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文献检索:
  • 亚洲公共行政改革研讨会暨亚洲公共行政网络(AGPA)第一次会议在京召开
  • [本刊讯]2011年5月30日至31日,亚洲公共行政改革研讨会暨亚洲公共行政网络(AGPA)第一次会议在北京召开。来自亚洲15个国家和国际行政科学学会的120多位专家就公共行政改革与发展问题进行了交流研讨。会议签署了“亚洲公共行政网络”合作谅解备忘录,国际行政科学学会副主席、中国人事科学研究院院长吴江当选为亚洲公共行政网络总联络人,该网络的成立为亚洲各国公共行政领域的交流合作开辟了新的平台。
  • 始终坚持中国共产党的领导
  • 中国共产党从成立到现在,已经走过了90年的光辉历程。对古老的中华民族来说,这90年可谓天翻地覆——国家从列强入侵、战乱不断、积贫积弱,到独立自主、和谐安定、日益昌盛,人民生活从饥寒交迫转变到全面小康。
  • 论毛泽东领导思想
  • 中国共产党成立90年来,带领中华民族不断从胜利走向胜利,取得了举世瞩目的成绩。这得益于党的领导集体在中国革命和社会主义事业建设实践中,始终坚持创造性地运用马克思列宁主义,走理论与实践相结合的正确道路。其中,毛泽东领导思想及其实践,为党的领导事业奠定了深厚的基础。文章深入研究了毛泽东的领导路线、领导职责、领导作风及领导方法,这对于提高新形势下党的执政能力和领导水平具有重要指导和借鉴作用。
  • 建设服务型政府 促进社会长治久安
  • 在中国共产党的领导下,我国改革开放30多年来取得的巨大成就,让整个世界为之称奇,到处都在谈论中国的富裕,惊叹中国崛起的速度,感慨中国广阔的发展前景。
  • 2011年全国绩效管理研究会年会暨“政府绩效管理与效能监察”研讨会征文通知
  • 由全国政府绩效管理研究会主办,深圳市政府绩效办、华南理工大学政府绩效评价中心、厦门大学政府绩效管理研究中心承办的2011年全国绩效管理研究会年会暨"政府绩效管理与效能监察"将于2011年11月在深圳市举行。现向广大作者征文。
  • 社会组织管理体制:内在逻辑与发展趋势
  • 本文认为:改革开放以来,与我国社会组织的蓬勃发展相适应,我国社会组织的管理体制经历并正在经历着重大的制度创新。这个主要表现为强制性制度变迁的历史过程,背后存在三种不同的战略思路,一为发展型战略,二为控制型战略,三为规范型战略。三大战略形成了三种不同的力量,彼此互动和博弈,推进着整个社会组织管理体制的发展演进,随着法治国家的建设和社会管理创新的实践,这三种力量既相互促进又相互消融,共同推动着我国社会组织管理体制朝着有利于社会组织积极作用发挥、有利于整个社会和谐的方向发展。
  • 社会企业初探
  • 社会企业是一种为实现既定的社会目标和可持续发展而进行商业交易的新型组织形态。社会企业所具有的双重特征,使得它在解决社会问题、改进公共服务供给、推动经济持续发展、促进社会融合等方面发挥了无可替代的重要的作用,创造性地弥补了政府不足所带来的空白以及传统营利组织和非营利组织所固有的内在缺陷。阐释社会企业的内涵,探究其兴起的背景,分析其发展的意义和作用,有助于我们更深刻认识它的本质,厘清它与其他组织的异同,为推动其在我国的发展营造良好的环境。
  • 城市公共安全服务供给的合作网络
  • 良好的公共安全状况是公民的基本需求,是城市竞争力和城市形象的重要表现,也是衡量城市政府公共服务能力的重要指标。本文运用合作网络治理理论的内在逻辑与本质,以制度分析与发展框架为分析工具,对城市公共安全服务供给进行制度分析,试图构建城市公共安全服务合作网络的理论框架和运作机制,推动该领域多元行动者的共治之道。笔者认为,城市公共安全服务领域政府单中心供给模式已经发生变化,多中心治理格局初显端倪;多元行动者通过公安机关内部协作网络、公私伙伴关系及社会合作网络等主要互动网络形式,逐渐使多元化和高质量的城市公共安全服务需求变为现实。
  • 公共部门规划:目标—发展重点矩阵构建及应用
  • 公共部门相对其他部门具有特殊性,因此,该领域规划设计要求有与之特点相适应的分析工具。本文梳理了公共部门规划发展的脉络,并对常用的规划分析工具进行了综述,指出了现有工具在公共部门规划应用的有效性和局限性。笔者根据规划实践提出了目标-发展重点矩阵(Objectives-Keys Perspective Matrix),在对该矩阵进行论证、推导和构建之后,以北京市"十二五"卫生发展改革规划课题为例,演示了该矩阵的实际运用情况,指出了构建矩阵需要考量的问题,并对该矩阵的推广使用进行了讨论。
  • 公共部门电子服务质量评价研究
  • 近年来电子政务的兴起和大力发展,使得电子服务被提升到一个全新高度,成为政府绩效评估的核心取向之一。本文在公共部门变革回顾和公共部门服务质量内涵界定基础上,总结比较了公共部门服务质量测评的两类模式:差异模式和绩效模式,深入分析了其维度构成及影响要素,并对评价过程中控制变量选取问题进行了探讨,以为我国公共部门电子服务建设提供理论参考。
  • 食品安全信息供给的政府义务及其实现路径
  • 食品安全信息的有效供给,关系到社会对食品生产和消费的信息和对政府的信任,而完善我国食品安全信息的供给,已经成为完善我国食品安全监管的重要环节。本文通过对食品安全信息特性的分析,认为政府应当承担食品安全信息供给的义务。因此,本文全面反思现行法律中我国食品安全信息供给中政府义务的缺陷,并提出矫正的对策。
  • 劳资和谐与政府职责
  • 本文依据我国劳资纠纷的现状,提出纠纷解决有赖于政府的政策调控、立法规制和行政干预,需要构建以调解为主体、内部协商和外部解决为两翼的劳资纠纷解决体系。文章还具体指出,需要建立由劳动保障行政部门负责的独立的调解机构,提高行政机关在调解中的公信力,完善由政府劳动保障部门、企业和工会组成的劳动关系三方协商机制。
  • 政府公共服务创新:类型、动力机制及创新失败
  • 改革开放以来多种形式的公共服务改革不断在实践创新中推进,并产生了重要影响。本文认为,公共服务创新主要包括主体创新、政策创新以及技术和方法创新。公共服务创新的动力机制是多方面的,在某些因素的作用和影响下,公共服务创新也会失败。公共服务创新是一个系统的工程,既要有清晰的理念,也要有具体可行的措施。
  • 公共性:中国城市住房政策的理性回归
  • 住房政策作为公共政策的重要组成部分,理应具有公共性。但由于政府"经济人"理性的有限性、公民参与机制的不完善、住房政策偏重于经济效率目标等因素,我国的住房政策缺失公共性,并由此产生了一系列的后果。为此,政府应采取相关措施,使住房政策理性回归其应有的价值内涵——公共性。
  • 困境与出路:生态补偿法律制度的完善路径
  • 当前保护生态环境资源的形势严峻,经济发展与生态环境之间的矛盾日益加深,如何协调两者之间的关系以实现利益平衡,需对生态补偿问题进行探讨。本文阐明生态补偿的内涵,分析生态补偿立法中存在的问题,提出完善生态补偿的具体措施,以期为构建可行性的生态补偿制度提供借鉴。
  • 新形势下我国农业补贴政策的思考
  • 本文以我国加入WTO后农业发展的新形势为背景,对我国农业补贴政策的政策制定、实施效果、制约因素和完善途径进行探讨。农业的弱质性和重要性是我国农业补贴政策实施的两大主要根源。新形势下,农业补贴政策发挥增产增收的作用初步显现,但还存在着补贴结构不合理、补贴方式不合理、政策空间利用不充分、管理体制分散、制度和法律保障缺失等制约因素。要充分发挥农业补贴政策的作用,必须在WTO框架内有针对性地完善现有的农业补贴政策,以更好地达到预期的政策效果。
  • 论公共政策信息的特性、类型及作用
  • 信息化浪潮席卷全球,信息技术日益渗透到各行各业,这使得信息资源的重要性不断地被人们所认知,信息已经成为和物质、能量并列的第三大重要资源。信息是公共决策科学化的客观基础,信息的完备程度直接关系到公共政策的质量。本文主要讨论了公共政策信息的特性、类型,以及公共政策信息对于公共决策、公共政策制定的重要作用等问题。
  • 中美公共服务市场化比较及其启示
  • 公共服务市场化是指运用市场化的手段来供给公共服务的一种技术与方法。中美两国公共服务市场化既有共性又有差异性。本文从公共服务市场化的起始时间、直接原动力、社会条件、具体形式选择、运用程度、目标等方面对中美公共服务市场化进行比较分析。研究发现,美国公共服务市场化相对成熟,中国公共服务市场化可以辨证地借鉴美国公共服务市场化的经验与方法。
  • 在理想与底线之间:公务员美德的现代定位与具体构成
  • 公务员美德的定位与构成历来关涉到国家发展、社会进步与人民幸福。美德境界有理想与底线之别,公务员美德在道义论与结果论视野中各执一端,分别定位于理想美德与底线美德。现代公务员美德兼顾理想美德与底线美德两端,不仅为现代公务员划定了美德底线,也预设了现代公务员从合格走向卓越的可能性。在内容上,现代公务员美德是由以人为本、智慧、意志坚强、忠于职守以及作风过硬等具体德目构成,这些美德分别具体化为相应的底线美德德目与理想美德德目。
  • 环保NGO的人才输入与大学生就业问题分析
  • 环保主体除了政府部门以外,还有一支重要的力量就是NGO。本文通过实地走访、调查问卷等方式调查了我国环保NGO的人才输入现状,并将这一现状与金融危机背景下当代中国大学生的就业问题联系起来,对两大群体的互动性和沟通途径进行了综合分析,以期为促进环保NGO的可持续发展和大学生环保与公民意识方面的自我提升提供借鉴。
  • 高校毕业生就业稳定性促进机制与对策研究
  • 高校毕业生是国家宝贵的人才资源,其就业稳定性问题关系到我国经济建设、社会稳定和人民群众的根本利益。本文通过剖析高校毕业生就业难的深层次原因,构建了个人职业素质提升、高校教育模式改革、企业制度体系完善、政府就业市场调控四位一体的高校毕业生就业稳定性促进机制,提出了促进高校毕业生稳定性就业的相关政策建议。
  • 历史演进与功能定位:北京建设世界城市的战略思考
  • 将处于中国城市领军地位的首都北京建设为独具特色的世界城市,对于首都的发展乃至中国的发展而言意义重大。本文基于历史演进与功能定位的双重视角,分析了伦敦、纽约、东京三大世界城市在形成过程中遵循的普遍规律以及发展过程中各具特色的功能定位,探讨了北京建设世界城市的功能定位,并给出对策建议。
  • 无就业增长背景下重庆构建和谐社会的对策研究
  • "无就业增长"是目前经济学界面临的又一大困惑,而全球金融危机对世界各国经济造成了严重影响,其对就业的破坏性影响更将持续较长时间。重庆作为带动西部地区发展的增长极和国家统筹城乡综合配套改革试验区,迫切需要破解无就业增长难题。本文客观分析了重庆所面临的无就业增长问题,并探索促进重庆经济社会良性发展的思路。
  • 地方政府行政审批制度改革的困境与对策——基于F市外经贸系统的实证考察
  • 基于"流程再造"的研究视角,本文对F市外经贸系统中的行政审批事项、内部运营、跨部门与跨层级审批等状况进行了实证考察,指出当前地方政府行政审批制度改革中存在"越减越肥"与"审批拖沓"、"简政放权"中的"统筹不足"、"重审批"中的"轻监管"等问题。文章提出应从提升行政服务中心的窗口办理效能、搭建行政审批网络一体化平台、建立审改公众参与制度、建立审改绩效考评制度等四个方面来推进行政审批制度改革。
  • 关于批准中共临漳县委组织部为团体会员及段继先等12位同志为个人会员的通知
  • 中国行政管理学会会员管理委员会根据本会章程,参考各地学会、学会理事的意见,同意接纳中共临漳县委组织部为团体会员及段继先等12位同志为个人会员,名单如下:
  • 中美地方政府治理结构比较
  • 本文以中美地方政府治理结构比较为主题,从种类结构、层级结构、组织结构、职能结构、决策结构等方面对中美地方政府治理结构进行比较分析。分析得出,美国地方政府治理结构具有地方政府种类结构相对简单化、层级结构扁平化、组织结构灵活多样化、职能结构非同构化、决策结构多中心化等特征;中国地方政府治理结构具有地方政府种类结构相对复杂化、层级结构金字塔化、组织结构单一化、职能结构同构化、决策结构单中心化等特征。
  • 哲学该热
  • 最近消息传来,法国重新兴起"哲学热潮"。作为法国第一份从哲学角度观察现代社会的杂志《哲学》的负责人认为:"危机通常是孕育哲学的沃土。"他指出,在全球危机的形势下,读者们尝试从哲学刊物中寻找有关危机的信息、解决危机的答案和危机的发展前景。
  • “社会管理与社会创新”研讨会在京举行
  • [本刊讯]2011年5月19日,清华大学公共管理学院创新与社会责任研究中心在北京举办了“社会管理与社会创新”研讨会。来自政府、企业、社会组织和学术界的代表共40余人出席了本次研讨会。会议围绕新时期社会管理与社会创新的一些重大理论、方法和实践问题展开了热烈讨论,对社会管理与社会创新的概念与议题、社会管理创新中的政府角色、国家与社会的关系、社会管理创新的经验模式与方法等问题进行了深入探讨。
  • 加强能力建设 促进自身发展——关于机关干部自身建设问题的思考
  • 2006年3月,时间老人领我走下了工作岗位。上年岁的人爱回忆往事。我在回顾中,从政42年的一件件、一幕幕记忆较深的人和事,不时在脑海中浮现。回忆到的机关干部众生相中,有的人可敬,有的人可亲,有的人可爱,有的人可惜,有的人可恨。
  • 中国行政管理学会后勤管理工作委员会在京召开理事长会议
  • [本刊讯]2011年4月27日,中国行政管理学会后勤管理工作委员会召开了在京理事长会议。荣誉理事长、名誉理事长、理事长、常务副理事长、副秘书长等38人出席了会议。中国行政管理学会执行副会长兼秘书长高小平、副秘书长兼联络部主任张学栋出席会议。
  • 以科学的态度认识和发挥舆论监督作用
  • 从我国当前情况看,随着社会的进步和发展,舆论监督正越来越深地嵌入社会运行机制中,逐渐成为推进民主、反腐倡廉、改善工作的一支重要力量,在许多方面发挥着不可低估的作用。归纳起来,我国舆论监督的作用主要体现在以下四个方面:它既是民主政治的"晴雨表"和"助推器",又是缓解社会矛盾的"安全阀"和"稳压器";既是遏制权力腐败的"防腐剂",又是防止政府决策出现失误和偏差的"校正仪"。
  • 发挥网络作用 提升政府形象
  • 政府形象是指政府机构及其工作人员的行为表现在公众心目中的反应,具体体现为知晓度和美誉度。良好的政府形象可以为政府带来较高的权威性、凝聚力和号召力,是政府顺利开展各项工作的重要资源。随着网络的发展,我国的网民数量越来越多,网络成为新时期反映民意传达民声的一个重要平台,为人民享有并充分实现知情权、参与权、表达权和监督权提供了前所未有的便利条件和直接渠道。
  • 我国公共服务支出优化:理论模型与实证分析
  • 我国最近提出的包容性增长的发展战略,要求政府的财政支出模式由生产建设型财政向公共服务型财政转变。本文用柯布-道格拉斯生产函数回归分析得出:我国公共服务财政支出与经济增长呈正相关,公共服务支出的增加能够促进经济的持续增长。文章进而通过系统动力学仿真模型对公共服务支出的经济增长效应进行政策模拟。根据模型运行结果,本文提出了以下政策建议:公共服务支出的增加是一个渐进过程,更应注重公共服务支出结构的调整,近期教育支出的增长速度应大于科技支出的增长速度。
  • 邻避效应:公益性项目的补偿机制与公民参与
  • 在公益性项目建设与运营中所出现的邻避效应,是追求公共利益最大化和政策成本最小化的政府在民主行政的条件下不可回避的决策困境。本文分析了邻避效应的经济性补偿和社会心理性补偿的关系,根据集体行动理论和邻避效应的特征,提出审慎运用公民参与来实现公益性项目外部效应的内部化。在中国国情条件下,公民参与的制度选择倾向采取法团主义的模式,文章结合上海市实践进行了实证分析。
  • 行政问责的困境及其伦理超越
  • 行政问责实践的困境主要有谁来问责、问谁之责和何种问责等。谁来问责困境表现为"自上问下"与"自下问上"的矛盾和"同体为主"与"异体为主"的冲突,问谁之责困境主要是"直接责任(人)"与"间接责任(人)"的"躲猫猫"和"领导责任(者)"以"组织责任"为护身符,何种问责困境主要体现为"法理问责"与"情理问责"的纠结和"公开问责"与"秘密查处"的博弈。其间分别蕴含了行政价值迷失、德性伦理欠缺和制度伦理缺位的深层原因。文章认为,可从公民伦理的培育,德性伦理的培养和制度伦理建设等方面超越问责困境。
  • 构建城乡一体化社会保障体系的路径选择和政府责任——以成都市的实践为例
  • 成都是西部地区特大中心城市,面积1.24万平方公里,2010年末人口约为1400万,其中户籍人口1150万,统筹城乡改革前农村人口约占50%,具有典型的大城市带大农村特征。为解决好"三农"问题,实现城乡同发展与共同繁荣,自2003年以来,成都市全面贯彻落实科学发展观,深入实施城乡统筹、"四位一体"科学发展总体战略,初步形成了城乡一体化发展的体制机制。
  • 中央企业纪检监察工作模式的创新与思考——以神华国华电力公司改革实践为例
  • 中央企业是国有经济发挥主导作用的骨干和中坚,对社会整体发展有着重要的经济意义和政治意义。中央纪委2010年12号文件指出:"在党风建设和反腐倡廉工作的新形势新任务要求下,中央企业纪检监察组织建设在体制机制、人员队伍方面还存在问题,这些问题直接制约了中央企业纪检监察组织作用的发挥,必须引起高度重视,抓紧加以解决。
  • 山东半岛服务业发展与职业教育互动研究
  • 山东半岛服务业的快速发展产生了新的人才需求,服务业发展与职业教育存在着广泛的互动关系。本文通过产业结构升级对职业教育的动态影响模型和职业教育对服务业发展的双向影响模型阐述了这种互动关系。文章分析了山东半岛服务业人力资源现状及人才需求状况,并以烟台市福山区为例,提出了山东半岛职业教育调整与改革措施。
  • 北京市西城区综合行政服务中心落成启用
  • [本刊讯]2011年4月18日,位于西直门内大街275号的西城区综合行政服务中心新址正式落成启用。北京市委常委、常务副市长吉林和西城区区委书记王宁共同为中心落成启用揭牌。中国行政管理学会会长王澜明和市、区有关部门领导出席仪式。西城区区委副书记、区长张建东和中国行政管理学会执行副会长兼秘书长高小平分别致辞。
  • 亚洲公共行政改革研讨会暨亚洲公共行政网络(AGPA)第一次会议在京召开
    [卷首文]
    始终坚持中国共产党的领导(邵景均)
    [纪念建党90周年专栏]
    论毛泽东领导思想(邵景均)
    建设服务型政府 促进社会长治久安(彭福清)
    [CPA资讯]
    2011年全国绩效管理研究会年会暨“政府绩效管理与效能监察”研讨会征文通知
    [社会管理]
    社会组织管理体制:内在逻辑与发展趋势(王名[1] 孙伟林[2])
    社会企业初探(潘小娟)
    城市公共安全服务供给的合作网络(李礼)
    [公共管理]
    公共部门规划:目标—发展重点矩阵构建及应用(王虎峰)
    公共部门电子服务质量评价研究(王建玲 邱广华)
    食品安全信息供给的政府义务及其实现路径(赵学刚)
    劳资和谐与政府职责(蓝寿荣)
    [探索与争鸣]
    政府公共服务创新:类型、动力机制及创新失败(孙晓莉)
    公共性:中国城市住房政策的理性回归(李国敏[1] 卢珂[2])
    困境与出路:生态补偿法律制度的完善路径(陈江华[1] 丁国峰[2])
    [公共政策]
    新形势下我国农业补贴政策的思考(王文娟)
    论公共政策信息的特性、类型及作用(李永忠)
    中美公共服务市场化比较及其启示(杨礼琼)
    [人力资源]
    在理想与底线之间:公务员美德的现代定位与具体构成(杜锐 施向峰)
    环保NGO的人才输入与大学生就业问题分析(宋衍涛[1] 郑一秀[2] 邓飞[2])
    高校毕业生就业稳定性促进机制与对策研究(张再生[1] 赵丽华[2])
    [地方政府]
    历史演进与功能定位:北京建设世界城市的战略思考(徐颖)
    无就业增长背景下重庆构建和谐社会的对策研究(张维贵)
    地方政府行政审批制度改革的困境与对策——基于F市外经贸系统的实证考察(戴黍 刘兆帆)
    [CPA资讯]
    关于批准中共临漳县委组织部为团体会员及段继先等12位同志为个人会员的通知
    [地方政府]
    中美地方政府治理结构比较(戴昌桥)
    [杂文]
    哲学该热(夏书章)
    [CPA资讯]
    “社会管理与社会创新”研讨会在京举行
    [杂文]
    加强能力建设 促进自身发展——关于机关干部自身建设问题的思考(侯磊)
    [CPA资讯]
    中国行政管理学会后勤管理工作委员会在京召开理事长会议
    [杂文]
    以科学的态度认识和发挥舆论监督作用(胡文君)
    发挥网络作用 提升政府形象(左宏碧)
    [学术论坛]
    我国公共服务支出优化:理论模型与实证分析(娄峥嵘 徐元善)
    邻避效应:公益性项目的补偿机制与公民参与(汤汇浩)
    行政问责的困境及其伦理超越(伍洪杏)
    [实践创新]
    构建城乡一体化社会保障体系的路径选择和政府责任——以成都市的实践为例(谢瑞武)
    中央企业纪检监察工作模式的创新与思考——以神华国华电力公司改革实践为例(刘金程[1] 赵世斌[2])
    山东半岛服务业发展与职业教育互动研究(石云霞)

    北京市西城区综合行政服务中心落成启用
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