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文献检索:
  • 孙成彰书画作品
  • 扎实提高社会管理科学化水平
  • 2011年2月,党中央举办省部级主要领导干部社会管理及其创新专题研讨班,着重研究加强和创新社会管理、做好新形势下群众工作的思路和举措,为促进社会和谐、实现“十二五”时期经济社会发展目标任务凝聚强大力量。胡锦涛总书记在研讨班的讲话中强调,扎扎实实提高社会管理科学化水平,建设中国特色社会主义社会管理体系。
  • 政府年度工作报告:官员问责机制建设的一个新视角
  • 政府年度工作报告作为系统披露官员政策承诺与业绩报告的重要途径,既是西方发达国家推进官员问责机制建设的最新趋势,也是中国政治制度的潜在优势。与选举、预算、司法审判、独立问责等官员问责机制相比,中国独特的政治架构使得政府年度工作报告在建立公众、政务官以及常任文官之间环环紧扣的问责链,实现汇报与验证、信任与质疑、授权与审查的动态平衡,全面提升信息、激励和约束功能等方面具有明显的优势,并最终有利于提高官员政策承诺的民意遵从度和实现程度,提升治理绩效。因此,以政府年度工作报告为着力点和突破口,完善其运行机制与配套制度应当是推进中国官员问责机制建设的首要途径。
  • 文化事业单位的改革历程、理论经验和问题
  • 自改革开放以来,我国文化体制改革经历了从拨乱反正到制度、理论创新的持续探索,初步形成了指引文化体制改革实践的新的文化发展观。本文通过透视我国文化事业单位改革的基本历程,勾勒了我国文化事业单位改革的理论发展和制度创新,并在此基础上反思当前改革所面临的主要问题:缺乏事业单位改革整体战略思考及内在动力不足。文章并对进一步推进我国文化事业单位改革提出了几点思考。
  • 网络公关异化:现象、原因与监管
  • 网络公关是传统公关与信息技术相结合的产物,其目的是组织通过与公众的双向互动实现良好的组织形象。作为新兴的产业,网络公关在发展过程中出现杜撰口碑、歪曲事实、操纵舆论及暴力营销等异化现象。为促进公关行业有序发展,维持网络市场的竞争秩序,政府与市场要采取纠偏措施,对网络公关主体进行分层监管;同时平等监管公关客体,协调公关客体与主体间的关系;规范网络公关的运作方式,使整个公关行业进入良性发展轨道。
  • 服务型政府理念下的地方政府创新——基于淮安市政府101%服务的实证研究
  • 建设服务型政府是我国各级政府努力的方向和发展的趋势,但是在更多的地方却停留在理念层次。淮安市政府的101%服务,是在服务型政府理念的具体实施和落实。本文主要从淮安市101%满意服务实践出发,分析了其创新点和成功之处,并结合服务型政府理念和治理理论,对淮安市的101%服务活动进行了理论总结和实证研究。
  • 构建整体性绩效管理框架:西方政府绩效管理的新视点
  • 进入21世纪,西方政府较为普遍建立起整体性的绩效管理框架,拓展了绩效管理的发展空间,推进了绩效管理的发育成熟。绩效管理框架凸显指标体系的元工具作用、加强组织实施的操作流程,是西方政府绩效管理发展新阶段的明显标志。
  • 现行国有资产监管体制的发展趋势
  • 我国现行的国有资产监管体制是随着社会主义市场经济体制的建立和探索逐渐形成的。其优势在统一性、严密性、包容性,劣势在框架狭小、到位缓慢、环境欠佳。本文在利弊分析基础上,认为产融结合、社会文化事业发展和国有资产在监管缝隙中有流失风险的形势,并提出了国资监管体制的趋势性建议。
  • 论地方联合制定行政规章
  • 随着市场经济的发展和各地横向交流的扩大、地方间共同事务逐步增多,作为以行政区划为空间范围的地方规章已经不适应这种形势,有必要允许地方政府以制定联合规章的方式来解决跨省份的共同性事项。在解决地方间共同事务方面,地方联合规章比行政法规有更多的优势,这是由这些共同事项立法的紧迫性、特色性和试验性所决定的。为此,需要修改相关法律,对地方联合规章的制定主体、制定程序、效力等级等加以明确和规范,并使之成为促进经济发展和解决跨省份共同事项的新型立法形式。
  • 关于强制拆迁问题的思考——以执法为民理念为核心视角
  • 我国现阶段拆迁实践中,由于行政强制拆迁引发的强拆事件居多,成了影响和谐社会建设的一大难题。强拆事件的出现,既有制度的原因,更有理念的影响,因此要解决强拆冲突,除了应规范政府职能、以司法强拆取代行政强拆、实现补偿标准的市场化、严惩非法拆迁行为外,执法为民理念的强化尤为重要。
  • 非营利组织问责:概念、体系及其限度
  • 随着非营利组织在公共治理中扮演着越来越重要的角色,其问责已成为近年来人们关注的热点。本文在对非政府组织问责的概念、类型、内容等进行梳理的基础上,通过对非营利组织委托抑或代理人角色定位的厘定、自主性与依赖性的平衡选择以及自律与他律结合方式的探讨,阐明其问责的限度。
  • 虚拟组织与学习型高校组织模式创新
  • 虚拟组织是21世纪组织发展新趋势。文章分析了高校现行内部治理组织结构,阐述了虚拟组织及其特征,高校虚拟组织构建的意义,并对怎样构建高校虚拟组织作了较深入的探究。
  • 澳门社会福利的政治生态
  • 回归祖国以来,澳门居民生活水平大幅度提升,各项社会福利也有了明显的增长,这在本质上是由澳门特殊的政治生态所决定的。在“一国两制”下,澳门社会和谐稳定有着更为突出的重要意义和示范效应;在立法会对政府施政的制约配合关系中,立法会对政府的民生福利工作起到了良好的施政监督作用;在法团主义模式下,澳门社团的社会福利诉求往往得到政府积极的回应,澳门社团日益成为社会服务供给不可或缺的强大力量,而社团的垄断特性和碎片化发展趋势则要求政府致力于做好利益整合和利益均衡的工作。
  • 行政发展视域中责任伦理的价值向度
  • 本文以历史发展为线索,认为行政责任伦理内在价值向度转换的历史轨迹经历了威尔逊的“无道德行政”、马克斯·韦伯的个体先在的责任伦理、罗尔斯的社会道义的公共责任伦理、后罗尔斯的公共伦理与个人伦理相统一的责任伦理的变化。同时,本文认为,行政责任伦理的研究内容包括责任伦理理念、责任伦理要素、制度(规则)伦理三个方面,行政责任伦理的特征表现为:应然与实然相统一、非自律与自律性相统一、公共伦理与个体伦理相统一、普遍性与特殊性相统一。
  • 公共管理伦理缺失之成因及其对策研究
  • 本文认为公共管理主体自律意识薄弱、外在环境中各种因素的不良刺激、公共管理伦理精神及其教育制度建设的滞后是导致公共管理伦理缺失的主要原因。应对由此所引起的腐败、失信等问题,政府部门应当明确公共管理伦理的作用领域及其相应规范,重视公共管理伦理环境建设,加强对于公共管理组织及其管理者的伦理精神教育,从社会心理层面上消除腐败动因,对公共管理行为强化过程监督,对各种腐败行为加大惩治力度,以塑造道德典范推动公共管理伦理建设进程。
  • 论行政人员的自主性人格
  • 在工业社会的整个治理体系中,行政人员通常处于一种被动的受控制状态。但在后工业社会的治理体系中,服务型社会治理特征突显,这不仅否定了管理型社会治理模式祛除行政人员自主性人格的做法.而且要求行政人员拥有自主性人格,并在社会制度设计中充分体现行政人员的人格特征。行政人员不能仅仅满足于把独立思考和自主行动作为一种义务来承当,而需要其在行政活动中,对自己的独立判断和自主行动有着充分的自觉,将之与命令执行、依法行政有机地统一起来,不畏强权,敢作敢当,超越盲从与依附,担负公共行政的职业使命,回应公众的服务期望。
  • 我国农村科技服务供给方式探析——以科技特派员制度为例
  • 实现科技兴农不仅需要培养大量的农村实用人才,而且需要设定科学的体制机制,提高科技推广的效率。本文通过构建信息非对称下的博弈论模型,探讨了农村私人科技服务市场消失的原因,分析了科技特派员制度下股份合作、外部监督机制设计如何推动科技服务的效率提高,并分析了二者的交叉作用。文章在模型的基础上提出了加强农民的农技培训、外部监督职能向农业协会组织转移、构建政府支持下的私人科技服务市场等政策建议。
  • 基于胜任力的人力资源管理体系创新
  • 传统基于岗位的人力资源管理体系已经越来越难以适应快速变革的组织环境的需要.迫切需要进行组织创新。本研究借鉴先进组织的经验,探索构建基于胜任力的新型人力资源管理体系,并在阐释其重要性的基础上,着重对如何构建基于胜任力的新型人力资源管理体系进行了深入探讨。
  • 胜任力管理:公共部门人事管理改革的新视角
  • 我国公共行政部门干部人事管理制度经过多次改革和不断深化,但依旧存在不少问题和需要完善的地方。影响行政管理效能的因素有多种,其中公务人员特别是领导干部的胜任力是重要因素之一。本文从提高公务人员胜任力的角度,探讨了提高公务人员行政效能的有关措施,建议引入胜任力评价模型和做法,并以此为中心探讨了我国人事管理体制改革的有关问题,以进一步健全我国干部选任机制。
  • 中国省级土地利用年度计划管理制度创新研究——以A市为例
  • 土地利用年度计划管理已经成为土地参与宏观调控的重要措施。现阶段土地利用年度计划是统分结合的指令性无偿分配管理模式,该模式存在土地利用计划指标供不应求和土地指标被低效使用甚至闲置的根本性矛盾。针对矛盾形成的原因,本文提出了完善的对策建议,即实现土地利用年度计划从部门计划向政府计划的彻底转变。
  • 政府体制改革中的“托管模式”研究——以西安市沣渭新区管理机制建设为例
  • 托管模式是我国地方政府在管理体制改革中探索出的新的权力配置方式,该模式在推动政府职能转变和管理结构调整方面发挥了重要作用。西安市沣渭新区运用该模式建立了新区管委会扁平化的二级管理结构,具有重要的样本价值。这种体制上的创新为我国在行政权力配置方式上提供了新的选择方案。
  • 地方政府债务:现状、成因与对策
  • 文章对我国地方政府债务历程进行了回顾,分析了地方政府债务成因的发展变化,探讨了地方负债的融资行为风险对财政、金融、社会带来的不良后果,最后提出解决我国地方政府债务的根本出路在于地方政府举债债券化,应采用总体部署、阶段实施的解决方案,最终使地方政府债务走向透明化、法制化、市场化、规范化的道路。
  • 国外代议机构的民众诉愿制度及其对我国的启示
  • 国外代议机构的民众诉愿制度源于瑞典的议会监督专员制度,因其在接受民众诉愿上的优越性,为西方其他国家所效仿,其中以英、日、澳、法、德等国最有代表性。国外代议机构民众诉愿制度遵循抑制“官权”、独立自主、无强制力等重要原则。这一制度对中国的启示有:要发挥代议机构作用,救济机构需要独立运行,救济手段是必要补充,救济手段不能越位等。
  • 美国人力资源战略的实施策略及对我国的启示
  • 美国人力资源战略的成功实施使其在世界人才竞争中一直保持竞争优势,这与其选择合理的实施策略是分不开的。本文通过梳理美国国家层面人力资源战略的相关政策和措施,归纳了美国实施人力资源战略的主要策略选择,提出对我国实施人力资源战略实施的一些启示。
  • 乡音无改
  • 在《汉字猜想》那篇短文中,曾经谈到汉语的方言和普通话,其实主要是汉字读音的差异。普通话或别处方言讲得好的人很多,少小离家到老乡音无改的也大有人在。不过对后者的理解并非一直仍原封不动地讲家乡话,而是在交谈之际明显地保留了某些乡音。这是一种常见的现象:在顺利沟通的同时,往往不难听出对方是何方人士。
  • 中国人力资源服务业发展论坛暨《中国人力资源服务业白皮书2010》新闻发布会在京召开
  • 2011年3月1日,由北京大学人力资源开发与管理研究中心和世博集团上海市对外服务有限公司共同举办的“中国人力资源服务业发展论坛划暨《中国人力资源服务业白皮书2010》新闻发布会”在北京大学召开,会议得到了人力资源和社会保障部人力资源市场司的大力支持。
  • 全球化背景下中国公共行政本土研究:动力、内涵与进路
  • 中国公共行政学者对于公共行政“身份危机”的反思为公共行政本土研究提供了契机。在本土研究过程中,对推动本土研究的动力、本土化内涵及其进路的分析是进一步开展本土研究的前提。文章试图在全球化背景下审视中国公共行政的本土研究。从中国改革开放的历史背景入手探讨和分析推动中国公共行政本土研究的动力;从全球化与本土化关系角度分析了公共行政本土化的内涵;最后从学者的学术自觉、本体论、知识论和方法论角度分析了进行本土化研究的进路。
  • 中央政府发展序演化考察:制约与选择
  • 通过所构建的发展序分析框架,本文对我国中央政府1978--2006年间的发展序进行了考察,结果显示:1978--1994年间,经济体制改革的持续推进促成了发展序向更高层级演化;1994--2006年间,受制于庞大的开支需求所形成的资金约束,发展序的演化与时代背景不尽吻合。当前,中央政府虽然仍面临各种制约因素,但是必须再一次以“务实”的行动促成发展序向更高层级演化。
  • 一种面向利益分析的政策研究方法
  • 构建社会主义和谐社会,对政策制定的科学化和民主化提出了新的更高的要求,即必须更加重视各方利益的表达和协调,以实现共赢。本文在综合分析软科学和政策科学两个相对独立的学科现状的基础上,讨论当前政策研究在利益分析上存在的不足及其根源,指出政策研究需要超越先前主流的实证主义范式,发展面向利益分析的理论和方法。针对我国政策制定中利益分析和协调的现实需求,本文介绍了一种基于讨论式博弈和综合集成支持的公共政策实验方法(EPRM),论述了该方法的基本思路、运用过程和若干焦点问题。
  • 多元协作性治理:以草原为例的博弈模型构建和实证研究
  • 多元协作性治理是解决集体行动困境问题的重要方法,但目前主流学术界还缺乏对这一问题的较深入的理论和实证研究。本文以草原治理为例,构建了一个可清晰描述多元协作性治理的简单博弈模型,讨论了多元主体的选择、多元共时模型、差序模型和混合模型的不同以及多元主体策略选择多样化等问题;同时以中国内蒙古自治区的草原治理为例,探讨了多元协作性治理在中国的实际应用及其所面临的问题。本文的探索为进一步推动多元协作性治理理论的发展和实证研究奠定了基础。
  • 一部科学展示社会公众感受政府公共服务状况的力作
  • 自2008年年初以来,以张立荣教授为首席专家的国家社科基金重大项目“促进社会公平正义的服务型政府建设和公共服务体系完善研究“课题组,综合运用政治学、管理学、经济学、社会学等学科的理论和方法,围绕“服务型政府及公共服务体系建设”这一重大理论和实践问题展开了系统而深入的跨学科研究。《当代中国服务型政府及公共服务体系建设状况问卷调查数据统计与展示——以公务员、乡村公众、城市公众及学者专家为调查对象》(以下简称《数据统计》),作为课题研究系列成果的开篇之作,
  • 国家社会互动关系中的公共事业改革与发展——评《事业单位社会化与民间组织发展研究》
  • 无论从理论演进还是从现实发展视角审视,公共事业改革与发展面临亟待解决的四个重大问题:事业单位社会化与民间组织发展是否存在互动关系?这种互动关系是在什么背景基础上建立起来?形成这种互动关系依赖什么路径?实现上述路径是否具有理据与可能?赵立波教授的新作《事业单位社会化与民间组织发展研究》(山东人民出版社,2010年10月出版)对上述问题进行了系统研究,给出了深刻解答。
  • 必须从制度的高度解决我国高校人力资源管理问题——《中国高校人力资源管理制度研究》简评
  • 我国高校人力资源管理存在很多问题,而现有的研究成果,大多集中在操作层面,对于制度层面的研究相对较少。邓小平同志指出,“我们过去发生的各种错误,固然与某些领导人的思想、作风有关,但是组织制度、工作制度方面的问题更重要,这些方面的制度好可以使坏人无法任意横行,制度不好可以使好人无法充分做好事,甚至会走向反面。”在全球高校的激烈竞争中,中国高校要得到健康的可持续的发展,关键在于人才,而人才的有效开发,关键在于制度,制度的有效设计和运行,又要靠制度环境。
  • 中国行政管理学会关于征集2011年年会论文的通知
  • 最近,温家宝总理为学会题词:“加强行政管理研究,推动政府体制改革”。这既是对学会工作的关心和期望,又为学会工作指明了方向和目标。2011年是“十二五”规划实施的开局之年。为深入学习贯彻温总理为学会的题词,中国行政管理学会定于2011年第三季度召开第22届年会暨理论研讨会(会议具体时间和地点待定)。现将征集论文事宜通知如下:
  • 湖南省行政管理学会第二届理事会第二次全体会议暨廉洁从政理论研讨会召开
  • 2011年3月19日下午,湖南省行政管理学会第二届理事会第二次全体会议暨廉洁从政理论研讨会在长沙隆重召开。参加此次会议的人员有学会顾问、第二届理事会全体理事以及省党政机关有关领导同志、企业管理者,省内各党校、行政学院、高校、社会科学院的学者和研究生共约200余人。会议由原湖南省人大副主任、原省政府顾问、学会会长罗桂求主持,分为两个阶段进行。
  • 中央民族大学公共管理学科建设
  • 中央民族大学公共管理学科隶属于学校管理学院,现有行政管理、公共事业管理两个本科专业,拥有一个博士学位授予专业(民族地区公共行政管理)以及公共管理专业硕士学位(MPA),在公共管理一级学科硕士学位点下设行政管理、教育经济与管理、社会保障、
  • 孙成彰书画作品(孙成彰)
    扎实提高社会管理科学化水平
    政府年度工作报告:官员问责机制建设的一个新视角(杨君)
    文化事业单位的改革历程、理论经验和问题(游祥斌[1] 毋世扬[2])
    网络公关异化:现象、原因与监管(苏忠林 李鑫)
    服务型政府理念下的地方政府创新——基于淮安市政府101%服务的实证研究(董新宇 朱正威)
    构建整体性绩效管理框架:西方政府绩效管理的新视点(卓越 孟蕾 林敏娟)
    现行国有资产监管体制的发展趋势(邵春保)
    论地方联合制定行政规章(王春业)
    关于强制拆迁问题的思考——以执法为民理念为核心视角(白丽云)
    非营利组织问责:概念、体系及其限度(于常有)
    虚拟组织与学习型高校组织模式创新(钟惠英 龙龙)
    澳门社会福利的政治生态(霍慧芬)
    行政发展视域中责任伦理的价值向度(李思然)
    公共管理伦理缺失之成因及其对策研究(苗月新)
    论行政人员的自主性人格(楚明锟 周军)
    我国农村科技服务供给方式探析——以科技特派员制度为例(于鸷隆[1] 刘玉铭[2])
    基于胜任力的人力资源管理体系创新(黄勋敬 龙静)
    胜任力管理:公共部门人事管理改革的新视角(胡冰)
    中国省级土地利用年度计划管理制度创新研究——以A市为例(王克强[1] 刘红梅[2] 胡海生[3])
    政府体制改革中的“托管模式”研究——以西安市沣渭新区管理机制建设为例(安子明)
    地方政府债务:现状、成因与对策(马金华)
    国外代议机构的民众诉愿制度及其对我国的启示(蔡林慧[1] 顾晓春[2])
    美国人力资源战略的实施策略及对我国的启示(刘追[1] 邢春雷[2])
    乡音无改(夏书章)
    中国人力资源服务业发展论坛暨《中国人力资源服务业白皮书2010》新闻发布会在京召开(季哲)
    全球化背景下中国公共行政本土研究:动力、内涵与进路(霍春龙[1] 李付升[2])
    中央政府发展序演化考察:制约与选择(胡春生)
    一种面向利益分析的政策研究方法(李亚)
    多元协作性治理:以草原为例的博弈模型构建和实证研究(杨立华)
    一部科学展示社会公众感受政府公共服务状况的力作(杨海蛟)
    国家社会互动关系中的公共事业改革与发展——评《事业单位社会化与民间组织发展研究》(沈荣华)
    必须从制度的高度解决我国高校人力资源管理问题——《中国高校人力资源管理制度研究》简评(赵履宽)
    中国行政管理学会关于征集2011年年会论文的通知
    湖南省行政管理学会第二届理事会第二次全体会议暨廉洁从政理论研讨会召开
    中央民族大学公共管理学科建设
    《中国行政管理》封面

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