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文献检索:
  • 社区学院建设的实践探索
  • 社区学院面对发展的新形势和新要求。如何在巩固原有工作职能的基础,加强自身建设,以发挥在构建终身教育体系、建设学习型社会中的重要作用,已成为当前亟需探讨的关键问题。2003年12月上海市徐汇区被国家教育部确定为全国社区教育实验区,开始在全区范围内开展社区教育实验工作,推进社区教育发展。
  • 中国研究型大学人才结构综合评价研究
  • 研究型大学是国家创新体系的重要组成部分,建设总量充足、结构合理、质量优良、充满生机与活力的人才队伍是研究型大学建设的关键环节。科学评价人才队伍的结构水平,对于研究型大学制定和实施人才战略,做好人才预测、规划、优化配置以及人才个体的培养和使用,具有十分重要的现实意义。本文以系统科学为基础,构建了研究型大学人才结构的综合评价指标体系,并以“985工程”一期建设高校为样本,确定了指标权重和门槛值,对人才结构进行了综合评价。
  • 构建我国政府投资项目绩效评价体系的几点思考
  • 项目绩效评价是现代项目管理的前沿课题。20世纪80年代以来,西方国家在项目管理中实行了绩效评价的方法和技术,项目绩效评价的理念、方法和技术已成为现代项目管理的核心内容。随着我国投资体制改革的不断深化,项目绩效评价作为项目管理制度创新和有效管理工具,得到越来越广泛应用,尤其成为政府投资管理的一项重要内容。
  • 重庆市行政管理学会召开第三次会员代表大会暨“统筹城乡与公共管理体制改革”理论研讨会
  • 2009年4月17日,重庆市行政管理学会召开第三次会员代表大会暨“统筹城乡与公共管理体制改革”理论研讨会。重庆市人民政府副秘书长罗广出席会议。重庆市行政管理学会副会长曾礼作了题为《深入贯彻落实科学发展观,充分发挥学会的参谋咨询和桥梁纽带作用》的工作报告。
  • 我国行政事业单位国有资产管理研究的几个问题
  • 我国行政事业单位国有资产总量规模不断扩大,加强对这部分国有资产的管理是建设低成本、高质量服务型政府的需要。本文针对目前我国行政事业单位国有资产管理研究中的一些重要问题进行了系统的梳理和分析,并提出了进一步研究的重点和方向。
  • 我国城市机关建设评价标准探究——ISO/IWA4:2005在青岛市的实践
  • 青岛市自2005年以来,以改革创新的精神深入贯彻落实科学发展观,以“创建高绩效机关、做人民满意公务员”为目标,借鉴发达国家的先进理念和技术,以机关建设为突破口,对如何科学合理地评价机关工作进行了有益的探索和研究,建立了青岛市机关建设评价标准,实现机关工作的科学化、规范化和程序化,努力提升机关工作效能,增强整个城市的核心竞争力。
  • 美国联邦政府与联邦雇员关系的调适——公共部门人力资源管理方式的悄然变革
  • 长期以来,关国联邦政府雇员与管理层的关系并不和谐。从1962年开始,美国联邦政府开始转变传统的人事管理逻辑,用总统行政令的方式支持通过集体谈判制度调整劳管关系,使之成为人力资源管理的常用手段,并建立了新的法律关系和人事行政管理程序,形成联邦政府与雇员之间的伙伴关系。本文研究了美国联邦政府劳管关系近50年的发展过程,分析了各个阶段政策和法律的变化,探讨了美国联邦政府劳管关系发展的基本特点及趋势。
  • 第五届“中国地方政府创新奖”评选活动正式开始
  • 2009年4月9日,第五届“中国地方政府创新奖”新闻发布会在北京大学举行。北京大学政治发展与政府管理研究所所长谢庆奎教授主持会议,中国地方政府改革与创新研究与奖励计划总负责人、北京大学中国政府创新研究中心主任俞可平教授宣布:第五届“中国地方政府创新”奖评选活动从2009年4月10日正式开始接受项目申请,同年9月30日截止申请,2010年1月举行选拔及颁奖大会。
  • 取用之间
  • “取之于民,用之于民”原是相传已久的一句老话。那是明智之士认为应当遵循的理财原则。但是在旧社会,很难完全做到,或者根本没有实现的可能。特别是在昏君奸臣、独夫民贼、贪官污吏等的罪恶统治之下,取固然毫不客气,甚至横征暴敛、敲骨吸髓,令人倾家荡产、家破人亡;至于怎么用,则是老百姓管不着和不敢过问的事了。
  • 垄断带来效率损失的政府管制研究
  • 本文认为,垄断带来效率损失的理论基础是垄断者拥有垄断势力,而垄断势力的结果是较高的价格和较低的产量,价格与边际成本间的差距带来了社会成本,导致了社会福利损失。通过模型分析,我们可以看到政府对垄断产品价格进行管制以克服低效率、降低无谓损失,提高资源的配置效率的过程。基于这一分析,本文提出,针对我国的具体情况,对不同的垄断分类,政府管制的方式和手段应有所不同。
  • 公共危机治理多元主体的功能耦合机制探析
  • 随着我国社会发展和经济全球化影响的不断加深,公共危机越发频繁。我们对公共危机的认识经历了从“事件”到“状态”的深化,化解公共危机的策略也经历了从“控制”到“协同治理”的变迁。但是.公共危机多元治理主体的协同与合作存在诸多困难,为此,需要强化危机管理立法,清晰界定各类社会主体的权力与责任,并完善激励和监督机制,促进危机治理多元主体依法、高效、有序参与,实现功能耦合。
  • 社会协同治理:信任关系与平台建设
  • 社会协同治理是我国推进社会建设、整合社会资源、完善社会管理的必由之路。目前,我国社会管理主体呈现多元化,协同治理作为现代社会新的运行机制和管理模式正在形成。社会协同治理格局的实现,既取决于心理层面的信任关系建立,又取决于主体和机制层面的平台建设。
  • 美国政府明晰个人收入的政策与实践
  • 实现社会收入分配的公平和公正是政府的重要政策目标,而“个人收入清晰化”是政府实施收入分配政策、调节收入分配的基础。个人收入清晰化是一个复杂的系统工程。本文以美国为例,介绍了有关个人收入的理论界定、个人收入的计算方法以及美国政府如何通过一系列政策实现了个人收入的清晰化,从而形成了收入再分配政策的微观基础。
  • 公务员工资水平调查战略对策研究
  • 2006年1月1日起施行的《公务员法》规定,“国家实行工资调查制度,定期进行公务员和企业相当人员工资水平的调查比较,并将工资调查比较结果作为调整公务员工资水平的依据。”本文从公务员工资的经济学和管理学分析入手,对公务员工资制度的改革发展和存在问题进行研究,提出建立公务员和企业相当人员工资水平调查比较制度的战略目标。
  • 关于减少行政层级的思考——行政派出模式的一种审视
  • 行政派出模式自古就存在,并与我国行政层级的发展变化有着千丝万缕的联系。当前,各种关于减少行政层级改革的设想与实践都绕不开行政派出模式,行政派出模式在减少行政层级中起着临时和过渡作用。通过行政派出模式,合理配置政府内部的职能结构,扩大政府的管理幅度,减轻政府负担,实现集中治理下的政府权力分散化,最终从组织设置上使得减少行政层级成为可能。
  • 论建立防止乡镇机构改革后编制再度膨胀机制
  • 控制乡镇机构编制和财政供养人员增长,切实减轻农民负担,不仅要重视乡镇机构改革、精简人员编制,尤其要重视乡镇机构改革成果的巩固。本文针对乡镇机构改革后人员编制再次反弹的原因,提出转变乡镇职能、理顺管理体制、改善考评机制、提高干部队伍素质、强化编制监管防止人员编制再度膨胀的建议。
  • 政府绩效管理中的全程参与模式探析
  • 本文运用现代公共管理的相关理论,比较系统地分析了在政府绩效管理这一新型科学管理模式运行的全过程中,实行有效的组织参与和公民参与,对于提升绩效管理效能的重要价值,并在此基础上提出了政府绩效管理的全程参与模式。这一模式建立在政府绩效管理的三个基本环节之上:绩效决策、绩效实施和绩效结果控制。通过这一全程参与模式,有助于提高我国政府绩效管理的科学性和民主性,建立高效能的政府组织。
  • 中国出版社绩效考核评价指标体系探讨
  • 按照建立社会主义市场经济体制的要求,提高绩效成为出版业可持续发展的基点。不同行业的企业有着不同的内外部环境,相互之间的绩效考核指标体系也不能生搬硬套,针对出版业的行业特性总结出一套适合它的绩效考核指标体系是理论界和政府主管部门应当高度关注的问题。本文从经济效益和社会效益两个方面对出版业绩效考核指标体系进行了初步探讨,剖析了绩效考核评价中存在的问题,设计出一套出版业绩效考核评价指标体系,以期有助于政府职能部门对出版企业发展的宏观调控。
  • 群众评议政府的战略地位、理论模型与政策建议
  • 本文认为,对群众评议政府行为应从政府决策、公民权利实现、廉政建设、社会稳定等战略高度予以充分重视。文章在构建、解析群众评议政府“1中心6环节18要素”模型以及现行群众评议政府活动存在问题的基础上,提出了评议人选择的“管理、服务、影响对象链”方法、评议对象选择的“小类多分、少评多督”方法等完善之策。
  • 论促进低碳经济发展的政府政策
  • 在气候变化及其所带来的一系列相关问题备受国际关注的大背景下,低碳经济发展越来越受到国际社会的重视。本文分析了发达国家发展低碳经济的政策工具,总结了它们对中国低碳经济发展的启示,提出中国应该综合运用各种政策来促进低碳经济的发展。
  • 公共财政扶持文化产业的合理性及政策选择
  • 在全球化语境中,文化产业的发展关系到综合实力的竞争。本文系统梳理了我国具有典型的向心文化价值传统,并基于文化的公共性特征,认为:在文化体制改革的过程中,公共财政对于文化发展的扶持,不应简单区分事业或产业,应当在文化生产力理论的指导下,施行事业一产业联动的文化财政政策思路,通过合理适度的公共政策推动文化产业的健康快速发展。
  • 作为设计的政策执行——执行风格理论
  • 根据行动理论的观点,政策执行是政策执行者根据其对政策的理解以及对政策执行具体情境的把握,进行自主建构的活动,因此,也是一项设计活动。从设计的角度看,政策执行的创造性活动有着不同的行为模式,这些不同的设计路径使政策执行具有了不同的风格,并导致政策执行活动产生出不同的结果。
  • 论公共政策导向的城市规划与管理
  • 基于对我国现代城市规划的演变以及对公共政策的认识,本文从三个方面阐述了对“城市规划是政府的重要公共政策”的理解:一是城市规划价值观的改变;二是城市规划地位的改变;三是城市规划编制内容与程序的改变。基于此,城市规划和管理工作应从管理理念、管理内容、管理架构、管理方式等四个方面予以改变,以应对新时期的城市规划变革。
  • 论社会转型时期农民制度化政治参与和乡村治理
  • 治理作为一种思维方法,打破了传统的国家与社会的两分法,体现了国家与社会的合作共赢。本文基于治理理论分析视角对乡村政治进行研究,认为乡村社会的治理不仅是乡镇政府对公共事务的管理,而且还表现为农民对公共事务的广泛参与。农民制度化政治参与能够形成乡村治理文化,改善乡村治理结构,积累乡村治理中的社会资本,提升乡村治理绩效。在社会转型时期,农民制度化政治参与为乡村治理做出了独特贡献。
  • 政府公共基础设施投资决策与合同承包风险分析
  • 大型公共基础设施作为准公共物品,或是由政府直接提供,或是由政府决策、经由私人经营者以合同承包形式提供。公共基础设施投资决策存在风险,招投标及建设管理环节也会存在各种风险。深研规律,科学防范,有效化解,对于提高政府决策水平、满足公民社会需求、控制政府行政成本具有重要意义。
  • 水产品质量安全政府管制的经济分析
  • 水产品对优化人类食物结构、减少对粮食的消耗、缓解粮食生产压力都具有积极作用。本文认为,由于水产品生产外部性属性、信息失灵问题和水产品消费有限理性等决定必须要加强对水产品质量安全管制。我国当前对水产品质量安全政府管制中存在管制部门缺乏协调、检测技术水平不高和水产业组织作用不大等问题,要对管制部门进行合理分工,发挥地方政府和产业界的作用,才能改善我国水产品质量安全。
  • 西北民族地区农村公共产品供给的“三分”模式
  • 多中心制度安排以及市场化和社会化途径既是农村公共产品供给模式的基本取向,也是西北民族地区农村公共产品供给模式创新的必然要求。本文从西北民族地区公共产品供给的政府主导性以及农村社会公共事业发展严重滞后的困境出发,提出了农村公共产品供给的“三分”模式,即对公共产品进行科学分类、分区、分阶段供给,以充分调动政府和非政府部门在农村公共产品供给方面的积极性,并认为要在尊重西北民族地区实情的基础上,分地区、分步骤供给农村公共产品。
  • 县级政府管理困境与管理方式创新
  • 当前,县级政府职能转变不到位和管理方式上存在的问题,已经严重制约了政府作用的发挥,甚至使县级政府陷入管理困境。对这一问题,以往研究的关注点多放在政府体制机制上,对管理方式造成的管理困境研究得较少或不够深入,对管理方式创新在政府管理中的作用缺乏深刻认识,致使县级政府摆脱管理困境缺少有效途径。本文依据新公共管理理论和新公共服务理论,按照县域特点和县级政府职能的要求,提出了平等对话、分工合作、契约方式、政府购买服务、委托经营等管理方式,并分析了这五种管理方式的要点、适用性,供县级政府在管理方式创新中借鉴。
  • 浅析企业文化建设与管理过程中的几个关系
  • 文化力是企业的生存能力、竞争能力。加强企业文化建设,用文化力促进企业竞争能力正被越来越多的企业所认同和重视。作为大型企业,如何处理好企业文化建设中的重点关系,建设既能符合企业改革发展实际、体现企业特色,又能有效提高企业竞争能力、推动企业又好又快发展的企业文化,是企业管理不断探索和实践的重要课题。
  • 投资生态与引资问题
  • 当前我国不少地方还存在脱离自身需要盲目引资的情况。为提高引资决策的科学性,本文从分析投资者与投资环境的关系入手,提出投资生态理论及其研究的两个问题:即对投资者而言,是研究投资环境的选择以及对投资环境的适应;对引资者而言,是对投资环境的改善以及对投资者的选择。进一步地,本文分析研究了投资生态系统的内部作用机制,并从投资生态平衡的角度,提出当投资者与投资生态环境相互满足、投资者需求与引资方需求相一致时,才能实现引资(投资)效益最大化。
  • 农村公共产品供给的金融支持分析
  • 在新农村建设中,实现公共产品的效率供给必须明确:公共产品的供给主体需要从目前的政府一元化向多元化方向发展。而这种主体多元化发展的前提是是否具有相应的融资渠道来满足投资需求,需要社会率先构建起相应的金融支持体系。本文认为,供给主体的多元化发展所需要的金融支持体系在中国30年的金融改革历程中已经具备了可能性和现实条件,进一步的发展所需要的是从上至下改变认识,把金融支持能力建设作为农村公共产品有效供给的前提,进而着手农村金融体制的调整,开放市场,引进资本,培育机构,合理分工,创新金融政策,构建科学合理的金融体系。
  • 产业集群“市场失灵”中的政府职能定位
  • 产业集群虽具备企业与市场的双重优势,但在外部效应、公共物品的有效供应、技术创新、竞争秩序等方面依然存在明显的市场失灵。本文认为,作为公共政策的制定者和公共物品的提供者,作为规制产业集群发展的外部力量,政府应依据“有为”且适度原则,立足于市场,立足于服务与管理,通过公共物品的有效供给、社会服务网络的建立与完善、产出集群的市场竞争秩序的整治和优化、技术与制度创新的推进。确立政府在产业集群中的合理定位,促进产业集群健康发展。
  • 试论经济全球化背景下企业档案管理工作的改革和创新
  • 本文从当今经济全球化对企业管理的深刻影响出发,探讨了我国企业档案管理工作面临的挑战和需要解决的主要问题,并着重从管理观念、体制机制、方法手段以及人才队伍培养等方面提出了改革建议。
  • 环境保护视角下的企业与政府行为选择——基于对中国电子信息产业的分析
  • 就中国电子信息产业而言,政府环保管制既为其带来挑战也带来机遇。但是,现实中的企业往往并不能切实遵守政府环保管制。企业与政府的环保博弈行为表现为:在政府纯管制和管制执行不严的情况下,企业的行为不利于环境改善。本文认为,在企业环保行为与政府环保行为不一致的情况下,政府应采取严厉管制、资金支持和政策激励等手段,促使企业接受政府的环保管制。
  • 转轨时期我国商业银行操作风险管理创新研究
  • 在转轨时期,随着金融产品、技术、活动日益多样化,操作风险上升趋势难以逆转,操作风险管理技术与手段远滞后于风险形势的演变,对我国商业银行操作风险管理提出新的紧迫要求。本文分析了转轨时期我国商业银行操作风险的发展现状及其产生原因,在此基础上提出创新转轨时期商业银行操作风险管理体制、技术和方法等对策建议。
  • 我国家族企业人力资源管理模式重构探析
  • 在中国特有的政治、经济、文化背景下,中国家族企业逐渐形成了具有鲜明特征的家族化管理模式,这种模式适应了我国现阶段的经营环境,但随着家族企业的发展壮大和市场经济体制逐步走向成熟,它的局限性也越来越明显,成为家族企业人力资源管理的瓶颈。由于管理日益复杂化、专业化以及经济全球化浪潮的冲击,在企业内部又出现了许多新的情况,必须要进行管理创新,重新建立科学合理的现代人力资源管理模式。
  • 我国地方政府试行雇员制的若干问题探讨
  • 政府雇员制作为一种新兴的政府公务人员的任用和管理制度,是我国一些地区和部门在政府人事制度改革中的有益尝试。本文在分析中外实施政府雇员制的做法和意义的基础上,探究了我国地方政府试行雇员制所面临的诸多困境;从我国国情出发,针对实行雇员制存在的问题,就深化我国政府人事制度改革,提出了实现政府雇员制与公务员制度的成功接轨、切实转变政府职能、充分发挥社会组织在公共管理中的作用、利用其他“参谋”机构解决政府面临的重大课题等对策建议。
  • 北京国际艺博会八月亮相国贸
  • 第12届北京国际艺术博览会将于2009年8月27日至31日在北京中国国际贸易中心举行。此次展会主推中国当代艺术作品,整合韩国、日本等亚洲当代艺术力量,欧美当代画廊亦纷纷加盟参展,将为业内人士和艺术爱好者提供一个广阔的交流平台。
  • 宁夏行政管理学会召开“学习实践科学发展观推进政府效能建设”理论研讨会
  • 2009年3月20日,宁夏行政管理学会在银川市召开了“学习实践科学发展观推进政府效能建设”理论研讨会。自治区政府秘书长、行政管理学会会长左军同志作了题为“以学习实践科学发展观为契机努力开创行政管理理论研究新局面”的讲话;自治区政府副秘书长、办公厅主任、行政管理学会副会长王紫云同志宣读《关于表彰学习实践科学发展观推进政府效能建设优秀论文的决定》;
  • 南京市江宁区财政局积极创新政府绩效管理模式
  • 2003年以来,南京市江宁区财政局以科学发展观为统领,制订实施绩效管理战略,引入科学的文化管理、标准化管理、目标管理理念以及信息化管理方法,整合建立了具有江宁特色的财政文化体系《江宁财韵》,率先在全国党政机关推进质量、环境、职业健康安全“三标一体”标准化管理体系,实施“责任、监控、绩效评价”三位一体的绩效评价体系
  • 密切联系群众 促进社会和谐
  • 近日,中共中央办公厅、国务院办公厅转发《关于领导干部定期接待群众来访的意见》、《关于中央和国家机关定期组织干部下访的意见》、《关于把矛盾纠纷排查化解工作制度化的意见》等三个文件。认真贯彻落实这三个文件的精神和要求,对于推动领导干部密切联系群众、增强党的执政能力、促进和谐社会建设具有重要意义。各级政府及其工作人员务必予以高度重视。
  • 以“三定”为中心环节组织实施国务院机构改革
  • 十一届全国人大一次会议审议通过的《国务院机构改革方案》,贯彻党的十七大和十七届二中全会精神,针对经济社会发展中的突出矛盾和问题,明确提出了国务院机构改革的指导思想、原则、任务和重点。国务院机构改革,紧紧围绕转变政府职能和理顺部门职责关系,积极探索实行职能有机统一的大部门体制,合理配置宏观调控部门职能,加强能源和环境管理机构,整合完善工业和信息化、交通运输行业管理体制,以改善民生为重点加强与整合社会管理和公共服务部门。
  • [治校与治学]
    社区学院建设的实践探索(张社)
    中国研究型大学人才结构综合评价研究(吴庆文)
    [机关事务]
    构建我国政府投资项目绩效评价体系的几点思考(宏江)
    重庆市行政管理学会召开第三次会员代表大会暨“统筹城乡与公共管理体制改革”理论研讨会(商弘)
    我国行政事业单位国有资产管理研究的几个问题(王彪)
    我国城市机关建设评价标准探究——ISO/IWA4:2005在青岛市的实践(侯永平)
    [他山之石]
    美国联邦政府与联邦雇员关系的调适——公共部门人力资源管理方式的悄然变革(赵丽江 张远凤)
    [杂文]
    第五届“中国地方政府创新奖”评选活动正式开始(纪哲)
    取用之间(夏书章)
    [学术论坛]
    垄断带来效率损失的政府管制研究(周学荣)
    公共危机治理多元主体的功能耦合机制探析(夏志强)
    社会协同治理:信任关系与平台建设(欧黎明 朱秦)
    [热点聚焦]
    美国政府明晰个人收入的政策与实践(董克用 崔鹏 阳义南)
    公务员工资水平调查战略对策研究(丁进)
    [机构与编制]
    关于减少行政层级的思考——行政派出模式的一种审视(董娟)
    论建立防止乡镇机构改革后编制再度膨胀机制(孙召明)
    [绩效管理]
    政府绩效管理中的全程参与模式探析(蒋敏娟)
    中国出版社绩效考核评价指标体系探讨(王关义)
    群众评议政府的战略地位、理论模型与政策建议(谢宝富)
    [公共政策]
    论促进低碳经济发展的政府政策(黄栋 李怀霞)
    公共财政扶持文化产业的合理性及政策选择(魏鹏举)
    作为设计的政策执行——执行风格理论(王家峰)
    论公共政策导向的城市规划与管理(李东泉 蓝志勇)
    [公共管理]
    论社会转型时期农民制度化政治参与和乡村治理(季丽新 南刚志)
    政府公共基础设施投资决策与合同承包风险分析(孟明慧)
    水产品质量安全政府管制的经济分析(郑建明)
    [地方政府]
    西北民族地区农村公共产品供给的“三分”模式(张润君)
    县级政府管理困境与管理方式创新(王丽慧)
    [公共经济]
    浅析企业文化建设与管理过程中的几个关系(汤守会)
    投资生态与引资问题(艾凌宇 梁嘉骅)
    农村公共产品供给的金融支持分析(刘桂芝)
    产业集群“市场失灵”中的政府职能定位(陈勇江)
    [政府与企业]
    试论经济全球化背景下企业档案管理工作的改革和创新(韩晶)
    环境保护视角下的企业与政府行为选择——基于对中国电子信息产业的分析(王天营 陈圻 徐赵)
    转轨时期我国商业银行操作风险管理创新研究(周青)
    [人力资源]
    我国家族企业人力资源管理模式重构探析(安增军 杨洁)
    我国地方政府试行雇员制的若干问题探讨(郗永勤 洪娜)

    北京国际艺博会八月亮相国贸(纪哲)
    宁夏行政管理学会召开“学习实践科学发展观推进政府效能建设”理论研讨会(商弘)
    南京市江宁区财政局积极创新政府绩效管理模式(安邦)
    [卷首文]
    密切联系群众 促进社会和谐(邵景均)
    [本刊特稿]
    以“三定”为中心环节组织实施国务院机构改革(王澜明)
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