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文献检索:
  • 为青少年健康成长多做好事实事
  • 今年,中国共产主义青年团成立90周年。6月1日是儿童节。少年儿童是“祖国的花朵”,青年是“早晨八、九点钟的太阳”。数亿名青少年的健康成长,是全中国人民的牵挂,是各级人民政府时刻放在心中的大事。
  • 中国预算改革:未来的挑战
  • 1999年以来,中国启动了一场意义深远的预算改革,目标是建立现代公共预算制度。十余年的预算改革,取得了显著的成绩,中国基本上建立起现代公共预算制度的基本框架。但同时,也在预算权力结构、综合预算、总额控制、绩效预算、现金和债务管理、会计改革等方面面临着挑战。未来,中国应更加深入地推进预算改革,建立现代公共预算制度。
  • 我国信息资源国家控制力问题研究
  • 随着信息技术的发展,信息资源战略价值凸显。保持战略性信息资源的强力控制,关系到国家重大安全和利益。文章考察了国际化和信息化给信息资源的国家控制带来的挑战,分析了我国在信息资源的保护、建设、管理、竞争等方面存在的欠缺。文章提出,国家应当建立以提升信息资源国家控制力为目标的信息资源战略,夯实技术基础,健全管理机制,完善法规制度,加强对信息资源国家控制策略手段的研究与应用。
  • 论政府的制度型再造与业务型再造:以有线电视部门为例
  • 本文构建了一个关于政府再造演化机制的理论框架:根据对西方政府再造理论与实践的梳理,提出从制度型再造到业务型再造的演化路径。结合英美国家有线电视部门再造的案例分析,深化了对政府再造的演化机制及其和政府职能转变之间联系的理解。通过横向比较和纵向回顾,对我国有线电视产业部门和规制机构再造所处阶段和发展方向进行了政策应用分析。本文的研究可以为我国其他政府部门设计再造的路径和方案提供一定的借鉴。
  • 弹性政府:风险社会治理中的政府模式
  • 不同的社会条件下,政府模式因社会需求的变化应表现出不同的形态。风险社会所赋予政府的新型责任要求政府改变自身予以回应,这种改变除了范围上的扩张、角色调整之外,在政府模式上也应有相应的变革。弹性政府在组织设置上更具灵活性,在行动中更具自主性并更加注重效率,因此应成为风险社会治理中政府模式的当然选择。当然,弹性政府并非完美无缺,运行中依然存在某些弊病,这需要道德的引导和激励、法律制度的规范与约束予以克服。
  • 基于AHP与过程结果模型的电子政务公共服务绩效实证研究
  • 在总结研究国内外电子政务绩效评估现状的基础上,本文从国内城市政府电子政务公共服务功能构成与公共服务需求视角,构建城市电子政务公共服务绩效评价指标体系;采用AHP方法,以国内部分省会城市政府门户网站为样本数据,进行公共服务绩效评估,并与用户网络调查的研究结论进行比较验证;最后从服务过程和结果两个维度对公共服务绩效进行分析,指出服务型电子政务现阶段发展的现状与问题。
  • 税务行政效率评价方法的发展及评析
  • 结合行政管理理论及实践的发展,建立科学综合的税务行政效率评价体系,已成为客观需要。对税务行政效率的评价方法,实际上可以归纳为两类:一类是主要是以成本-收益法为基础的评价方法。另一类是以成本-绩效法为基础的评价体系,前者应用于早期的税务管理实践中,后者随着公共管理理念的深入而还在不断发展完善。两类方法虽然在时间上存在发展与被发展的关系,但如果考虑税务管理活动的特殊性和实际运用情况,两者并不存在简单的替代关系,因为效率与公平目标两者往往不能统一,在实际应用中,要根据不同环境和条件而灵活使用。
  • 中心工作与国家政策执行——基于F县农村税费改革过程的分析
  • 本文是一项回溯性的研究,通过豫东平原F县的农村税费改革过程的分析指出,国家政策与基层治理模式相互制约,国家体制塑造了基层治理模式,而基层政权的运作方式又直接影响了国家政策的执行效果。在农业税费征收和减轻农民负担之间是一个政策系列,由于国家各项政策在基层治理中的地位不一样。从而使得农村基层政权只能通过中心工作和一线政策等治理策略,来防止涉及农民负担问题恶性案件的发生。一线政策的压力又反过来使基层治理陷于困境之中,从而影响了农业税费征收政策的实施,最终导致了税费改革及治理农民负担问题等国家政策的调整。
  • 国家角色的转变与新中国养老保障政策变迁
  • 本文借助福利多元主义的视角,分析了自改革开放以来国家角色在养老保障政策变迁中的转变。文章发现,自市场经济改革以来的国家收缩在进入新世纪之后出现了国家回归的新趋势,这一转变是社会福利供给严重失衡所导致的结构性压力与政府执政理念转变共同作用的结果。国家角色从收缩到适度回归的变化对理解中国社会政策体系的变迁轨迹及其未来发展具有重要的意义。
  • 中日海洋环境陆源污染治理的政策执行比较及启示
  • 陆源污染是海洋环境污染的主要来源,陆源污染治理是中国现阶段海洋污染防治的重要课题。本文从政策执行的主体、手段、监督三个方面对中国与日本的海洋环境陆源污染治理的政策执行进行比较分析。研究发现,日本治理陆源污染的政策执行主体多元、手段多样、监督高效,为中国陆源污染治理政策执行主体结构的优化、执行手段的增强、执行监督的强化提供了一些有益的经验和启示。
  • 柔性社会管理:可能与可为
  • 社会管理应该“刚柔并济”,柔性社会管理是对以法律为基础的刚性社会管理的补充,具有广阔的发展空间。作为一种综合的政策框架,柔性社会管理主要包括三大特征:起点上的需求导向、过程中的非强制性服务、结果上的需求满足。推行柔性社会管理需要政府关注需求的差异性、重视弱势群体的需求、开展需求调查、推动公众参与、建立协商机制、改革基层组织、优化考核方式,更需要大力培育和发展社会组织,加大政府购买服务的力度,满足群众的差异性需求。
  • 国家审计权威信任与公正感研究
  • 促进被审计单位合作是国家审计需要解决的重要问题,权威信任与公正感是影响合作行为的重要变量。本文首先界定了国家审计权威信任与公正感,接着分析了国家审计权威信任与公正感对合作行为的影响,然后阐述了如何构建国家审计权威信任与公正感,最后提出我国审计机关权威信任和公正感存在的问题和建议。本文的研究为权威信任、公正感和被审计单位合作行为之间的关系提供了一个清晰的脉络。
  • WTO规则与我国民用飞机产业发展立法
  • WTO规则对中国民用航空产业特别是我国民用飞机产业的发展有着巨大的影响和积极意义。从目前来看,中国的法律体系尚不完善,现行的民航法规和规章,要么在一些方面规定阙如。要么不符合WTO规则的要求,法治观念还没有完全树立起来。在这种法制环境下,中国民机产业必须规避入世风险。其核心问题是处理好政府的行政管理行为与民机产业法制之间的关系。对此,中国民机产业要建立健全法律法规制度,才能使我国作为WTO成员按照WTO规则和国际惯例保障和促进民机产业的发展。同时,通过典型国家民机产业发展立法的经验借鉴,也能为我国民机产业发展立法提供有益的启示,从而加速我国民机产业的可持续发展。
  • 领导干部的OSL品德测评模式及其运行机制——基于部分省市党政干部品德测评实践的思考
  • 德才兼备以德为先,一直是我们国家的人才政治原则。本文在回顾国家相关文件政策与分析当前党政领导干部品德测评问题与实践的基础上,基于品德的资本性、可测量性与可开发性,从人力资源开发的视角,提出了包含“评价、任用、开发”的一体化的OSL动态测评模式,并对这种测评模式提出的背景与原因,内涵、结构及其运行机制进行了相关的分析。文章认为,品德测评不是目的,目的是要通过品德测评来提升领导干部的品德素养。本文设计的OSL测评模式,不仅仅在于对领导干部品德行为的养成效果进行评定,而且这种有组织有计划的品德行为测评本身模式具有开发的功效,能够对领导干部的行为养成进行反馈、调节与引领。
  • 海峡西岸经济区科技人力资源竞争力实证研究
  • 本文以海峡西岸经济区科技人力资源竞争力为研究对象,选择中国东部沿海六个经济区作为比较对象,运用基于AHP的竞争力综合指数法,对海峡西岸经济区科技人力资源竞争力进行实证评价。研究结果表明海峡西岸经济区科技人力资源的综合竞争力指数为58.39,在沿海七个经济区中排名第5位,科技人力资源竞争力位于沿海七个经济区中下游水平。同时提出了提升海峡西岸经济区科技人力资源竞争力的政策建议。
  • 复杂社会网络:群体性事件生成机理研究的新视角
  • 本文将复杂社会网络的理论及研究方法引入群体性事件生成机理的研究。通过研究发现,群体性事件作为一种复杂性社会问题,在事件的生成演化过程中,存在着复杂的人群网络结构,并且在内外因的共同作用下发生着潜移默化或明显的关系与结构的双重变化,由简单随机网络逐渐演化成一个存在明显社团结构的非随机复杂网络,导致事件发生后难以得到有效控制。
  • 地方政府与驻地中央机构的互动——以“央视大火”的应急处置过程为例
  • 整体政府理论涉及政府部门之间的横向合作与沟通,也涉及上下级政府之间的纵向协调与整合,旨在克服当前政府管理过程中普遍存在的“碎片化”制度结构和部门自我中心主义,提升政府处理综合性问题的能力。本文以整体政府理论为分析工具,深入分析“央视大火”应急处置中地方政府与驻地中央机构的互动过程,考察不同层级政府间合作的利益协同机制、资源共享机制、责任分担机制、信息沟通机制,以及由此引发的合作困境,并有针对性地提出政策建议。
  • 基于风险演化的公共危机分析框架:方法及其运用
  • 风险管理的基本思路是管理和控制危害的不确定性,以防止风险演变成公共危机并造成重大损失。风险管理的前提是把握风险因素的作用过程和发生机理,找到控制不确定性的路径和方法。本文提出风险叠加的分析框架,用以解释各类公共危机生成的内在机理和过程,并尝试将其运用到现实的公共危机管理各环节之中。
  • 被征地农民安置问题探讨——基于广东省的调查
  • 农村集体土地被大量征用,失地农民数量庞大。现行的针对被征地农民的补偿与安置措施存在着诸如补偿标准低、保障力度小、缺乏长效机制等问题。本文基于广东省的1328份调查问卷,深入剖析被征地农民的补偿与安置问题,结合省情因地制宜探索解决之道。
  • 国家支持与对口支援合作:我国区域平衡发展模式分析
  • 区域平衡发展既是世界性的难题,也是各国政府宏观调控的重要目标。以中央新疆工作座谈会的召开为标志,贯彻落实邓小平同志“两个大局观”,实行经济、干部、人才、教育、科技全方位对口支援,已经成为西部地区实现跨越式发展和长治久安的重要区域政策。本文试图考察各国解决区域发展不平衡的主要做法及其局限性,分析我国区域平衡发展战略的基本特征及其可能走向,研究探索适应正处于国际社会大变革、大调整、大发展时期的区域平衡发展模式的可行性。
  • 公共教育财政支出与地方经济发展
  • 借助VAR模型,利用c市1979—2009年的教育支出与经济增长数据进行实证研究,发现当期的教育投资的经济增长弹性为0.5451。运用协整检验和格兰杰因果检验对C市的教育支出和实际经济增长之间的内在关系进行实证分析,结果表明教育投资与实际经济增长之间存在着明显的互馈关系,并在长期内稳定地存在着协同互动的均衡关系。
  • 星座歧视
  • 今年初,外国报纸一篇报道的标题是:中国的星座歧视。转介的媒体则用更大号的字体标出:“星座歧视”让中国人求职更难。事情起因于一家英语培训机构在某地一所大学校园内张贴的招聘教师和文员的启事。
  • 三维视角中的公共行政概念
  • 公共行政的概念在三重关系中获得了原则性的规定。首先,公共行政是在科学与伦理的关系中得到定位的,所要解决的是政府在社会治理中应当基于科学理念还是基于伦理观念的问题。在这个问题上,公共行政生成时期的学者们基本上主张依据科学的理念去进行政府体系建构,开展社会治理活动。第二,公共行政是在政治与行政的关系中获得相对独立性的,是在政治与行政的分化中通过赋予政治价值中立的特性而使行政具有了形式上的公共性。第三,是在私人性与公共性的区分中界定了公共行政,指认公共行政是公共部门的管理,以求区别于私人部门的管理活动。
  • 行政公共性的生成渊流与历史反思
  • 公共行政的自觉建构需要在公共性的研究和探讨中去获得行动方案,而行政的公共性既是一个理论概念也是一个历史范畴,其内涵需要规范性阐释也需要描述性考察。然而,学界关于行政公共性的生成历史尤其是演进逻辑的研究尚显不足,这影响了人们对这一问题的关注与理解。通过历时性回溯分析,可以看到行政公共性经历了“共同性”形态的萌芽阶段、“形式公共性”的生成阶段和“实质公共性”的萌动阶段。未来行政模式的转换必然意味着形式公共性的式微与实质公共性的彰显,而行政公共性的形式与实质的契合正是以社会转型为历史背景、以民主法治发展为政治平台、以公共利益实现为逻辑主线、以行政主体的价值选择为内在动力。
  • 中国行政成本的演变特征及其驱动因素分析(2000—2009)
  • 本文在分析2000—2009年中国行政成本演变特征的基础上,采用灰色关联分析法计算了行政成本与其19个驱动因素之间的关联度。实证结果表明,近年来,中国行政成本一直呈现增长的态势,外部驱动因素和内部驱动因素对于中国行政成本增长几乎同等重要。外部驱动因素中,国民经济增长和人民生活水平提高对中国行政成本增长的影响相对较强,人口增长和物价上涨的影响相对较弱。内部驱动因素中,财政收入增长对中国行政成本增长的影响相对较强,其次是政府职能扩张和人员费用增长,公用费用增长对中国行政成本增长的影响相对较弱。在此基础上,本文提出了行政成本合理化的相关建议。
  • 地方高校服务地方发展的办学体系建构与实践
  • 自改革开放以来,我国经济建设取得了巨大成就,教育事业也步人了新的发展时期,但是,我国高等教育,远不能适应国家和区域经济发展的需要,专业与学科的类型结构不合理,专科、本科和研究生教育的层级结构不合理,应用型、技能型、复合型人才严重不足。更为严重的是,高等学校千校一面,呈现出同质化倾向。因此,我们既要建设与国际接轨的一流大学、一流学科,
  • 顺应历史必然 建设民生政府
  • 经过30多年的改革开放,中国的经济社会发展出现了重大“拐点”,随着大量的民生问题聚集和社会矛盾凸显,我们党进入了“民生政治”时代。在新的历史条件下,如何建设一个以保障和改善民生为行政目标的“民生政府”,已成为各级政府面临的必然选择。
  • 美国教育管理的若干实践
  • 一个国家的经济发展离不开优质教育,而教育必须尊重教育本质。优质的国家教育管理,灵魂是遵循教育本质,支撑是按照教育本质确立教育信念,按照教育信念建设教育体制。这就是国家教育管理的一个灵魂、两个支撑。
  • 扩权强镇背景下权力规制创新的演进与省思——评《扩权强镇与权力规制创新研究——以绍兴市为例》
  • 建设服务型政府是政府改革的目标选择,这既是经济体制改革的需要,也是社会转型的需要,同时也是政府创新和发展的需要。乡镇政府处于中国政府体系的最末梢,它与广大农村和农民联系最为密切,担负着农村绝大多数公共事务,在维护基层政治民主、提供公共服务、加强社会管理、组织经济建设等方面具有特殊的作用。因此,
  • 我会学术顾问董礼胜获得国际行政院校联合会皮埃尔·德·塞勒斯奖
  • [本刊讯]国际行政院校联合会近13宣布,中国社会科学院研究生院董礼胜博士等四人共同获得本年度皮埃尔·德·塞勒奖(Pierre De Celles Award)。该奖为纪念该联合会前副主席皮埃尔·德·塞勒而设,颁给在联合会年会宣读的一篇最佳论文作者。此前该奖评选委员会提名由挪威奥斯陆大学汤姆·克瑞斯森(Tom Christensen)教授、
  • 《第一资源》创刊五周年座谈会在京召开
  • [本刊讯]2012年5月3日,《第一资源》创刊五周年暨宣传普及科学人才观座谈会在京召开。人力资源和社会保障部副部长何宪、中组部人才工作局、人社部专业技术人员管理司的有关领导,以及人事人才领域研究的知名专家学者参加了座谈会。
  • 清华大学《公共管理评论》被收入CSSCI来源集刊
  • [本刊讯】《公共管理评论》(China Public Administration Review),作为清华大学公共管理学院主编、清华大学出版社出版的一份公共管理和公共政策的专业学术出版物,已经正式从2012年1月份被南京大学中文社会科学引文索引(CSSCI)库列为来源集刊。自2004年1月正式创刊以来,
  • “公众参与中的冲突解决与共识构建”研讨会在北京召开
  • [本刊讯]2012年4月11至12日,“公众参与中的冲突解决与共识构建”研讨会在北京举行。会议由北京理工大学公共冲突解决研究中心主办,社区参与行动服务中心联合主办,并得到福特基金会的支持。来自相关领域的专家学者、政府官员、社会组织成员等50余人出席了会议。
  • 2012年东方行政论坛征文启事
  • 东方行政论坛是学术理论和实际工作者合作互动的一个重要学术论坛,旨在立足中国实际,借鉴西方行政管理理论,研究、丰富、发展、创新中国特色的东方行政管理科学,服务政府工作实践。东方行政论坛围绕行政管理体制改革和政府中心工作中亟需解决的重大理论和现实问题作为研讨主题和重点,并提出意见、建议和对策供政府领导参阅。
  • “全国公共部门人力资源管理研讨会”在京召开征尿台升
  • [本刊讯]2012年4月28日至29日,由中国人民大学公共管理学院主办,中国人民大学公拭管理学院组织与人力资源研究所承办,中国行政管理杂志社、《中国人才》、《中国人民大学学报》协办的“全国公共部门人力资源管理研讨会”在中国人民大学逸夫会议中心召开。本次研讨会设茕了三个议题:
  • “公共服务改革的国际比较——理论与实践”国际学术研讨会在京召开
  • 由中国政法大学政治与公共管理学院与新西兰维多利亚大学一代中国研究中心联合主办的“公共服务改革的国际比较:理论与实践”国际学术研讨会,于2012年5月18日-20日在北京举行,此次会议也是中国政法大学建校60周年校庆系列学术活动之一。
  • [卷首文]
    为青少年健康成长多做好事实事
    [公共管理]
    中国预算改革:未来的挑战(马骏[1] 林慕华[2])
    我国信息资源国家控制力问题研究(张璋 赵国俊)
    论政府的制度型再造与业务型再造:以有线电视部门为例(杨煜 胡汉辉 朱依曦)
    [绩效管理]
    弹性政府:风险社会治理中的政府模式(靳文辉)
    基于AHP与过程结果模型的电子政务公共服务绩效实证研究(闫培宁)
    税务行政效率评价方法的发展及评析(樊勇)
    [公共政策]
    中心工作与国家政策执行——基于F县农村税费改革过程的分析(吕德文)
    国家角色的转变与新中国养老保障政策变迁(胡薇)
    中日海洋环境陆源污染治理的政策执行比较及启示(张继平 熊敏思 顾湘)
    [探索与争鸣]
    柔性社会管理:可能与可为(张海波)
    国家审计权威信任与公正感研究(马轶群[1] 陈希晖[2])
    WTO规则与我国民用飞机产业发展立法(庄浩刚[1] 李乾贵[2])
    [人力资源]
    领导干部的OSL品德测评模式及其运行机制——基于部分省市党政干部品德测评实践的思考(萧鸣政 吴新辉)
    海峡西岸经济区科技人力资源竞争力实证研究(林喜庆[1] 焦慧卿[2])
    [应急管理]
    复杂社会网络:群体性事件生成机理研究的新视角(汪大海[1] 何立军[2] 玛尔哈巴·肖开提[1])
    地方政府与驻地中央机构的互动——以“央视大火”的应急处置过程为例(孔祥利)
    基于风险演化的公共危机分析框架:方法及其运用(容志[1] 李丁[2])
    [地方政府]
    被征地农民安置问题探讨——基于广东省的调查(陈尔彪)
    国家支持与对口支援合作:我国区域平衡发展模式分析(朱天舒[1] 秦晓微[2])
    公共教育财政支出与地方经济发展(纪杰)

    星座歧视(夏书章)
    [杂文]
    三维视角中的公共行政概念(张康之[1] 张乾友[2])
    行政公共性的生成渊流与历史反思(张雅勤)
    中国行政成本的演变特征及其驱动因素分析(2000—2009)(董建新 余钧)
    [实践创新]
    地方高校服务地方发展的办学体系建构与实践(周竞学 杨昌勇 李翕然)
    [集萃]
    顺应历史必然 建设民生政府(顾杰)
    美国教育管理的若干实践(李激)
    [书评]
    扩权强镇背景下权力规制创新的演进与省思——评《扩权强镇与权力规制创新研究——以绍兴市为例》(谢庆奎)
    [资讯]
    我会学术顾问董礼胜获得国际行政院校联合会皮埃尔·德·塞勒斯奖(季哲)
    《第一资源》创刊五周年座谈会在京召开(季哲)
    清华大学《公共管理评论》被收入CSSCI来源集刊(季哲)
    “公众参与中的冲突解决与共识构建”研讨会在北京召开(季哲)

    2012年东方行政论坛征文启事
    “全国公共部门人力资源管理研讨会”在京召开征尿台升(季哲)
    “公共服务改革的国际比较——理论与实践”国际学术研讨会在京召开
    《中国行政管理》封面

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