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文献检索:
  • 国际标准职业分类的更新及其对中国的启示
  • 国际劳工组织通过的《国际标准职业分类(2008)》是时1988版分类的更新,本文分析了两个版本职业分类的联系与区别,并探讨了中国职业分类面临的挑战:需改变职业分类视角,尽量实现与国际标准的对接。
  • 公务员提案制度:韩国公共部门人力资源开发的经验与启示
  • 公务员提案制度是韩国公共部门人力资源开发的重要内容之一,旨在提高公务员的人力资本层次、职业精神和参与管理的能力。从历史渊源上,韩国的提案制度借鉴并吸收了私人部门的经验,但在管理制度、提案的实施程序与构成要件等方面,都有针对性的创新,满足了公共部门人力资源开发的需要。韩国的公务员提案制度为我国提供了有益的启示,尤其是在公务员能力培养、专项课题研究和民主参与等方面具有积极的借鉴意义。
  • 美、英两国公务员分类管理制度的演变及其启示
  • 美国公务员分类管理制度经历了职位分类建立及合理化、吸收品位分类合理因素的演变,英国传统的品位分类则越来越多地融合了职位分类的特点。这一“合流”发展趋势带来的启示是:职位设置与类别划分是公务员分类管理最基本的要求,实施职位分类管理的重点是慎重确定专业技术类职位与行政执法类职位的适用范围,应科学地进行公务员职务设置与职务管理。
  • 学以致用
  • “学以致用”是大家都知道的一句老话。现在不少大、中、小学讲起校史来,发现其前身叫“致用书院”。可见由来已久,前人早已注意了。至于表达这个意思的说法,则朔源更古。
  • 基于交易类型的产业集群动力演进机制与产业集群治理
  • 组织战略理论认为,产业集群所拥有的生产要素水平和整合能力决定了产业集群发展能力和竞争优势。以此为基点,本文分析了产业集群的内在发展逻辑和动力演进机制,认为在产业集群发展过程中其核心要素是发展变化的,即由具有产权特点的低等生产要素向具有知识特点的高等生产要素转变,这就使产业集群内的交易类型由古典契约型交易向关系型交易转变,从而使产业集群发展动力沿着区位因素——集聚经济——技术创新网络路径演进。因此,本文提出,政府作为集群发展的外在动力源,其集群政策着力点应在于积极培育集群治理约束机制,推动集群的健康发展。
  • 地方政府公共政策的利益取向分析——基于四级地方政府的问卷调查
  • 本文在问卷调查数据的基础上,建立了关于地方政府行为与其利益取向的Logistic回归模型。调查结果验证了这样一种观点:地方政府在谋求公共利益最大化的同时,也在实现自身利益和特殊群体的利益。当地方政府对上级的命令和任务不满时,将公共利益放在首位的地方政府(部门)更多地选择依法向上级反映问题和困难。在验证上述观点的基础上,笔者提出:规范中央与地方政府之间、上下级政府之间的协调程序,完善纵向政府之间的利益表达渠道,有助于减少政府法外利益,维护公共利益。
  • 不完全契约、交易费用与治理绩效——兼论公共服务市场化供给模式
  • 公共服务的市场化供给模式对公共行政的理论与实践均产生了深远的影响。然而,由于受资产专用性和交易费用的影响,市场竞争的优势并不必然能在公共服务领域内得到实现。所谓公共服务的市场化供给,实质上是一种契约供给模式;契约的不完全性与潜在的机会主义行为,降低了契约供给模式预设的效率假设。在实施公共服务改革的过程中,如果忽视市场化供给模式发挥作用的关键性假设条件,非但不能降低公共服务的成本,反而会使公共服务的提供处于一种不确定的情境之中。
  • 合作收益与公共管理:一个分析框架及其应用
  • 公共事务的形成与公共管理的持续,是缘于人类的联合行动。人们之所以选择合作,是因为合作能产生收益。合作秩序之所以必要,是因为它能够为合作各方带来额外收益,使他们共享或分享。作为公共组织运用公共权力通过提供公共产品的公共管理,其目的是在保护私人利益的前提下实现公共利益。如何创设制度奈件使合作收益最大化以及合作收益分配的合理化,就成为公共管理的基本问题。以合作收益作为公共管理的分析框架和基础,对于合理界定公共管理的基本问题具有十分重要的意义。
  • 《中国行政管理》2009年选题
  • 加快服务型政府建设 促进科学发展——“建设服务型政府的理论与实践”研讨会暨中国行政管理学会2008年年会综述
  • 为全面贯彻落实党的十七大和十七届二中、三中全会关于深化行政管理体制改革精神,加快建设服务型政府,2008年10月27日,“建设服务型政府的理论与实践”研讨会暨中国行政管理学会2008年年会在北京隆重召开。来自全国各地政府部门、高校、党校、行政学院的专家学者参加了本次会议,会议共收到参会论文近400篇。
  • 北京大学“海峡两岸第二届公共管理论坛——传统文化与公共管理学术研讨会”在京召开
  • 2008年12月3日至4日,北京大学“海峡两岸第二届公共管理论坛——传统文化与公共管理学术研讨会”在香山脚下隆重举行。海峡两岸公共管理论坛至今已举办了两届。本届学术研讨会以“中国传统文化的现代化”为研究视角,讨论主题是“传统文化与公共管理”。
  • 《2008公共管理国际会议论文集》获ISI Proceedings检索
  • 由电子科技大学、美国行政管理学会、美国明尼苏达大学、中国行政管理学会、莫斯科大学公共管理学院和《中国行政管理》杂志社共同主办.美国明尼苏达大学汉弗莱公共事务研究所和电子科技大学政治与公共管理学院共同承办的2008公共管理国际会议(第四届)于2008年9月24日-26日在美国明尼苏达大学成功举行。
  • “纪念改革开放30年”丛书简介
  • 在举国上下喜迎改革开放30年.并隆重纪念“十一届三中全会”召开30年之际,河南省哲学社会科学重点规划选题“纪念改革开放30年”丛书于2008年11月由郑州大学出版社出版发行。丛书由以下5本组成:
  • 大部门体制改革的实质与突破
  • 大部门体制改革是我国30年来前五次体制改革的延续,是在已有体制改革基础之上的一次纵深发展。前五次体制改革由于所处的时代背景不同,经历了五个不同的阶段,即改革的摸索期、探索期、发展期、深化期和稳定期。本次改革将进入稳中有进的第六发展阶段。本文认为,大部门体制是大责任制、大职能制、大服务制和小政府制“四位一体”的有效制度安排,其改革能否取得成效,有赖于五个方面的突破,即改革的性质、主体、对象、决策机制以及成果的保证。
  • 构建中国特色的现代事业制度——论事业单位改革方向、目标模式及路径选择
  • 本文考察了事业单位改革的历史,分析了事业单位改革存在的问题,提出事业单位改革的方向是构建中国特色现代事业制度;改革的目标模式是独立的事业单位监管机构+事业法人治理,而事业单位分类改革的重要意义在于整合事业单位资源,实现基本公共服务均等化;改革过程中必须加强事业单位外部监管和内部治理,加强事业单位法律制度建设,为事业单位改革和监管提供制度性保障。
  • 政策执行偏差防治路径探析——基于政策执行控制的视角
  • 政策执行偏差是当前我国政策执行过程中的一个突出问题。本文引入管理学中的“控制”理论,结合政策执行的特点,提出了“政策执行控制”的概念,阐述了其内涵、形成机理与基本要素,概括了当前我国政策执行有效控制缺失的主要表现,并剖析了其成因。在此基础上,从强化政策执行控制的视角,本文提出了构建完备的政策执行控制主体体系、优化政策执行控制的制度安排、构建立体无障碍的信息沟通系统、提高控制主体的觉悟水平和能力保障等防治政策执行偏差的对策措施,希望能为破解当前政策执行偏差的难题提供一些启示。
  • 行政决策中的公众参与机制
  • 行政决策中公众参与机制的设计非常复杂,涉及参与方式、参与者的选择和参与强度等多维度的问题。按参与强度由弱到强的顺序,公众参与方式主要有书面评论、听证会和咨询委员会三种。其中,听证会和咨询委员会这两种参与方式都会涉及“谁有权参与”的问题。一般来讲,参与者的选择应遵循“均衡性”的要求。按照“审慎性民主”的要求,公众意见在行政决策过程中大多仅起到咨询、参考的作用,行政机关必须考虑公众意见,并在最终决策时说明采纳或不采纳公众意见的理由,但决定权仍属于行政机关。
  • 利益视角下的公共政策过程分析
  • 公共政策是以政府为核心的政策主体依据特定时期的目标,通过对社会中多元利益主体的各种利益矛盾进行协调、对各种利益诉求进行选择与整合,在追求有效增进与公平分配社会利益、实现利益平衡与和谐的过程中所制定的行为准则。利益视角下的公共政策过程,从政策客体维度看,主要是利益剥夺、利益觉醒、利益需求、利益表达与诉求、利益综合到利益实现程度的过程;从政策制定主体维度看,就是协调利益冲突、利益选择、利益整合、利益分配和利益增进,最终达到利益平衡的过程。对政策过程进行利益分析有利于把握公共政策的实质与内核。
  • 我国反恐怖体系建设战略分析
  • 反恐怖体系建设是预防和处置恐怖事件特别是重特大恐怖事件的必然要求,也是国家参与国际反恐怖合作、加强反恐怖斗争的必然选择。成功举办奥运会以来,我国反恐怖体系建设虽已取得重大成就,但在某些方面仍然存在不足,难以适应当前反恐怖形势发展的要求。本文从维护中国国家安全利益的高度,运用SWOT理论对我国反恐怖体系建设现状进行战略分析,并提出对策建议。
  • 政府改革与政府创新——从另一种角度看中国行政改革的逻辑进程
  • 政府改革与政府创新是政府体系由旧的模式向新的模式转变或自我完善过程中两个不同层面的内容。政府创新内涵于政府改革,服从并服务于整个政府改革。但两者又有不同的侧重点:政府改革着眼于宏观层面的制度变迁,政府创新则侧重于微观制度的调整和变革。随着社会主义市场经济体制的建立,当宏观层面政府改革的作用不断下降之时,政府创新的功能将大放异彩。从改革到创新,是当前中国行政体系改革和完善的基本趋势。
  • 公民导向、注重绩效的杭州综合考评
  • 本文在总结杭州综合考评形成发展的基础上,对“公民导向、注重绩效”的政府考评模式在杭州的实践及成效进行了探讨,提出进一步深化拓展的对策思路,以期引发对地方政府绩效评估路径选择的关注。
  • 实施答辩制绩效评估 加快建设服务型政府
  • 实施绩效评估,是新形势下建设服务政府、责任政府、法治政府和廉洁政府的重要举措。本文对党政机关实施绩效评估主要问题进行了分析,介绍了青岛市实施党政机关答辩制绩效评估的主要做法和创新之处,探讨了答辩制绩效评估对于构建服务型政府的实践意义。
  • 走向地方治理后的政府绩效评估
  • 走向地方治理是一个全球性现象,中国地方政府在改革中也开始具有地方治理的特征,逐步由地方政府走向地方治理。在地方治理的分析架构中,政府绩效评估体系的四个基本问题“为什么评估”、“评估什么”、“谁来评估”、“如何评估”都得到了重新阐释,因而政府绩效评估体系需要重构。本文分析了中国地方政府正在走向地方治理的趋势,并探讨了地方治理架构中政府绩效评估的基本体系。在此基础上,文章最后提出了走向地方治理后政府绩效评估体系重构的具体路径。
  • 工商行政管理职能论析
  • 伴随我国改革开放三十年进程的工商行政管理,肩负着维护市场经营秩序的历史使命,但对其所进行的理论研究却仍处于相对滞后的境地。本文结合我国市场体制构建的实际需要,运用实证分析的方法,从超越工商行政管理实际部门具体工作的理论和实务层面上对其活动的职能对象、职能性质、职能任务和新形势下如何进行职能调整等几个方面进行了较为深入和全面的分析,以期为构建具有中国特色的市场监管理论提供思路。
  • 建设服务型政府过程中的误区及其防范
  • 建设服务型政府是中国政府改革的重要目标模式之一。然而研究中我们发现,人们对什么是服务型政府、如何建设服务型政府等问题在认识和实践上存在不少误区,急需澄清和矫正。本文较为详细地陈述了这些误区的表现、成因及防范对策。
  • 跨区域环境治理与地方政府合作机制研究
  • 如何完善我国的区域环境管理体制,是当前环境保护面临的一项严峻挑战,也是生态文明建设中政府职能转变和完善的重要议题。跨界污染事件频频发生,反映了单一行政区污染治理方式与环境污染外部性特点之间的矛盾。本文通过研究认为,环境污染是无法由某一地方政府独立而有效地解决的,需要建立跨地域、跨流域治理的有效机制,而地方政府合作机制是解决跨区域环境问题的重要途径。
  • 网络公共舆论的形成机理及其影响政策制定的途径
  • 本文基于哈贝马斯的协商民主理论,分析了网络公共舆论的形成机理,探讨了网络公共舆论影响公共政策制定的途径,并在此基础上提出网络公共舆论与政府决策良性互动过程中应该注意的几个问题。本文的结论和建议是,为了有效吸纳和回应网络公共舆论,政府需要准确辨别和把握网络公共舆论的真实性和合理性,对网络热点进行跟踪和筛选并作出相应的回应,同时要采取措施提升网络公共舆论的质量。
  • 人力资源投资风险及其有效治理机制
  • 当今大多数组织都已认识到人力资源的重要性,并力求通过对人力资源投资来增强组织的竞争力,但由于组织间对人才的争夺使人力资源具有极强的流动性,更由于投资主体与客体间的信息不对称,人力资源投资成为风险极大的投资活动。本文基于“管理生态学”的思想,从人力资源投资风险内涵入手,对人力资源投资风险产生的原因进行分析,在此基础上提出建立降低人力资源投资风险的有效治理机制。
  • 我国农村劳动力要素流动与城乡协调发展
  • 农村剩余劳动力要素在城乡跨部门流动是现阶段我国政府和理论界普遍关注的课题。劳动力要素从传统部门向现代部门的流动是一个效率改进的过程。本文从城乡产业要素分工和集聚的视角分析了我国农村剩余劳动力要素流动促进城乡产业发展和要素技术积累的四种典型模式。文章指出,剩余劳动力流动可以通过对要素报酬率提高的内生需求改变资源的配置效率,从而实现城乡协调发展的目的。
  • 我国公务员录用考试的效标效度研究
  • 本文以人才测评理论和效标效度理论作为理论依据,以国家人事部颁布的公务员九项通用能力要求作为录用考试的效标模型,对昆明市区2002—2006年录用的公务员考生进行问卷调研,以获取公务员考生的录用考试成绩、测查他们的各项胜任力水平,进而运用Stata软件对735个公务员考生的样本数据进行回归分析。结果表明:国家逐步取消公共基础知识考试科目的政策是科学的;总体上看,国家公务员录用考试是有效的,但公务员的创新能力要求并没有得到很好测查。
  • 山区寄宿制学校建设的实践与思考
  • 山区教育的重点在农村,难点也在农村。在农村经济社会出现重大变革的今天,建立与之相适应的山区教育发展框架,进而推进城乡教育一体化进程,实现城乡教育的均衡协调发展,成为山区教育改革和发展的重中之重。近年来,平鲁区围绕“一城十镇百村”建设规划,采取政府出资、乡镇管理、部门指导的办法,按照“一乡一校”的思路,全面铺开乡镇高标准寄宿制小学建设工程。
  • 用行政干预强化高校信息软环境建设
  • 本文针对高校信息化建设中普遍存在的“重硬轻软”现象,分析了当前高校信息软环境建设存在的主要问题,提出从强化行政管理职能入手,加快建设高校信息软环境的设想,并论述了在制度保障体系、素质培训体系、资源环境体系及全新的个性化平台等信息软环境的建设中行政管理职能应发挥的作用,以保障高校信息化建设的健全快速发展。
  • 行业协会自治中三重利益主体的角色与互动分析
  • 在中国,行业协会大多是按照“自上而下”的模式建立起来的,带有较强的官办色彩。这种状况在一定程度上限制了行业协会基本职能的发挥,而走向自治是行业协会发展的必然趋势。本文认为,协会的自治化过程涉及到“政府-职能部门-协会”这三重利益主体之间的博弈与互动。通过分析,本文提出,协会走向自治化,宏观上要求政府改变现行政策和法规中对社团的制度限制,确立第三部门在公共治理中的主体地位;中观上及时切断主管部门与行业协会之间的利益瓜葛,从法律上规范政府主管部门与协会之间的关系;微观上要求协会不断壮大自己的力量,增强自身的社会合法性。
  • 现代烙画艺术欣赏
  • 郭增辉,1969年生于河北,自幼随母亲学习国画、诗文与传统烙画。1995年入“现代烙画”创始人郝友友先生门下,学习现代烙画并得其赏识。他治学严谨、技法醇熟,注重层次与质感的表现,曾十游太行山、三游江南……,师法自然;参考其它画种,苦心探索研创烙画新技法,使其日趋成熟,并独创“石纹、荒草、水影、树皮”等技法。其画风追求宁静、优美、超逸的风格,被画界同仁称为是能够“平中见美的烙画天才”。
  • 中国行政管理学会深入开展政府绩效管理研究工作
  • 根据国务院领导关于加强政府绩效评佶和管理研究工作的指示精神,中国行政管理学会2008年深入开展政府绩效管理研究工作,取得了一系列重要成果。中国行政管理学会政府绩效管理研究会专门成立课题组,分赴上海、江苏、浙江、福建、湖北、山东等地进行调研;邀请全国知名专家学者和兄弟省市代表在青岛召开了“全国高绩效机关(政府)暨城市核心竞争力论坛”和“城市督查考核工作与绩效管理体系建设”专题讨论会;
  • 坚定信心 共克时艰
  • 举世关注下的2008年,为共和国的历史留下了光华灿烂、浓墨重彩的一笔。2009年,不论是中国还是其他国家,都将是经济发展面临严重困难和严峻挑战的一年。这就要求各级政府及其工作人员,在党的领导下,坚定信心,沉着应对,积极进取,确保经济社会又好又快发展。
  • 提高行政管理学会咨询参谋能力推进服务型政府建设
  • 2008年是我国改革开放30年、中国行政管理学会成立20周年的一年。在全党全国深入开展学习实践科学发展观活动之际,认真回顾这些年来走过的历程,深入总结各方面的经验,必将具有十分重要的意义。以此为契机,认真落实科学发展观和十七大及十七届二中、三中全会精神,进一步解放思想、开拓创新、深化改革,对建设服务型政府和构建和谐社会必将起推进作用。
  • [他山之石]
    国际标准职业分类的更新及其对中国的启示(张迎春)
    公务员提案制度:韩国公共部门人力资源开发的经验与启示(吴新叶)
    美、英两国公务员分类管理制度的演变及其启示(郭沛)
    [杂文]
    学以致用(夏书章)
    [学术论坛]
    基于交易类型的产业集群动力演进机制与产业集群治理(刘钊 马军海)
    地方政府公共政策的利益取向分析——基于四级地方政府的问卷调查(方然)
    不完全契约、交易费用与治理绩效——兼论公共服务市场化供给模式(李学)
    合作收益与公共管理:一个分析框架及其应用(席恒 雷晓康)
    [CPA资讯]
    《中国行政管理》2009年选题
    加快服务型政府建设 促进科学发展——“建设服务型政府的理论与实践”研讨会暨中国行政管理学会2008年年会综述
    北京大学“海峡两岸第二届公共管理论坛——传统文化与公共管理学术研讨会”在京召开(纪哲)
    《2008公共管理国际会议论文集》获ISI Proceedings检索(陈静)
    “纪念改革开放30年”丛书简介
    [热点聚焦]
    大部门体制改革的实质与突破
    构建中国特色的现代事业制度——论事业单位改革方向、目标模式及路径选择(左然)
    [公共政策]
    政策执行偏差防治路径探析——基于政策执行控制的视角(吴开明)
    行政决策中的公众参与机制
    利益视角下的公共政策过程分析
    [探索与争鸣]
    我国反恐怖体系建设战略分析(严珊)
    政府改革与政府创新——从另一种角度看中国行政改革的逻辑进程(李莹 孔祥利)
    [绩效管理]
    公民导向、注重绩效的杭州综合考评(伍彬)
    实施答辩制绩效评估 加快建设服务型政府
    走向地方治理后的政府绩效评估(郑志龙)
    [公共管理]
    工商行政管理职能论析(陈季修)
    建设服务型政府过程中的误区及其防范(鲜静林 王河)
    跨区域环境治理与地方政府合作机制研究
    网络公共舆论的形成机理及其影响政策制定的途径(郑萍 薛冰)
    [人力资源]
    人力资源投资风险及其有效治理机制
    我国农村劳动力要素流动与城乡协调发展
    我国公务员录用考试的效标效度研究
    [非营利组织]
    山区寄宿制学校建设的实践与思考(郭健)
    用行政干预强化高校信息软环境建设(陈宗让 邓少鸿)
    行业协会自治中三重利益主体的角色与互动分析

    现代烙画艺术欣赏
    中国行政管理学会深入开展政府绩效管理研究工作(张定安)
    [卷首文]
    坚定信心 共克时艰
    [本刊特稿]
    提高行政管理学会咨询参谋能力推进服务型政府建设(郭济)
    《中国行政管理》封面

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