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  • 按照十七大部署深化行政管理体制改革
  • 党领导的人民政府是社会的中枢,行政管理体制改革的状况对于改革全局和国家发展具有关键性影响。胡锦涛同志在十七大报告中指出,“行政管理体制改革是深化改革的重要环节”,明确要求“加快行政管理体制改革,建设服务型政府”。贯彻落实十七大精神,必须在深化行政管理体制改革方面有所作为。
  • 坚持行政管理体制改革推进行政服务机构创新
  • 一、坚持改革方向,充分发挥行政服务机构在行政体制改革中的作用 胡锦涛总书记2007年6月25日在中央党校的重要讲话中强调指出要“加快行政管理体制改革,强化政府社会管理和公共服务职能。”这为我们推进行政管理体制改革进一步提出了要求,指明了方向。
  • 行政管理学界召开学习党的十七大精神座谈会
  • 2007年10月25日,中国行政管理学会召开“学习贯彻党的十七大精神,加快行政管理体制改革”座谈会。来自中央党校、国家行政学院、中国社会科学院、中国人民大学、清华大学、中国政法大学和政府有关部门的专家学者30人参加会议。
  • “第三届中国公共服务评价国际研讨会”通知
  • 由中国行政管理学会政府绩效管理研究会、零点研究咨询集团、西南交通大学公共管理学院、哈佛肯尼迪学院中国会(KCC)联合举办的“第三届中国公共服务评价国际研讨会”将于2008年元月8日在成都西南交通大学举行。届时,OECD和世界银行中国公共服务与治理问题专家、耶鲁大学世界学者等将莅会。
  • 中国行政管理学会赴广东调研
  • 2007年10月17日至19日,中国行政管理学会副会长兼秘书长高小平、副秘书长张学栋赴广东,对江门市市直机关导入ISO9000标准体系的运行情况进行调研,分别与江门市直机关工委、市府办、财政局、信息产业局、建设局、环保局、卫生局等部门负责人进行了座谈,实地考察了江门市人民政府一站式服务机构“行政总汇”。
  • “国际人力资源开发研究会第六届亚洲年会”在北京召开
  • 2007年11月3日至5日,“国际人力资源开发研究会第六届亚洲年会”在北京大学隆重举行。会议由国际人力资源开发研究会、北京大学人力资源开发与管理研究中心等单位共同主办,《中国行政管理》杂志社、中华人力资源研究会、神州风采(北京)彩票娱乐文化有限公司、上海市对外服务有限公司等单位协办。此次盛会是国际人力资源开发研究会亚洲年会首次在中国举行,会议吸引了来自日本、韩国、新加坡、泰国等亚洲国家和美国、加南大、南非等非亚洲国家的127名代表以及国内从事人力资源开发与管理、心理学、公共管理、企业管理等各个领域研究的275名专家学者,共有400多人参加了大会。
  • “第二届应急管理国际研讨会:城市及区域应急管理暨第九届中国管理科学学术年会”召开
  • 以“城市及区域应急管理”为主题的第二届应急管理国际研讨会暨第九届中国管理科学学术年会于2007年10月27—28日在北京隆重举行。本次会议由《中国行政管理》杂志社、中国优选法统筹法与经济数学研究会、中国科学院研究生院、华中科技大学、中国科学院科技政策与管理科学研究所、美国北卡罗莱那州立大学教堂山分校联合主办。
  • “全国MPA案例教学研讨暨培训会”在北京举行
  • 2007年10月31日至11月2日。“全国MPA案例教学研讨暨培训会”在国家行政学院召开。国家行政学院副院长陈伟兰主持会议开幕式,常务副院长姜异康到会并致辞。国务院学位办副主任李军、全国MPA专业学位教育指导委员会副主任刘家林在会上分别讲话。中组部干教局局长李培元、教育部人事司副司长许涛以及国务院学位办、全国MPA专业学位教育指导委员会相关领导出席会议。全国95所MPA院校的170名代表参加了会议。
  • 声明
  • 本刊2007年总目录
  • “21世纪公共管理理论、实践与方法”——2007公共管理国际会议(第三届)在电子科技大学隆重召开
  • 2007年10月21日-22日,2007公共管理国际会议(第三届)在电子科技大学国际学术会议中心隆重召开。大会由电子科技大学、中国行政管理学会、美国行政管理学会、莫斯科大学公共管理学院、《中国行政管理》杂志社共同主办,电子科技大学政治与公共管理学院承办。大会主题为“21世纪公共管理理论、实践与方法”,近200名中外学者围绕这一主题进行了广泛讨论。
  • 热烈庆祝兰州大学管理学院行政管理专业设置十周年——兰州大学公共管理学科建设成就卓著
  • 2007年10月27日,兰州大学举行了行政管理专业设置二十周年庆典。出席庆典的领导、嘉宾和校友共计400余人。我国著名行政管理专家夏书章教授,美国国家行政学院院士David H.Rosenbloom教授发来贺信。中国行政管理学会、美国波特兰州立大学、香港城市大学等国内外著名大学的公共管理学院也发来贺信表示祝贺。
  • “中国行政管理学会2007年年会暨构建和谐社会与深化行政管理体制改革研讨会”在武汉召开
  • 为全面贯彻落实党的十七大精神,2007年11月9—11日,“中国行政管理学会2007年年会暨构建和谐社会与深化行政管理体制改革研讨会”在湖北武汉市隆重举行。本次年会由中国行政管理学会、中南财经收法大学公共管理学院、湖北省行政管理学会联合举办,中南财经政法大学公共管理学院承办。
  • 《突发事件应对法》的几个问题
  • 2007年8月30日,第十届全国人大常委会第29次会议通过了《中华人民共和国突发事件应对法》。本法将于2007年11月1日起施行。《突发事件应对法》的公布施行,是我国法制建设的一件大事,标志着突发事件应对工作全面纳入法制化轨道,也标志着依法行政进入更广阔的领域,对于提高全社会应对突发事件的能力,及时有效地控制、减轻和消除突发事件引起的严重社会危害,保护人民生命财产安全,维护国家安全、公共安全和环境安全,构建社会主义和谐社会,都具有重要意义。当前,学习好、宣传好、执行好这部法律,是各级国家行政机关的重要责任。
  • 《突发事件应对法》对我国行政应急管理体制之创新
  • 《突发事件应对法》对我国传统的行政应急管理体制在三个方面实现了制度创新:从“事后型”体制向“循环型”体制转变;从“以条为主型”体制向“以块为主型”体制转变;从“独揽型”体制向“共治型”体制转变。《突发事件应对法》是我国行政应急管理体制的突破性规定,必将进一步提高我国政府应对突发事件的能力。
  • 治理视野中的政府绩效评估
  • 政府绩效评估是政府改革的有效工具,其效用反过来又受政府改革进程的影响。在政府管理实现由统治范式向治理范式的转化后,政府绩效评估也发生了一系列变革。把善治理念引入我国政府绩效评估,构建善治理念下的绩效评估体系并探讨其实现的基本路径,是治理视野中我国政府绩效评估的应有之义。
  • 基于经济增加值和平衡计分卡整合的绩效考评系统的构建
  • 经济增加值(Economic Value Added,简称EVA)和平衡计分卡(Balanced Score Card,简称BSC)是当前国内外绩效管理理论界及实务界研究的热点和难点问题。它们的出现掀起了企业绩效管理制度的革命,同时也代表了企业绩效考评系统的发展方向。本文在系统分析EVA和BSC两个互补性很强的评价体系的理论基础上,对两种考评体系进行比较研究,运用层次分析法构建整合的绩效考评系统,使其在绩效考评过程中发挥更好的作用,以期对绩效考评理论和实务的研究提供有益的探索与借鉴。
  • 和谐城市评估指标体系构建
  • 加快推进我国和谐城市建设,需要建立一套能反映社会主义和谐城市本质要求的综合评估指标体系。本文在分析城市各系统和城市和谐关系的基础上,构建了综合性的和谐城市评估指标体系,力图对中国和谐城市的发展提供借鉴。
  • “绿色GDP”在干部考核中的适用性分析
  • 本文以国家统计局和国家环保总局公布的《中国绿色国民经济核算研究报告(2004)》为基础,对“绿色GDP”的技术基础以及将“绿色GDP”用于地方党政领导干部绩效考核的适宜性进行了分析。结果表明,虽然在理论上“绿色GDP”是一个重要的概念和有意义的指标,但许多方面尚不成熟。用这样一个技术尚不成熟的指标来对地方政府和党政领导干部的工作绩效进行考核,其适宜性值得商榷。
  • 关于加强民族自治地方行政管理研究的几个问题
  • 推动民族地区经济与社会的发展,必需提高行政管理水平,建构符合民族地区社会实践需求的理论体系和研究方法。这一体系应当包括民族地区特殊的行政环境、行政组织、公共政策、人力资源等核心内容,并坚持田野调查、实证研究的科学方法。
  • 关于实现依法行政的几点思考
  • 依法行政是政府行政管理的主要原则,是行政管理科学化、法制化、现代化的基础和核心。本文认为,要实现依法行政、实现法治政府,必须注意克服政府机关及其行政人员仍然存在的计划情结、管理冲动、收费爱好、唯上是从等错误倾向;必须努力建立起科学的法律体系、完备的行政监督体系等依法行政的条件才能最终取得成功。
  • 中国政府改革与建设面临的五大困局
  • 与改革开放同步进行的中国政府改革和建设,尽管已历经五轮,取得了不少成效,但是仍有不少问题至今还在困扰着我们。这些问题集中表现为相互交错的五大困局:规模困局、角色困局、利益困局、职能困局和目标困局。要摆脱这些困局,应恰当运用科学发展观,以科学性、协调性、全局性、动态性和人文性来指导中国政府改革与建设。
  • 政治平等与学习型政府的构建
  • 政治平等作为思想家们构建理想社会的一项基本的价值取向和原则,对于我国“学习型政府”的建设具有重要的意义。学习型政府是基于学习型组织理念和构架的一种行政组织形态,与政治平等有着内在的联系。政治平等是学习型政府的核心价值取向和进步的动力,同时又是学习型政府的效用表现。
  • 农村基本养老保障制度建设中的政府责任及其定位
  • 农村基本养老保障制度是农村社会保障制度的核心内容。本文详细阐释了农村基本养老保障制度建设中政府责任的理论基础,深入分析了农村基本养老保障制度建设中政府责任的构成内容,并对合理定位农村基本养老保障制度建设中的政府责任提出了有针对性的政策建议。
  • 有效制度供给不足与建筑节能市场发展
  • 我国建筑节能市场发展迟滞源自有效制度供给不足。制度供给层次失衡、权力中心的偏好和有限理性、路径依赖及其累计效应、技术进步、成本约束等多种因素制约着有效制度的供给。因此。政府应努力克服制度供给的多种障碍,促进高效建筑节能市场的建立,以实现建筑节能目标。
  • 发展中国家和发达国家落后地区开发差异性比较
  • 区域经济发展的差异性是各国经济发展中普遍存在的问题。发达国家和发展中国家为缩小地区差距,尤其是在促进落后地区的开发方面,都采取了许多切实可行的措施,积累了宝贵的经验,但在此过程中二者必然存在差异性。分析这些差异性及其产生的原因,将为我国解决区域经济发展问题提供有益启迪。
  • 心理契约、组织公民行为与绩效关系研究
  • 随着组织管理的不断变革,心理契约、组织公民行为、关系绩效等成为组织行为学和人力资源管理的研究热点。本文回顾了心理契约、组织公民行为、关系绩效的概念、内涵及相关运用研究,并探讨了它们之间的相互关系及在管理实践中的应用。
  • 上海市市级机关新录用公务员选拔机制研究
  • 为进一步贯彻落实中央关于深化干部人事制度改革的任务,实施《中华人民共和国公务员法》,完善公务员选拔录用制度,提升市级机关新录用公务员的综合素质,为上海加快推进“四个率先”、加快建设“四个中心”提供坚实的组织和人才保证,我们对市级机关新录用公务员选拔机制进行了专题研究。
  • 转型期石油城市的人才战略定位与取向
  • 人才强国战略是我国的一项基本国策。21世纪,我国各级政府对人才战略表现出前所未有的关注与重视,各省市陆续出台了人才发展战略或规划。在战略规划的制定中,石油城市的人才战略定位与取向应鲜明地体现出地方特色,表征资源型城市人才资源开发的异质性与倾向性。
  • 论转型期中国行政公文权威的弱化及其对策研究
  • 行政公文是政府实施管理、领导、指挥、指导、沟通、协调的“经国之枢机”。它客观上维系着社会生活的稳定、文明、公正与正义,驾驭着社会发展的方向、方式和速度。因而行政公文的权威在深入推进改革开放中具有举足轻重的作用。然而在社会转型期,行政公文的权威面临着被弱化、漠视的危险。目前。亟需提升、维护行政公文的权威,以促进社会和谐发展。
  • “管住钱”是预防腐败的一项根本性举措
  • 党的十七大再次明确提出,坚决惩治和有效预防腐败,关系人心向背和党的生死存亡,是党必须始终抓好的重大政治任务。要求全党同志一定要把反腐倡廉建设放在更加突出的位置,在坚决惩治腐败的同时,更加注重治本,更加注重预防,更加注重制度建设,拓展从源头上防治腐败的工作领域。“管住钱”如同“管住权”、“管住人”一样,无疑是预防腐败的治本之策。建立健全“管住钱”的制度规定,是当前的紧迫任务。
  • 基层政府管理创新与农村和谐社区构建
  • 建设社会主义和谐社会是党的十六届四中全会提出的重要的战略目标,而我国农村社会的和谐状况对于这一目标的实现影响非常大。为了更好地实现农村地区的和谐目的,建立和谐的农村社区成为重要的选择。对于基层政府来说,为了适应这一选择,必须积极进行管理上的创新。
  • 我国地方政府部门执行力提升研究
  • 执行力是政府部门行政能力的重要组成部分,长期以来被严重忽视。执行力不强已成为我国不少地方政府部门普遍存在的一大问题,严重影响了政府部门目标任务的实现和政令的畅通,严重削弱了政府部门的权威和管理的绩效。当前,应对症下药、多管齐下,大力提升政府部门的执行力,建设强执行力政府。
  • 资源型城市转型发展与政府管理的三大转变
  • 政府职能转变是城市经济社会发展的重要推动力量。政府只有在发展战略、服务功能和管理创新中完成职能的根本性转型,才能有效地落实科学发展观,不断提升城市的综合实力和竞争力,这更是资源型城市经济转型的必由之路。
  • 非营利组织的社会公共责任探析
  • 非营利组织(NPO)负有社会公共责任,本文对“公益腐败”等NPO履行公共责任中出现的问题进行了深入分析。认为NPO应从加强诚信文化建设、公开透明管理活动、完善自律互律他律三种监督方式、建立法人治理的董事会制度等方面构建社会公共责任体系。
  • 社区共治:合作主义视野下业主委员会的治理
  • 市场经济的发展而产生的房屋商品化改革和单位体制的解体,激发了产权意识以及共同利益的诉求,业主需要借助一定的社区自组织来满足自身需求,业主委员会应运而生。当前,我国业主委员会必须处理与社区主要治理主体之间的三个关系,但是由于现存的三大焦点问题,业主委员会的运行受到了一定的阻碍。因此,本文在客观分析当前社区业主委员会现状的基础上,探索城市业主委员会治理的变迁方向,提出合作主义视野下的中国城市社区业主委员会治理模式的选择及其实施路径。
  • 加强高校固定资产管理的建议
  • 高校经过多年的改革与发展,在固定资产管理方面取得了长足的进步,但在这项复杂的系统工程中,仍然不同程度地存在着不能适应新形势发展要求的薄弱环节。怎样加强高校的固定资产管理,提高办学效益,值得我们深思和探讨。
  • 有效利用传媒的几个技巧
  • 本年度《工具箱》栏目连续发表了有关政府官员如何与媒体打交道的文章。作为今年最后一篇连载,本文对有效利用媒体的有关问题做个总结,谈谈政府官员有效利用媒体传播政府信息的几个技巧。
  • 市民素质
  • 关于“北京市民提高素质迎奥运”、“中国欲借奥运东风改掉生活陋习”、“北京奥运会将考验国民素质”之类的报道和议论,国内外媒体都已经不断有所反映。应当认为,这确实是办好奥运会的一个有极大影响的关键性因素。
  • 论国家政治权力的合法性来源之变迁
  • 古代掌权者为了使其权力得到人们的认同和服从,总是运用各种手段对其掌握的权力的合法性来源进行严密的论证:由追逐“天意”、标榜“神授”逐步发展到“权源于德”,到了近代才转向“权源于法”。在现代中国,“权源于法”的思想已成为国家政治权力合法性来源的基础,但对国家政治权力的合法性来源进行研究仍然意义深远。
  • 政策制定中的公民参与:信息渠道、动机与频次——基于社会性别的视角
  • 本文基于社会性别的视角,以中部六省为个案,从信息渠道、动机与频次三个角度考察了我国在政策制定中性别因素的影响,并进行了相关性分析;
  • 新农村建设中的城市政府
  • 新农村建设向城市政府职能转变与创新提出了新要求。在乡镇企业吸收农业劳动力作用日渐式微的背蒂下,城市已成为农业劳动力转移的主要方向。为此,城市政府需要制定非歧视性的就业政策以促进农业劳动力转移,按照比例原则制定城市管理政策以降低农民工的城市生活成本,构建社会政策体系以推进农民工公民权的获得,以及帮助农民工获得现代性。总之,城市政府要通过综合配套改革推动农民工的市民化进程。城市政府的职能转变与创新,迫切需要各层级政府尤其是中央政府在制度、政策上给予支持与配合,以实现不同区域、不同层级政府间职能的有效衔接。
  • 租:公共政策的意蕴
  • 本文从布坎南关于“租”的论述出发,运用新制度主义方法重新审视“租”的公共政策意蕴,认为公共政策是一种正式制度安排,本质上是关于规定个体和集体选择集的制度安排结构;在制度变迁中,由于不同体制、权利和组织设置而获得的额外收益就是“租”,这是公共政策存在的理由;寻租是有成本的,表现为政治交易费用,政府创租和利益集团寻租是不同的两种政治交易过程,表现为公共政策议程;有效率的公共政策选择依赖于制度结构,是制度结构赋予成本和收益以意义。
  • [卷首文]
    按照十七大部署深化行政管理体制改革
    [本刊特稿]
    坚持行政管理体制改革推进行政服务机构创新(郭济)
    [CPA资讯]
    行政管理学界召开学习党的十七大精神座谈会(纪哲)
    “第三届中国公共服务评价国际研讨会”通知
    中国行政管理学会赴广东调研(纪哲)
    “国际人力资源开发研究会第六届亚洲年会”在北京召开(纪哲)
    “第二届应急管理国际研讨会:城市及区域应急管理暨第九届中国管理科学学术年会”召开(纪哲)
    “全国MPA案例教学研讨暨培训会”在北京举行(纪哲)
    声明
    本刊2007年总目录
    “21世纪公共管理理论、实践与方法”——2007公共管理国际会议(第三届)在电子科技大学隆重召开(纪哲)
    热烈庆祝兰州大学管理学院行政管理专业设置十周年——兰州大学公共管理学科建设成就卓著
    “中国行政管理学会2007年年会暨构建和谐社会与深化行政管理体制改革研讨会”在武汉召开(纪哲)
    [热点聚焦]
    《突发事件应对法》的几个问题(汪永清)
    《突发事件应对法》对我国行政应急管理体制之创新(戚建刚)
    [绩效管理]
    治理视野中的政府绩效评估(郑志龙)
    基于经济增加值和平衡计分卡整合的绩效考评系统的构建(段钢)
    和谐城市评估指标体系构建
    [探索与争鸣]
    “绿色GDP”在干部考核中的适用性分析
    关于加强民族自治地方行政管理研究的几个问题(鄂义太)
    关于实现依法行政的几点思考(李亚非)
    [公共管理]
    中国政府改革与建设面临的五大困局
    政治平等与学习型政府的构建
    农村基本养老保障制度建设中的政府责任及其定位
    [公共经济]
    有效制度供给不足与建筑节能市场发展
    发展中国家和发达国家落后地区开发差异性比较(林元旦)
    [人力资源]
    心理契约、组织公民行为与绩效关系研究(赵红梅)
    上海市市级机关新录用公务员选拔机制研究(金莉萍)
    转型期石油城市的人才战略定位与取向(王拥华)
    [机关事务]
    论转型期中国行政公文权威的弱化及其对策研究(洪威雷)
    “管住钱”是预防腐败的一项根本性举措(田莉)
    [地方政府]
    基层政府管理创新与农村和谐社区构建(陆道平)
    我国地方政府部门执行力提升研究
    资源型城市转型发展与政府管理的三大转变(刘振霞)
    [非营利组织]
    非营利组织的社会公共责任探析
    社区共治:合作主义视野下业主委员会的治理
    加强高校固定资产管理的建议(钱向荣)
    [工具箱]
    有效利用传媒的几个技巧(郑成武)
    [杂文]
    市民素质(夏书章)
    [研究纵览]
    论国家政治权力的合法性来源之变迁(沈春光)
    政策制定中的公民参与:信息渠道、动机与频次——基于社会性别的视角
    [学术论坛]
    新农村建设中的城市政府(郁建兴 高翔)
    租:公共政策的意蕴(刘小康)
    《中国行政管理》封面

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