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文献检索:
  • 为“比较完善”再奋战十年
  • 刚刚过去的2009年,是新世纪以来我国经济发展最为困难的一年,也是在世界上率先实现经济形势总体回升向好的一年。经过这一年的奋战,我们对2010年的发展更有信心,对中国的前途更加充满希望,其中就包括建立完善的中国特色社会主义行政管理体制。
  • 关于中国特色社会主义行政管理体制的几个问题
  • 党的十七届二中全会通过的《关于深化行政管理体制改革的意见》提出:“到2020年建立起比较完善的中国特色社会主义行政管理体制”。这一总体目标的确定,为继续深化行政管理体制改革指明了方向。“中国特色社会主义行政管理体制”这一提法,在我们党和国家的文献中是第一次出现。它的提出,是我们党总结改革开放以来行政体制改革和机构改革的基本经验,在中国体制机制问题上与时俱进的最新理论成果;是我们党探索行政管理体制改革规律,对行政管理体制在认识上的一次质的飞跃;
  • 加强中国特色行政管理学建设研究报告
  • 建设中国特色行政管理学是中国行政管理学界的理性选择和使命,也是中国行政实践的现实需要和渴求。改革开放以来,中国行政管理学的研究和对实践的贡献取得了突出的成绩。同时,在这一背景下,建立中国特色行政管理学已是迫在眉睫。
  • 深化行政改革需要深入思考的三个问题
  • 本文讨论新形势下推进我国行政改革深化涉及的三个重大问题。首先是动力机制创新,在对相关理论、国际实践和我国动力机制特征和困境系统分析的基础上,提出动力机制创新的三个转变。其次,针对有关市场化改革的争论,提出并论证了需要反思的不是市场化改革的大方向,而是市场化的具体形式。第三,围绕改革侧重点,提出并论证了机构改革与运作管理改革的合理平衡。
  • 我国行政政治问责的问题与对策
  • 行政政治问责存在明显的制度缺失,是我国行政问责的制度实践中的短板。这种制度困境形成的原因是复杂的,有内部和外部的问题,有主观方面的制约因素,也有政治问责立法滞后的影响。针对行政政治问责存在的问题及其原因,本文从行政政治问责的主体、对象、适用范围、标准、程序和救济制度方面提出构建有效的行政政治问责的实现机制。
  • 廉政政策执行中的公民有序参与研究
  • 廉政政策执行是指廉政政策方案被采纳后,由政策执行机关把政策方案转变为现实的过程。公民有序参与有利于政府行政诚信的构建,提升廉政政策执行的认同,增进廉政政策执行的协调,消减廉政政策执行的偏差,强化廉政政策执行的监督。加强政府行政诚信建设,促进公民有序参与廉政政策执行的策略包括:塑造参与型政治文化,培育公民的参与意识;完善参与制度,保障公民的参与权利;实行阳光行政,拓宽公民的参与渠道;加强宣传教育,提高公民的参与能力。
  • 试论绩效预算改革的战略规划基础
  • 传统控制导向的预算制度由于缺乏战略视角而陷于支离破碎,绩效预算制度通过引入战略规划因素,将政策、规划和预算有机地结合起来。绩效预算制度要求政府机构在提出预算需求时必须根据本组织的战略计划(或中长程计划),明确列出组织的中长程目标、策略、预期的产出或成果,绩效评估的标准,以及前一年的绩效评估结果。战略规划的成功制定能够帮助公共机构厘清组织的计划优先权,并能够基于一种对共享目标的追求而协调机构成员的行为。这一战略视角在中期支出框架中得到了直接的体现。
  • 绩效评估对政府制度创新的促进作用
  • 本文首先从绩效评估对政府制度创新的贡献度、绩效评估对地方政府内在创新动力的外化、绩效评估拓宽政府制度创新形式的角度分析了绩效评估对政府的创新作用,同时分析了羁绊制度创新的相关因素,并提出创新的途径,认为这种创新从一开始就应有国际化视野,同时需兼具本土化的特点,才能形成具有中国本土特色的政府制度创新。
  • 公共文化服务组织体系及其变迁研究——从旧思维到新思维的转变
  • 本文基于中国经验运用理性分析的方法对公共文化服务组织体系及其变迁问题展开研究。旧思维下的公共文化服务组织体系是一元化体系,新思维下的公共文化服务组织体系是多元化体系。本文认为,多元化组织体系较一元化组织体系能更好地满足公民的不同文化需求,能更好地保障公民文化权利的实现。改革开放促使中国公共文化服务从一元化组织体系向多元化组织体系变迁,这个变迁过程受到市场、政府、社会和文化服务理念这四个主要因素的影响。当代中国公共文化服务组织体系还在走向“三足鼎立”理想模式的变迁途中。
  • 我国城市更新理论的国际话语权研究
  • 中国城市更新具有区别于发达国家城市更新的突出特征,这客观上促使中国在该领域的研究具有取得国际“话语权”的优势条件。为此,本文重点分析了中国城市更新研究取得国际意义的理论贡献所必须解决的基本研究方法和研究视角,并主张在此基础上实现研究的转型,立足中国实践本体的研究,选准我国城市更新研究的突破口,以期取得相应的高水平成果。
  • 公平视角下的中国基本养老保险制度改革
  • 本文就当前中国基本养老保险制度上存在的问题进行了分析,提出了以公平为本完善基本养老保险制度,要保障所有公民公正公平地享有基本养老保险的基本权利,既要避免同为公民,一部分享有基本养老保险权益而另一部分却享受不到的状况,也要尽量避免同为公民,相同的状况下却因工作岗位、工作性质不同而基本养老保险权益差别较大的状况。
  • 现代公共行政基本功能:亟待研究的哲学范畴
  • 中国行政学的研究,自上世纪80年代初恢复和发展以来,行政功能的研析一直与职能混淆而使其被严重忽视。本文展开了相应的追踪探源与梳理,揭示了两概念混淆的学术根源;在行政哲学层面,诠释了结构与功能在现代科学研究中固定搭配的意义,据此探析了行政功能与职能的几点重要区别,从理论上解答了“亦论”不“亦”的问题;进而阐释了现代行政的三大功能及其关系,揭示出其在当代中国公共行政理论建设中具有的现实紧迫意义。
  • 社会正义与制度建设
  • 正义是社会制度的首要价值。然而,中国当代的正义存在一些缺损问题,即正义取向出现了偏差,形式正义与实质正义、算术正义与比例正义、交换正义与分配正义等正义形式出现了缺损。本文提出通过加强制度建设来改善正义缺损问题的现状,因为制度最基本、最重要的功能就是保障社会的公平正义。
  • 中国传媒公共领域探究——基于学界的争论
  • 关于中国传媒公共领域是否存在的问题争论十分激烈。“肯定说”与“否定说”虽各执一词,但两者在方论上有共同之处,即刻板地理解哈贝马斯的公共领域理论,按图索骥寻找中国的传媒公共领域。本文为.公共领域理论有其丰富的内涵,以公共领域理论为僵硬模型衡量传媒公共领域存在与否的思路是不取的。从历史性、具体性和动态性角度理解公共领域,分析网络传媒作为新型公共领域的基本特征,对于成长发育中的中国网络传媒公共领域的成熟完善具有启发意义。法训可处
  • 试论转型时期的大众传媒与公共政策
  • 我国大众传媒在政策过程中担当着议题建构者、民意代言人、政策宣讲者及监督者的角色。但是不论是从参与政策过程的范围,还是从政策过程中发挥的作用来说,它都只是有限度的参与政策过程。随着我国社会转型的推进,处在行政隶属关系与市场利益机构双重利益结构制约之中的大众传媒,也面临着从高度政治化和组织化的传媒体制和传统向企业经营模式与理念的变迁,在技术、经济、社会和政治层面都发生了巨大的变化,客观上也促进了我国公共政策制定过程中的科学化与民主化水平。
  • 网络参与下的政府行为选择
  • 网络参与具有技术性与政治性、普遍性与特殊性、间接性与直接性、有序性与无序性等多向度、双重性的特点。这些特点的交织,决定了网络政治参与既可能有利于推进民主政治发展的进程,又可能使政府行政陷入困境。因此,担当公共责任、增强回应能力、引导有序参与,是我国政府的必然选择。
  • 国家能力理论视野下的政府危机管理能力
  • 在一国危机总体应对能力的客观存量既定的情况下,要最大程度地释放出国家应对危机的潜能,提升政府危机管理能力,需要政府树立大政府危机管理的理念,充分增加社会自身的危机应对能力和社会与政府之间的协调合作能力。要提升危机管理过程中社会的支持协作能力,又需要国家深入进行积极公民身份意识的教育。
  • 博弈论视角下我国群体性事件及治理路径探讨
  • 近年来我国群体性事件规模和数量均呈上升趋势。群体性事件的产生受多种因素的影响,并且有一定的社会根源。而群体性事件发生的整个过程实际上就是各参与主体的博弈过程。本文通过建立博弈模型,从理论上对参与主体进行分析,研究其利益诉求及其在博弈中的地位,以及不同形式下的博弈均衡,以期实现对群体性事件进行预防和有效治理。
  • 基本公共服务均等化视域下的政府间转移支付制度——从法治视角的分析
  • 政府间转移支付制度是实现基本公共服务均等化的重要途径。从促进基本公共服务均等化的目标来看,政府间转移支付制度需要实现从政治模式向法治模式的转变。本文从基本公共服务均等化与政府问转移支付制度的关系入手,分析了政府间转移支付的传统运作模式及其不足,并从法治的视角提出了政府问转移支付制度的发展方向。
  • 文化创意产业集聚区的管理模式分析
  • 在中国,文化创意产业集聚区大量涌现,但由于认识和经验的不到位,文化创意产业集聚区出现了显著的管理与运营问题。本文依据文化创意产业集聚区的形成机制和管理主体的差异,分析了集聚区的基本类型.探讨了不同类型文化创意产业集聚区的运营与管理模式。
  • 传统人事管理的价值缺失与重建——论传统人事管理向现代人事管理的转变
  • 人事管理是一种追求价值实现的活动。传统人事管理的生成背景及其基本模式导致其存在明显的价值缺失。本文立足于管理的本体追问,从管理的内在性出发,分析了传统人事管理在思维、理念、工作中心与基本原则等方面存在的基本问题,进而提出实现传统人事管理向现代人事管理转变这一命题。
  • 公共部门组织承诺的实证研究——基于对311名公共部门员工的问卷调查分析
  • 本文分析了公共部门组织承诺(Public Sector Organizational Commitment,简称PSOC)的内涵、结构与测量变量,建立PSOC测量量表,对分布在多个省市的311’名政府部门、事业单位和社会团体等机构工作人员进行了问卷调查,从实证的角度研究分析了我国PSOC水平及其与前因变量、后果变量之间的影响关系,揭示POSC的影响因子,为公共部门组织与人力资源管理提供有益的研究结论。
  • 地方政府公共服务供给能力:影响因素与实现路径
  • 公共服务均等化是和谐社会的重要内容,而地方政府公共服务供给能力提升是公共服务均等化目标实现的重要保障。传统观点认为,地方经济或财政实力决定地方政府公共服务供给能力,但是,我们认为公民参与、社会组织、信息沟通、电子政务技术等对地方政府公共服务供给能力提升更具影响力。在公共治理理论框架下,本文分析了影响地方政府公共服务供给能力提升的经济、政治与社会综合因素,并在此基础上.提出了系统提升地方政府公共服务供给能力的实现路径。
  • 新农村建设中农民环境权益保护问题研究
  • 切实保障农民环境权益,是社会主义新农村建设中的一项基础性课题。而受政府和企业短期化行为、环保资源投入不足、环境监管体制不顺、农村人口数量众多等因素的影响,目前我国农民环境权益经常得不到保障。本文提出,要切实加强农民环境权益的保障工作,必须打破二元结构、转变增长方式、加强政府干预、加强法治建设并完善农民参与渠道。
  • 日本公务员制度改革述评
  • 随着桥本内阁在世纪之交进行的行政组织改革目标的实现,日本公务员制度改革被提上了政府改革的议事日程。经过多种改革制度的探索,2001年12月,日本内阁会议通过《公务员制度改革大纲》明确了改革的方向;随后经过各方的探讨和论证,2008年7月日本国会通过《公务员制度改革基本法案》。至此,日本公务员改革的政策最终确立。本文在分析日本公务员制度改革的背景和具体内容的基础上,进一步对这一改革做出了分析和评价。
  • 六五三十
  • 说的是公共服务理论研究和实践人员六个方面各五言共三十个字的素质取向。
  • 江苏省行政管理学会2009年年会暨理论研讨会在常熟召开
  • [本刊讯]2009年11月21日,江苏省行政管理学会2009年年会暨理论研讨会”在常熟理工学院举行。江苏省委常委、常务副省长、学会名誉会长赵克志给大会发来贺信,省政府秘书长、省行政管理学会会长樊金龙出席会议并讲话,中国行政管理学会执行副会长兼秘书长高小平应邀到会祝贺。江苏省政府办公厅副主任、省行政管理学会副会长肖泉,省社科院副院长、省行政管理学会副会长张德华等出席会议。江苏各市政府办公室负责同志,江苏省发改委、卫生厅、南京海关、海洋渔业局、新闻出版局、
  • 世遗证书“落户”五台山
  • [本刊讯]2009年12月23日下午,世界遗产证书颁发仪式在京隆重举行,山西省五台山终于领到世遗证书。中共中央政治局委员、国务委员刘延东出席并讲话,山西省委常委、副省长李小鹏出席了颁发仪式。联合国教科文组织驻京办事处主任辛格和国家有关部门领导分别致辞,向世遗所在省市表示热烈的祝贺,向为世遗申报做出贡献的专家和有关人士表示诚挚的敬意。
  • 地方政府职能转变的难点及分析——贵州省行政管理学会2009年年会暨学术研讨会综述
  • 贵州省行政管理学会于2009年12月3日召开年会暨学术研讨会。参会人员为贵州省行政管理学会各常务理事、理事、会员单位代表,学会学术顾问以及入选年会论文作者、贵州民族学院的部分师生等,共400余人参会。贵州省人民政府省长助理、学会会长郝嘉伍作学会年度工作报告。会议通过了新增补的学会第三届常务理事和理事,表彰了年会优秀论文并颁奖。与会代表围绕进一步转变政府职能、深化行政管理体制改革、推进以改善民生为重点的社会建设、加强应急管理体制建设、建设服务型政府等问题进行了研讨,提出了许多有价值的观点和意见。
  • 整体性政府与大部门体制:行政改革的理念辨析
  • 在对传统官僚体制进行反思及变革的过程中,整体性政府和大部门体制作为两种不同的政府运行模式,对行政改革提出了各自的理念、价值与发展路径。本文探寻了整体性政府所追求的整体性价值、协同的组织结构、跨部门的工作机制,进而分析了大部门体制的内部化的逻辑。从两种理念的内在机理对其进行了比较和分析。提出在当前行政改革中应注重行政职能的转变、强调整体性文化和价值的塑造、完善沟通协调机制,更好地促进大部门体制改革的进展。
  • 整体型治理的行动逻辑
  • 整体型治理是继新公共管理运动后在全球兴起的一场治理革命,它是在当前公共治理碎片化和风险社会来临的背景下为解决棘手难题而进行的公共治理结构的重建。整体性治理是从新涂尔干主义途径来寻求公共治理的协调和整合,并且运用现代信息技术来提升治理效率。当然,在寻求公共治理工具理性的同时,整体性治理通过恢复公民身份和发挥公民社会的作用来获得价值理性。
  • 公共行政执行协同机制——概念、模型和理论视角
  • 公共行政执行协同机制的EPDFIIE模型是分析公共行政执行协同机制的一个概念框架。这一概念框架描述了公共行政执行的生态协同机制、政治-行政协同机制、决策-执行-监督协同机制、职能-结构协同机制、部际协同机制、府际协同机制和嵌入性协同机制的基本内容、理论视角和这些机制之间的有机联系。
  • 关于如何做好办公厅(室)工作的思考
  • 对于一个单位、一个部门来说,办公厅(室)是本单位本部门有序运转的中枢、信息集散的平台、对外联络的窗口、上下沟通的桥梁,其效率与效能高低,直接影响到这个单位、这个部门整体运转的效率与效能。因此,如何做好办公厅(室)的工作,对于提高本单位本部门的效率和效能,意义重大。
  • 政府绩效管理实践中的“江财模式”
  • 江苏省南京市江宁区财政局建局以来,历经60个春秋,做出了许许多多令人称道的事迹,获得了很多国家级、省部级、市厅级、区级荣誉。这许许多多的荣誉,既是一种荣誉,更是一种动力,激励着每一届领导做出更大的成绩,以便于保持对“优秀”、“卓越”的路径依赖,做到政府绩效的“收益递增”。
  • 全国城市绩效管理研究会第十四届年会在海口召开
  • [本刊讯]2009年10月29日至30日,全国城市绩效管理研究会第十四届年会在海南省海口市召开。来自北京、哈尔滨、沈阳等33个城市的代表以及全国政府绩效管理研究会、中国行政管理杂志社、紫光阁杂志社、中国社会科学院、清华大学、中国经济体制改革研究会的专家学者共120余人出席了会议。海口市政府市长助理吴川祝,全国政府绩效管理研究会常务副会长、中国行政管理杂志社社长兼主编鲍静,中央国家机关工委紫光阁杂志社社长闪伟强等领导到会致辞。
  • “公共管理与地方政府创新”研讨会在京召开
  • [本刊讯]2009年11月25日,由汕头大学法学院和北京大学政治发展与政府管理研究所及中国行政管理杂志社主办、汕头大学地方政府发展研究所协办的“公共管理与地方政府创新”研讨会在北京召开。来自全国行政管理学界和政府部门的50多位代表莅会。
  • 四川省行政管理学会召开第五次代表大会
  • 2009年12月7日四川省行政管理学第五次代表大会在四川眉山市召开。大会通过回顾了四川省行政管理学会第四届理事会工作,修改并通过了学会章程,选举产生新一届理事会。
  • [卷首文]
    为“比较完善”再奋战十年(邵景均)
    [本刊特稿]
    关于中国特色社会主义行政管理体制的几个问题(王澜明)
    [热点聚焦]
    加强中国特色行政管理学建设研究报告
    深化行政改革需要深入思考的三个问题(周志忍)
    [行政与法制]
    我国行政政治问责的问题与对策(张晓磊)
    廉政政策执行中的公民有序参与研究
    [绩效管理]
    试论绩效预算改革的战略规划基础(游祥斌)
    绩效评估对政府制度创新的促进作用
    [探索与争鸣]
    公共文化服务组织体系及其变迁研究——从旧思维到新思维的转变(刘俊生)
    我国城市更新理论的国际话语权研究
    公平视角下的中国基本养老保险制度改革(冯曦明)
    [行政哲学]
    现代公共行政基本功能:亟待研究的哲学范畴
    社会正义与制度建设
    [公共管理]
    中国传媒公共领域探究——基于学界的争论(郑萍)
    试论转型时期的大众传媒与公共政策
    网络参与下的政府行为选择(胡宗仁)
    [危机管理]
    国家能力理论视野下的政府危机管理能力(欧阳景根)
    博弈论视角下我国群体性事件及治理路径探讨(王宏)
    [公共经济]
    基本公共服务均等化视域下的政府间转移支付制度——从法治视角的分析
    文化创意产业集聚区的管理模式分析
    [人力资源]
    传统人事管理的价值缺失与重建——论传统人事管理向现代人事管理的转变(陈辉)
    公共部门组织承诺的实证研究——基于对311名公共部门员工的问卷调查分析
    [地方政府]
    地方政府公共服务供给能力:影响因素与实现路径
    新农村建设中农民环境权益保护问题研究(张寒)
    [他山之石]
    日本公务员制度改革述评(朱光明)
    [杂文]
    六五三十(夏书章)
    [CPA资讯]
    江苏省行政管理学会2009年年会暨理论研讨会在常熟召开(平原)
    世遗证书“落户”五台山(余晖)
    地方政府职能转变的难点及分析——贵州省行政管理学会2009年年会暨学术研讨会综述
    [学术论坛]
    整体性政府与大部门体制:行政改革的理念辨析
    整体型治理的行动逻辑(曾令发)
    公共行政执行协同机制——概念、模型和理论视角(曹堂哲)
    [实践创新]
    关于如何做好办公厅(室)工作的思考(张德霖)
    政府绩效管理实践中的“江财模式”

    全国城市绩效管理研究会第十四届年会在海口召开(安邦)
    “公共管理与地方政府创新”研讨会在京召开(纪哲)
    四川省行政管理学会召开第五次代表大会(李珊 杨怡)
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