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文献检索:
  • “综合配套改革中的公共服务与社会管理创新”学术研讨会在复旦大学召开
  • 国家社科基金重大项目《十二五时期八大综合配套改革试验区公共服务体制机制创新研究》课题组与中国行政管理杂志社联合举办的“综合配套改革中的公共服务与社会管理创新”学术研讨会于2011年7月15日至17日在复旦大学举行。复旦大学国际关系与公共事务学院党委书记沈兰芳教授、中国行政管理学会副秘书长、中国行政管理杂志社社长兼主编鲍静研究员、国家社科重大项目课题组首席专家竺乾威教授出席开幕式并致辞。
  • 为人民创造安全的环境
  • 人生在世,都希望生活在一个好的环境里。所谓好的环境,主要是适合人们追求幸福生活、实现自身发展目标的环境。中国人熟知的“孟母三迁”的故事,生动地表明了先贤对良好环境的追求。如今,就广大人民的共同愿望来讲,都希望国家和平、社会安定,而不是战乱不断、动荡不安;都希望自己的周围空气清新、绿树成荫,而不是乌烟瘴气、荒山秃岭;都希望食物洁净、吃喝放心,而不是吃了中毒、喝了生病;
  • 做好行政管理学会工作需要把握的几个问题
  • 今年2月19日,温家宝总理为中国行政管理学会题词:“加强行政管理研究,推动政府体制改革。”总理的题词,充分体现了对行政管理研究的高度重视,充分体现了对学会工作的亲切关怀,充分体现了对学会一万多名会员的殷切期望。总理的题词,使学会的方向更明确、任务更清晰、重点更突出、工作更有据,使我们明白了学会工作下一步往哪里深、怎么深,学会研究力量往哪里使、怎么使。国务院机关党组《关于加强中国行政管理学会工作的意见》,
  • 更加重视环境保护在转变发展方式中的作月
  • 环境保护既是转变发展方式的需要,又是改善和保障民生的需要,也是政府公共服务的基本领域。党的十七届五中全会审议通过的《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十二个五年规划的建议》,进一步强调了环保在加快经济发展方式转变和经济结构战略性调整中的地位和作用,要深入贯彻节约资源和保护环境基本国策,节约能源,降低温室气体排放强度,发展循环经济,推广绿色低碳技术,积极应对气候变化,促进经济社会发展与人口资源环境相协调,走可持续发展之路,坚持把建设资源节约型、环境友好型社会作为加快转变经济发展方式的重要着力点。面向“十二五”时期经济社会发展大局,环保工作任重而道远,应努力把握好自身定位并充分发挥好应有的作用。
  • 学校应急管理:特点、机制和策略
  • 学校突发事件作为公共应急管理的一个特殊领域,与其它领域相比有一定的特殊性。以往的应急管理研究对学校的特点重视不够,导致应急管理实践效果不很理想。本文分析了学校突发事件所具有的时段性、情绪性、脆弱性、连带性以及责任先定性等特点,提出了学校突发事件应急管理的基本原则,在此基础上研究了学校应急管理的一般要求,并从校园自然灾害、校园安全事故、学校多发事件三类学校突发事件分别提出了应对的机制和策略。
  • 论减灾救灾中的社会联动参与机制
  • 社会力量参与是减灾救灾取得成效的重要保障。尽管我国目前已初步形成政府主导、社会参与、优势互补、协同配合的减灾救灾格局,但仍存在诸多问题。针对这些问题,借鉴发达国家经验,应在转变减灾救灾观念的同时加快配套制度建设,构建社会联动参与机制,在减灾救灾中实现社会力量全过程参与,打造"自救、互救、公救"相结合的减灾救灾网络,即建立政府居中指挥协调,以社区、社会组织、志愿者等社会力量为神经,一点动,全线动的全社会联动参与的减灾救灾机制。
  • 公共物品理论的反思——兼论需求溢出理论下的民生政策思路
  • 公共物品理论近年来在学界相当流行,但该理论本身在西方少有共识,歧见颇多,有必要重新反思。由该理论推导的民生政策追求民生服务的无差别化——民生服务无差别供给(普惠制)和民生成本无差别分担,而需求溢出理论的民生政策思路则追求民生服务的差别化——民生服务按需供给、民生成本差别分担,主张政府应采用补强弱者跟上市场的方式来保障民生。
  • 基于目标模式的政府采购治理工具运用
  • 政府采购制度现存的诸多突出问题,已经影响了政府采购的高效运行及其宏观调控作用的发挥,特别是政府采购领域中存在的各种寻租行为,更是在很大程度上影响了社会公众对政府采购的信任度,降低了政府的形象,因此迫切需要对政府采购进行认真治理。为此,需要认真分析环境变化对政府采购治理目标模式的影响,并选择现代治理工具,对政府采购进行有效地治理。本文深入分析了现阶段我国政府采购治理的宏观环境,明确适合我国国情的政府采购治理目标模式,并对政府采购治理的三大工具及其运用进行了初步探索。
  • 高等教育转型中的政府与高校关系重塑
  • 我国高等教育发展面临着从计划体制向市场体制以及从精英化向大众化的转型。高等教育转型既对政府与高校关系调整提出了要求,也提供了空间和现实可能性。政府与高校关系的文本逻辑不等于实践逻辑,基于实践建立政府与高校的良性互动机制,就要重塑政府与高校的关系。其具体路径包括:合理界定政府在高等教育发展中的角色,提高政府服务于高校发展的能力;积极建立与完善高校法人制度,培育高校自我治理能力;大力发展高等教育中介机构,由其充当政府与高校之间的调节机制。
  • 论责任政府的宪政基础
  • 责任政府是民主政治时代的产物,是目前世界各国普遍追求的行政目标,也是我国行政体制改革的主要目标之一。建立责任政府的宪政基础就意味着政府必须根据宪法、法律的规定通过行使公共权力以保障、发展公共利益和公民权利。构建责任政府,最重要的基础性工作就是建立健全责任政府的宪政基础,即政府应按照宪法法律的规定来确定政府的行政范围。同时,完善司法机关行政问责机制,积极引导社会公众广泛参与责任政府建设。最后还要建立最高国家权力机关追究政府宪法责任的相关制度,特别是违宪责任追究制度。
  • 国家级专项规划群体决策的组织方式及其效果研究
  • 国家级专项规划作为国民经济和社会发展五年计划纲要的重要组成部分,具有较强的专业性且编制和实施效果将影响国家某一领域未来5-10年甚至更长时间的发展。本文重点研究了国家级专项规划编制的历史沿革、规划的群体决策机制、规划群体决策组织方式的影响因素以及群体决策组织方式的实施效果,期望通过此研究为我国国家级专项规划组织方式的完善提供理论依据。
  • 社会保障成本转嫁及其自我强化机制
  • 在我国经济体制转轨过程中,社会保障一直承担着国有企业改革的成本转嫁。近年来,某些重大公共工程和公共政策,诸如三峡工程、南水北调工程等,也向社会保障进行成本转嫁,加重了社会保障的负担。本文认为,为了防止把社会保障变成转嫁成本的"公地",应建立社会保障评估制度,对重大工程和公共政策实行事先的社会保障评估。
  • 简论加强我国围海造田的科学管理
  • 当前,中国围海造田活动呈现出速度快、面积大、范围广的发展态势。尽管围海造地的经济效益明显,但其对海洋生态环境造成的影响却是灾难性的。本文分析了围海造地对海洋环境、海洋生态、海洋资源的不利影响,以及围海造地与其它海洋产业之间产生的矛盾和对我国气候带来的不利影响,并借鉴国外围填造田管理的成功经验,提出制定适合我国国情的《围填海管理法》等对策建议,以期加强我国围填造田管理,使之更好地服务于我国新时期的现代化建设。
  • 行业协会在产业升级中的作用:文献评论
  • 在当代中国,产业升级已然成为热门议题。行业协会与政府、企业一起在产业升级中各自发挥着重要作用。国内外行业协会推动经济发展、促进产业升级的作用表明,行业协会遵循对外争取资源、对内提供服务促进会员集体合作的逻辑,论者们在理论上将其归纳为"影响逻辑"和"会员逻辑"。行业协会促进产业升级的作用发挥以完善的内部治理结构、外部市场竞争压力与政府的规约激励等为前提条件。
  • 从现代国家构建的视角看社会管理体制的创新
  • 现代国家制度的构建是国家崛起的基本政治前提。从本质上讲,上世纪以来中国围绕以现代国家构建而展开的政治实践,为社会管理体制的完善提供了强劲的动力。面对新时期的复杂形势,胡锦涛总书记在今年全国省部级主要领导干部社会管理及其创新专题研讨班提出的关于加强和创新社会管理的改革主张,将进一步推进社会管理体制的创新,实现中国现代国家构建的目标。
  • 论ADR在社区物业管理纠纷化解机制中的适用
  • 运用富含自足性与自治性等法理意义的ADR解决物业管理纠纷对于当事人来说,或许在实体权益上需做出退却,但能节省更多成本,获得更多尊重和相比诉讼而言更好的效果。实证表明,ADR乃化解物业管理纠纷的良径。而ADR的制度建设,更是其长远有效发展的必要保障。
  • 矫正社会化的国外实践及其启示
  • 以人为本是当今社会活动的主题和价值追求,矫正社会化充分体现了以人为本的矫正理念和社会发展趋势。美国、日本和澳大利亚等国是矫正社会化发展较为先进的国家,其社会服务制度、社区矫正制度、更生紧急保护制度等值得我们学习和借鉴。我国需制定《社区矫正法》及相关制度,加强全社会对矫正社会化的参与程度,充分保障犯罪者合法权益,以使其早日回归社会。
  • 当代中国公共服务伦理:价值、失范与重构
  • 公共服务伦理对于我国现阶段的服务型政府建设具有重要的时代价值,但当前我国公共管理实践中存在的公共服务伦理失范现象,严重制约着公共服务质量的提高,应该从制度建设与个体美德建设的双重维度着手,探求重构公共服务伦理的可能路径。
  • 论公共管理者的角色转换:诉求与发展
  • 公共管理者的角色转换源于治理变革的实践推动。为了适应服务型政府建设的诉求,公共管理者必须以服务价值为引导进行角色转换,不断增强服务的角色意识,实现公共管理者的自我发展。
  • 知识产权全球治理的结构功能主义解读
  • 知识产权全球治理是一种不同于传统的新型治理系统,治理功能的实现不再是民族国家单独作用的结果,而是民族国家之间、民族国家与其他主体相互作用的结果。文章以结构功能主义作为分析框架,分别从适应功能、目标达成功能和维持功能三个层面对知识产权领域中的全球治理进行解读,认为非政府主体在全球治理结构中占据了更为重要的位置,但并没有改变政府的主导地位。不同治理主体之间不仅存在着合作,也存在着冲突。知识产权全球治理系统在促使治理目标实现的同时,也有可能导致公共利益和弱势主体的利益受损。
  • 大可对比
  • 一直受到严肃批评和被认定严重损害党和政府威信的"形象工程"、"政绩工程"之类,不是复燃的死灰,不是未尽的余火,而是仍在烧得起劲的一股邪火!就是今年三月底的报道:某省某贫困县竟然建筑了相当于8.5个美国白宫、
  • 全国政策科学研究会召开“公共政策创新与企业转变经营方式”研讨会
  • 2011年8月20日,全国政策科学研究会主办的“公共政策创新与企业转变经营方式”研讨会在甘肃省天水市召开。会议由政策科学研究分会会长武树帜、执行副会长贾凌民研究员主持,常务副会长刘东文、副会长高忠谦、常务副秘书长冀庆茂、副秘书长李珊、季忠等出席了会议。来自全国各地政府机关、行政管理学界和国有大中型企业的代表近30人参加了研讨会。与会代表对加强在新形势下,进一步贯彻落实科学发展观,探索企业转变经济增长方式和公共政策创新等问题进行了研讨。
  • 公私伙伴关系:匹兹堡的治理之道
  • 匹兹堡地区是美国采用公私伙伴关系治理公共事务的成功典范。1943年,匹兹堡地区在政治家劳伦斯和银行家梅隆主导下成立了阿莱格尼社区发展会议(ACCD),建立起公私伙伴关系的制度平台。通过这种公私伙伴关系治理模式,匹兹堡在20世纪40-60年代解决了环境污染和基础设施落后的问题,在20世纪80年代成功实现了产业转型,20世纪90年代以来,促进了经济发展和就业。匹兹堡的公私伙伴关系治理模式植根于美国政治、经济和社会体制之中,具有制度化与机会主义的双重特点。
  • 美国公共管理中政府与非政府组织跨组织整合趋势
  • "9.11"事件之后,特别是在次贷危机后,美国公共管理发生诸多变化,美国政府由"私有化管理"的新公共管理思维转变为实用主义主导思维。通过在纽约、西雅图、印第安纳波利斯、华盛顿等市的实地考察,各种证据表明美国政府、企业和社会三方在社会冲突处理中的角色与功能显著增强:一方面,美国政府增强了公共管理和服务的主动性,参与公共事务的范围扩大、程度加深;另一方面加大了对NGO的支持,进一步发挥民间组织的服务功能,因而在公共管理与服务方面呈现出"国民共进"的"综合治理"发展趋势。
  • 印度《信息权利法》的实施及其启示
  • 印度政府2005年实施的《信息权利法》是行政改革过程中的一个重要标志,对于提升政府治理水平具有重要作用,但是该法实施过程中还存在没有及时回应公众、缺少责任追究等问题。这些经验教训对于中国各级政府更好地依法行政、严格执行《政府信息公开条例》,深入推进行政体制改革具有一定启示意义。
  • 我国收入分配影响因素、问题与对策分析
  • 收入分配公正是社会公平正义的基石,是政府核心责任之一。论文采用2006年CGSS数据,考察目前影响我国收入分配的主要因素,剖析收入分配中存在的问题及成因,并提出建设公正分配体制的建议和对策。
  • 背景话语与前置话语:我国公共人事价值取向的历史演进研究
  • 公共人事价值是人事制度建立与创新的源动力和重要保证。从建国之初的干部人事制度发展到2006年确立的国家公务员制度,我国的公共人事制度发生了巨大的变化。引领这种变化的核心力量是公共人事价值的演进。本文运用高频词统计方法,以建国以来党的全国代表大会报告的部分文字为材料进行话语分析和历史考察,梳理建国以来公共人事价值取向的变化发展过程,对我国公共人事制度的变化提供一种内在的解释,也为公共人事制度的创新提供逻辑支持。
  • 陕西省将推动公务卡改革 力争公务消费有迹可查
  • [本刊讯]2011年8月5日根据陕西省财政厅日前公布的数据,2010年陕西省省级行政事业单位用财政拨款开支的"三公经费"支出合计为7.27亿元。其中,出国(境)经费0.29亿元,车辆购置及运行费4.93亿元,公务接待费2.05亿元。
  • 省管县体制改革的政府行为差异与推进策略选择
  • 省管县体制改革是一个制度变迁过程。本文基于新制度经济学的制度变迁理论分析视角,对省管县体制改革动因、政府行为差异进行了理论逻辑和现实情境的阐释,并从省管县幅度、行政区划调整、创新主体、核心制度和配套改革等方面提出制度设计的相关建议。
  • 社区创新社会管理的经验与挑战——以深圳桃源居社区为例
  • 加强和创新社会管理的基础在社区。本文以深圳桃源居社区为例,深入剖析了社区创新社会管理的经验与挑战。桃源居社区通过创新理念,积极培育了社区社会组织;通过构建多元参与的机制,创新了社区社会治理的模式;通过创新社区管理方法,建设了社区骨干人才队伍;通过资源整合模式创新,解决了长期以来社区公共服务供给不足的难题。
  • 幸福观引领下的地方治理——对“幸福江阴”建设的思考
  • 2005年末,江苏省江阴市在学习实践科学发展观的过程中,认真思考和研究了"经济发展为什么?区域领先争什么?全面小康达标后干什么?"的问题,萌发了建设"幸福江阴"的构想。五年多来,江阴从提出初步构想到蓝图逐步清晰,从理念深化到创新实践,从政府倡导到百姓认同,一步一个脚印,党政部门的各项工作都以此为主线,"幸福江阴"建设初见成效。
  • 电子决策剧场为科学民主决策导航
  • 以胡锦涛为总书记的中央领导集体,非常重视决策科学化、民主化问题。2004年9月党的十六届四中全会通过的《中共中央关于加强党的执政能力建设的决定》提出,"改革和完善决策机制,推进决策的科学化、民主化。完善重大决策的规则和程序,通过多种渠道和形式广泛集中民智,使决策真正建立在科学、民主的基础之上"。
  • 公共管理:制度创新与和谐发展——第七届两岸四地公共管理学术研讨会综述
  • "两岸四地公共管理学术研讨会"自2005年由中国人民大学公共管理学院首次举办以来,已举办了六届。2011年5月7-8日,第七届两岸四地公共管理学术研讨会在中国人民大学国际学院(苏州研究院)举行。会议的主题为"公共管理:制度创新与和谐发展"。
  • 亚洲公共行政改革的创新与发展——亚洲公共行政改革研讨会观点综述
  • 2011年5月29日至30日,亚洲公共行政改革研讨会在北京召开,来自亚洲15个国家和国际行政科学学会的120多位政府官员和专家学者参加了会议。本次会议的主题是"公共治理与公务员能力建设",其基本宗旨是交流亚洲国家公共行政改革实践,共享改革经验,建立亚洲公共行政合作网络,促进国际行政科学学会发展。
  • 华中科技大学电子决策剧场
  • 华中科技大学电子决策剧场是一个虚拟现实的可视化决策支持平台,它拥有先进的虚拟现实技术,让复杂冗繁的决策问题变得清晰、可视,保障决策过程的透明、公开;拥有完善公正的决策机制,充分体现了决策制定的民主性,是政府、企业和研究机构从事科学决策的最佳平台。具体而言,华中科技大学电子决策剧场具有如下四大特点:
  • 全国行政管理学会联络会议在长春举行
  • 中国行政管理学会于2011年7月27日在吉林省长春市召开了全国行政管理学会联络会议。吉林省委常委、副省长马俊清同志作了讲话,他介绍了吉林省情及其现况,并代表省委、省政府向会议的召开表示热烈的祝贺。
  • “综合配套改革中的公共服务与社会管理创新”学术研讨会在复旦大学召开
    [卷首文]
    为人民创造安全的环境
    [本刊特稿]
    做好行政管理学会工作需要把握的几个问题(王澜明)
    [热点聚焦]
    更加重视环境保护在转变发展方式中的作月
    学校应急管理:特点、机制和策略(高小平[1] 彭涛[2])
    论减灾救灾中的社会联动参与机制(孔新峰 褚松燕 邓名奋)
    [探索与争鸣]
    公共物品理论的反思——兼论需求溢出理论下的民生政策思路(刘太刚)
    基于目标模式的政府采购治理工具运用(杨燕英 张相林)
    高等教育转型中的政府与高校关系重塑(别荣海)
    论责任政府的宪政基础(王和平[1] 陈家刚[2])
    [公共管理]
    国家级专项规划群体决策的组织方式及其效果研究(吕阳)
    社会保障成本转嫁及其自我强化机制(赵曼)
    简论加强我国围海造田的科学管理(于淑文 李百齐)
    [社会管理]
    行业协会在产业升级中的作用:文献评论(郁建兴 沈永东)
    从现代国家构建的视角看社会管理体制的创新(罗筠)
    论ADR在社区物业管理纠纷化解机制中的适用(漆国生 曹智 陈梅凤)
    矫正社会化的国外实践及其启示(张志泉)
    [行政哲学]
    当代中国公共服务伦理:价值、失范与重构(王家合)
    论公共管理者的角色转换:诉求与发展(毕瑞峰)
    知识产权全球治理的结构功能主义解读(刘雪凤 许超)
    [杂文]
    大可对比
    全国政策科学研究会召开“公共政策创新与企业转变经营方式”研讨会(李珊)
    [他山之石]
    公私伙伴关系:匹兹堡的治理之道(张远凤 赵丽江)
    美国公共管理中政府与非政府组织跨组织整合趋势(柏学翥 唐灿明)
    印度《信息权利法》的实施及其启示(孙彩红)
    [学术论坛]
    我国收入分配影响因素、问题与对策分析(戴洁 李华粜)
    背景话语与前置话语:我国公共人事价值取向的历史演进研究(罗章 黄于君)

    陕西省将推动公务卡改革 力争公务消费有迹可查(赵欣)
    [学术论坛]
    省管县体制改革的政府行为差异与推进策略选择(肖庆文)
    [实践创新]
    社区创新社会管理的经验与挑战——以深圳桃源居社区为例(周秀平 邓国胜)
    幸福观引领下的地方治理——对“幸福江阴”建设的思考(于洪生)
    电子决策剧场为科学民主决策导航(毛子骏 徐晓林 许晓东)
    [CPA资讯]
    公共管理:制度创新与和谐发展——第七届两岸四地公共管理学术研讨会综述(彭晓妍 黄壬侠)
    亚洲公共行政改革的创新与发展——亚洲公共行政改革研讨会观点综述(苗月霞 王山)

    华中科技大学电子决策剧场
    全国行政管理学会联络会议在长春举行
    《中国行政管理》封面

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