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文献检索:
  • 在新的发展基础上再创新的辉煌
  • 当人类庆贺2011年新年钟声敲响的时候,我们向全国行政管理工作者,向海内外所有关心、支持本刊的读者、作者和朋友,致以良好的节日问候,祝大家新年好!
  • 继续推进政府管理刨新进一步建设服务型政府
  • 政府管理创新,是指政府机构通过不断转变管理职能、改进工作方式、优化运行机制、重造业务流程、提高技术手段和增强自身能力而提高政府工作的效率、效益、效果的创新活动。政府管理创新是一个老问题,也是一个新问题,还是一个大问题。说它是一个老问题,是因为自从政府的产生那天起,就存在着政府为谁服务、
  • 建设节约型机关的理论视角
  • 建设节约型机关,不仅在当前的节约型社会建设中具有现实的表率意义,同时也是深化行政体制改革建设人民满意的政府的一个重大课题。从理论上对这一课题的基本内涵作出清晰的梳理,是节约型机关建设不可或缺的重大任务,也是行政管理研究必须承担的责任。
  • 加强行政事业性资产监管的探讨——基于福建省与南宁市的分析
  • 行政事业性固定国有资产是机关运转的基础设施,开展内外部管理的物力形态条件,也历来是行政事业性开支需要长期不断投入的一个重要项目。据统计,截至2007年。全国行政事业性固定资产已达8万亿元多人民币,且每年还需约10%的投入。但由于体制和管理理念等原因,其中相当部分效益不佳,甚至被浪费。因此,
  • 浅析360度绩效考评在节约型机关建设中的应用
  • 一、相关概念 (一)360度绩效考评 360度考评法又称360度反馈(360-degree feedback)或全视角考评法(full—circle appraisal)或多个考评者考评(multirater assessment)。该方法是由员工自身、上级、同事、下级、顾客等对个人工作绩效进行各个角度考评,获得多角度的反馈,了解自己的长处与不足,达到改变行为提高自身的目的(见图1)。
  • 陕西省将普遍开展领导干部点评创先争优工作
  • 为了督促全省各级党组织和党员践行公开承诺,进一步推进创先争优活动深入发展,确保活动取得实效,陕西省委创先争优活动领导小组办公室目前下发通知,要求2011年春节前,各地各部门各单位要普遍开展领导干部点评创先争优工作。
  • 美国联邦政府远程办公改革及其定我国节约型机关建设的启示
  • 美国联邦政府近年来实施了“工作地点选择”(Altemative Workplace Arrangements,AWA)改革,也称“选择办公”项目(Alternative Ofricing,AO)项目。这项改革由美国联邦总务署房地产司和联邦人事总局负责推动,旨在实现节约办公楼建设及运营费用、减少能源消耗与空气污染、
  • 政府绩效管理中的“第三方评估”模式及其完善
  • 第三方评估作为一种必要而有效的外部制衡机制,弥补了传统的政府自我评估的缺陷,在促进服务型政府建设方面发挥了不可替代的促进作用。十余年来,各地创新出高校专家评估模式、专业公司评估模式、社会代表评估模式、民众参与评估模式这四种“第三方评估”模式。高校专家评估模式和专业公司评估模式中,“第三方”具备适用理性,独立性、专业性、权威性等特征鲜明,评估结果公正、客观,但普及实施中制约因素多。社会代表评估模式和民众参与评估模式中,“第三方”虽不能完全具备适用理性,但有党政权力的推动。已经实现广泛的制度化实施。完善各种第三方评估模式,基本思路是提高“第三方”的专业性和权威性,同时积极创建有利于“第三方”独立发展的行政和社会环境。
  • 领导干部政绩评价主体的系统构建——利益相关者理论视角
  • 由于评价主体的利益相关性和价值取向差异性,评价主体的组成及权重分配对领导干部政绩评价结果有强烈的影响。因此,系统地构建领导干部政绩评价的主体体系,是领导干部政绩评价工作的重要课题。从利益相关性的角度,选择不同的评价主体,设定不同的权重系数,建立科学的政绩评价主体体系,对于全面、客观、公正、准确地考核评价领导干部,坚持科学发展观、树立正确的政绩观具有重要意义。
  • 再论事业单位向非营利组织转化
  • 向非营利组织转化是事业单位的改革方向之一。由于存在人员分流、产权变革、机制转变、机构“变性”等转化难题,事业单位向非营利组织转化未形成规范路径,也未普遍发生,而产权安排、劳动人事、登记管理、公共财政、治理机制等相关制度缺失则是其根源。本文认为,应在把握转化意义及根据基础上.立足现实。形成科学、可行的转化推进战略。
  • 非营利组织营利活动及其收入的税法规制——制度比较分析的视角
  • 本文通过中外理论及法律法规比较,揭示了非营利组织的基本特征,即非营利组织是具有组织性、非利润分配性、民间性、自治性和志愿性的组织。同时,为了扩大收入来源,保证非营利组织的可持续发展,国家应在附加有关限制条件的基础上,允许非营利组织开展营利活动。与此同时,需采用不同标准划分非营利组织营利收入的来源和用途,针对不同类型的收入设计不同的税收优惠政策,从而达到鼓励社会力量兴办公益事业、促进市场公平竞争的目的。
  • 基本公共服务的均等化与有效供给——基于福建省的思考
  • 推进基本公共服务均等化,让改革的成果更多地惠及全民,是当前深化行政管理体制改革、建设服务型政府的基本要求。本文探讨基本公共服务均等化与有效供给的理论基础与创新战略问题。文章先探讨基本公共服务均等化与有效供给统筹考虑的基本内涵、要素和评价标准,并以福建省为例分析基本公共服务均等化与有效供给实践上存在的深层次矛盾和问题,进而提出基本公共服务均等化与有效供给的创新战略。笔者认为,基本公共服务均等化与有效供给是两个相互联系的方面,在利用财政手段等推进基本公共服务均等化的同时,还必须重视公共服务的有效供给,推动公共服务质量的持续改进。
  • 从工业社会到生态社会:政府的功能与定位
  • 工业文明在给人类社会带来史无前例经济增长的同时,也给人类赖以生存的自然环境带来了毁灭性的破坏。西方学界和政界对此进行了深刻的反思,开始逐步走向关注生态与社会和谐发展之路。中国社会正处于工业化中期,要怎样发展才能避免重蹈西方社会的覆辙?中国工业社会将走向何方?生态社会的理论为我们提供了全新的视野。什么是生态社会?为什么说生态社会是工业社会的必然走向?在从工业社会到生态社会的转变过程中政府该充当什么样的角色?本文通过对这一系列问题的回答,得出结论:生态社会是工业社会的必然走向,然而工业社会不会自发过渡到生态社会,在这个过程中,政府起到了助推器的作用。
  • 中国行政管理学会接纳新会员
  • [本刊讯]中国行政管理学会会员管理委员会根据本会章程,参考各地学会、学会理事的意见,同意接纳苏州市行政管理学会等3个单位为团体会员及范贤生等14位同志为个人会员,名单如下:
  • 文化体制改革中公平与效率的关系探讨
  • 中国深化文化体制改革、推动社会主义文化建设有两个目标,一个是发展文化事业,一个是发展文化产业,公平与效率是衡量这两个目标的重要纬度。公平目标包括了平等原则和效率原则,在文化体制改革中。公平与效率的关系依赖不同的条件,即因适用的范围不同而不同,这些范围和条件包括文化市场、政府和精神道德三个领域。深化文化体制改革要采取多种措施来兼顾公平与效率二者之间的关系。
  • 土地资源安全观视角下的土地价格问题分析
  • 国土资源安全问题是非传统安全的重要内容之一,土地资源作为国土资源的基础,随着地价房价的高涨而备受社会关注,其安全问题也成为学界与政界的研究目标。本文通过分析土地价格的形成机制和影响因素,提出土地资源安全的四个方面内涵,进而构建了土地资源价格影响体系,并提出相关建议以保障我国土地资源的安全。
  • 突发事件管理中的政府信息公开
  • 应急信息公开是政府的职责,必须坚持依法公开、准确发布、及时传播和适时反馈的原则。在具体操作上。政府必须紧扣事件动态,抢占话语先机;把握事发状态,掌握传播节奏;坦诚公开表态,满足公众期待;抚平公众心态,引导社会舆论;注重公众情态,赢得人民支持;恢复发布常态,消除各方疑虑。
  • 应急管理多元参与的动力与协调机制
  • 本文以利益相关者理论为基础,详细分析了多元参与应急管理中各行动主体的行动动力及其参与机制。有效的多元参与危机管理模式必须基于各行动主体在应急管理中拥有合理的利益。维护既定利益或者实现预期利益构成了多元参与主体的行动动力。多元应急模式必须提供有效的制度基础,来准确地界定利益相关者,合理地平衡公共利益与私人利益之间的关系,通过“议题”为导向的项目解决小组协调多元参与主体的应急行动。
  • 中美德突发事件应急指挥组织结构初探
  • 突发事件应对需要集中和动员国家与社会的各种力量与资源,需要强有力的应急指挥体系进行统筹与协调,美国与德国等发达国家在上世纪70—80年代期间制定了适合自己国家应急管理体制的应急指挥体系标准或条例。但我国目前还没有形成应急管理指挥体系标准,这制约了我国应急管理能力的提升。本文在比较中国、美国和德国应急指挥组织结构的基础上,提出了中国规范应急指挥组织结构的政策建议。
  • 城市愿景驱动下承诺型政府的形成及其构建
  • 在快速推进的城市化进程中,城市发展已经成为衡量政府绩效的重要指标之一。本文认为,在政府责任框架下的城市愿景将有助于承诺型政府的形成,提出通过以善治为核心的承诺型政府的构建,政府能不断加强自身承诺践行,强化治理责任,选择适合城市发展的战略,实现城市的可持续发展。
  • 县政改革:中国改革下一步的关键点
  • 县政改革已经成为学术和媒介场域的公共话语。本文从话语分析的视角,考察了县政改革话语的由来以及学术场城关于县政改革的话语生产的逻辑。在此基础上,通过对近几年现实层面县域群体性事件所暴露的县域治理危机以及县域治理实践的分析,提出县域治理改革是中国改革下一步的关键点,而官民关系的重构是县政改革的核心。
  • 经济发达镇行政管理体制改革的思考
  • 随着我国城镇化进程的快速推进,部分乡镇迅速发展成为经济发达镇,但传统的乡镇行政管理体制使经济发达镇长期处于责任大、权力小、功能弱、效率低的艰难境地,严重制约了经济发达镇自身的建设、发展和管理。本文在总结经济发达镇的基本特征的基础上,分析了经济发达镇的行政管理体制中目前存在的主要问题,并根据广东、浙江、山东等地在推进经济发达镇行政管理体制改革中的实践经验,对我国经济发达镇的行政管理体制改革提出相关对策建议。
  • 王婆卖瓜
  • 在一般情况下,只要一说那是“王婆卖瓜”,就会有很多人都知道接下去的是“自卖自夸”。这句话明显的贬义在于全属自吹自擂、不切实际,甚至带有欺骗性质。本来,在商品销售活动中,做些广告去宣传、说明、介绍,早已习以为常。但是有个可信度的问题,要经得起检验,不能把消费者当白痴。
  • 鲍静社长兼主编荣获“首届北京市新闻出版行业领军人才”荣誉称号
  • [本刊讯]2010年12月16日上午,北京市新闻出版局在京召开“北京市新闻出版行业领军人才工作会议”。会议向荣获“首届北京市新闻出版行业领军人才”荣誉称号的136人颁发了荣誉证书。中国行政管理杂志社社长兼主编鲍静博士获此殊荣。
  • 责任要求我们授好每一课
  • 教学培训是行政学院教学、科研、咨询三项职能中的中心职能,而课堂教学,特别是老师的授课,又是教学培训中的中心环节。所以,如何上好每一课,提高授课质量,是我们教师经常要钻研的问题。
  • 转型时期强化澳门特区政府权威的若干思考
  • 当前,在澳门特区致力打造世界旅游休闲中心和推进经济适度多元发展战略的前提下,必将要求特区政府管理职能做出与时俱进的调整,由此亦导致了现代文化与传统文化新一轮的碰撞乃至冲突,加速了澳门广大民众的价值观念、民族心理和政治文化的嬗变,使整体社会面临转型,政府治理模式亦将随之转型。本文藉着澳门回归祖国迈进“第2个十年”的历史新高度,论证了强化政府权威是推进社会转型的必由之路,并梳理出其五点基本思路。
  • 《中国公共部门绩效管理最佳实践》图书出版征稿
  • [本刊讯]国家行政学院考评中心近日在全国范围内开展“中国公共部门绩效管理最佳实践”征稿活动,对征集到的文稿将邀请国内知名专家组成专家委员会进行评选,入选案例由国家行政学院出版社分集出版,中国行政管理学会绩效管理研究会与国家行政学院考评中心将联合举办“中国公共部门绩效管理论坛”。每篇文稿控制在2万字以内。
  • 中国居民个人收入流动性的城乡比较
  • 本文利用了中国健康和营养调查的面板数据,采用普通最小二乘法与分住数回归等计量方法定量分析比较了1989至2006年间短期(2—4年)和长期(8—9年)的个人收入流动性的城乡差异。无论是短期还是长期,农村和城市在个人收入流动的模式上没有显著差别。与农村相比,城市的流动水平要低一些。其中的原因是城市高收入端的流动水平非常低,最近(2004至2006年)甚至出现了富者愈富、穷者愈穷的流动模式。这是十分需要我们警惕的。
  • 转型中的秩序与“二元治理结构”
  • 在成功的市场经济中,个体在经济交往中是选择公共秩序还是选择私立秩序进行治理,大体上依赖于交易的信息条件所导致的交易成本。但是在转型经济中,受原权力集中型计划经济体系的持续影响,一个很重要的特征就是不同经济个体在使用公共秩序时的机会和成本是不对等的,即在转型经济体中公共秩序和私立秩序是相分离的二元治理结构。本文试图对这种二元结构的特征进行一个归纳和分析,并在此基础上提出转型的瓶颈问题,同时对中国在转型过程中的特殊性进行重点剖析。
  • 湖南省岳阳县党政管理绩效评估的调查与思考
  • 郡县治,则天下安。如何在中国县域经济社会一体化、基础薄弱、县政主导型体制背景下,通过科学有效的方式将县域经济社会导向科学发展,是值得研究和思考的一个重要理论和实践课题。近年来,湖南省岳阳县在全县各乡镇、县直各部门开展绩效评估,初步探索出一套适合县域县情、特色鲜明、成效显著、长效稳定的绩效评估模式。
  • 昆山市推行电子绩效评估创新绩效管理机制
  • 昆山市自2003年开始推行机关效能评估,通过不断改进和完善机关效能评估体系,有效地提高了全市行政效能。但从多年开展效能评估的实践中发现,年终考评的形式不利于部门的及时改进提高,评估信息采集的滞后性和不对称性容易影响考评结果,评估组织的严密性在不同程度上受到考评者主观判断的影响。而且,
  • 地方责任政府建设剖析——以广西防城港“百人评议机关工作”活动为例
  • 防城港市是广西壮族自治区的一个地级市,地处广西的最南端,毗邻北部湾,因港得名,依港发展。2009年7月,防城港市委、市政府启动了一年一度的“百人评议机关工作”活动:由来自各界的一百名代表组成评议团,对市辖主要职能部门在职责履行、依法行政、服务质量、政务公开、廉洁从政和对存在问题的检查与整改等方面进行评议,评议结果与受评部门的绩效考核挂钩,
  • 近年来服务型政府建设研究述评
  • 服务型政府是近年来政府管理研究的重点和难点问题。本文选取2006—2009年发表的近70篇论文,试图梳理服务型政府建设的热点和特点,从研究内容、研究视角、研究领域和研究方法予以评述。籍此扩大、巩固研究共识,明晰公共服务体系建设的方向和任务,以推动服务型政府研究水平的不断提高。
  • “纪念邓小平《党和国家领导制度的改革》发表30周年暨第七届全国行政哲学研讨会”综述
  • 1980年邓小平同志发表了《党和国家领导制度的改革》一文,为我国政治体制改革和行政管理体制改革指明了方向。为纪念这一光辉文献发表30周年,深入研究我国深化行政管理体制改革、推进服务型政府建设所面临的新形势、新任务和深层次问题,促进行政学理论与方法发展,中国行政管理学会、
  • 全球化背景下的公共服务——2010年公共管理国际会议综述
  • 由电子科技大学、中国行政管理杂志社、澳大利亚行政管理学会、美国行政管理学会和澳大利亚国立大学共同主办。俄罗斯莫斯科大学公共管理学院协办,澳大利亚国立大学克劳福德政府与经济学院、澳大利亚新西兰政府学院、电子科技大学政治与公共管理学院共同承办的第六届公共管理国际会议于2010年10月22—24日在澳大利亚国立大学举行。
  • 纪念《中国行政管理》杂志创刊25周年座谈会在北京召开
  • [本刊讯]2010年12月19日,“纪念《中国行政管理》杂志创刊25周年座谈会”在北京召开。参加座谈会的有中国行政管理学会领导、《中国行政管理》编委、杂志理事单位、在杂志工作过的同志以及政府机关、高校科研院所、地方学会和杂志同行等代表共110余人。中国行政管理学会会长、
  • 中国行政管理学会召开地方学会工作座谈会
  • [本刊讯]2010年12月19日,中国行政管理学会在北京召开了省、自治区、直辖市行政管理学会工作座谈会。中国行政管理学会会长王澜明,执行副会长兼秘书长高小平,副秘书长靳江好、贾凌民、鲍静、张学栋、沈荣华以及学会秘书处同忠出席了座谈会。全国30个省、自治区、直辖市行政管理学会负责同志参加了座谈会。
  • 中国行政管理学会2010年会暨“政府管理创新”研讨会在北京举行
  • 2010年12月19日,中国行政管理学会2010年会暨“政府管理创新”研讨会在北京隆重举行。中国行政管理学会会长王澜明主持会议并就会议主题作了发言。中国行政管理学会副会长高小平、李兴山、李宝荣、
  • 在新的发展基础上再创新的辉煌(邵景均[执笔])
    继续推进政府管理刨新进一步建设服务型政府(王澜明)
    建设节约型机关的理论视角(王军)
    加强行政事业性资产监管的探讨——基于福建省与南宁市的分析(史策)
    浅析360度绩效考评在节约型机关建设中的应用(周恩毅 付胜伟)
    陕西省将普遍开展领导干部点评创先争优工作(赵丽丽 赵欣)
    美国联邦政府远程办公改革及其定我国节约型机关建设的启示(李明)
    政府绩效管理中的“第三方评估”模式及其完善(徐双敏)
    领导干部政绩评价主体的系统构建——利益相关者理论视角(庄国波[1] 陈万明[2])
    再论事业单位向非营利组织转化(赵立波)
    非营利组织营利活动及其收入的税法规制——制度比较分析的视角(刘建银[1] 陈翁翔[2])
    基本公共服务的均等化与有效供给——基于福建省的思考(陈振明 李德国)
    从工业社会到生态社会:政府的功能与定位(徐传谌[1] 鲁雁[2])
    中国行政管理学会接纳新会员
    文化体制改革中公平与效率的关系探讨(向勇)
    土地资源安全观视角下的土地价格问题分析(田家华 李四林 王海锋)
    突发事件管理中的政府信息公开(袁维海)
    应急管理多元参与的动力与协调机制(贾学琼[1] 高恩新[2])
    中美德突发事件应急指挥组织结构初探(宋劲松[1] 邓云峰[2])
    城市愿景驱动下承诺型政府的形成及其构建(林国斌 刘旭)
    县政改革:中国改革下一步的关键点(樊红敏)
    经济发达镇行政管理体制改革的思考(叶中华 王楠 常征)
    王婆卖瓜
    鲍静社长兼主编荣获“首届北京市新闻出版行业领军人才”荣誉称号(季哲)
    责任要求我们授好每一课(周文彰)
    转型时期强化澳门特区政府权威的若干思考(郑华峰)
    《中国公共部门绩效管理最佳实践》图书出版征稿
    中国居民个人收入流动性的城乡比较(范力[1] 丁宁[2])
    转型中的秩序与“二元治理结构”(李建标 郑巴音 李晓义)
    湖南省岳阳县党政管理绩效评估的调查与思考(高小平[1] 盛明科[2] 鄢洪涛[2])
    昆山市推行电子绩效评估创新绩效管理机制
    地方责任政府建设剖析——以广西防城港“百人评议机关工作”活动为例(钟瑞添 肖富群)
    近年来服务型政府建设研究述评(孙涛)
    “纪念邓小平《党和国家领导制度的改革》发表30周年暨第七届全国行政哲学研讨会”综述(于常有 孔繁斌)
    全球化背景下的公共服务——2010年公共管理国际会议综述(祝小宁 赵蜀蓉 阮瑞霞)
    纪念《中国行政管理》杂志创刊25周年座谈会在北京召开(季哲 马兴国[图] 李珊[图])
    中国行政管理学会召开地方学会工作座谈会(商弘 马兴国[图] 李珊[图])
    中国行政管理学会2010年会暨“政府管理创新”研讨会在北京举行(郭锐 赫郑飞 马兴国[图] 李珊[图])
    《中国行政管理》封面

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