设为首页 | 登录 | 免费注册 | 加入收藏
文献检索:
  • 把劳动精神充分注入行政管理
  • 2008年“五一”国际劳动节前夕,胡锦涛同志在会见海南省全国劳动模范代表时,要求广大干部群众认真学习劳模事迹,大力弘扬劳模精神,奋力夺取全面建设小康社会新胜利。现时代的劳动模范,是劳动人民的杰出代表,劳模精神是劳动精神的集中体现。在新形势下做好行政管理工作,必须弘扬劳模精神,切实把劳动精神充分注入行政管理。
  • 关于深化行政管理体制改革的意见
  • 为贯彻落实党的十七大精神,中国共产党第十七届中央委员会第二次全体会议研究了深化行政管理体制改革问题,提出如下意见。
  • 行政支出效率评价探究:以浙江省为例
  • 对行政支出效率进行客观、公正的评价是一道重要的现实难题。本文在特定的理论假设下,通过构建行政支出效率综合评价指标体系,以浙江省为典型个案,对行政支出效率水平进行了实证探究。本文遵循“讨论指标-建立指标体系-确定评价基准-实证评分-按权重汇总-得出分值-综合评判-讨论行政支出效率改进路径”的基本思路,对浙江省行政支出效率水平进行了测算,得出近年来有所下降的发展趋势,最后指出浙江省行政支出效率状况是全国行政支出效率状况的“缩影”。
  • 第三方评价地方政府整体绩效的实证研究—以广东省市、县两级政府为例
  • 绩效评估是政府管理的前沿课题,而实证性研究在国内尚处于探索阶段。本文借鉴层次分析法(作为层次分析法特例),利用作者提出的五个领域层50项指标的评价体系,针对2006年广东全省21个地级以上市及121个县级政府的整体绩效指数进行了量化分析。研究基于第三方立场,在地方政府职能定位、评价指标体系、评分标准设计、大样本量的满意度调查以及操作流程等方面进行了创新。
  • 深圳政府绩效评估的实践与思考
  • 深圳把2007年定为“行政绩效年”,建立了政府绩效评估机构,设定评估指标体系,选择了6个区和16个政府职能局为试点单位,在实行综合评估、实时评估的同时,以电子监测方式观测各单位绩效情况。本文在总结了深圳绩效评估经验的同时也分析了它所存在的问题以及对未来工作的设想。
  • 我国推行行政问责制的主要措施
  • 本文旨在按照十七大精神的要求,反思与总结我国现行行政问责制存在的主要问题,提出丰富和完善我国行政问责制的主要措施,以进一步健全政府职责体系,促进责任型政府和服务型政府建设。
  • 加强和改进行政监督的新思考
  • 进一步加强行政监督对提高行政效率、防止行政腐败、赢得人民的信任和拥护有着重大意义。本文分析了当前行政监督过程中专门监督机构监督、人大监督、政务公开和行政首长问责制等方面存在的问题,提出了四个方面建议:切实维护监察机关行使监督的独立性和权威性;把提高人大监督效益作为一项重点工作来抓;在增强政务公开透明度上实现新突破;扎实有效地推行行政首长问责制。
  • 保持行政监督制度与权力格局的动态平衡—控制行政权的一条规律
  • 本文认为,保持动态平衡是控制行政权应遵循的一条重要规律。影响该动态平衡的主要因素包括制度变迁的模式、行政监督制度的初始选择、科学技术发展的水平、市场经济发育的程度、政治体制改革的深度。实现该动态平衡有两条途径:一是调整行政监督制度以适应权力格局;二是优化权力格局以支撑行政监督制度。
  • 现代政府制度:行政发展研究的新视角
  • 我国改革开放进程中,经济体制的改革要求建立现代政府制度。以往的行政改革实践大都分领域进行,在行政改革方案的系统性、行政改革方案实施的整体性方面尚有缺欠。因此,需要确立现代政府制度概念并以此来引导和协调各方面的改革行为。现代政府制度内涵丰富,运用它可以从多维角度对行政发展进行研究。本文从揭示现代政府制度内涵和主要内容出发,阐述现代政府制度建设的基本途径。
  • 大部制改革与小政府模式辨析
  • 文章首先对大部制和小政府的内涵和特点作了简要论述,接着从政府规模、政府职能、政府权力、政府改革目标四个方面对大部制和小政府的关系做了进一步分析,最后文章认为大部制改革与小政府治理模式二者之间不但没有矛盾冲突,而且是内在统一的,其共同目标都指向建设服务型政府。
  • 新中国行政机构改革的路径依赖分析
  • 新中国成立以来,进行了8次重大的行政机构改革,基本上都陷入“膨胀-精简-再膨胀-再精简”的循环。行政机构改革受到宏观政治经济制度结构、改革中组织行为选择和思想观念的相互作用,具有强有力的路径依赖。这种路径依赖性导致了行政机构改革的反复,而政治生活本身的集体性、复杂性和目标多重性、权力的非对称性等特征又强化了这一现状。
  • 坝代公共人力资源管理的新挑战—公务员提升“学习性向”的重要性
  • 在当前信息革命、知识爆炸、全球联网、经济转型、创新频繁、全球竞争、环境频变、价值重创的变革时代,学习型组织、学习型社会不但作为一种概念,而且成为一种必须,开始深入人心和当代社会实践。公务员的学习性向(内在的学习意识、兴趣和能力)而不是已经学习到手的技能正越来越成为政府竞争力和未来发展的重要财富,是政府持久创新和竞争力的保障。现代公共部门的人力资源管理,在处理好管理和使用人才这两项传统工作的基础上,更要面对如何培育、引导、激励、协助人才开发和维护人才良好的学习性向等问题,这是现代公共人力资源管理的新挑战。作者提出,组织支持、文化建设、制度重塑等策略是帮助克服公务员学习阻力和提高公务员学习性向的有效途径。
  • 反贫困与公共治理
  • 贫困是制约一个国家发展的重要难题。贫困不仅仅是经济收入低,更是个制度问题,是制度的不公平导致经济、政治、文化权利的缺失。因此,反贫困要以公共治理为路径,重新思考公共治理的价值,并综合政治、经济、公共服务和行政等方面的治理和变革,才能实现真正脱贫。
  • 论公共行政之公共性及其何以可能
  • “公共性”是公共行政的应有之义,也是政府的合法性基础。本文在对“公共性”的内涵分析及对公共行政中关于“人”之理论预设问题进行考察的基础上认为,现实的社会制度在人们不断地求解“休谟难题”的过程中逐步得到改进,行政的公共性程度越来越高。在此过程中,人自身拥有的人性基础、制度设计的演进与公共精神的培育这三大方面是使实然状态的公共行政向规范性公共行政接近成为可能的最重要因素。
  • 论服务型政府的伦理构建
  • 服务型政府建设是中国政府改革和创新的重要内容,它不仅需要进行制度创新,而且需要进行伦理构建。服务型政府伦理构建的依据主要有主权在民的立国原则、以人为本的时代精神、公共服务的政府职能、政府伦理的价值功能等,其目标是塑造政府以人为本、诚信守诺、公平正义、清正廉明等伦理品格。这是一项艰巨而复杂的系统工程,需要从明确政府“公共人”角色、强化政府伦理责任、完善政府伦理法制、加强政府伦理教育等方面进行努力。
  • 论现代政府与公民关系的嬗变及其匡正
  • 委托代理理论认为,政府是公民基于信任基础上委托的“利益代言人”,公民为其提供税收上的支持,目的就是让政府为其提供优质的公共产品,所以提供公共产品就成为政府的根本职责。当然,政府也有自己主要的目标追求,那就是持续获得公民的信任和代理权。但是由于实体意义上的政府都存在自利性,加上公共产品本身的特点以及公民“理性的无知”,导致政府与公民关系的病变,即政府无法提供满意的公共产品导致公民对政府的信任危机和权力合法性危机,并拒绝为其提供税收的支持。而这进一步加剧了政府与民争利,形成政府与公民关系的恶性循环。要救治政府无效的关键还在于政府能够为公民提供有效的公共产品,重新获得公民的信任。
  • 近年来政府公信力研究综述
  • 政府公信力不仅是学者和官员关注的重要问题,而且也是公众普遍关注的热点问题。我国政府公信力研究取得了一定的成果,但也存在一些问题。本文从政府公信力的涵义和评价标准、政府分信力的重要性、我国政府公信力的现状和成因、提高政府公信力的途径和措施等方面对近几年的研究进行了综述。并就基础性研究、研究方法、研究实效性、研究重点等问题进行了简要评析。
  • 政府审计资源整合与利用—基于审计服务价值链视角分析
  • 随着我国经济的发展,政府审计资源短缺的问题El益凸现。本文借鉴企业资源计划的理论和思想,建立了一个资源效用函数;在资源效用函数的约束下,以“作业管理”和“平衡计分卡”为工具,分析了政府审计服务价值链;沿着政府审计服务的价值链条,围绕政府审计服务对象(即审计委托人)、政府审计战略目标、审计业务流程整合以及审计人力资源管理等主要内容,试图构建一个政府审计资源整合与利用的理论框架。
  • 资源税改革的公共经济分析—基于生产外部性的内部化问题研究
  • 如何有效和可持续利用不可再生资源是关系到我国经济持续、健康发展的关键问题,而如何在资源开采阶段减少浪费,也是当前资源税改革所面临的重要问题。但是企业在开采使用不可再生资源的过程中,因为生产外部性给社会福利带来损失,使经济体系偏离帕累托最优状态。要使社会福利损失最小化。需要适度扩大资源税征收范围、制定合理的税率、改进计税方法和明确资源产权标准,引入市场机制等方法来解决。
  • 中国地方政府公共服务竞争力相关概念探析
  • 国内外学术界在政府竞争和公共服务两个方面已分别有一些研究,但鲜有对政府公共服务竞争及竞争力,特别是中国这一方面问题的专门研究。因此,本文旨在聚焦中国地方政府公共服务竞争力问题,尽量从狭义的概念出发和基本公共物品视角来具体界定地方政府公共服务的相关概念,并引入未来潜力和政府创新视角界定竞争力概念,进而从政府公共服务供给的现实能力与增长潜力的乘积视角。为中国地方政府公共服务竞争力评价做一些基础研究。
  • 新农村建设中乡镇政府职能转变与农民专业合作组织发展
  • 新农村建设中的一个基本问题是如何发挥乡镇政府的主导作用和农民的主体地位。农民专业合作组织是维护农民主体地位的重要保障。本文在简述国内外学者有关乡村治理理论的基础上,分析了新农村建设中乡镇政府的主导作用与农民的主体地位,以及农民专业合作组织在维护农民主体地位的保障作用。进而论述了乡镇政府职能转变与农村合作组织发展的相关性,提出了乡镇政府职能转变与农村专业合作组织发展的几点政策性建议。
  • 社会资本的构建与地方政府的作用
  • 社会资本是近年来西方社会科学领域中比较流行的概念,由于难以量化,西方理论界对社会资本的含义、来源以及表现形式都存在许多争论。但越来越多的学者认识到了社会资本与经济增长、社会和谐之间的相关关系。本文梳理了关于社会资本的一些争论,提出了在社会资本构建中,地方政府应该发挥的作用。
  • 政府在自助组织发展中的角色定位
  • 自助组织的发展和价值已逐步得到社会的肯定,然而自助组织的生存和发展环境还不容乐观。在大力提倡和谐社会建设的今天,对于自助组织的发展,我国政府应该积极发挥引导和监管的作用,给予其生存和发展一定的政治资本、经济资本、人力资本和社会资本,同时加强监管。文章通过“真情互动联谊会”个案,从引导内容、模式、监管三个方面来阐述政府在自助组织发展中的角色定位,以期为政府在自助组织发展中的角色定位提供一些参考。
  • 大学的非营利组织属性辨析
  • 一般认为,大学是非营利组织。本文认为,大学不完全是典型的非营利组织。高等教育属准公共产品,其收入不全来自财政拨款,公办高校是准非营利组织;民办高校其收入大部分来自学费,且可以支配结余.具有准营利组织属性;民办高校属于准营利组织,决定了其产业的属性。
  • 大学—政府间关系转型与大学拨款制度改革研究评述
  • 随着我国高等教育事业的飞速发展,传统大学与政府之间的关系正在发生深刻的变革,并由此带来对传统大学拨款制度和模式的冲击。本文在检索国内外相关文献的基础上,从大学一政府间关系转型、大学拨款制度改革、大学绩效拨款制度等三个方面对相关研究进行评述。
  • 我国高技能人才培养模式的探讨
  • 目前。我国高技能人才严重短缺,难以适应经济社会发展的需要。构建高技能人才培养模式,有助于加快培养大量合格的高技能人才,是实现我国经济又好又快发展的根本保证。本文针对我国高技能人才的培养现状,提出适合我国国情的高技能人才培养模式:即在政府的宏观调控和指导下,以校企合作为主,以社会培训机构、就业训练中心和国际合作培养为辅,行业提供相应支持和服务,联合培养各类高技能人才。其具体要素包括:培养目标、专业设置、课程体系、教学方式、人才评价、保障机制。
  • 西方国家政府绩效评估的新趋势
  • 20世纪90年代以来,西方国家政府绩效评估出现了新的发展趋势:政府绩效评估重心由“效率优先”走向“效能优先”;政府绩效评估主体日益多元化;政府绩效评估方法日趋科学化;政府绩效评估逐步走向法制化。对这些趋势进行研究,对我们把握世界各国政府改革的未来走向,提高中国政府的绩效,有着重要的理论和实践意义。
  • 更名杂议
  • 中国历来讲究“正名”。人们常用“名不正则言不顺,言不顺则事不成”来说事,从务求名实相当的名义,及于各种名称。于是凡觉得命名欠妥、不当,便更而“正”之,包括人名、地名等在内,有的改来改去或多次改变。很难说会长久和永远固定下来。
  • 政策网络治理:公共治理的新途径
  • 在早期,政策网络主要作为研究国家与利益团体之间利益协商、调解活动的一种分析框架;20世纪90年代以来,政策网络理论研究逐渐和治理理论研究相结合,形成了政策网络治理流派。政策网络治理是一种公共治理的新模式、新途径,代表着全球化以及“市场失败”、“政府失败”背景下治理主体、治理工具、治理结构、治理机制发生的深刻变迁,揭示了在社会多元治理结构中,政府运用新的观念和方式与企业、公民社会建立良性互动关系的必然性。政策网络同样存在治理失灵的问题,成功治理的关键在于有效管理政策网络,选择运用各种策略,避免政策网络治理失灵,提高治理的效果和水平。
  • 基于正规与非正规就业划分的“新二元”社会保险体系设计
  • 针对现行社会保险制度向非正规就业扩展的艰难,以及非正规就业社会保险制度供给的“碎片化”特征,本文构建了基于正规与非正规就业划分的“新二元”社会保险体系,并创新设计“新型非正规就业社会保险”制度(“新综保”制度)向非正规就业提供社会保险。“新综保”制度由“养老-失业”两合的“属人性”账户和“医疗-工伤-失业”三合的“属地性”账户组成,且各账户内部在一定条件下可实现利益输送,从而有助于提高账户基金的利用效率和建立防范滥用的自我约束机制。
  • 基于政府回应的公务员能力模型
  • 公务员能力建设是提高政府执政能力的一个重要方面,而提升政府回应性又是公务员能力建设的最终目标,因此,建立基于政府回应的公务员能力模型是我国公务员能力和政府执政能力建设的基础工作。
  • 解构、多元与合作—后现代主义语境中的治理理论
  • 当现代性政治随着社会的发展呈现出其贫困性的一面时,包含着后现代意蕴的各种政治理论就应运而生了。这些理论对现代性政治的贫困给予了有效的回应,呈现出与现代性政治并不相同的理论逻辑,其所追求的政治状态也与现代性政治有着很大的不同。本文选择治理理论作为它们的代表,对其所蕴含的后现代意味进行挖掘,分别从治理理论对现代性政治的解构、后现代的基本表达和理论建构三个方面进行探析,以期更好地把握治理理论的内涵,并推动后现代主义政治理论的深入研究。
  • 科学的决策与决策的科学——“中国公共政策过程的理论与实践”研讨会综述
  • 为推进我国公共政策过程的理论研究,深入挖掘当代中国政策过程案例,完善公共政策过程的研究方法,提高政策过程研究对决策科学化民主化的指导作用,由南开大学周恩来政府管理学院和《中国行政管理》杂志社联合主办的“中国公共政策过程的理论与实践”研讨会于2008年3月22-23日在南开大学举行。
  • “夏书章教授与中国公共管理学政治学学术研讨会”在广州中山大学隆重举行
  • 适逢新中国公共管理学科奠基人,中国MPA之父、新时期中国政治重建首倡者之一—中山大学夏书章教授九十寿辰之际,中山大学于2008年3月15日在广州举行了“夏书章教授与中国公共管理学政治学学术研讨会”。本次研讨会得到了海内外学人的热烈响应。
  • 澳大利亚行政管理学会会长鲍哲访问中国行政管理学会
  • 4月22日,澳大利亚行政管理学会会长安德鲁·鲍哲(Andrew Podger)访问中国行政管理学会,郭济会见了鲍哲会长。郭济会长向澳大利亚客人介绍了近年来中国行政管理学会的发展情况,特别是在促进行政管理体制改革方面取得的新成绩。双方探讨了在学术信息交流、人员互访等两会之间以及两国行政学界之间的合作等问题。
  • 《政府间公共服务职责分工》一书出版
  • 中国行政管理学会副秘书长沈荣华研究员新近撰写的《政府问公共服务职责分工》一书,已由国家行政学院出版社出版。该书梳理了行政学、经济学、政治学等学科关于政府间公共服务分工的基本理论,提出了合理划分各级政府公共服务职责的指导原则和基本框架;考察了美国、德国、俄罗斯、澳大利亚、法国、
  • 湖南省行政管理学会召开第五次理事会
  • 湖南省行政管理学会于2008年3月18日下午在湖南省委党校(湖南行政学院)召开了第五次理事会。理事会的主要内容是总结2007年学会工作,安排部署2008年的学会活动,通报表彰关于“富民强省与公共服务理论研讨会”的获奖论文作者。同时,组织理事认真学习刚刚结束的在北京召开的“两会”精神,
  • 《区域公共管理理论与实践研究》序
  • 获悉陈瑞莲教授等的新著《区域公共管理理论与实践研究》即将出版,非常高兴。区域公共管理研究是公共管理学科一个非常重要然而还没有得到应有关注的领域。我向来认为,中国的公共管理学界必须更多地联系实际、密切重视中国所面临的现实问题。因此,在上世纪九十年代初中山大学行政管理学科确立硕士专业方向时,
  • 公共政策知识的整合与创新—读《现代公共政策学》
  • 胡宁生教授所著《现代公共政策学—公共政策的整体透视》(中央编辑出版社2007年版)一书较为全面而系统地整合了现有公共政策的研究成果,有较多的创新之处,主要体现在:
  • 从组织理论演进的深层探究中透析公共行政精神蕴意—《公共行政组织论》评析
  • 公共行政组织问题是当前公共行政领域探讨的热点问题。公共行政组织理论研究已经走过了一个世纪的发展历程,公共行政组织作为人类社会生活的主要规划设计主体和具体的规范控制主体,无疑是对人类生活有着重要影响的组织形式之一,其理论研究发展的基本状况如何成为我们理解和解释社会生活及其价值实现方式与程度的一个重要手段,
  • [卷首文]
    把劳动精神充分注入行政管理
    [本刊特稿]
    关于深化行政管理体制改革的意见
    [热点聚焦]
    行政支出效率评价探究:以浙江省为例(张雷宝)
    第三方评价地方政府整体绩效的实证研究—以广东省市、县两级政府为例(郑方辉)
    深圳政府绩效评估的实践与思考(王福谦)
    [行政与法制]
    我国推行行政问责制的主要措施(徐珂)
    加强和改进行政监督的新思考(李东明)
    保持行政监督制度与权力格局的动态平衡—控制行政权的一条规律
    [机构与编制]
    现代政府制度:行政发展研究的新视角(沈亚平)
    大部制改革与小政府模式辨析
    新中国行政机构改革的路径依赖分析(胡珊琴)
    [探索与争鸣]
    坝代公共人力资源管理的新挑战—公务员提升“学习性向”的重要性
    反贫困与公共治理
    [公共管理]
    论公共行政之公共性及其何以可能(冯英)
    论服务型政府的伦理构建
    论现代政府与公民关系的嬗变及其匡正(米俊绒)
    近年来政府公信力研究综述(武晓峰)
    [公共经济]
    政府审计资源整合与利用—基于审计服务价值链视角分析
    资源税改革的公共经济分析—基于生产外部性的内部化问题研究
    [地方政府]
    中国地方政府公共服务竞争力相关概念探析
    新农村建设中乡镇政府职能转变与农民专业合作组织发展(李平)
    社会资本的构建与地方政府的作用
    [非营利组织]
    政府在自助组织发展中的角色定位
    大学的非营利组织属性辨析(蒋苏娅)
    [治校与治学]
    大学—政府间关系转型与大学拨款制度改革研究评述
    我国高技能人才培养模式的探讨
    [它山之石]
    西方国家政府绩效评估的新趋势(秦国民)
    [杂文]
    更名杂议(夏书章)
    [学术论坛]
    政策网络治理:公共治理的新途径
    基于正规与非正规就业划分的“新二元”社会保险体系设计(丁煜)
    基于政府回应的公务员能力模型(祁光华)
    解构、多元与合作—后现代主义语境中的治理理论(曹胜)
    [会议综述]
    科学的决策与决策的科学——“中国公共政策过程的理论与实践”研讨会综述(黄珊 柴文龙 朱旭峰)

    “夏书章教授与中国公共管理学政治学学术研讨会”在广州中山大学隆重举行
    澳大利亚行政管理学会会长鲍哲访问中国行政管理学会(刘杰)
    《政府间公共服务职责分工》一书出版(纪哲)
    湖南省行政管理学会召开第五次理事会
    《区域公共管理理论与实践研究》序(夏书章)
    公共政策知识的整合与创新—读《现代公共政策学》(胡象明)
    从组织理论演进的深层探究中透析公共行政精神蕴意—《公共行政组织论》评析(张晓峰)
    《中国行政管理》封面

    主管单位:国务院办公厅

    主办单位:中国行政管理学会

    社  长:鲍静

    主  编:鲍静

    地  址:北京西安门大街22号北京中南海1745信箱

    邮政编码:100017

    电  话:010-63099125 63093464

    电子邮件:[email protected]

    国际标准刊号:issn 1006-0863

    国内统一刊号:cn 11-1145/d

    邮发代号:82-447

    单  价:20.00

    定  价:240.00