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  • 用十七大精神统一思想推进工作
  • 金秋十月,举世瞩目的中国共产党第十七次全国代表大会胜利召开。这是在我国改革发展关键阶段召开的一次十分重要的会议。胡锦涛同志在会上的报告,科学回答了我国现阶段举什么旗、走什么路、以什么样的精神状态、朝着什么样的发展目标继续前进等重大问题,是我们党团结带领全国各族人民坚定不移走中国特色社会主义道路、
  • 学习贯彻十七大精神 加快行政管理体制改革
  • 党的十七大是在我国改革发展关键阶段召开的一次十分重要的大会。胡锦涛同志所作的报告,高举中国特色社会主义伟大旗帜,描绘了在新的时代条件下继续全面建设小康社会、加快推进社会主义现代化的宏伟蓝图,为我们继续推动党和国家事业发展指明了前进方向。十七大报告高度重视政府行政管理体制,明确提出了加快行政管理体制改革的目标、重点和主要任务。
  • 政府执行力探索
  • 自从全国人大四次会议温总理在政府工作报告中提出“提高政府执行力和公信力”以来,“执行力”的研究成为当前的一个热点课题,学者们从不同的视角和切入点对之进行研究剖析。本期谢庆奎等从政府的角度分析了执行力塑造问题,而陈满雄则从制度的角度分析执行力的问题,常健等则从职权冲突及其化解的角度来分析政策的执行力。
  • 提高制度执行力
  • 制度是现代社会运行的基础。有了制度就必须执行,这是一个最基本的工作原则。笔者认为,社会主义的优越性既要体现在制度上,还要体现在制度执行力上。当代社会一个国家的核心竞争力,除经济、政治层面外,还有一个很重要的层面就是制度执行。有识之士尖锐地指出,中国决不缺少雄韬伟略的战略家,缺少的是精益求精的执行者;决不缺少各类管理制度,缺少的是对规章条款不折不扣的执行。
  • 论政策执行过程中的职权冲突及其化解
  • 政策执行是政策运行过程中的一个重要环节。对政策执行失效的研究,以往主要集中在政策自身的缺陷、政策执行所需资源不足、调适对象不顺从、交易成本过高等方面。然而从中国的实际情况看,政策执行部门间的职权冲突,经常是政策执行不力甚至政策失效的一个不可忽视的原因。因此本文力图对职权冲突对政策执行的影响、职权冲突产生的原因以及如何化解政策执行中的职权冲突作出具体分析。
  • 关于《政府信息公开条例》的几个问题(上)
  • 2007年1月国务院165次常务会议讨论通过了《中华人民共和国政府信息公开条例》(以下简称《条例》),并将于2008年5月1日起正式施行。这是我国首部有关保护公众知情权的法规。本条例的出台,对提高政府透明度,建立阳光政府,促进依法行政,充分发挥政府信息对人民群众生产、生活和经济社会活动的服务作用都将产生积极而深远的影响。
  • 我国电子政务立法现状及发展建议
  • 随着各国电子政务的迅速发展,电子政务的立法问题越来越成为人们关注的焦点。根据2006年电子政务蓝皮书《中国电子政务发展报告NO.3》的定位,我国电子政务发展仍处于初级阶段。在“十一五”时期,将逐步由办公自动化与政务信息上网阶段向业务信心化与网上政务阶段过渡。尽管我国的电子政务处于初级阶段,但发展势头迅猛,相比较之下相关立法显得较为滞后。要发展完善的电子政务,
  • 对依法行文现状的检省
  • 新中国成立以来,我国政府对国家行政机关公文处理的法规建设给予了极大的重视,早在1951年9月,中央人民政府政务院就颁布了新中国第一个公文处理的行政法规《公文处理暂行办法》。其后,经过多年的实践和数次的反复修改完善,最终于2000年8月24日以国务院的名义发布了《国家行政机关公文处理办法》(以下简称新《办法》),
  • 绩效问责:行政问责制的新发展
  • 绩效问责是行政问责的一种形式,它通过对政府绩效水平的考察,对未达到绩效目标的政府组织及其公务人员追究相应的责任,是行政问责制的深化和发展。绩效问责把问责制与政府绩效相结合,对政府行为具有激励和约束双重功能。由于多种原因,在政府绩效问责制的建设过程中仍面临着一些亟待解决的问题和困境。只有正确认识绩效问责的优势与不足,才能成功地推进政府绩效问责制建设,使之走上健康发展的道路。
  • 政府绩效管理:体系与战略
  • 绩效管理不是绩效评估,中国政府绩效评估实践中所遇到的诸多问题并不是绩效评估本身的问题,而必须通过战略性的绩效管理方能得到解决。本文旨在分析政府绩效管理的制度要件、构建政府绩效管理的运行体系。进而提出中国推进政府绩效管理的战略构想。
  • 服务型政府的构建与社会阶层和谐的实现
  • 目前我国社会分层已成为事实,社会阶层之间的不和谐已成为全社会关注的社会问题之一。由于传统的行政模式及相应的制度规范的缺陷。在实现社会和谐过程中政府往往陷入角色困境。本文所探讨的是在构建服务型政府过程中如何实现社会阶层和谐的问题。
  • 政府治理中的制度权威探讨
  • 制度权威深刻地影响着政府治理,它一方面通过为政府的统治提供合法性基础,从而为政府的治理行为提供了普遍承认的合法性说明;另一方面又通过制度合法化过程为政府的治理行为提供权威保障。而当前我国政府治理中的制度权威现状与我们对政治、经济和社会生活领域制度权威的期盼还存在着一定的差距,因此我们应积极探索加强政府治理中制度权威建设的有效路径。
  • 我国地方政府地名有偿命名的法律思考
  • 早在20世纪90年代初期,就有某些地方政府出于筹集资金考虑,开展过有偿命名的试验,用企业名称命名部分道路。近几年来,地名有偿命名越来越多,一般都是地方政府发布通知,民政部门组织实施,对新地名甚至老地名包括道路、桥梁、广场等公用设施以及住宅区的命名权,用公开拍卖的方式在一定年限内进行有偿命名,由命名人用企业名称或商标、品牌命名地名,并向当地人民政府支付地名命名费。
  • 中小城市突发公共事件的特点及其应急管理对策
  • 中小城市数量众多、分布广泛,其城市管理水平、硬件设施、应急管理人员素质参差不齐,面临着应对突发公共事件的严峻挑战。本文结合中小城市实际情况,概括了中小城市突发公共事件具有典型的前沿性、多样性、高发性、复杂性和关注性等特点,提出中小城市突发公共事件应急管理应保持常态运转、制订系统全面的处置预案、着力提升科技水平、坚持果断处置与灵活处理相结合、始终把握信息发布的主动权等对策。
  • 中国行政管理学会召开“公共物品供给和服务型政府建设”专家座谈会
  • 为认真学习贯彻胡锦涛同志2007年6月25日在中央党校的重要讲话精神,总结我国公共物品供给的现状及变革过程中的经验,强化政府公共服务职能,提高政府运用信息技术和管理创新的能力,推动我国服务型政府的建设,中国行政管理学会于2007年8月9日上午在国管局会议室召开了“公共物品供给和服务型政府建设”专家座谈会。
  • 关于降低行政成本建设廉价政府的思考
  • 所谓行政成本,是指政府组织在为社会提供公共服务,生产公共产品的活动过程中所耗费的人力、财力和物力资源的总和。降低政府行政成本,建设廉价、高效政府,是世界各国政府极其重视的问题和追求的目标。我国行政管理体制改革的目标是不仅要建设一个服务、责任、法治、廉洁的政府,而且要建设一个廉价的政府。所谓廉价政府,就是用最小的政府成本,实现最优化的政府管理,以最低的成本追求效用的最大化。
  • 浅议政府资产绩效管理
  • 随着政府绩效管理探索的兴起,对政府资产实行绩效管理也逐步提到各级政府资产管理部门和理论界专家学者们的研究日程,并已成为近几年来研究和探索的一个热点问题。
  • 基于集成理论的政府财政管理问题研究
  • 我国财政部门信息管理系统的发展起始于上世纪80年代中期,随着计算机技术、通讯技术和网络技术的飞速融合与发展,在财政管理中更多地运用信息技术的空间越来越广阔。本文从管理集成视角,对政府财政综合管理加以论述和分析。
  • 我国政府首席信息官制度的建设需求与构想
  • 随着我国政府信息化建设的纵深发展,亟需解决统一规划、资源整合、协调发展等瓶颈问题,因而建立并逐步推行政府首席信息官制度势在必行。本文在分析我国政府首席信息官制度建设的现实需求和可行性条件的基础上,提出了我国建设政府首席信息官制度的若干设想。
  • “行政管理与赵琛《复命》座谈会”在京召开
  • 2007年9月15日,由中国行政管理学会全国政策科学研究会和北京大学当代企业文化研究所共同举办的“行政管理与赵琛《复命》一书座谈会”在北京隆重召开。中国行政管理学会副会长兼全国政策科学研究会会长武树帜、中国行政管理学会副会长兼秘书长高小平、中宣部副秘书长官景辉、中央党校原校委委员孙钱章、国务院办公厅老干局副局长郭建文、
  • 电子公文发展面临的问题与对策
  • 电子公文是我国近年来出现的新生事物,但随着实践的不断深入,一系列制约电子公文健康持续发展的问题也暴露出来。本文以电子公文的生命周期为主线,从理论和实践这两个层面梳理出七类基本问题,并在此基础上给出相应对策。
  • 突出资源共享 推进电子政务
  • 经过多年的探索和努力,电子政务已由建设阶段逐步进入资源管理阶段。近两年来,北京市以资源共享为核心,在电子政务推动中取得了一定的成绩。放眼未来,我们应深刻认识新形势下做好政务信息资源共享的重要性和紧迫性,进一步明确资源共享的实现路径和工作方式,充分把握奥运机遇,争取再上一个新台阶。
  • 中国公务员培训模式研究:层级制与市场制
  • 中国公务员培训模式正经历着由传统单一培训主体——党校培训模式向多元化、市场化模式的转变。本文将新制度经济学中的交易成本理论引入中国公务员培训模式的分析,给出了公务员培训模式的理论分类,并展望了中国公务员培训模式未来的发展趋势。
  • 论公务员培训的创新
  • 公务员培训工作,必须走创新发展之路。通过树立新的培训理念、建立严密的培训制度、理顺管理体制、创新工作机制、形成科学完善的公务员培训制度体系,才能使培训工作与时俱进,真正发挥其不断开发和培养我国公务员队伍的作用。
  • “当代中国公共行政研究与教育”国际学术研讨会在复旦大学召开
  • 2007年9月14—15日,“当代中国公共行政研究与教育”国际学术研讨会在复旦大学召开。此次会议由复旦大学国际关系与公共事务学院主办,中国行政管理学会科学发展研究中心、美国公共行政学会美中公共行政国际合作局、罗格斯大学公共事务与行政学院等单位协办。
  • 发展多元化服务主体:公共教育改革的路径选择
  • 随着公共教育的大发展,培养多元化服务主体成为公共教育改革的路径选择。本文从一元化公共教育服务主体“失灵”的现实状况及其原因分析入手,阐述了发展多元化公共教育服务主体的理论,着重探索一些教育服务主体的形态及其功能结构。
  • 新建本科院校发展的问题与策略
  • 新建本科院校是我国高等教育体系,特别是本科教育体系中的一支重要的生力军,对我国整个教育体系、教育发展具有重要作用。由于新建本科院校大多由专科层次的学校升格而来,因之与老牌的本科院校相比,在综合办学实力上存在着明显的差距。新建本科院校如何在较短的时间内根据自身的性质、特色、办学宗旨,找出具有自身特色、科学合理的发展策略,是每一所新建本科院校面临的共同问题。
  • 政府与大众媒体公共关系模式
  • 常态模式 政府与大众传媒的公共关系模式有常态和非常态两种。把握这两种模式的本质特征,对政府官员有效利用媒体传播政府信息有现实的意义。
  • 闲话单车
  • 单车,即脚踏车、自行车,重庆早期土话也有叫“洋马”的,但毕竟是有轮子滚动的车而不是用蹄子奔跑的“马”,所以“洋马”之说仅曾在有限地区内流行,未见推广。
  • 警务管理的创新向度——“现代化进程中的警务管理”国际论坛综述
  • 2007年7月12—17日,中国行政管理学会公安管理研究分会和中国人民公安大学在京举办了以“和谐社会与警务创新——现代化进程中的警务管理”为主题的国际学术交流与研讨活动。来自中国、韩国、澳大利亚和香港特别行政区的警察官员、专家学者齐聚一堂共同探讨“构建和谐社会、促进共同发展、谋求人类进步”进程中警务管理的理论与实践创新问题。
  • 马上就办:提高政府执行力和公信力的有力“抓手”——“提高政府执行力和公信力”研讨会综述
  • 2007年9月20日~22日,由中国行政管理学会、中国行政管理杂志社、鞍山“马上就办”研究会和鞍山师范学院联合召开的全国“提高政府执行力和公信力”学术研讨会在鞍山隆重召开。来自全国30多所高校和科研院所的专家学者、鞍山“马上就办”研究会的会员代表以及政府部门实际工作者120多人参加了研讨会。会议开幕式由鞍山“马上就办”研究会会长毛伟教授主持,中国行政管理学会副秘书长贾凌民研究员、
  • 我国生态补偿机制的现状及管理体制创新
  • 我国“十一五”规划纲要提出。将把国土空间划分为优化开发、重点开发、限制开发和禁止开发四类主体功能区。限制开发和禁止开发区的功能主要是生态保护和生态修复,这些地区的经济发展和居民生活必然会受到影响。为了解决由此产生的问题,本文提出了政府在健全生态补偿机制和推进管理体制创新方面需要采取的具体措施。
  • 论和谐地方政府间关系的构建:基于府际治理的新视角
  • 地方政府间关系是当前府际关系的重要内容,竞争与合作关系是府际关系的两个关键维度;市场机制和科层制在协调政府间关系时具有积极的效应,但却存在着“市场失灵”和“科层制失灵”的两难管理困境;运用“府际治理”理论来协调地方政府关系,是解决两难困境的正确选择。
  • 中国社会科学类社团的内涵、特征与功能
  • 社会科学类社团是建设社会主义和谐社会的重要力量,是政府进行社会管理的重要依托,是社会利益表达的重要载体和公共资源配置的新型组织形式。它具有凝聚社会科学人才,塑造社会价值观念,创新社会科学理论,组织协调学术资源,传承社会历史文化,创造社会就业岗位等社会功能。
  • 风险管理:从被动反应到主动保障
  • 风险管理是一项系统性、专业性、科学性和综合性很强的工作,是应急管理实现预防为主、关口前移的强大动力和重要基础。随着国家应急管理体系建设工作的稳步推进,未来的国家应急管理工作必须从以事件管理为主向事件管理与风险管理并重转变,按照预防与应急并重、常态管理与非常态管理相结合的原则,建立科学、规范、系统、动态的风险管理机制,实现应急管理从事后被动反应向事前主动保障的战略转变,从根源上有效地控制各种危险因素,从而在更基础的层面有效推进应急管理工作。
  • 论我国政府突发公共事件管理机构
  • 近年来,我国县级以上人民政府逐步建立起应对突发公共事件的专门机构,并在企业和其他非政府组织中推行建立应对突发事件的专门机构。但从总体看,这些努力和尝试并未从根本上摆脱我国应对突发公共事件时那种重事后处理轻事前预防、重政府包揽轻社会参与、重条块(专业)分割轻横向协作的传统模式。本文在阐述我国政府突发公共事件管理机构现状和特点的基础上,指出了其中存在的问题,提出对策建议,旨在建立起责任明确、关系协调、运转有效的政府突发公共事件管理系统。
  • 政府组织理论研究的新成果——评《政府组织适度规模研究》
  • 政府的无限制扩张会导致政府冗员现象严重,机构臃肿庞大,办事效率低下,行政成本无限增加。而多少年来,许多著名的管理学家、学者曾为政府组织的效率最大化作出了卓越的贡献,围绕着政府效率这个永恒的论题,分别从政府的组织结构、组织层次、组织幅度、组织权力、组织流程等维度展开了研究和实践探索,取得了一定的成效。由朱立言和孙健二位学者合著的《政府组织适度规模研究》一书从政府组织规模适度化的研究途径出发,
  • 《领导干部政绩评价的理论与实践》简介
  • 《领导干部政绩评价的理论与实践》一书是江苏省高校哲学社会科学基金项目资助课题“政府官员政绩评价的理论及技术研究”的成果。书中通过全面系统地研究我国领导干部政绩评价的历史、现状、方法和体系,并参照发达国家的官员政绩评价,提出对领导干部政绩评价的量化理论、效益理论、比较理论等基本理论问题和分析框架,构成了完整的领导干部政绩评价新思路。
  • “第四届中美公共管理国际学术研讨会”征文通知
  • “中国公共政策过程的理论与实践”研讨会征文通知
  • “第二届全国行政服务机构建设(创新)论坛”围满召开
  • 以“改革与创新——我国政务公开及行政服务机构建设”主题的“第二届全国行政服务建设(创新)论坛”于2007年10月11日~13日在天津隆重举行。此次论坛由中国行政管理学会、天津市行政管理学会、天津市南开区政府联合主办,中国行政管理杂志社协办,天津市南开区行政服务中心承办。来自国务院有关部委、全国各高等院校、全国各省市行政许可服务中心150位代表出席会议。
  • 儒风行天下——杨松涛山水画展在山东省曲阜市隆重举办
  • 2007午10月1日,“儒风行天下——杨松涛山水画展”在孔子故乡、中国历史文化名城——山东曲阜举办,曲阜市委书记朱庆安、市长刘森等领导同志出席开幕式,北京国际艺术博览会组委会秘书长秦宏奇,北京专家联谊会理事长、海峡两岸书画家协会副会长、
  • 热烈庆祝中国航天二院建院五十周年——华夏精英托起 神州空天长城
  • 中国航天二院创建于1957年11月16日,其前身是国防部第五研究院二分院。航天二院隶属于中国航天科工集团,是国防科技工业重点研究院之一,是中国航天极其重要的组成部分。二院总部及科研生产主体在北京。
  • [卷首文]
    用十七大精神统一思想推进工作
    [本刊特稿]
    学习贯彻十七大精神 加快行政管理体制改革(郭济)
    [热点聚焦]
    政府执行力探索(谢庆奎 陶庆)
    提高制度执行力(陈满雄)
    论政策执行过程中的职权冲突及其化解(常健 翟秋阳)
    [行政与法制]
    关于《政府信息公开条例》的几个问题(上)(陈富智)
    我国电子政务立法现状及发展建议(张寒)
    对依法行文现状的检省(于健慧)
    [绩效管理]
    绩效问责:行政问责制的新发展
    政府绩效管理:体系与战略
    [社会治理]
    服务型政府的构建与社会阶层和谐的实现(罗杰群)
    政府治理中的制度权威探讨
    [探索与争鸣]
    我国地方政府地名有偿命名的法律思考(吴爱明)
    中小城市突发公共事件的特点及其应急管理对策
    [机关事务]
    中国行政管理学会召开“公共物品供给和服务型政府建设”专家座谈会(张定安)
    关于降低行政成本建设廉价政府的思考
    浅议政府资产绩效管理(吕世光)
    基于集成理论的政府财政管理问题研究(吴立岩)
    [电子政务]
    我国政府首席信息官制度的建设需求与构想(吴江 李志更 乔立娜)
    “行政管理与赵琛《复命》座谈会”在京召开(季哲)
    电子公文发展面临的问题与对策(柳新华 董相志 邵明媚 张艳伟)
    突出资源共享 推进电子政务(唐玮 刘强)
    [人力资源]
    中国公务员培训模式研究:层级制与市场制(马秀玲)
    论公务员培训的创新(宁宁)

    “当代中国公共行政研究与教育”国际学术研讨会在复旦大学召开
    发展多元化服务主体:公共教育改革的路径选择
    新建本科院校发展的问题与策略(郭雪睛 吕述娟)
    政府与大众媒体公共关系模式(郑成武)
    闲话单车(夏书章)
    警务管理的创新向度——“现代化进程中的警务管理”国际论坛综述(魏永忠)
    马上就办:提高政府执行力和公信力的有力“抓手”——“提高政府执行力和公信力”研讨会综述
    我国生态补偿机制的现状及管理体制创新
    论和谐地方政府间关系的构建:基于府际治理的新视角(张明军 汪伟全)
    中国社会科学类社团的内涵、特征与功能(顾爱华)
    风险管理:从被动反应到主动保障(钟开斌)
    论我国政府突发公共事件管理机构(郎佩娟 王传宏)
    政府组织理论研究的新成果——评《政府组织适度规模研究》(胡晓东)
    《领导干部政绩评价的理论与实践》简介
    “第四届中美公共管理国际学术研讨会”征文通知
    “中国公共政策过程的理论与实践”研讨会征文通知
    “第二届全国行政服务机构建设(创新)论坛”围满召开(季哲)
    儒风行天下——杨松涛山水画展在山东省曲阜市隆重举办(季哲)
    热烈庆祝中国航天二院建院五十周年——华夏精英托起 神州空天长城
    《中国行政管理》封面

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