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文献检索:
  • 为新中国行政管理科学化不懈奋斗
  • 1949年10月1日中华人民共和国的成立,是永载史册的光辉事件。从那一天起,遭受帝国主义、封建主义、官僚资本主义蹂躏的旧中国成为了历史,一个由中国人民自己主宰自己命运的新中国诞生了。中国人民开始“站起来”并逐步“富起来”,贫穷落后的中华民族从此迈进富裕、民主、文明、和谐的新纪元。也就是从那一天起,中国的行政管理开始了科学化的起步。60年来,新中国的广大行政管理人员和理论工作者勤奋努力、艰辛探索,为新中国的发展、稳定、改革作出了不可磨灭的历史贡献。
  • 改革开放以来我国六次集中的行政管理体制改革的回顾与思考
  • 改革开放以来,我国先后进行了六次集中的行政管理体制改革。回顾这六次改革的历程并在此基础上对今后的改革做些思考,对于进一步坚定改革信心、坚持正确的改革方向、把握并运用好改革规律、推动改革的不断深入都是十分必要的。
  • 中国公共管理正在努力创新——庆祝新中国成立60周年
  • 热烈庆祝中华人民共和国成立60周年!新中国和平发展所取得的巨大历史性成就有目共睹,显然是与相对得力和有效的公共管理服务分不开的。发展需要创新,创新促进发展。为了切实保证国家社会发展得更好、更快,中国公共管理正在努力创新是应有之义。
  • 协同政府视域下我国奶业食品安全监管体制探析
  • 我国政府对食品安全采用“分段监管为主、品种监管为辅”的监管模式,其弊端是:在中央层面缺少权威的监管协调机构;执行中监管职能缺位或重叠,监管责任难以落实。本文以我国牛奶行业食品安全监管为例,分析奶业食品产业链的构成环节及监管措施,借鉴西方协同政府理论,提出我国奶业食品安全的协同监管模式。
  • 食品安全监管合作困境的机理探究:关系合约的视角
  • 本文以关系合约为切入点,运用交易费用的相关理论,对我国食品安全监管部门间合作困境的机理进行探究,认为导致部门间合作困境的重要因素有:部门对“领域的极端敏感性”与合作之间的内在紧张关系;部门边界的模糊性为机会主义行为提供的体制可能性;监管“团队生产”的特性导致上级运用等级权威进行有效控制的困难;被普遍认可的协商机制的缺乏;部门间成本收益分配的不对等。要突破监管部门间合作的困境,实现各监管环节的无缝衔接,关键在于设计一个有效的食品安全治理结构,以减少治理主体之间合作的交易费用。
  • 我国食品安全监管的制度困境——以三鹿奶粉事件为例
  • 我国的食品监管制度耗费公共财政与人力,但是食品安全事故仍然不断。三鹿奶粉事件又一次加深了公众对政府的食品安全监管能力的怀疑程度。本文以三鹿奶粉事件为案例,从成本——收益的角度对生产者和监管者进行分析,发现分段监管体制其实并不是我国食品安全事故的根本原因所在。其真正原因在于:(1)价格监管部门没有被纳入食品安全监管的主要部门之一,从而导致限价政策和食品质量政策相互冲突;(2)地方政府监管角色被经济发展角色置换;(3)现行法律体制使得假冒伪劣食品生产者的违法成本低收益高,而消费者的诉讼成本高收益低。因此,本文建议,政府在监管制度方面应该进行更符合实际需求的安排。
  • 论大部门体制的基本构成要素
  • 大部门体制是大部门体系和机制的有机统一,缺一不可。大部门体系是一种由核心化的行政决策中枢及其办事机构、综合化的政府组成部门、专门化的执行机构三个要素形成的政府组织架构。大部门体系应采取决策权、执行权、监督权既相互制约又相互协调的运行机制。大部门体制的实质是一种政府治理模式。大部门体制改革应该是政府组织架构调整与政府运行机制再造的统一。
  • 地方政府规模的组织整合解析
  • 在分权化改革进程中,地方政府规模呈不断增长趋势。确定适度的地方政府规模,节约行政成本,构建有限而有效的公共服务型地方政府体系,是当前深化行政体制改革的重要任务。组织整合为地方政府规模分析提供了一个有益的分析视角。本文从地方政府规模的扩张趋势出发,以组织整合理论为分析工具,初步构建了规模分析的模糊整合框架,以期为我国地方政府规模适度化的探讨提供新的研究途径。
  • 海南省直管市县体制新一轮改革实践与启示
  • 针对省直管市县体制模式实际存在的责权不统一、基层活力不够等问题,海南省转变政府职能,进行职能有效区隔、下放事权、完善大部门体制等改革,增强了县域经济发展活力。本文在此基础上,明确了行政管翟体制改革逐层推进中政治参与和政治制度构建的方向,并为实现无限政府向有限政府的转变,就如何准确定位政府职能、加快配套机制建设等问题提出了具体的建议和思路,以期海南独特的行政“省直管市县”管理体制模式能提供一些思考与启示。
  • 完善我国行政问责制的几点思考
  • 近年来我国着力推行行政问责,取得了积极进展,但是在问责主体、追责范围、问责的公正性以及被问责官员的重新任用等方面还存在着突出问题。为了提升行政问责的制度化水平、强化行政问责的实效,还有必要加强人大及其常委会、社会公众和大众媒介在行政问责中的主体地位,强化异体问责;扩大行政问责的追责范围,建立“失职就须担责”的内在驱动机制与媒体舆论引发等外在驱动机制共同发挥作用的联动机制;统一问责标准、保障被问责者的权利,并通过问责过程与结果公开促进问责的公正性;明确复出标准、规范复出程序,建立被问责官员合理的复出机制。
  • 两横两纵流程再造:行政审批改革的新空间
  • 行政审批改革被称为行政机关的“自我革命”。本文对行政审批事项运转过程中存在的具体问题进行分析,指出行政审批事项运转面临的困境。本文认为,审批事项的下放规范、审批事项的科学设置、电子政务改革都是行政审批改革的重点,而两横两纵流程再造最需强调的是事项的设置科学性和简政放权的规范性。
  • 城市可持续发展中的指标体系选择——基于社会和谐的视角
  • 本文基于系统论观点,分析了和谐社会的维度特征,以寻求影响城市可持续发展的另类变量,进而设计了评价与监测城市可持续发展的一套指标体系。该体系同传统的城市可持续发展评价与监测方法相比较,一方面可以减少指标选取的主观性,另一方面能减小指标所包含信息的重复与遗漏之间的矛盾,从而增加城市可持续发展评价与监测的科学性。
  • 政府绩效考评中目标转换的主要成因及纠正措施
  • 伴随着政府绩效考评在我国的引入和推广,目标转换问题也日益突出。它对于考评初衷的扭曲甚至威胁到了政府的公信力。目标转换的表现形式多样,危害后果严重,形成原因复杂。本文从绩效指标自身不足、考评对象的自利动机、考评主体单一与信息不畅等三个方面分析了产生目标转换的主要原因,并从法制建设、绩效指标体系设计、考评主体与方式的转变、考评信息健全与考评宣传等方面提出了纠正目标转换的主要措施。
  • 国有企业的廉实力及其风险分析
  • 本文针对国有企业经营管理中存在的贪污腐败、违规决策和消极管理情况,提出了“企业廉实力”的概念,其内涵包括民主科学决策、高效规范执行、遵守党纪国法、廉洁自律以及提升企业综合实力。本文认为,影响国有企业廉实力发挥和提升的主要风险包括违反民主科学决策原则和程序、以权谋私和贪污腐败以及挥霍公款、过度职务消费等,应该从健全与完善内部控制体系、完善管理层的激励机制和发挥国有企业的政治优势等方面应对和控制风险。
  • 山西省出台“环境保护公众参与办法”
  • 《山西省环境保护公众参与办法》(以下简称《办法》)出台,今后,公众可通过多种途径参与山西省的环境监督管理、参与环境立法了。这种以立法的形式鼓励全省公众参与环保的做法,再创改革新举。
  • 《中国地方政府规模与结构评价蓝皮书·2008》首发式暨基层治理模式创新南岭论坛隆重召开
  • 2009年8月28日,武汉大学与深圳市龙岗区委区政府联合举办的《中国地方政府规模与结构评价蓝皮书·2008》首发式暨基层治理模式创新南岭论坛在深圳市隆重召开。此次新书发布式暨南岭论坛旨在用理论创新的成果指导基层治理实践,进一步推动地方政府机构改革及行政管理体制改革的深入。中共中央编译局副局长俞可平研究员、深圳市人民政府李铭副市长,中国行政管理学会执行副会长高小平研究员等领导和学者以及来自深圳市龙岗区政府、武汉大学深圳研究院的单位代表共180余人参加了此次首发式和论坛。
  • 广东省行政管理学会召开第四次代表大会暨落实《珠江三角洲地区改革发展规划纲要》与政府责任研讨会
  • 2009年9月9日,广东省行政管理学会第四次代表大会在广州召开,会议总结和回顾了第三届理事会的工作,并选举产生新一届理事会。
  • 广州市导华科工贸有限公司科学发展 自主实践行业领先 理论创新 国际商海傲立潮头
  • 广州市导华科工贸有限公司是集科研、设计、制模、生产、贸易及电子商务等于一体的专业企业公司。在董事长张导华的领导下,公司上下一心,认真学习实践科学发展观,各项事业快速发展并取得丰硕成果。
  • 60国庆
  • 在兰州大学建校100周年之际,中共中央总书记、国家主席胡锦涛致信祝贺。
  • 公共政策的利益层次考量——以利益衡量为视角
  • 公共政策作为联结宏观社会与微观个体的桥梁,其本质是政府对社会实行权威性的利益分配。诸多社会主体由于利益需求不同形成了利益层次的差异,这种差异势必要求公共政策的制定部门依据全社会利益需要对社会生活作出一种衡量,以优化公共政策的应有价值,实现社会的民主法治和公平正义。
  • 多元利益、公平分配与官僚利益权衡——对“比较利益人”假设的一个深化
  • “比较利益人”假设主张官僚在公共管理中的行为动机兼有利己和利他,对多元利益进行比较权衡。一个符合直觉的关于利益比较权衡的心理规则是公平分配——既不感到自私,也不感到被利用。基于公平分配.多元利益权衡的结果是形成一个利益平衡点,利己倾向与利他倾向达到平衡。外部条件的变化将导致利益平衡点的移动。公共管理的制度设计应有利于官僚利益平衡点朝向利他一端移动,提升官僚的公益精神。
  • 论政策过程中的利益博弈与价值博弈
  • 公共政策的实质是为把冲突保持在秩序范围以内所进行的利益分配。从表象上和短时间看,政策过程是利益博弈的过程;而从根本上和中长期说,任何政策选择都以某种价值理念作为其最深层依据,价值博弈伴随政策全过程。本文分析了以人为本核心价值体现的不同价值之间的博弈。
  • 公共服务中的政府与非营利组织合作:三种模式分析
  • 公共服务领域需要政府与非营利组织合作,以应对公共服务的挑战。已有的很多研究涉及政府与非营利组织合作的模式问题,但对双方的合作模式存在理解上的分歧,为此需要提出一个更富有解释力的合作模式分类框架。本文提出协同增效、服务替代和拾遗补缺三种合作模式的分类体系,并详细区分了这些合作模式的差异。
  • 公民有序参与的突破:以信访组织结构变革为视角
  • 信访制度是我国公民参与的制度化渠道之一。随着转型期间社会的利益结构和利益格局不断调整,各种社会矛盾日渐突出,而原有的信访组织结构效率低下,在功能定位方面存在错位和越位的问题,导致大量的公民“无序”信访参与。本文以信访组织的功能定位调整和结构变革为契点,希冀通过信访组织的结构变革,建立信访组织协同管理机制,以寻求公民有序参与的突破口,为保障我国经济社会的稳定发展提供一个有序的社会环境。
  • “阳光工资”制度下的我国公务员激励机制探析
  • 公务员激励机制是公务员管理中的一项重要内容。我国在调整公务员收入差距和制止“灰色收入”背景下实行的“阳光工资”对公务员激励机制产生了重大影响。本文从“阳光工资”的内涵出发,运用激励等相关理论,对“阳光工资”在公务员中产生的激励作用、负面影响进行分析;在借鉴国外公务员工资制度经验的基础上,对进一步完善我国“阳光工资”制度下的公务员激励机制提出了对策建议。
  • O·NET问卷在国家公务员职位素质分析中的信效度检验
  • 基于对国家公务员进行职位分析和职位分类的需要,本文选取一个典型的国家公务员职位,应用O·NET问卷进行职位素质分析,并对分析结果进行评分者一致性信度检验和效标效度检验。评分者一致性信度检验发现,绝大部分职位素质具有较高的评分者一致性信度;效标效度检验发现,超过一半以上的职位素质具有较高的效标效度。研究表明,以O·NET问卷为基础,制定我国国家公务员的职位分析和职位分类体系,是一个可行的选择。
  • 刍议混合产权制度——一种公共池塘资源治理的视角
  • 针对公共池塘资源的治理,一直存在着“私有产权”和“利维坦”两种主张,我国公共池塘资源的治理则采取了“利维坦”式管理体制。本文从我国“利维坦”式公共池塘资源管理体制失灵的现实出发,解析了我国公共池塘资源管理体制失灵的产权原因,指出其根本原因在于现有产权制度的设计未能遵循公共池塘资源本身的混合产权特征,即归属上的共有性和使用中的私益性并存。基于此,文章提出,在我国社会主义公有制下,通过建立混合产权交易制度以规范公共部门和私人部门获取、支配和使用公共池塘资源的过程和行为将是我国公共池塘资源治理的有效路径。
  • 试析政府对企业社会责任的监管
  • 本文运用成本收益分析工具,通过对企业与政府混合策略和政府监管力度的分析,指出推进企业社会责任,不能没有政府的监管,但也不能迷信政府严管惩罚的力量。政府对企业社会责任的监管应是“适度”的,“过”与“不及”都不能达到监管效益的最大化。政府应树立成本——收益分析的监管理念,不断提高自身能力,适时调整监管方式的资源配置,以实现企业社会责任政府监管的最优边界目标。
  • 生态理论视域下的我国农村电手政务建设
  • 本文针对我国农村电子政务建设的生态系统失衡现象,以生态系统优化为方法提出了我国农村电子政务的优化标度和优化策略,即:建立资源共享机制和有效监督机制,以突出我国农村电子政务生态系统的公共性,进行生态位的宽度识别与组织变革,以提高我国农村电子政务生态系统的适应度;实现治理模式转型,以增强我国农村电子政务生态系统的有序度;加快技术改造与创新,以促进我国农村电子政务生态系统的增效性;改善生态环境、以实现我国农村电子政务生态系统的可持续性。
  • 生态城市建设与提升城市综合竞争力:以城市园林绿化建设为例
  • 本文分析了生态城市建设与城市综合竞争力之间的关系,指出了加强生态城市建设是增强城市综合竞争力的重要内容;并以城市绿化建设作为范例,揭示了我国生态环境建设对提高城市竞争力的影响,提出了加强我国生态城市建设、提升城市综合竞争力的举措。
  • 国外生物入侵管理体制改革的三种典型模式——以新西兰、美国和日本为例
  • 近几十年来,全球性的生物入侵现象对生态环境、经济发展和公众健康等造成的危害日益加重,传统的以检疫为中心的生物入侵管理体制已不适应新形势的需要,许多国家纷纷着手改革,新西兰、美国和日本代表了三种典型的改革模式。作为世界上少数几个生物入侵最严重的国家之一,我国目前的生物入侵管理体制存在着严重缺陷,可从上述三个国家的经验中获得有益启示以对其进行改革和完善。
  • 科技园区创新模式比较与启示——基于硅谷、新竹和筑波创新模式的分析
  • 本文介绍了科技园区创新模式的内涵与类型,从管理体制、融资机制、创新主体、创新协作机制、创新人才培养机制及创新文化氛围等六个方面对硅谷、新竹和筑波三种科技园区创新模式的差异进行比较分析,归纳了三种创新模式的共同特征,探讨了其对我国科技园区创新能力建设的启示意义。
  • 花甲大庆
  • 庆的是中华人民共和国成立60周年,且应大庆、特庆。
  • 《中国地方政府规模与结构评价蓝皮书·2008》一书出版
  • 武汉大学地方政府与公共事务研究中心李和中教授主编的《中国地方政府规模与结构评价蓝皮书·2008)),已由中国社会科学出版社于近日正式出版发行。该蓝皮书系2007年度国家自然科学基金立项资助的管理科学重点项目《基于善治取向的我国地方政府规模与结构优化研究》所规划的“年度蓝皮书”系列的第一本。该系列年度蓝皮书以“善治”理念作为终极价值取向,坚持宏观角度与微观角度的结合、理论探讨与对策研究的结合、分类研究与分层研究的结合,紧密结合我国行政管理体制改革的最新走向,按年度序次推出,对2007年度我国地方政府规模与结构现状进行了测度、分析和评价。
  • 社会组织化与公共管理改革关系析论
  • 本文认为。社会组织化是我国现代化进程中的一种伴生状态,也是我国的民主化、信息化发展的一条必经之路。促进社会组织化发展、加强社会组织的培养和规范管理既是我国市场经济建设和民主政治建设的基本内容,也是公共管理改革的一项主要任务。本文着重分析了政府组织与社会组织各自在公共管理中的优劣.然后辩证地探讨了社会组织化与公共管理改革相互推动、相互促进、协调发展的相互关系。
  • 信任、政治信任与政府治理:全球视野下的比较分析
  • 信任是重要的社会资本之一。根据帕特南的研究,社会信任是经济发展和政府绩效的动力。本文在分析信任和政治信任概念的基础上,从实证的角度探讨了政治信任和政府治理之间的相关性,得出了政治信任有助于政府治理效能提高的结论。
  • 吴江市行政管理学会的建立和发展
  • 吴江市行政管理学会自2004年成立以来,在吴江市政府领导的关心和支持下,在各会员单位积极参与下,坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,深入贯彻落实科学发展观,紧紧围绕市委、市政府的中心工作,开展行政管理科学研究,宣传推广现代行政管理理论知识,在推进行政管理改革、加强政府职能建设、提高政府机关行政效能方面献智出力,取得了较好的成效。
  • [卷首文]
    为新中国行政管理科学化不懈奋斗(邵景均)
    [本刊特稿]
    改革开放以来我国六次集中的行政管理体制改革的回顾与思考(王澜明)
    中国公共管理正在努力创新——庆祝新中国成立60周年(夏书章)
    [热点聚焦]
    协同政府视域下我国奶业食品安全监管体制探析
    食品安全监管合作困境的机理探究:关系合约的视角
    我国食品安全监管的制度困境——以三鹿奶粉事件为例(李静)
    [机构与编制]
    论大部门体制的基本构成要素(宋世明)
    地方政府规模的组织整合解析(李和中)
    海南省直管市县体制新一轮改革实践与启示(马雁军 赵国杰)
    [行政与法制]
    完善我国行政问责制的几点思考(张喜红)
    两横两纵流程再造:行政审批改革的新空间(刘志光)
    [绩效管理]
    城市可持续发展中的指标体系选择——基于社会和谐的视角
    政府绩效考评中目标转换的主要成因及纠正措施(王臻荣 赵辉)
    [视察与争鸣]
    国有企业的廉实力及其风险分析

    山西省出台“环境保护公众参与办法”(余晖 陈品静)
    《中国地方政府规模与结构评价蓝皮书·2008》首发式暨基层治理模式创新南岭论坛隆重召开(纪哲)
    广东省行政管理学会召开第四次代表大会暨落实《珠江三角洲地区改革发展规划纲要》与政府责任研讨会
    广州市导华科工贸有限公司科学发展 自主实践行业领先 理论创新 国际商海傲立潮头
    60国庆
    [公共政策]
    公共政策的利益层次考量——以利益衡量为视角(全永波)
    多元利益、公平分配与官僚利益权衡——对“比较利益人”假设的一个深化(曾军荣)
    论政策过程中的利益博弈与价值博弈(王庆华)
    [公共管理]
    公共服务中的政府与非营利组织合作:三种模式分析(汪锦军)
    公民有序参与的突破:以信访组织结构变革为视角
    [人力资源]
    “阳光工资”制度下的我国公务员激励机制探析(李玲 黎雅婷)
    O·NET问卷在国家公务员职位素质分析中的信效度检验(陈永东)
    [公共经济]
    刍议混合产权制度——一种公共池塘资源治理的视角(雷玉琼 胡文期)
    试析政府对企业社会责任的监管(昝淑珍)
    [地方政府]
    生态理论视域下的我国农村电手政务建设
    生态城市建设与提升城市综合竞争力:以城市园林绿化建设为例
    [他山之石]
    国外生物入侵管理体制改革的三种典型模式——以新西兰、美国和日本为例
    科技园区创新模式比较与启示——基于硅谷、新竹和筑波创新模式的分析
    [杂文]
    花甲大庆(夏书章)
    《中国地方政府规模与结构评价蓝皮书·2008》一书出版(纪哲)
    [学术论坛]
    社会组织化与公共管理改革关系析论
    信任、政治信任与政府治理:全球视野下的比较分析(孔凡义)
    [CPA资讯]
    吴江市行政管理学会的建立和发展(张莹)
    《中国行政管理》封面

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