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文献检索:
  • 美国州和市的法律关系研究及对我国地级市发展的启示
  • 本文在回顾美国州与市的法律关系变迁的基础上,重点考察了狄龙规则和地方自治下美国的州和市的法律关系.并展望未来美国市和州之间关系的发展趋势。本文认为,在地方自治下,美国市政府仍然拥有较多处理地方事务的自主权,二者在权力的博弈中维持动态均衡,这对我国地级市的发展有着很大的启示。
  • 21世纪美国联邦政府人力资本战略管理新发展及启示
  • 本文采取文献研究的方式,对2000年布什政府上台以来在美国联邦政府内部推行的一系列人力资本战略管理改革进行了深入的分析和思考。此次改革以《总统管理议程》为开始,建立了一系列具体而全面的落实机制与之配合,美国政府相关部门还开发了人力资本战略管理与评估工具,来衡量联邦机构人力资本战略管理的效果。美国联邦政府实行的人力资本战略管理新举措对我国的公共管理实践具有借鉴意义。
  • 冷静思“考”
  • 这个题目有两层意思:一是指考虑问题要冷静,不可头脑发热。二是说冷静地想想关于考试的事。这里主要谈后者。古今中外,考试很多。既有各种各样的名目,也有分门别类的内容,方式方法更因不同要求而异。其利弊如何,效果怎样,都很值得认真总结和进行专题研究。
  • 我国城市更新的公共管理分析
  • 城市化必须借助于城市更新,其间集中爆发的社会矛盾和公平效率问题,使城市更新管理上升为公共管理的重要内容。体制性的利益主体缺失,政绩成本隐性化和政绩外溢及社会共识评价标准缺失等致使城市更新问题丛生。有效供给公共物品、公平调整各社会群体利益、提高效率和前瞻性、科学界定辐射半径是城市更新的关键内容。本文认为,实现城市更新的科学管理,必须厘清城市更新中企业行为与公共服务的边界,推动第三方评估制度,确保利益主体的监管到位和城市规划的主导,构建科学的城市更新有效运行机制。
  • 多元利益视角下的城市规划管理
  • 中国城市化快速发展为城市规划提供了难得的历史机遇。城市规划在为城市发展做出贡献的同时.也招致了公众的批评。本文认为,基于维护多元利益平衡和促进公共利益考量,城市规划有必要推进信息公开,扩大公众参与,完善城市规划委员会制度和首席规划师制度,加强对规划机构的监督。
  • 公共管理中复杂性科学研究的进展与展望——以农民工流动研究为例
  • 公共管理问题日益复杂,其研究范围、重点不断发展变化,单一学科、简单还原论的方法已经难以满足公共管理学科发展需要。本文在简要回顾公共管理科学和复杂性科学研究进展的基础上,通过复杂性科学在农民工流动问题研究中的应用实例,说明将复杂性科学用于公共管理科学研究的必要性和可行性;对复杂性科学视野下公共管理的未来重要研究领域的展望也是本文探讨的问题之一。
  • 量化方法在我国公共政策分析中的应用进展研究——以最近六年来的进展为研究对象
  • 本文通过对最近六年的公共政策量化分析的学术论文研究发现,我国公共政策量化分析论文呈逐年递增态势,管理主义的政策分析与政治学的政策理论之间的融合速度逐渐加快。公共政策量化分析文章在期刊分布上集中度较高,而量化分析论文作者的集中度却较低。公共政策量化分析的核心研究群体以211高校或985高校的学者为主。目前,量化分析论文的主题分布以公共政策问题构建和公共政策的评估与监控为主,研究方法则以统计学方法和计量经济学方法为主。
  • 基于合作关系的地区文化差异分析——从公共管理的研究视角
  • 文化是公共管理研究的基本要素。国内关于文化与公共管理关系的研究缺乏对各地文化差异的解释力。公共管理是人类相互合作的具体表现。基于自下至上的分析途径,我们提出了一个在公共管理视野下的基于合作关系的分析框架,并对中国地方文化模式进行了初步分析。
  • 美国罗格斯大学希克教授访问我会
  • 2009年3月2日,中国行政管理学会副秘书长、《中国行政管理》社长兼主编鲍静研究员会见了到访的美国罗格斯大学公共事务与管理学院教授、关国行政学会中关公共行政合作处代表希克博士(Robert Shick),就加强学术交流与合作交换了看法,希望共同努力,推动罗格斯大学以及美国行政学界与中国行政学界的联系。双方还就MPA培养、
  • 中国行政管理学会关于征集2009年年会论文的通知
  • 山西省开展万人创业扶持行动
  • 今年,山西省将开展万人创业扶持行动,将结合政府投资项目,针对不同群体,举办不低于3000场招聘活动。为城乡劳动者就近就地就业提供信息和服务。全年组织城乡3万人进行创业培训,重点扶持1万名各类创业典型,实现创业带动就业10万人。为创业者提供创业培训、项目开发、开业指导、小额融资等“一条龙”服务和行政审批绿色通道,年底还将评选表彰“百名创业之星”。
  • 契合与升华:探寻公务员职业化取向下的MPA教育新模式——“中国公共管理硕士(MPA)专业学位教育与公务员职业化建设”研讨会综述
  • 为了进一步完善公共管理硕士(MPA)培养机制、提高公务员职业化建设水平,2008年12月20日,“中国公共管理硕士(MPA)专业学位教育与公务员职业化建设”研讨会在湖北武汉隆重召开。本次研讨会由全国公共管理硕士(MPA)专业学位教育指导委员会、湖北省人事厅、华中师范大学共同主办,由华中师范大学管理学院承办。来自中国人民大学、浙江大学等17所高校的近40位从事公共管理教学和研究工作的专家学者、全国MPA教指委的管理人员和湖北省人事厅有关处室的中层领导干部应邀参加研讨。围绕“改进和完善MPA专业学位教育,
  • 以科学发展观为指导 深化地方行政管理体制改革——湖北省行政管理学会2008年学术年会综述
  • 为了深入贯彻落实科学发展观,推进服务型政府建设,加强学术研究和交流,促进行政学研究的繁荣和发展,由湖北省行政管理学会、武汉科技大学主办,武汉科技大学文法与经济学院承办的“湖北省行政管理学会2008年年会暨科学发展观与地方行政管理体制改革研讨会”、“中国县域经济与社会发展研究中心”揭牌典礼于2008年12月21日在武汉科技大学举行。中国行政管理学会执行副会长兼秘书长高小平研究员、
  • 《公共管理学》评介
  • 近些年来,“公共管理”的概念已经被学界广泛接受,各种版本的《公共管理学》也出了不下十余种,而徐双敏教授主编的《公共管理学》(武汉大学出版社2007年版)却能够在不到一年的时间里重印,惊诧之余仔细阅读,觉得这本《公共管理学》的确有自己的特色。
  • 当前管理人员岗位轮换的问题与改进
  • 岗位轮换是目前我国公共部门与企业广泛应用的一种人力资源开发形式,存在一些滥用与误用问题。本文主要通过文献研究与访谈的方法,对管理人员岗位轮换在现代组织中的应用条件与原理、类型与功能、问题与缺陷等内容进行系统概括与分析,从理论上作出必要的补充,从实践中对相关问题进行了系统分析与对策探讨。同时,本文强调岗位轮换作为一种组织管理的手段,其影响的不仅仅是管理人员本身,还有部门及组织。针对大量文献仅从员工角度讨论岗位轮换制度的状况,本文将更多地从部门及组织的角度对于如何改进岗位轮换制度,提出了作者的观点。
  • 对增强公务员培训实效性的几点思考
  • 胡锦涛总书记多次就加强十部教育培训做出重要指示,特别强调要“联系实际创新路,加强培训求实效”。加强公务员培训,必须坚持规模和质量、效益的统一,要把增强培训的实效作为重中之重。
  • 通服务型政府绩效评估体系的基本框架与构建方法
  • 结合我国服务型政府目标模式及其实践,构建契合服务型政府建设的、科学合理的绩效评估体系,是解决我国现行政府绩效评估体系存在问题的科学选择。契合服务型政府建设的绩效评估体系.包括公众广度深度参与的多元主体有序治理体系、以公共服务职能为框架的绩效评估指标体系、以服务质量与绩效标准为内容的绩效评估标准、以公众主观评议与多指标客观评价相结合的评估方法。服务型政府绩效评估体系应该通过自身具有制度变迁意义的发展,回应并推动我国政府管理同样具有制度创新意义的改革。
  • 第三方测评政府绩效的群众满意度模式研究——以烟台市为例
  • 群众满意度测评有两种主体:一种是政府自身作为群众满意度测评主体;另一种是第三方作为群众满意度测评主体。通过优缺点对比,第三方测评政府绩效群众满意度更客观、公正、准确。本文以烟台市群众满意度测评为例,探讨第三方政府绩效的群众满意度模式。
  • 应急能力评估的理论框架
  • 本文从应急管理的一般原理和我国应急体系的现实特点出发,澄清了应急能力评估在功能设定、层次确定、内容选择、方法运用等四个层面的理论问题。文章认为,应急能力评估应以风险识别和脆弱性分析为基础,开发分别适用于城镇和社区、城市、都市区域、国家的多层次模型,注重应急能力的整体性,探索应急准备与应急绩效之间的差异与因果关系,依据评估层次和评估内容选择评估方法,加强理论模型与经验研究的结合,推动应急能力评估的有效反馈。
  • 政府风险管理的实践与评述——以加拿大和英国政府的改革为例
  • 政府风险管理的实践以加拿大的综合模式和英国的服务形式具典型意义。本文对两国的经验和规律进行总结,主要表现为八个方面:全局与重点兼顾的职能设定,权威和实操并存的机构设置,全面风险为范围的对象设计,重点风险为关键的操作设定,落实抓手为突破的工作思路,标准管理为特征的操作平台,全盘改革为基奠的运行规划,培育文化为导向的发展理念。本文评述政府风险管理的实践,目的在于在肯定发展趋势的同时,也要注意其推行的基础和自身的风险。
  • “公共政策是一种稀缺性资源”辨析
  • 公共政策业已成为政府调控市场经济和社会发展的重要手段,其重要性日益被人们认识。但与此同时,有学者提出“公共政策是一种稀缺性资源”的命题,大有矫枉过正之嫌。本文认为,“公共政策”与“稀缺性资源”之间存在着本质区别,公共政策在现实生活中并不稀缺。然而,在实践中还存在着政策功能配置不全以及政策在不同区域、不同行业和不同社会群体之间配置不公等现象,客观上造成了某些公共政策提供的“短缺”。
  • 建立国家职业应急救援队伍的设想
  • 本文认为,从突发事件的规范化管理和全球发展趋势看,从防灾减灾的特殊性以及现有实践效果看,从军队和武警的性质和职责看,都有必要对我国应急队伍建设问题作出方向性调整。我国政府可考虑动议并经过全国人大的法定程序,本着归类整合、财政节约、便于指挥的基本原则,抓紧组建“国家职业应急救援队伍”,以此改变过去依托军队、武警、公安干警应付各类突发事件的传统做法。
  • 论推进服务型政府建设与基本公共服务均等化
  • 实现基本公共服务均等化是构建服务型政府的一项重要任务,必须要有正确的认识和良好的体制机制保障。强化政府公共服务职责,就要加快建设公共服务型政府,有效地发挥政府在基本公共服务中的主体地位和主导作用。本文认为,建设适应基本公共服务均等化要求的服务型政府是现代政府的基本目标要求,也是各级政府都应恪守的价值观和各级政府的执政理念。公共服务的均等化不是平均化,推进基本公共服务均等化要有重点、有突破口,要有所倾斜地制定和实施基本公共服务均等化政策。
  • 我国行政管理体制改革的正文价值及其实现
  • 行政管理体制改革中,改革者和公众的信念、主张和态度对行为取向和评价标准起着关键作用。正义作为行政管理体制改革最基本的价值取向,取决于中国特色社会主义建设的最终目的和公共行政公共性的本质特征;正义作为一种价值体系或价值系统不仅表现为具体制度与体制,还意味着一种社会理想;正义价值取向的实现依赖中国共产党的坚强领导和行政法治的推进。
  • 培育煤矿安全文化 探索新型管理途径
  • 培育煤矿安全文化是落实科学发展观、建设和谐企业的客观要求,也是煤矿企业极力寻求新型管理途径、打造本质安全型矿井的必然趋势。
  • 当前住房公积金管理存在的问题与对策
  • 我国住房公积金制度建立以来,一方面为众多城镇家庭改善住房条件提供了有力的资金支持,同时,在运行中也存在覆盖面不足、资金使用效率不高、管理机制不健全等问题。本文就我国住房公积金管理中存在的一些问题进行了分析,并提出了相应的对策建议。
  • 科学发展观视野下的政府知识产权绩效管理初探
  • 适应知识经济的发展,本文尝试运用绩效管理的相关理论对我国政府如何加强知识产权管理,尤其是高效处理知识产权纠纷进行研究,并在分析的基础上提出了建构一套回应型ADR制度的基本对策:即从加强与国际组织的知识产权协调管理、政府知识产权管理和企业知识产权管理三个层面,提出促进ADR运用的制度选择标准和制度创新措施。这对当前我国制定和实施国家知识产权战略具有一定的建设性意义。
  • 我国非政府组织的发展路径
  • 在我国政府职能转变、社会管理体制创新中,非政府组织将发挥重要的作用。但从总体上看,我国非政府组织还不能适应经济社会发展的需要。本文认为,应通过规范引导和大力发展非政府组织,重新构建政府与非政府组织的关系、建立健全管理非政府组织的法律法规、加强对非政府组织的监督与管理以及促进非政府组织的自律建设和能力改造等,更好地促进我国非政府组织的发展。
  • 异地商会发展中的制度滞后与政策推进——基于异地温州商会的研究
  • 在异地商会的管理制度中,“登记在省”、“一地一会”、只许发展单位会员和不准成立省内异地商会等规定严重制约了异地商会的发展,并在执行中流于形式。异地商会之所以能够突破制度约束而“超前”发展,主要原因在于俱乐部组织的边界约束、地方政府的政绩诉求和企业家的利益驱动。当前急需推进异地商会的管理体制创新,重新定义异地商会,废除“登记在省”、“一地一会”和“单位会员”等规定,鼓励异地商会联合和成立分会,明确异地商会的职能边界,加强对异地商会的绩效评估。
  • 商会组织治理的新分析框架及其应用
  • 商会的组织治理,是商会在与企业、政府的长期互动中,界定自身的性质和相互间关系,并据此不断完善自身治理结构的动态演进过程。行业企业对行业集体利益的维护和追求是商会治理结构不断发展完善的根本动力,而商会只有不断增强提供俱乐部产品的能力并积极参与公共事务治理,才能获得企业和政府的持续支持。究其内容而言,商会组织治理的演选是一个制度化过程。在当前我国的商会发展中,迫切需要加强商会组织建设,建立健全商会治理结构,其具体路径在于超越精英治理模式,构建可持续发展机制,逐步提升社会资本,建立外部退出机制。
  • 公共服务供给机制创新研究——兼评事业单位改革
  • 公共服务供给机制的创新不仅涉及到事业单位改革,也是财政公共化进程的助推器。前期事业单位的改革过分强调“减负”和效率而偏离了公平的目标,导致基本公共服务供给不足。这其中既有政府体制的原因,也有供给制度设计的原因。事业单位改革在追求效率的同时,也要受到基本公共服务均等化目标的约束。政府在基本公共服务供给方面应承担主要责任,同时鼓励市场力量和社会力量介入,从而形成多元化的供给体系。本文尝试从兼顾效率与公平的角度对公共服务供给制度的设计、运作方式提出参考意见。
  • 乡村和谐发展与农村基层社会管理创新的理性选择
  • 本文基于乡村和谐发展的目标要求,着重探讨农村基层社会管理创新的诸多选择。乡村组织重构作为基层社会管理创新的突破口,其重心应从组织体系的重构创新向组织制度完善、运行机制健全与结构功能优化等方面转移。乡村社区重建应通过重建社区来构造、优化基层社会管理创新所需的社会基础。新型治理机制的建构为基层社会管理提供以政府政策为指导、村民自治为核心、农村自组织广泛参与的多元治理机制。发展型社会政策的制定体现着农村基层社会管理创新“治理发展”的价值诉求。
  • 打造地方政府品牌的战略思考
  • 塑造政府品牌无论在理论研究还是在行政实践上都是一项开创性工作。本文认为,作为地方经济社会发展的“领航员”和提供公共产品和公共服务的主体,地方政府应把品牌发展理念引入公共行政和公共服务之中,努力打造政府公共服务品牌,树立政府良好形象,提升公众满意度和地方发展综合竞争能力,从而带动地方社会经济又好又快地持续发展。
  • 构建流域水污染防治的跨部门合作机制——以太湖流域为例
  • 日益严重的流域水污染集中反映了我国目前环境管理体系的内在弊端。流域水污染防治呈现出跨地区和跨部门合作的特征。目前,研究和决策者都关注到跨地区合作问题,而跨部门合作也需要进行更深入的研究和政策设计。本文以太湖流域水污染防治为案例,从政策制定、执行和监督三个层次分析了跨部门合作机制的现状以及深化合作的政策建议。
  • 电子政务信息整合与共享的制约因素及对策研究
  • “信息孤岛”是阻碍电子政务发展的最大障碍,也是电子政务信息整合与共享所要重点解决的难题之一。本文在界定电子政务信息整合与共享的涵义及关系本质的基础上,探讨了信息资源不能得到有效共享的制约因素,并提出了具体的解决措施。
  • 服务型电子政府的实践与思考
  • 本文结合对北京市电子政府建设现状的调研,对我国当前电子政务建设存在的问题以及政府服务形态的发展演变进行了分析,在此基础上提出了服务型电子政府的新标准,并结合实际分别提出了面向居民和企业的服务型电子政府框架的构想。
  • 对我国教师教育改革发展的若干思考
  • 教师教育是我国教育体系的一个重要组成部分,教师教育的好坏成败不仅关系到教师教育自身的发展,而且对国家教育发展具有举足轻重的意义。进入21世纪,人类社会的变革催生了新的教育理念和教师教育理念,调整教师教育政策、实现教师教育的转型已成为我国教师教育发展必须直面的一个问题。文章从世界教师教育发展的新趋势,以及我国社会与教育转型对教师教育的要求出发,提出了从提高对教师教育重要性的认识到完善和改进教师教育立法等5个教师教育宏观发展的建议。
  • 中国成人高等教育投资体制改革析论
  • 建国以来,中国成人高等教育投资体制经历了阶段性变革:投资方式从国家包干到国家与地方共同投资,再到国家、学员所在单位和学员个人投资,以及新世纪又出现的社会投资;收费标准由国家统一,变为由所在省(市)确定的这种从刚性走向弹性的发展历程。改革取得了较大成绩,但仍存在体制不甚完善、配套政策不够、各类收费比价不合理、同类省份间不平衡、学费支出缺乏监督等问题。面对成人高等教育投资体制中的问题,笔者认为必须从制度、投入、教学等多个层面进行系统改革。
  • 2009年公共管理国际会议(5^thICPA)征文通知
  • 信息技术创新政府绩效管理
  • 随着科学发展观的贯彻落实和行政管理体制改革的深入,作为政府管理创新的重要工具,绩效管理越来越受到重视。绩效管理所需要的信息量大,涉及的部门多,是一项复杂的系统工程,借助现代化的信息技术,创新管理手段,政府绩效管理工作才能更加有力地开展。
  • 着力增强转危为机的能力
  • 磨难生长智慧。当席卷全球的金融危机波及到中国大地的时候,历经磨难的中国人给“危机”作出一个充满智慧的解读:危机,既是“危险”,也是“机遇”;我们要从危险中寻求机遇,把损害发展的危险转化为促进发展的机遇。为了使这一智慧从观念形态变为实践形态。最重要的就是增强党和政府以及广大干部群众转危为机的能力。
  • 推进政府自身建设 提高驾驭经济社会发展全局的能力
  • 2009年3月5日,第十一届全国人民代表大会第二次会议在北京人民大会堂开幕,温家宝总理在会上作了《政府工作报告》。报告专门对2009年的主要任务进行了阐述,其中“推进政府自身建设,提高驾驶经济社会发展全局的能力”的章节必将指导我国加强政府管理方面的理论和实践。特摘登如下,以飨读者。
  • [他山之石]
    美国州和市的法律关系研究及对我国地级市发展的启示(杜英歌)
    21世纪美国联邦政府人力资本战略管理新发展及启示(孙一平 胡晓东)
    [杂文]
    冷静思“考”(夏书章)
    [热点聚焦]
    我国城市更新的公共管理分析(姜杰 宋芹)
    多元利益视角下的城市规划管理(杨宏山)
    [学术论坛]
    公共管理中复杂性科学研究的进展与展望——以农民工流动研究为例(朱正威 杜海峰 李树茁 白萌)
    量化方法在我国公共政策分析中的应用进展研究——以最近六年来的进展为研究对象(傅广宛 韦彩玲 杨瑜 杜文强)
    基于合作关系的地区文化差异分析——从公共管理的研究视角(黄璜)
    [CPA资讯]
    美国罗格斯大学希克教授访问我会(刘杰)
    中国行政管理学会关于征集2009年年会论文的通知
    山西省开展万人创业扶持行动(余晖)
    [会议综述]
    契合与升华:探寻公务员职业化取向下的MPA教育新模式——“中国公共管理硕士(MPA)专业学位教育与公务员职业化建设”研讨会综述(方堃 白亭义)
    以科学发展观为指导 深化地方行政管理体制改革——湖北省行政管理学会2008年学术年会综述(卢珂 顾杰)
    [新书架]
    《公共管理学》评介(周志忍)
    [人力资源]
    当前管理人员岗位轮换的问题与改进(肖鸣政 萧志颖)
    对增强公务员培训实效性的几点思考(傅兴国)
    [绩效管理]
    通服务型政府绩效评估体系的基本框架与构建方法(盛明科)
    第三方测评政府绩效的群众满意度模式研究——以烟台市为例(于秀琴 陈通 李贵炳)
    [应急管理]
    应急能力评估的理论框架(张海波 童星)
    政府风险管理的实践与评述——以加拿大和英国政府的改革为例(唐钧)
    [探索与争鸣]
    “公共政策是一种稀缺性资源”辨析(周仁标)
    建立国家职业应急救援队伍的设想(马庆钰)
    [行政与法制]
    论推进服务型政府建设与基本公共服务均等化(张勤)
    我国行政管理体制改革的正文价值及其实现(丁先存 苏立宁)
    [公共经济]
    培育煤矿安全文化 探索新型管理途径(王树春)
    当前住房公积金管理存在的问题与对策(胡秀芬)
    科学发展观视野下的政府知识产权绩效管理初探(颜璠)
    [非营利组织]
    我国非政府组织的发展路径(刘学侠)
    异地商会发展中的制度滞后与政策推进——基于异地温州商会的研究(江华 周莹)
    商会组织治理的新分析框架及其应用(郁建兴 宋晓清)
    [公共管理]
    公共服务供给机制创新研究——兼评事业单位改革(贾智莲 孔春梅)
    乡村和谐发展与农村基层社会管理创新的理性选择(曹海林)
    [电子政务]
    打造地方政府品牌的战略思考(郭泽保)
    构建流域水污染防治的跨部门合作机制——以太湖流域为例(朱德米)
    电子政务信息整合与共享的制约因素及对策研究(李宇)
    服务型电子政府的实践与思考(赵建宏)
    [治校与治学]
    对我国教师教育改革发展的若干思考(葛军)
    中国成人高等教育投资体制改革析论(应永祥)

    2009年公共管理国际会议(5^thICPA)征文通知
    信息技术创新政府绩效管理(安邦)
    [卷首文]
    着力增强转危为机的能力(邵景均)
    [本刊特稿]
    推进政府自身建设 提高驾驭经济社会发展全局的能力(温家宝)
    《中国行政管理》封面

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