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  • 应急管理与安全治理:理论趋同与制度整合 免费阅读 下载全文
  • 应急管理和安全治理虽然源起于不同的学科和实践,但在随后的发展中呈现出理论上的趋同,这既表现为概念内涵的重叠,也表现为行动主体和行动机制的多元化。理论趋同表明本质相近,因此应急管理和安全治理在制度上可以整合。中国已经提出"总体国家安全观",统筹内部安全与外部安全,这也为安全治理和应急管理的制度整合提供了可能。从当前面临的新兴风险来看,应以安全治理的兴起为契机,在安全治理的大框架下,推动建设下一代应急管理,增强应急管理对新兴风险的适应能力。
  • 社会稳定风险仿真模拟与社会冲突的前馈控制——基于政策模拟方法的社会稳定风险系列研究之一 免费阅读 下载全文
  • 政策一旦投入社会现实之中,就会形成一种能量,迫使原有的社会利益结构发生某种改变且覆水难收。所以为规避社会冲突,政策制定者总是事先进行社会稳定风险评估,力求预知特定政策投入运行后所产生能量的正负及其大小,以规避或防范社会冲突。由于社会风险模拟方法以特定的政策及其施加目标为研究对象,可以在人工环境中建立一个与它相似的仿真模型,并通过人工和计算机手段,使其在虚拟环境中运行和多向度推演,观察其未来发展变化的过程及最终结果,预先发现其中的问题并进行对策矫正,因此这种方法被业内认为以动态推演的优势超越于传统的静态评估,对社会冲突风险的防范具有极大的应用价值。通过对社会稳定风险仿真模拟的主要内容及其焦点和难点进行探讨,同时针对社会稳定风险系统整体性涌现的产物——社会冲突,提出利用社会风险仿真模拟方法实施前馈控制的初步构想。
  • 三重理论视野下的生态文明建设示范区研究 免费阅读 下载全文
  • 生态文明建设试点或示范区的哲学实质,是尝试改进或重构人类社会不同层面或维度上的人与自然关系、社会与自然关系。依此,对我国生态文明建设试点或示范区的理论思考,可细分为三个值得或需要追问的理论性问题或维度:一是"五位一体"或"五要素统合"的机理与机制,可简称之为"管理哲学或战略维度",即生态文明建设的健康顺利进行,究竟需要什么样的主客体关系、体制制度构架和经济政治与社会动力机制;二是省市县三级行政层面的更有效推动及其机理与机制,可简称之为"空间维度",即生态文明建设的健康顺利进行,在哪一个行政层面上是更容易实施和取得成效的:三是生态文明建设的社会主义性质或方向,可简称之为"政治向度",即生态文明建设的健康顺利进行,是否及在何种意义上意味着社会主义的政治愿景与现实。
  • 财力配置与农村治理成效研究——4地4村案例比较 免费阅读 下载全文
  • 我国当前阶段农村治理中的诸多弊病,可归结为村两委的治理动力和治理导向两个方面,而这都与农村财力配置结构密切相关。该研究基于4地4村的案例比较分析,解析了乡村财力配置影响农村治理成效的作用渠道,具体而言:财力配置量影响村两委治理动力,财力配置方式则影响村两委的治理导向,两者共同决定了农村治理成效。据此提出,加大对农村财力配置的制度化、规范化的支持,并优化村干部考核体系、平衡村两委的对上与对下工作导向,是提升当前农村治理绩效的重要途径。
  • 社区居委会去行政化改革的悖论及其原因探析 免费阅读 下载全文
  • 针对城市社区居委行政化和社区负担过重的问题,新一轮的社区治理体制创新改革普遍采取"社区工作站模式",将行政职能从社区居委会中剥离出来,让居委会回归社区自治功能。但是社区居委会去行政化改革在实践中却产生了居委会被边缘化、制度化交易成本增加和居民参与不足的困境,即产生了无法实现居民自治的悖论。产生悖论的原因为城市社区体制改革的手段和目标不匹配,这是由于误解了城市社区和居委会的性质,没有区分冗余行政与基础行政以及行政与自治的关系。
  • 事业单位分类改革:成效、问题与对策 免费阅读 下载全文
  • 全面推行事业单位分类改革已走过近5年的历程,在许多方面取得了显著进展,但同时也存在一些亟待解决的难题。未来应从明确界定"政事分开"的含义、建立健全事业单位法人治理结构、强化对重点事业领域的经费保障和建构基本公共服务质量保障体系四个方面进一步深化改革。
  • 慈善组织监管机构的国际比较与启示 免费阅读 下载全文
  • 世界各国(地区)慈善组织的监管机构基于历史轨迹各不相同,但仍有规律可循,并且未来的发展趋势也较为明晰。英国采用慈善委员会进行集中监管,美国主要由联邦税务局进行集中监管,而我国台湾地区是由各主管部门进行分散监管,澳大利亚在2012年从分散监管转为集中监管具有代表性。我国取消"双重负责"之后正在转为集中监管,需要建立独立的慈善监管委员会。
  • 大革命时期青年学生政治参与问题争论述析 免费阅读 下载全文
  • 青年学生的政治参与是大革命时期政界、学界讨论的热门话题。讨论分为三个阶段进行,话题主要集中于青年学生应不应该干预政治?干预政治是否一定要加入政党?加入政党应当加入什么样的党?讨论打破了校园的沉寂,不少青年学生由此关注现实,积极参与政治活动,其中一些人还走上革命之路。这种参与路径与"五四"运动式的自发性、迅时性不同,呈现出"五卅"运动式的组织性、持久性特征。
  • 官僚制组织的两副面孔 免费阅读 下载全文
  • 官僚制组织具有两副面孔。官僚制组织的经典面孔是由权威一义务、责任一规则等概念共同谱绘出来的,其目的是为了保障组织目标的实现。代理理论则用委托一代理、激励一动机等概念为我们描绘出了官僚制组织的另一副面孔,且人们根据这种描述而对官僚制组织进行改造的结果,就是将组织实践变成了所有组织成员合力蚕食组织剩余的活动。自人际关系学派兴起以来,如何对待组织实践中"人的因素"成为了组织管理的核心议题。传统官僚制理论在这一问题上无所作为,导致组织实践总是受困于官僚自利性的问题。代理理论正视了这一问题,却给出了错误的解决方案。当代组织理论必须对如何对待组织实践中的"人的因素"的问题做出新的回答。
  • 破解公民权利相对贫困:全面深化改革阶段中国法治建设“三维一体” 免费阅读 下载全文
  • 改革全面深化阶段,若要有效解决仍然较为普遍存在的公民权利相对贫困问题,中国法治建设就必须在三个主要维度着力:进一步推动构建科学严密的法律规范体系,进一步加强公正严格的法治程序建设,进一步构建有效的公民权利救济机制。只有通过这"三维一体"的法治建设,公民权利才能得到更好的确认、维护与保障。
  • 资本主义是什么?——从海尔布隆纳对马克思《资本论》的解读出发 免费阅读 下载全文
  • 在海尔布隆纳看来,马克思《资本论》的深刻之处就在于回答了"资本主义是什么"这一根本性问题。海尔布隆纳主张从"本质"和"逻辑"的分析框架入手去探讨这一问题:"本质"指的是社会发展的根本推动力,"逻辑"指的则是社会制度的结构性变迁。在对马克思《资本论》研究的基础上,海尔布隆纳指出资本主义社会发展的推动力是财富和权力相统一的"积累资本的欲望",而资本主义社会制度的结构性变迁则是由其"本质"所驱动的,对资本主义逻辑的分析最终关涉的是资本主义的未来。我们所能做的只能是对资本主义进行"社会分析",而不可能做到准确地预测资本主义的未来。虽然对资本主义的未来做出"科学"的预测是不可能的,但是我们可以形成自己的"预期"。无论如何,在思考资本主义可能变成什么之前,我们必须想清楚"资本主义是什么"这一问题。
  • 资本逻辑的中国语境与历史唯物主义的当代使命 免费阅读 下载全文
  • 当代中国面临着"私有资本逻辑批判"和"公有资本逻辑建构"的双重理论与实践任务。中国化历史唯物主义的当代使命,应该是批判性地反思资本逻辑、规范性地矫正资本逻辑和理想性地引导资本逻辑,从而作为人类把握世界的哲学方式继续承担起"超越实践"和"反驳实践"的历史重任。
  • 从社会问题到社会正义——思想史与现实双重维度的《资本论》解读 免费阅读 下载全文
  • 思想史的考察表明,青年马克思出于物质利益问题所遭遇到"苦恼的疑问",即穷人的存在这一社会问题,而开始告别法哲学阶段转向政治经济学研究。这种现实关怀构成了《资本论》的实际起点。在《资本论》中,马克思彻底批判了古典经济学掩盖社会矛盾的本性,认识到社会问题的制度根源与资本主义的剥削本质。但是,对社会问题的关注并没有降低马克思的政治与自由概念,只有在"联合起来的个人对全部生产力的占有"与"自由人联合体"对物质生产逻辑的重新规划中,才能打破现有的价值体系,使社会的异己力量复归于人本身,使自然的必然性转化为自由的自主性。正由于马克思始终坚持在对社会问题的求解中诉求于正义与自由之来临,社会主义才是兼具现实性与理想性的统一体。
  • 亚投行投资风险与主权债权的制度保障 免费阅读 下载全文
  • 中国主导的亚投行国家战略的实现需要制度予以支持。作为国际重要债权人,我国既要重视发达国家债务的隐性违约,更要警惕发展中国家直接债务违约。因此,必须借鉴国际主权债治理制度,加强亚投行所在国制度能力建设,以制度保证我国及亚投行所有债权人利益不受损害。
  • 近30年西方学者研究中国民间组织的特点管窥 免费阅读 下载全文
  • 西方学者近30年对中国民间组织研究特点的调整,是中国现代化建设健康可持续发展的一种反映。这集中体现在对中国民间组织和国家关系的认识上有了更客观导向的尊重。具体讲有以下几方面:在研究取向上,从偏于西方发展逻辑的主观统摄,转向注重对中国民间组织认知的客观导向;在研究内容上,从注重对中国民间组织的考察,转向兼及对自身研究理念的反省;在研究创新上,致力于对中国民间组织与地方政府之间互利互动关系的策略解读,意在洞察中国发展经验的微观机制。
  • 就医重心下沉:理论、模式与路径 免费阅读 下载全文
  • 就医重心下沉是新医改的目标,但亟需系统,剖析。本文首先从理论上阐释了患者自由就医状态下可能的就诊路径以及要实现就医重心下沉的关键环节;其次从首诊和转诊两个维度,将国际现有典型就医重心下沉模式归纳提炼为四大类,并对各个模式的内涵进行路径选择;最后,对我国当前实践探索模式及其面临的主要问题,比如社区卫生服务机构的技术水平和与医院的收费差距等进行了简要分析,进而提出了"首先确定适合的目标模式,然后制定合适的步骤并渐进推进"的深化改革取向。
  • 《葡华辞典》中的散页文献研究 免费阅读 下载全文
  • 现藏在罗马耶稣会档案馆的《葡华辞典》是中国与欧洲文化交流史上最早、最重要的一份历史档案,本文首次全面公布了《葡华辞典》的档案散页,并依据这些散页确定《葡华辞典》的作者主要应是罗明坚,而不是利玛窦,并对学界所讨论的《葡华辞典》和《汉葡辞典》的关系做了探讨。
  • [风险治理专题]
    应急管理与安全治理:理论趋同与制度整合(张海波)
    社会稳定风险仿真模拟与社会冲突的前馈控制——基于政策模拟方法的社会稳定风险系列研究之一(阎耀军;郭涛)
    [地方政府与治理]
    三重理论视野下的生态文明建设示范区研究(郇庆治)
    财力配置与农村治理成效研究——4地4村案例比较(杨勇;叶志鹏;殷存毅)
    社区居委会去行政化改革的悖论及其原因探析(张雪霖;王德福)
    [事业单位改革]
    事业单位分类改革:成效、问题与对策(朱光明;刘宏韬)
    [政治·行政]
    慈善组织监管机构的国际比较与启示(李政辉)
    大革命时期青年学生政治参与问题争论述析(杨德山;左锐)
    官僚制组织的两副面孔(张乾友)
    破解公民权利相对贫困:全面深化改革阶段中国法治建设“三维一体”(李海青;王永凤)
    [《资本论》当代阐释与中国问题]
    资本主义是什么?——从海尔布隆纳对马克思《资本论》的解读出发(王庆丰)
    资本逻辑的中国语境与历史唯物主义的当代使命(高云涌)
    从社会问题到社会正义——思想史与现实双重维度的《资本论》解读(袁立国)
    [法律·社会]
    亚投行投资风险与主权债权的制度保障(李晓安)
    近30年西方学者研究中国民间组织的特点管窥(原晨珈;李凯林)
    就医重心下沉:理论、模式与路径(张录法)
    [利玛窦与中西文化交流]
    《葡华辞典》中的散页文献研究(张西平)
    《北京行政学院学报》封面

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