设为首页 | 登录 | 免费注册 | 加入收藏
文献检索:
  • 把政府信息公开研究引向深入
  • 自2008年5月1日《政府信息公开条例》施行以来,各级政府和各部门坚决贯彻党中央、国务院的决策部署,把公开政府信息作为自己的法定义务,扎实推进政府信息公开工作,取得了明显成效。但问题还不少。前不久国务院领导同志提出:“总体上,政府信息公开工作还需要进一步加强。”这就要求研究工作走在前面,拿出“进一步加强”的研究成果。
  • 公共行政的历史视角:行政史研究的回顾与展望
  • 本文回顾了20世纪20年代以来行政史研究的起落。不同时代的研究内容清单表明,行政史仍然还不是一门学科,仅仅是散落在一系列学科中的研究主题。本文认为,重建行政史研究的努力在公共行政学体系的建设中是不容忽视的。行政史可以在行政组织、行政过程以及行政官员这三个公共行政的基本概念上进行构建,并将理论实证、历史社会学以及分析性叙事的研究方法贯穿始终,从而在理论建构和社会演进中铺设一条与政治制度变迁的平行线。当前,行政史研究在欧洲公共行政学界已经呈现出再次复兴的态势,我们理应在公共行政的学术视角下,挖掘中国行政史所具有的文明价值和制度意义,使其在行政史研究复兴的过程中更具有世界意义。
  • 公共行政学早期发展史上的研究与教育
  • 公共行政专业研究和专业教育兴起于20世纪初期,主要是与美国市政研究运动的兴起联系在一起的。市政研究运动实现了公共行政研究主题的聚焦,不仅积累了大量宝贵的原始资料,而且在方法论上也使公共行政的科学化取向得以进一步凸现。正是由于市政研究运动,实现了公共行政的主题聚焦,并明确了公共行政的科学取向,从而使美国学者逐渐掌握了公共行政研究的话语权,承担起了领导公共行政学学科建构的任务。经过多年的研究与教学,市政研究运动总结出了公共行政的实践要素与学科构成,大致划定了公共行政的领域。为公共行政学在20世纪走向繁荣奠定了坚实的基础。
  • 绩效评估模式泛滥与绩效不彰困境——基于42个案例的分析
  • 我国地方政府绩效评估出现了模式泛滥的局面,但政府绩效却依然不够理想。通过对42种模式指标体系的“直感强度”、“直感强度离中度”、“真实强度”、“真实强度离中度”的聚中、离中分析,我们发现这些模式的指标体系差别不大,只是在政治领域指标的设置上“模式”特色稍显鲜明,也有部分模式以个别指标的跳跃性赋权来彰显“模式”特色。基于这些发现,我们建议可以从国家制定共通性指标、各地依地方管理特色构造本地绩效评估指标、推行客观绩效数据挖掘以淡化“人为塑造”的痕迹、推进审议绩效评估等方面着手来破解模式“多样”但绩效依然低下的难题。
  • 基本公共服务均等化满意度测评体系的建构与应用
  • 顾客满意度测评作为新公共管理理论和新公共服务理论的核心理念,引入到我国之后,总体上经历了借鉴、国内模型构建、实际应用几个阶段。我国学者的研究已取得重大进展,但同时仍然存在着一些亟待解决的问题,主要包括两个方面:一是研究还处于探索期,没有确定一个公认的科学模型,特别是结构变量及其作用方向需要根据我国实际情况加以确定;二是相关调查问卷还有待进一步科学化。因此,本文特以基本公共服务均等化这一特定的政策内容为载体,试图从模型构建和调查问卷的角度对基本公共服务均等化满意度测评体系进行宏观的技术建构和设计,以期为我国公共服务满意度研究提供一个测评框架。
  • “中国公立医院改革试点:质量效率与治理”高峰论坛在京召开
  • [本刊讯] 由中国人民大学公共管理学院和医改研究中心主办的“中国公立医院改革试点:质量效率与治理”高峰论坛于2012年9月14—15日在中国人民大学召开。来自卫生部等国家有关部委的领导、北京大学等高校的学者、陕西省卫生厅和北京市卫生局等地方卫生部门的代表、北京大学第三医院等公立医院高级管理人员、国际知名医药企业代表等300余人出席了会议。
  • 我国城镇职工基本养老保险制度财务风险的主要来源及对策
  • 我国城镇职工基本养老保险制度正面临经济增长速度可能放缓、转轨成本模糊化处理、人口老龄化、扩面难度越来越大、收入缩水难改、支出压力凸显、财务状况地区差异显著等因素带来的财务风险。为了应对挑战,不仅应该尽快改进基本养老保险制度设计,而且要充实中央和地方两级养老基金储备,完善基金投资管理政策,同时明确划分中央和地方的相关责任,完善专项财政转移支付机制,从而通过扶强补弱的政策保证各地城镇职工基本养老保险制度的财务可持续性。
  • 社会组织促进就业的功能与制度路径
  • 就业问题是国家、社会、市场的权力关系格局及其制度安排的结果。从全球经验看,社会组织能弥补就业系统中的“市场失灵”和“政府失灵”,尤其在经济社会转型发展阶段,其就业效能更是表现出持续性和反经济周期性的特点。在我国,社会组织不仅是直接吸纳就业的“蓄水池”,还是提供公共就业服务的“催化剂”和促进均衡就业的“平衡器”。因此,应将开发社会组织促进就业的功能作为一项中长期战略,积极构建国家、社会、市场合作发展的就业促进体系。
  • “三圈”理论视野下北京志愿服务项目运行分析
  • 本文以哈佛大学肯尼迪政府管理学院马克·穆尔教授的“三圈”理论作为分析框架,从价值、支持和能力三个方面,对北京市志愿者协会2007年推出的“北京志愿服务公益实践项目”几年来的运作情况进行了深入分析,指出了其在能力建设中存在的主要问题,并就提升志愿服务项目的运作能力提出了对策建议,以期为推动志愿服务事业的长效发展提供有益参考。
  • 保障性住房建设的新构想与财政对策
  • 保障性住房建设的新构想试图实现建设资金的有效循环,形成“建设与经营相结合,以经营促建设;住房与周边相结合,以周边养住房”的整体思路,综合开发与利用保障性住房资源,拓宽融资渠道。新构想强调政府与市场的相互配合,在不同建设阶段,针对不同保障性住房类型,基于住房与周边物业不同层面,政府与市场扮演不同角色,选择配合适当的财政政策,为保障性住房各环节建设提供支持。
  • 首都经济囤基本公共服务均等化政策研究
  • 基本公共服务均等化是首都经济圈经济社会发展的重大战略任务和区域合作治理的重点,它与服务型政府之间联系紧密。本文以服务型政府为视角,在对首都经济圈公共服务发展的现状、问题进行分析和总结的基础上,梳理服务型政府对基本公共服务均等化的启示意义,提出制定落实标准和指标体系、推进圈域公共服务制度一体化与供给多元化改革、健全各项保障机制的政策建议。
  • 虚拟通货风险及其对策初探
  • 随着电子商务和网络游戏产业的迅速发展,其用于网络交易的虚拟通货发行数量也随之增长,交易规模呈现递增趋势。本文以目前网络社交网站上流通的主要虚拟通货为研究对象,运用规范研究的分析方法,从虚拟通货的产生、界定及现状入手,理论联系实际将虚拟通货在实际流通中的已有和潜在的风险进行了阐述,并就其风险产生的原因、性质进行了细致剖析,进而对其存在的风险提出了相关防范对策,得出政府需逐步加强监管和引导的结论。
  • 东部城市少数民族流动人口公共服务研究
  • 在中国的城市化进程中,东部城市少数民族流动人口快速增加,在推动经济发展,促进民族交往的同时引发了一系列管理和服务问题,进而使部分流动少数民族面临着融入所在地的困难。东部城市需要通过不断优化针对少数民族流动人口的公共服务,着力解决其生产和生活方面的困难。人口流入和流出地政府,要建立合作机制,创新流动人1:7管理模式。在不断改进公共服务的基础上,促进族群间相互交流与交融。
  • 从“格桑花”危机透视虱网络慈善组织的可持续发展问题
  • 信息化时代为中国慈善组织提供了巨大发展空间,在传统慈善组织之外,一批基于网络的慈善组织迅速崛起。尽管这一创新性的组织形态获得了社会的广泛赞誉,但其可持续发展仍然潜藏危机。本文以国内较早出现的网络慈善组织“格桑花”为个案,通过分析其2011年遭遏的信任危机,从慈善意识、制度环境和组织能力建设三个方面揭示其存在的问题,进而指出由于网络时代慈善意识仍不成熟、制度环境和网络慈善组织自身建设滞后,中国网络慈善组织的可持续发展面临困境。
  • “网络实名制”与网络不良信息治理
  • 网络世界的虚拟性、隐蔽性和广泛渗透性,给政府管理出了难题,传统的政府管理方式有些已经不能适应网络社会的管理。针对北京市政府推出的网络微博客“实名制”规定,本文从网络企业、网民、社会管理多个角度进行了调查与分析;提出了对网上不良信息管理的思路和具体建议,如设立网络发言人制度,统一全国举报网络不良信息网站域名、电话等。并借鉴发达国家对网络社会管理的基本方法,论述了网络伦理道德和法制在管理网络社会中各自的意义和作用。”
  • 我国城乡区县重组:风险及其超越
  • 城市化引发我国大规模城乡空间重构。本文在分析区县重组中体制摩擦、发展断裂、假性城市化等三大风险的基础上,进一步提出,区县重组不仅仅是政区调整,更是深层次的城乡行政管理变革,要以协同共进为导向,促进市与区职权的合理配置;以人本发展为导向,促进惠民与转型的政策创新;以质量提升为导向,促进空间与功能的逐步优化,从而积极化解并超越区县重组的风险。
  • 完善基层政府公共服务外包的思考:基于上海市的研究
  • 目前,上海基层政府公共该服务外包的规模和数量都在不断扩大,政府购买服务的探索方兴未艾。在降低行政成本、提高服务效率的同时,服务外包实践也出现了诸如不规范、监管低、风险高等问题。在客观分析政府合同外包的类型及其特点的基础上,本文就优化体制、机制,营造有利环境,发挥合同外包的积极效应等方面提出相关对策和建议。
  • 发达国家促进文化产业跨行业经营的政策变革及特征
  • 20世纪70—80年代以来,西方发达国家文化政策从文化艺术自身及意识形态目标转向经济文化交融并重的多元目标体系,从政府管制和政治调控为主转向放松规制和经济法律调控为主,从机械的科层管理转向互动的网络合作模式,为发达国家文化产业跨行业经营培育了市场主体、文化要素、创意阶层及运行体制。
  • 中美信息公开比较:基于案例的分析
  • 知情权是现代社会普遍承认的公民基本权利之一。本文在分析信息公开相关理论的基础上,结合中美两国信息公开的法规制度框架背景,选择社会关注度较高的中国红十字会捐赠信息发布以及美国经济复苏资金披露这两起案例,试图从现实情况出发,分析我国信息公开实践中存在的差距,并提出推进我国信息公开的有关政策性建议。
  • 德国经济宪法及其启示
  • 德国经济宪法围绕国家与经济的关系,在“经济自由”和“社会国原则”之间谋求国家与市场的动态平衡。其探讨和研究经济宪法的思路,实质上是通过国家经济权力与基本经济权利义务的界域厘清,确立国家经济干预权限,并以司法实践实现自由竞争和国家调节二者之间的互动。处于经济转轨期的我国,宪法的经济性规范并不少见,但无论是从规范的逻辑,基本权力限制国家经济权力的实质化以及政府经济行为的法治化等问题上仍亟待制度理性的关怀,这也正是我国目前经济法治之中急需要解决的问题。
  • 世界新桥
  • 说的是两座世界级的新桥。巧的是二者在不到半个月内相继见于一家英媒及其网站的报道和文章。…桥名分别是:符拉迪沃斯托克(即海参崴)未来之桥(世界最长的斜拉桥)和青岛胶州湾大桥(世界最长的跨海大桥)。
  • 广东省政府绩效管理研究会成立
  • [本刊讯]2012年9月25日,经广东省民政厅批准,广东省政府绩效管理研究会成立。大会审议通过了研究会章程,并选举产生了第一届理事会。华南理工大学政府绩效评价中心主任郑方辉教授当选为会长,中山大学、暨南大学等广东地区十几所高等院校和学术组织的50多名代表参加了会议。
  • 信息公开影响政府信任的实证研究
  • 政府信任是评价政府信息公开的关键指标,通过信息公开提升政府信任是当前理论界关注的热点问题。本文在调研289名社会公众关于政府信息公开与政府信任关系的基础上。发现:政府信息公开的内容、渠道和效果对政府信任有着积极的促进作用。因此政府应当通过及时更新政府信息、完善更多的信息公开渠道让社会公众更迅速、更全面地知晓政府行政信息,从而提升社会公众对政府的信任水平。
  • 我国党政领导干部问责幅度实证研究
  • 本文是关于我国行政问责幅度的实证研究,以2003年4月—2011年12月间所发生的,中国政府网、人民网、新华网权威性媒体公布明确问责结果的108例问责事件为整体样本,对该样本进行细致归纳整理,从宏观上把握我国行政问责的规律(对个案的分析将在其它文章论述)。文章先对政府内部各部门的问责情况进行分析,然后从各类部门问责频次、各部门职位问责数量、各行政区划下问责幅度等方面论证我国行政问责幅度的不一致性,并追本溯源,挖掘出影响问责幅度的因素,得出相关结论,反映我国行政问责的客观现状。
  • 基于民生视角的戎市居民幸福指数提升策略——以长沙市为例
  • 文章从基于载体的幸福感理论和民生幸福感影响两个角度出发,以人的认识和需求为切入点,借助需求层次理论构建包含5个二级指标和31个三级指标的居民幸福感测量指标体系;通过研究变量和指标度量进行了问卷设计与调查.并采用了AMOS结构方程软件对研究变量进行了统计分析,结果表明:居民幸福总体指数接近0.70,总体幸福感较高,但对教育、就业、收入、社会保障、医疗和社会管理等六个方面敏感性较强,问题也较为集中。为此,提出了构建“体系+平台”的社区管理体系、构建社会风险评估机制和调解体系、改善住房条件与居住环境、提高居住与出行便利度等措施与策略。
  • 成都建设规范化服务型政府的实践
  • 成都是国内较早提出并实施服务型政府建设的特大中心城市。成都规范化服务型政府建设,从时间上看大致可以分为三个阶段:第一个阶段是2000—2003年,首先委托四川大学课题组在深入调研的基础上,对规范化服务型政府建设进行了顶层设计,然后在市工商局、市公安局、市政公用局三个与老百姓打交道最多的窗口部门进行了试点,并重点推进了行政审批制度、投融资体制和行政机构三项改革。第二个阶段是2003—2007年,在总结试点经验基础上,进一步完善了规范化服务型政府建设的主要措施及工作要求,把规范化服务型政府建设从试点推广到全市所有的机关单位和区(市)县党委政府,全面推进政府的体制创新、机制创新、管理创新和效能创新。
  • 河北沿海地区数据产业发展可行性分析
  • 一、我国数据产业概念认知与发展现状国际化视野中数据产业的概念有广义和狭义之分。广义的数据产业等同于信息产业,其概念内涵包含处理信息设备的硬件加工、处理信息工具的软件研发、软硬件结合的网络工程建设以及信息加工和信息服务四个领域。狭义的数据产业则特指信息加工与信息服务业,即通过对信息资源的加工处理,制成数据信息产品,运用光盘、磁盘、网络等媒介进行信息服务的产业。
  • 昆山智慧城市建设的实践和探索
  • 我国城市新一轮价值的提升有五个趋势:一是城市化成为转变经济发展的基本推动力量。二是国民生活质量成为城市内涵式发展和包容性增长的核心。三是文化软实力,成为提升城市综合竞争力的重要标志。四是化解交通堵塞、教育资源不足、环境污染、能源匮乏等城市难题成为城市管理者的重要目标。五是构建现代社会治理模式,实现城市社会服务管理创新。这些对城市的信息化水平提出了越来越高的要求。
  • 建设廉洁政治:基于文化软实力的维度
  • 在建设廉洁政治过程中不能够脱离廉政文化这个重要的软实力基础。党的十七届六中全会报告中指出:“坚持社会主义先进文化前进方向,大力推进廉政文化建设,着力培育廉洁价值理念,积极营造风清气正的社会环境”,这充分显示了党中央对廉政文化建设的高度重视。廉政文化有助于促进保持清正廉明的政治空气,能够创造出改革发展所必需的政治生态和社会环境,对于反腐倡廉工作起到事半功倍的效果,廉政文化的这些功能与廉洁政治建设的要求是一致的。
  • 低碳经济发展中政府职能变革的思考
  • 在低碳经济发展中,进一步明确政府的职能定位和要求,多层面、多角度充分发挥政府行政管理的作用,突出政府行政管理的宏观性和引导性,对于推动和促进我国低碳经济的全面发展具有十分重要的意义。
  • 国际行政科学学会2012年会观点综述
  • d应国际行政科学学会邀请,经国务院办公厅批准,中国行政管理学会代表团于2012年6月17日至22日赴墨西哥梅里达市参加了国际行政科学学会(International Institute of Administrative Sciences,IIAS)2012年会。本届年会由国际行政科学学会主办、墨西哥国家行政学会(学院)承办,来自中国、墨西哥、美国、德国、加拿大、日本、墨西哥、南非、波兰等60多个国家的700余名学者参加了此次会议。
  • “行政体制改革与政府职能转变”研讨会综述
  • 2012年7月18日,“行政体制改革与政府职能转变”研讨会暨广东省行政管理学会2012年年会在广州举行。广东省常务副省长、省行政管理学会特邀顾问肖志恒出席会议并作主旨发言,省人大常委会原副秘书长、省行政管理学会顾问黎赐锦主持会议并作小结。广东省各级政府官员,省、市、县(市、区)编办负责人,科研院所、高校知名专家学者共280多人参加会议。
  • 亚洲地方治理与改革的新趋势——亚洲公共行政网络2012年会综述
  • 2012年5月9~10日,亚洲公共行政网络(Asian Group for Public Administration,AGPA)2012年年会在马尔代夫班度士岛召开。会议主题是“地方治理与改革:服务提供、透明度及问责制”,设三个分议题:“地方治理:让政府更贴近人民”、“地方合作发展中的优选事项”、“地方政府的问责制与资源管理”,另外专门设置一个研究专题“亚洲公共服务标准化”。
  • “公共绩效治理:国际学术前沿与全球实践经验高端论坛”暨首届“政府绩效管理博士生论坛”在兰州大学召开
  • [本刊讯]2012年10月5日一7日,由兰州大学中国地方政府绩效评价中心主办的“公共绩效治理:国际学术前沿与全球实践经验高端论坛”在兰州大学举办。来自中国、美国、英国、澳大利亚等同家和中国港澳台地区的55位专家和资深政府官员出席论坛。论坛的主题是“以公共价值为基础的政府绩效治理:公共部门获得合法性的基本战略和途径”。
  • “社会转型中的中国政府治理模式”学术研讨会在东北大学举行
  • [本刊讯]2012年10月13日,由东北大学文法学院举办的“社会转型中的中国政府治理模式”学术研讨会在东北大学汉卿会堂举行,来自中国人民大学、南京人学、南开大学、复门大学、北京师范大学、南京农业大学、辽宁大学等多所高校和科研单位的著名专家学者参会。
  • [卷首文]
    把政府信息公开研究引向深入
    [公共管理]
    公共行政的历史视角:行政史研究的回顾与展望(孙宇)
    公共行政学早期发展史上的研究与教育(张康之[1] 张乾友[2])
    [绩效管理]
    绩效评估模式泛滥与绩效不彰困境——基于42个案例的分析(尚虎平 赵盼盼)
    基本公共服务均等化满意度测评体系的建构与应用(何华兵)
    [CPA资讯]
    “中国公立医院改革试点:质量效率与治理”高峰论坛在京召开(季哲)
    [社会管理]
    我国城镇职工基本养老保险制度财务风险的主要来源及对策(孙永勇[1] 石蕾[2])
    社会组织促进就业的功能与制度路径(周学锋 高猛)
    “三圈”理论视野下北京志愿服务项目运行分析(李先忠)
    [公共政策]
    保障性住房建设的新构想与财政对策(韩冰[1] 毛程连[2])
    首都经济囤基本公共服务均等化政策研究(温巍)
    虚拟通货风险及其对策初探(张斯琪)
    [探索与争鸣]
    东部城市少数民族流动人口公共服务研究(李俊清)
    从“格桑花”危机透视虱网络慈善组织的可持续发展问题(果佳 阚萍 马梦溪)
    “网络实名制”与网络不良信息治理(蔡德聪 刘素华)
    [地方政府]
    我国城乡区县重组:风险及其超越(林拓 申立)

    完善基层政府公共服务外包的思考:基于上海市的研究(陈奇星)
    [他山之石]
    发达国家促进文化产业跨行业经营的政策变革及特征(李敏)
    中美信息公开比较:基于案例的分析(翟司霞)
    德国经济宪法及其启示(汪玉涛)
    [杂文]
    世界新桥(夏书童)
    广东省政府绩效管理研究会成立(姜国兵)
    [学术论坛]
    信息公开影响政府信任的实证研究(芮国强 宋典)
    我国党政领导干部问责幅度实证研究(张创新 陈文静)
    基于民生视角的戎市居民幸福指数提升策略——以长沙市为例(邹安全 杨威)
    [实践创新]
    成都建设规范化服务型政府的实践(葛红林)
    河北沿海地区数据产业发展可行性分析(吕爱国[1] 赵晓冬[2] 郄少健[2])
    昆山智慧城市建设的实践和探索(宋德强)
    [集碎]
    建设廉洁政治:基于文化软实力的维度(宋伟 徐小庆)
    低碳经济发展中政府职能变革的思考(乌兰 柳敏)
    [会议综述]
    国际行政科学学会2012年会观点综述
    “行政体制改革与政府职能转变”研讨会综述(谢宝剑[1] 余贞备[2])
    亚洲地方治理与改革的新趋势——亚洲公共行政网络2012年会综述(柳学智[1] 熊缨[2])

    “公共绩效治理:国际学术前沿与全球实践经验高端论坛”暨首届“政府绩效管理博士生论坛”在兰州大学召开(陈静 王学军)
    “社会转型中的中国政府治理模式”学术研讨会在东北大学举行(刘杰 杜宝贵)
    《中国行政管理》封面

    主管单位:国务院办公厅

    主办单位:中国行政管理学会

    社  长:鲍静

    主  编:鲍静

    地  址:北京西安门大街22号北京中南海1745信箱

    邮政编码:100017

    电  话:010-63099125 63093464

    电子邮件:[email protected]

    国际标准刊号:issn 1006-0863

    国内统一刊号:cn 11-1145/d

    邮发代号:82-447

    单  价:20.00

    定  价:240.00