设为首页 | 加入收藏
文献检索:
  • 建设人民信任和满意的政府
  • 建设人民信任和满意的政府。始终是中国政府施政的目标追求。在中国,一切权力属于人民,人民当家作主。中国政府是人民的政府,是代表人民行使国家权力的政府,人民性是中国政府的唯一属性。中国政府把全心全意为人民服务作为根本宗旨,根基深植于人民,血脉深融于人民,
  • 政府履行职能方式的改革和创新
  • 经过改革开放以来六次集中的行政管理体制改革,政府“经济调节、市场监管、社会管理、公共服务”的基本职能已经确立。2008年改革以来,又对转变政府职能提出了进一步要求。政府改革的成效不仅取决于职能转变到位、配置到位,而且取决于职能是否履行到位,有赖于履行职能方式的改革和创新。转变经济发展方式对改革和创新政府履职方式提出了新的更高要求。
  • 行政信访影响公共政策的作用机制分析
  • 随着社会建设的深化和行政信访的发展,信访制度形成了从信息收集到政策问题察觉,从沟通协调到决策方案评估,从政策宣传到促进政策调整的一系列作用机制,因此对公共政策发挥着重要影响和作用。与此同时,从社会管理有效实施、社会矛盾有效解决和社会纠纷有效定止来看,行政信访对于公共政策的影响和作用机制尚需进一步优化健全,其作用力度和深度尚需进一步强化完善。社会管理和社会发展是一项长期的系统工程,行政信访的政策功效实现及其发挥,根本上在于信访制度本身的完善以及相关机制的配套和优化。
  • 我国集体土地征收制度改革的路径选择
  • 集体土地征收制度改革的关键在于保障农民的土地财产权,分配好土地在征收出让过程中产生的增值收益,在各方主体的利益需求与矛盾冲突中寻找一种新的制度平衡。本文在分析现行集体土地征收制度不协调的内在机理的基础上,构建了我国集体土地征收制度改革路径模型,提出了以集体组织为交易主体的农村建设用地直接入市和政府职能转变并举为重点的四种路径选择,探讨了改革面临的土地增值收益分配难点问题,为推进我国征地制度改革提供了可借鉴的思路和建议。
  • 目标设置与评估的集中化及其指引价值的缺失与重建
  • 在中国,目标的设置与评估主要是一个集中化的过程,是贯彻上级政策的一种手段。当绩效评估不可避免地和地位、荣誉、晋升或收入联系在一起时,指标体系的设计实际上成为奖惩体系的设计。目标设置与评估的集中化以及压力体制和干部任期制等的交互作用导致目标实现过程中的荒谬行为和短期行为,并使目标设置与评估失去导向作用。公众参与、政府职能的合理界定、灵活的目标设置与重视公众满意度是绩效目标设置与评估指引价值重建的路径。
  • 从“精确度”到“开放性”——由“完全量化”政绩考核假设引发的思考
  • 目前众多针对政绩考核问题的研究缺乏对其“完全量化”模型基础的分析和批判。“完全量化”政绩考核模型的前提假设是虚假的,因为效率无法代替价值主导公共领域。随着政府职能的日益发展和开放。“完全量化”无法实施。当务之急是构建以“感受”假设为基础的政策评价系统。
  • 重塑公众主体地位:地方政府绩效评估之主体构建问题
  • 公众作为评估主体在政府绩效评估中越来越得到重视,这与绩效评估的“民众本位”的价值取向是一致的。但是,在中国政府的“自上而下”绩效评估模式下,“民众为本”的价值并没有完全落实,价值选择的偏差也导致地方政府绩效评估理性选择存在偏差。因此,我们有必要重塑绩效系统中的公众评估主体地位。公众作为评估主体有着明显的优势,但也存在一定的风险和挑战。为了重塑绩效评估中的公众的评估主体地位,需要从制度和技术的层面再造公众评估政府的流程,以使得公众参与政府绩效评估更加客观有效。
  • 领导干部考核中“德”之解读
  • 中国改革开放以来一个重要的发展推动力是干部考核体制的建立与实施。考核体系里的核心指标“德”、“能”、“勤”、“绩”、“廉”中,“德”的考核往往由于缺乏硬性的衡量方法备受争议,也经常流于形式。本文通过对古今中外关于“德”的思想的讨论和回顾,说明了“德”的考量在古往今来的管理活动中的重要性及其丰富的内涵。作者结合中国现阶段的发展需要提出,“德”的核心要求应该是干部对中国发展的信心、对党领导人民从传统走向现代的伟大事业的理解、忠诚和奉献的理想主义的精神,对善恶的评价和判断能力,强烈的爱护和保护人民的公正心和正义感。在现有考核办法中,对于干部公正素质的要求和考核有必要得到进一步加强。
  • 试论公务员可就业性的提高与开发
  • 通常认为提高公务员的可就业性会使其不安心工作,甚至增加他们的离职意愿,会带来成本的增加和人力资源的风险。本研究结果表明:公务员可就业性总体上会提升其对单位的情感承诺、降低其离职意向,会通过情感承诺的完全中介作用降低其离职意向;公务员可就业性会提升其工作投入度和工作绩效,通过工作投入的部分中介作用对工作绩效有显著的推动作用。研究结果回答了对公务员可就业性价值的怀疑问题,同时也表明了可就业性对公务员工作的价值。最后,作者基于此结果提出了公务员可就业性的个人、领导和单位“三位一体”的开发策略。
  • 基于胜任力的测查式公务员培训新探——以湖北省省直机关处级公务员为例
  • 本研究以湖北省省直机关处级公务员为例,探索构建以胜任力为导向的测查式公务员培训模式。本文运用胜任力理论和素质测评技术,构建省直机关处级公务员胜任力模型,依据胜任力指标对处级公务员能力现状进行测查和分析,探求其实际能力与岗位胜任力之间的差距,在突出科学测查环节基础上确定培训需求,设计多样化的培训方案,以提升公务员胜任力水平从而提升其工作绩效。
  • 大部制改革:期待、沉思与展望——基于对五大部委改革的调研
  • 人们对中国2008年大部制改革充满着诸多期待。基于五大部委的实证调研,可以发现改革取得了明显成效,也发现因缺乏系统性理论研究、整体安排、政策支撑和法制保障以及部门利益作祟、资源割据盛行、平行等差掣肘等造成改革未能实现预期目标。本文认为,下一步完善大部制改革的两个关键是构建科学的大部制和科学地构建大部制。
  • 基本国策与基本政策辨析
  • 基本国策是执政者为了实现国家战略目标,根据基本国情做出的关键策略选择。基本国策本质上属于策略范畴,形式上具有公共政策的特征。基本国策即国家的基本政策的观点,曲解了基本国策的性质。基本国策与基本政策既有联系,更有区别。性质的不同,决定了两者在行动逻辑、制定机制、调整机制等方面的不同。
  • “科学发展观视域中的政府管理”——国家行政学院举行首届科学报告会
  • 2012年6月11日,主题为“科学发展观视域中的政府管理”的首届科学报告会在国家行政学院隆重开幕。国家行政学院党委书记、常务副院长李建华出席报告会并讲话,来自中央党校、北京行政学院等公务员培训机构和北京大学、清华大学等首都高校及相关学术团体的负责同志出席了开幕式。中国行政管理学会执行副会长兼秘书长高小平出席开幕式并在首场报告会发表了题为“以科学发展观引领行政管理体制创新”的演讲。
  • 生态文明建设驱动机制研究
  • 生态文明建设驱动机制是生态文明建设的重要组成部分,也是我国现阶段开展生态文明建设的关键之一。本文运用网络治理理论和一般系统论的基本观点构建了政府、企业、学术机构和社会民众的“四位一体”驱动主体模式、驱动机制系统模型以及其内生机理,并分析了主体驱动力特点,提出了政策与法律驱动、市场与利益驱动、科技成果与人才驱动、文化与教育驱动四个要素层次及其结构功能特点。最后对驱动机制存在的问题和改善途径进行了探讨。
  • 信息化条件下我国制造业绿色创新政策体系构建
  • 本文从信息化对我国制造业绿色创新的影响分析入手,探讨了我国制造业绿色创新现行政策的缺失,阐明了信息化条件下构建制造业绿色创新政策体系的必要性。从产学研合作、人才培养与引进、知识产权信息服务、财政补贴、税收优惠和金融支持六个方面构建了信息化条件下我国制造业绿色创新政策体系。以期为我国制定信息化条件下制造业绿色创新政策提供依据。
  • 社会群体性突发事件的应急管理机制研究——以北京市为例
  • 社会群体性突发事件是经济转轨、社会转型中利益矛盾和冲突的一种尖锐表现,认识和处置不当会对社会稳定与和谐发展造成严重影响。本文在已有研究成果的基础上,指明了北京市社会群体性突发事件的特殊性,分析了北京市社会群体性突发事件应急管理机制的现状及问题,进而提出有针对性的对策与建议。
  • 建构主义视域中的风险及其动态治理——以面粉增白剂的存废为例
  • 风险是未来损失的可能性,具有社会建构的特征,“面粉增白剂”之争验证了建构主义风险理论。在建构主义视域中,风险治理不仅要使风险最小化,还要实现其他的政治和道德目标,并对影响风险的诸多因素进行反思。风险的动态治理,是实现制度动态效率的必然选择。它的有效性以结果为导向,合理性以未来为导向,进而需要不断学习,吸收新思想新观念,并逐步形成一种新的治理文化。
  • 行政编制动态调整影响因素分析——以安徽省地方政府为例
  • 在行政编制总量一定的情况下。政府职能转变状况、地方政府管理幅度以及组织架构变化、民间非政府组织发育状况、地方政府人力资源素质状况,是影响地方政府行政编制动态调整的主要因素。从政府职能的角度。政府整体职能转变、政府职能在部门间层级间的转移、行政管理方式转变和行政审批制度改革;从政府组织架构的角度,淡化组织界限的跨部门整合、大部制改革、部门内部扁平化管理;从政府人力资源的角度,公务员整体素质、学历年龄结构、“通才”与“专才”的关系;从民间非政府组织的角度,社会团体的培育、民办非企业单位发展等等,都是影响地方政府行政编制动态调整的重要因素。
  • 关于举办第四届“全国政务服务中心创新论坛”的通知
  • 为贯彻落实中共中央办公厅、国务院办公厅印发《关于深化政务公开加强政务服务的意见》文件精神,推动行政服务中心体制机制创新,进一步提高政府效能,优化发展环境,促进服务政府、责任政府、法治政府、
  • 民族地区政府购买NGO服务研究
  • 民族地区的公共服务存在供给不足的问题,这与社会历史因素有关。政府购买NGO公共服务在一定程度上满足了社会需求,推动了社会建设。目前总体特征是NGO在贴近民生的领域参与意愿较强,但存在能力不足问题,政府的支持力度也不大。基本的经验是政府既要发挥主导作用,还需尊重NGO的创新精神,并对其服务进行项目采购。
  • 改善政府内部治理效率分析:基于交易成本的观点
  • 一个负责任的、高效率的、透明的政府运行体系对整个社会可持续发展是不可或缺的。但由于大量的交易成本存在,政府内部治理效率通常并不高,严重制约市场体系运行和政府作用的发挥。因此,本文运用新制度经济学中“交易成本”分析方法来理解政府内部治理效率问题。在此基础上指出,要提高政府内部治理效率,仅仅停留在技术工具上还不够,必须从更广阔的制度和组织创新中寻找答案,减少机会主义行为。
  • 权力博弈视阈下城市公共工程评价制度分析
  • 由于城市公共工程评价主体间的利益冲突与权力地位差异,导致其评价过程本质成为各评价主体间权力博弈的过程,而城市公共工程评价制度的健全性成为影响该权力博弈均衡的关键因素。本文尝试通过对城市公共工程评价制度内涵以及不同制度环境下评价主体间权力博弈均衡的分析,指出影响城市公共工程评价有效性的关键因素在于其评价制度是否健全,并在明确城市公共工程制度评价指标体系的基础上,运用层次分析法重构城市公共工程的数学评价模型,即通过修正传统城市公共工程评价模型提高城市公共工程评价结论的科学有效性。
  • 印度社会保障国际合作的实践及其启示
  • 作为印度大国战略的重要组成部分,社会保障国际合作有助于促进劳动力境外就业的长远发展。从2004年开始成为印度政府全力推动的一项重点外交工作。本文介绍了印度社会保障国际合作方面的经验与成功做法,即通过利用国内的投资合作机会和社会保障法规的调整。印度政府成功地与多个国家签订了社会保障双边合作协议。研究认为,社会保障国际合作不仅能够保障境外就业劳动者的基本权益,而且可以提升印度跨国企业的国际竞争力,进一步拓宽劳动力境外就业的空间,维护好本国的国家利益。印度推进社会保障国际合作的实践经验值得我国去深入研究和借鉴。
  • 美国联邦政府采购监督管理体系
  • 美国是世界上最早实行政府采购制度的国家之一,其制度体系十分完善。本文介绍了美国联邦政府采购的监督管理体系,它是一个涵盖采购活动全过程的、包括多层次监督内容的、多主体参与的监督管理体系,该体系保障了美国联邦政府采购制度的有效运行,使得政府采购制度的优越性得到了充分发挥。
  • 文盲代价
  • 人类社会的最新发展已经进入信息时代和开始推行知识经济了。文盲、科盲、法盲之类都不能适应共同进步的要求。值得注意的是科盲、法盲虽不一定是文盲,但文盲则往往必然会导致科盲、法盲。
  • “2012领导人才论坛”征文通知
  • 领导人才与领导力相关的研究是当前国内外组织管理和人力资源开发与管理领域中的重点和热点问题之一。北京大学等单位联合主办的“2012第三届中国领导人才论坛”将于2012年10月21日-22日在北京召开。
  • 三营利组织问责类型:一个成本导向的解释
  • 本文根据问责方偏好与组织使命的吻合程度和问责方对负责方的强制程度,为非营利组织问责提供了一个新的分类——自我问责、层级问责、社会问责、法令问责。问责成本可以分为狭义实施成本和机会主义成本,其中实施成本随吻合程度或者强制程度的上升而上升。机会主义成本随吻合程度或者强制程度的上升而下降。问责类型的选择和组合主要是一个成本权衡的问题,不同情境的最优问责有匹配的吻合程度和强制程度。
  • 基于DEA模型的我国政府社会管理职能绩效评价研究——以30个省(直辖市、自治区)为统计样本的实证分析
  • 政府社会管理职能绩效评价是政府管理中的一个重点和难点问题。本文采用数据包络分析模型对中国30个省(直辖市、自治区)的政府社会管理职能绩效进行时空差异分析和实证评价。研究发现,30个省(直辖市、自治区)的政府社会管理职能绩效具有空间差异性、雁行形态和区域梯度性、时间动态变化性、结构复杂性特征。为进一步提高我国政府社会管理职能绩效,本文提出了有关对策建议。
  • 《中国行政管理》杂志入选国家社科基金学术期刊首批资助名单
  • 近日,全国哲学社会科学规划办公室发来通知.中国行政管理学会会刊《中国行政管理》杂志入选国家社科基金第一批学术期刊资助名单(批准号12QKA095)。这次同时入选的学术期刊共有100种。国家社科基金资助学术期刊是由全国哲学社会科学规划领导小组决定开展的一项国家级学术创新活动,尚属首次。
  • 中国城市环境治理信息型政策工具选择的政治逻辑——政府环境治理能力向度的考察
  • 环境问题、环境治理和环境政策工具的选择与政治之间存在关联。中国城市环境治理信息型政策工具的选择有其政治上的动因,也需要考虑政治因素。这之中所蕴涵的逻辑关系就是中国城市环境治理信息型政策工具选择的政治逻辑。政府环境治理能力向度上中国城市环境治理信息型政策工具选择的政治逻辑主要表现为提升中国城市政府环境政策能力、环境监管能力、环境正义维护能力和环境制度创新能力需要选择信息型政策工具。
  • 国内外社会参与程度与参与形式研究述评
  • 当前的社会参与研究重点已转向社会参与的方法与技术。社会参与程度、不断创新的参与形式都属于参与方法和技术的研究范畴。对于社会参与的程度和形式的研究,国内外的学者已做出努力和贡献,但这与实现真正有效的参与目标仍有很大差距,有待学界的进一步探究。
  • 高校职务犯罪产生的根源及其治理
  • 近年来,高校职务犯罪在不少地方都呈现出上升势头,绝大多数案件集中在基建、采购、财务、招生、后勤服务等环节。高校职务犯罪的产生严重干扰了高校改革和发展的顺利进行,损坏了高校的声誉。因此,如何加强高校预防和惩治职务犯罪工作,切实防范职务犯罪的发生,已经成为事关高等教育快速发展的重要而紧迫的任务。
  • 公共部门的社交媒体策略
  • 政府2.0或社交媒体(socialmedia)在公共部门中的运用已成为热门话题。各级政府部门纷纷在网站上添加脸谱(Facebook)、推特(Twitter)或优兔(YouTube)链接。然而,公共部门运用社交媒体是否成功、效果如何,以及机构应该如何来设计其社交媒体策略,目前均不甚明了。
  • “中美公共管理学术期刊峰会”在京举行
  • 2012年6月5日下午,“中美公共管理学术期刊峰会”在中国人民大学举行,这是国内公共管理学界的首次学术期刊峰会。
  • “亚洲公共行政网格(AGPA)第二次年会”在马尔代夫召开
  • 2012年5月9-10日,亚洲公共行政网络2012年年会在马尔代夫班度士岛召开。本次会议由中国人事科学研究院与马尔代夫公务员委员会共同举行,
  • “第六届中美公共管理国际学术研究讨会”在京举行
  • 2012年6月5-6日,由中国行政管理学会、中国人民大学公共管理学院、美国行政管理学会和美国罗格斯大学公共事务与管理学院共同举办的“第六届中美公共管理国际学术研讨会”在北京举行。
  • [卷首文]
    建设人民信任和满意的政府(王澜明)
    [公共管理]
    政府履行职能方式的改革和创新
    行政信访影响公共政策的作用机制分析(王浦劬 龚宏龄)
    我国集体土地征收制度改革的路径选择(周建亮[1] 吕振臣[2] 尹建中[3])
    [绩效管理]
    目标设置与评估的集中化及其指引价值的缺失与重建(战旭英)
    从“精确度”到“开放性”——由“完全量化”政绩考核假设引发的思考(徐丹丹)
    重塑公众主体地位:地方政府绩效评估之主体构建问题(范永茂)
    [人力资源]
    领导干部考核中“德”之解读(蓝志勇[1] 刘洋[1] 包国权[2])
    试论公务员可就业性的提高与开发(于海波[1] 郑晓明[2] 李永瑞[1])
    基于胜任力的测查式公务员培训新探——以湖北省省直机关处级公务员为例(陈芳 李铁斌)
    [探索与争鸣]
    大部制改革:期待、沉思与展望——基于对五大部委改革的调研(石亚军[1] 于江[2])
    基本国策与基本政策辨析(彭云望[1] 刘亚娜[2])

    “科学发展观视域中的政府管理”——国家行政学院举行首届科学报告会(季哲)
    [探索与争鸣]
    生态文明建设驱动机制研究(吴守蓉 王华荣)
    信息化条件下我国制造业绿色创新政策体系构建(毕克新 黄平 王楠)
    [应急管理]
    社会群体性突发事件的应急管理机制研究——以北京市为例(王郅强[1] 彭宗超[2] 黄文义[1])
    建构主义视域中的风险及其动态治理——以面粉增白剂的存废为例(范广垠 童星)
    [地方政府]
    行政编制动态调整影响因素分析——以安徽省地方政府为例(杨兴红 梁昌勇 代犟)

    关于举办第四届“全国政务服务中心创新论坛”的通知
    [地方政府]
    民族地区政府购买NGO服务研究(陈旭清 赵会 向娟)
    改善政府内部治理效率分析:基于交易成本的观点(郭砚莉)
    权力博弈视阈下城市公共工程评价制度分析(胡艳蕾)
    [他山之石]
    印度社会保障国际合作的实践及其启示(吴伟东)
    美国联邦政府采购监督管理体系(汪佳丽[1] 李心佩[2] 徐焕东[3])
    [杂文]
    文盲代价(夏书章)

    “2012领导人才论坛”征文通知
    [学术论坛]
    三营利组织问责类型:一个成本导向的解释(陈志广)
    基于DEA模型的我国政府社会管理职能绩效评价研究——以30个省(直辖市、自治区)为统计样本的实证分析(李超显)
    《中国行政管理》杂志入选国家社科基金学术期刊首批资助名单(季哲)
    [集萃]
    中国城市环境治理信息型政策工具选择的政治逻辑——政府环境治理能力向度的考察(邓集文)
    国内外社会参与程度与参与形式研究述评(刘红岩)
    高校职务犯罪产生的根源及其治理(朱晓婷)
    公共部门的社交媒体策略(英纳斯·默格尔[美])

    “中美公共管理学术期刊峰会”在京举行(季哲)
    “亚洲公共行政网格(AGPA)第二次年会”在马尔代夫召开(季哲)
    “第六届中美公共管理国际学术研究讨会”在京举行(季哲)
    《中国行政管理》封面

    主管单位:国务院办公厅

    主办单位:中国行政管理学会

    社  长:鲍静

    主  编:鲍静

    地  址:北京西安门大街22号北京中南海1745信箱

    邮政编码:100017

    电  话:010-63099125 63093464

    电子邮件:cpa20086@sohu.com

    国际标准刊号:issn 1006-0863

    国内统一刊号:cn 11-1145/d

    邮发代号:82-447

    单  价:20.00

    定  价:240.00