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  • 扎实推进“五五”法制宣传教育工作
  • 法制宣传教育是提高全民族素质、贯彻依法治国基本方略,推进依法治省的一项基础性工作。继续深入开展法制宣传教育,是贯彻落实党的十六大和十六届五中全会精神的一项重要任务,是实施“十一五”规划、构建平安和谐云南和全面建设小康社会的重要保障。大力在全省公民中开展“五五”法制宣传教育,对于保障我省“十一五”规划的顺利实施和全面建设小康社会宏伟目标的实现,具有十分重要的意义。
  • 身体力行 点滴做起——学习社会主义荣辱观心得
  • “八荣八耻”是胡锦涛同志关于树立社会主义荣辱观重要论述的核心内容。它反映人民心声,代表人民意愿。“八荣八耻”一提出来,就像和煦的春风,很快吹遍了祖国大地。全国不论工农商学兵,不论男女老幼,都在热烈地关注、议论、学习,很快在全国形成了全民自觉学习、自觉实践树立社会主义荣辱观的热潮。我认为在全国广大干部群众中开展社会主义荣辱观的学习宣传教育活动,具有极其重要的现实意义和伟大的战略意义,它既是一项重大而紧迫的战略任务,也是一项面向未来的希望工程。
  • 要牢固树立社会主义荣辱观
  • 胡锦涛总书记提出的以“八荣八耻”为具体内容的社会主义荣辱观,是着眼于新时期我国经济社会发展全局,面向中华民族未来,向全党和全国人民提出的重大理论命题和行动指南,具有鲜明的时代性、民族性、指导性和实践性,为树立社会主义新风尚指明了方向,对于贯彻落实科学发展观、全面建设小康社会、努力构建社会主义和谐社会,都具有重要而深远的历史和现实意义。
  • 行使重大事项决定权应把握好四条原则
  • 重大事项决定权是地方人大及其常委会的一项重要职权,如果行使不到位,会直接影响到人大及其常委会其它各项职权的行使。因此,地方人大及其常委会要充分发挥职能作用,必须行使好重大事项决定权。
  • 地方人大行使决定权的实践与探索
  • 2006年2月17日,通海县第十三届人民代表大会第四次会议在代表们热烈的掌声中落下帷幕。这次会议,除按照法定程序和惯例听报告作决议外,最具亮点的是作出了三项决定。一是关于《加快城市化进程,启动通海县四大机关办公用房搬迁建设的建议》的决定;二是关于《拆除烟草招待所等部分建筑,打通秀山通道的建议》的决定;三是关于《恢复秀山、文庙风貌协调区,拆除县一中女生宿舍楼,拆除党校、工会、进修学校部分建筑的建议》的决定。三项决定的作出,在通海县广大干部群众中产生了强烈反响。
  • 对提高地方人大常委会会议审议质量的思考
  • 会议审议,是地方人大及其常委会依法行使职权,对“一府两院”进行法律监督和工作监督的基本方式。提高审议质量,对于地方人大及其常委会行使职权,推进政府依法行政,促进地方经济和社会发展都具有十分重要的意义。笔者谨就如何提高地方人大常委会会议审议质量谈几点粗浅看法。
  • 对行政法治的探索与思考
  • 由于工作关系,经常听到有关行政机关“暗中执法”的反映。老百姓称之为“钓鱼式执法”。其实这涉及到行政执法过程是否公开透明的问题。党的十一届三中全会召开,我国社会主义民主与法治工作迎来了真正的春天。特别是党的十五大确立了依法治国、建设社会主义法治国家基本方略以来,各级政府依法行政取得了明显进展。行政机关的法治意识不断得到增强。但是,行政管理过程中仍然存在许多不适应的地方。
  • 对现行土地征收征用制度之理解
  • 2004年3月14日第十届全国人民代表大会第二次会议通过的《中华人民共和国宪法修正案》对宪法的一处重大修改是在“总纲”中设立了征收征用制度。一是将宪法第十条第三款“国家为了公共利益的需要,可以依照法律规定对土地实行征用”修改为“国家为了公共利益的需要,可以依照法律规定对土地实行征收或者征用并给予补偿”。二是将宪法第十三条第一款、第二款“国家保护公民的合法的收入、储蓄、房屋和其它合法财产的所有权”,“国家依照法律规定保护公民的私有财产的继承权”修改为“公民的合法的私有财产不受侵犯”,“国家依照法律规定保护公民的私有财产权和继承权”。
  • 海瑞的法治理念
  • 因受人之托要完成一个课题,我寻访明朝政治家海瑞的人文情怀已三年有余了。2005年初冬时节,杂志社领导携我去了一次海口,还瞻仰了海瑞墓。逝者墓前那“旨·粤东正气”五个镏金大字更激起了我叩拜海瑞崇高品格的热诚。
  • 提高人大视察质量 认真履行监督职能——腾冲县人大常委会组织人大代表对异地搬迁及茅草房改造工作进行视察
  • 腾冲县人大常委会根据2005年工作要点安排,于2005年11月组织人大代表对异地搬迁及茅草房改造工作进行了视察。
  • 措施得当 监督有力 效果明显——双柏县人大常委会采取两项措施监督“条管”单位效果好
  • 近年来,双柏县人大常委会进一步拓宽监督渠道,大胆开展对“条管”单位(指驻在本行政区域但其人事和业务都由上级部门垂直管理的单位,如金融、税务、保险、工商、技术监督等)的监督,收效良好。
  • 人大法律监督要紧跟构建和谐社会步伐
  • 党的十六届四中全会第一次鲜明地提出和阐述了“构建社会主义和谐社会”这个科学命题,并把它作为加强党的执政能力建设的首要任务,这充分体现了我们党的政治智慧、历史眼光和理论创新勇气。社会主义和谐社会体现的是民主法治、公平正义、诚信友爱、充满活力、安定有序、人与自然和谐相处的社会。历史经验证明,和谐并不是自然形成的,而是在调节中实现的,实现手段之一就是法治,立足实际就是各级人大的法律监督要紧跟构建社会主义和谐社会的步伐。
  • 关注热点难点切实维护职工合法利益
  • 南华县建立实施住房公积金制度以来,对解决干部职工住房困难发挥了重要的作用,但因财政困难等原因,从2001年9月起,停止了住房公积金,一度时期广大干部职工不能从实施住房公积金制度中得到实惠,成了职工关心、关注的热点、难点问题。
  • 农村小型水利改革发展的有益探索——民族立法调研考察侧记
  • 阳春三月,正是花红草绿的时节,我和办公室的同志到楚雄州帮助修改《楚雄彝族自治州农村小型水利管理条例》。这个条例是1994年经省人大常委会批准公布施行的,至今已有十二个年头。当时制定这个条例在我省乃至全国都是第一个,至今也是后无来者。从条例的实施情况看,效果是明显的,促进了楚雄州农村小型水利的建设和发展。但面对建设节约型社会和水利改革发展的新形势,为使条例更具针对性,州人大常委会决定对条例进行修改,并上报列入了省的民族立法计划。
  • 为了生命之水的洁净——红河州人大常委会在立法和监督工作中促进水资源保护纪实
  • 近年来,红河州人大常委会始终把水资源保护、管理、开发作为建设和谐红河,奔腾红河的大事,摆在重要日程,通过加强民族立法。加大监督力度,增强监督实效,促进了全州经济社会和人与自然的和谐发展。
  • 积极探索 成效明显——麻栗坡依法治县情况综述
  • 麻栗坡县遵照党中央、全国人大常委会和国务院关于在全体公民中开展法制宣传教育工作的第四个五年规划的决定以及省州法制宣传教育工作的第四个五年规划的要求,结合麻栗坡地处边疆,少数民族多的特点,把依法治县与打造平安、促进经济发展、促进民族团结、维护社会稳定、巩固边防作为依法治县的主旋律,把“十五”计划融入依法治县的始终。
  • 始终坚持群众路线 突出代表活动实效
  • 人大代表是人大工作的主体,在人大工作和活动中,始终处于重要地位。近几年来,党中央和省、市委极为重视人民代表工作,中央[2005]9号文件把“必须坚持走群众路线,以人为本,维护和实现好最广大人民群众的根本利益作为出发点和归宿”。省委[2003]8号文件要求“把加强和改进代表工作,充分发挥代表作用,作为坚持和完善人民代表大会制度的一项重要内容,切实抓紧做好”,特别强调要加强和规范代表在大会闭会期间的活动,增强代表活动的实效。
  • 认真组织好闭会期间的代表活动
  • 人大工作的活力在于组织代表开展活动。《代表法》规定:“代表在本级人代会会议期间的工作和在本级人代会闭会期间的活动,都是执行代表职务”。石屏县人大常委会结合当地“三个文明”建设的实际,改革创新,围绕党的工作中心,围绕法律、法规和人大及其常委会的决议、决定的实施,围绕人民群众普遍关心的“热点”和“难点”问题,拓宽代表活动渠道,使代表活动既深入扎实,又富有成效。
  • 浅谈闭会期间人大代表的特别司法保障权
  • 与广大人民群众不同,人大代表是各级国家权力机关组成人员。代表着人民的利益和意志,依照宪法和法律赋予的各项职权,参与行使国家权力,管理国家事务,在执行代表职务过程中人大代表享有特别司法保障权,即国家机关为代表依法执行代表职务而采取的保护防范性措施和未经特别许可不受限制人身自由、逮捕或审判的权利。但是近几年来侵犯人大代表闭会期间司法保障权的现象仍时有发生,表现在:代表进行调查、持证视察时遭到拒绝,人身安全受到威胁;未经法定程序就被逮捕。这就有必要对如何维护闭会期间人大代表的特别司法保障权进行探索和思考。
  • 乡镇人大代表在新农村建设中应积极发挥作用
  • 建设社会主义新农村是党中央按照科学发展观作出的重大战略部署,事关我国改革开放和现代化建设大局,是全面建设小康社会的根本。新农村建设又是一项长期而系统的民心工程,任务十分艰巨,需要最广泛、最充分地调动一切积极因素,才能实现目标任务。乡(镇)人大代表是广大人民群众最直接的代言人,与广大人民群众保持着广泛密切的联系,具有特殊的政治优势。乡(镇)人大代表在建设社会主义新农村中应充分发挥以下作用。
  • 人大严格监督 政府认真办理——勐海县人大常委会督办一件土地纠纷议案纪实
  • 2006年5月,勐海县第十二届人大四次会议上,县政府向大会作了近一年来议案办理情况报告,代表们认为县政府办理议案时责任明确,经费落实,措施到位,收效良好;而县人大常委会在督办议案的过程中,坚持原则,严格程序,督办认真,为构建平安和谐勐海发挥了积极作用。
  • 不断探索创新突出办理实效——马龙县办理人大代表建议、意见收到实效
  • 近年来,马龙县不断探索、总结和创新办理代表建议、批评和意见的办法和措施,努力破解“办结率”低的难题,收到了明显成效。
  • 积极努力地做好地方人大宣传工作
  • 我是人大战线的一名新兵,近年来负责人大宣传工作。通过6年来人大工作的学习和实践,使我懂得了人大工作的重要。我清楚地认识到,地方人大宣传工作是地方人大工作的重要组成部分,也是党的宣传工作的一个重要方面。积极做好地方人大宣传工作,是地方人大及其常委会围绕党的中心工作和经济社会发展的大局积极履职尽责的需要,是坚持和完善人民代表大会制度、发展社会主义民主政治的需要,是实施依法治国、建设社会主义法治国家的需要。做好地方人大宣传工作,有了许多体会和认识,而体会最深刻的是要保持清醒的头脑,积极努力工作,以适应形势发展的要求。
  • 运用新闻媒体强化人大及其常委会的监督职能
  • 监督本级人民政府、人民法院、人民检察院的工作,是县级以上地方各级人大及其常委会的一项重要职权。但是,如何运用报刊、电视等新闻媒体更好地行使这一职权,是在信息传播手段发达的现代社会的一个新课题。为此。本文试在这方面作一些初步的探讨。
  • 把握重点 突出实效 强化人大宣传工作
  • 会泽县人大常委会结合本县实际,采取有力措施,加强领导,成立机构,制定措施,增加投入,创办刊物,使人大宣传工作取得了明显成效。他们的主要做法是:
  • 信息动态
  • 全国人大常委会和省人大常委会执法检查组到昭通开展《水土保持法》调研和执法检查;禄丰县9名公民首次旁听人代会;全国人大常委会委员张美兰、高洪就义务教育法修订草案听取我省教育界人士意见;新修订的《昆明市流动人口计划生育管理条例》突出管理与服务的原则;马龙县人大常委会决定对述职评议对象进行公示;建水县人大常委会审议“一府两院”组成人员2005年度述职报告。
  • 知识集萃
  • 法律对保护人民币有哪些规定?;计算企业所得税时哪些项目不得扣除?;商业银行工作人员不得有哪些行为;成交五忌;夺得奖牌最多的女运动员;进球最多的球员;美国大学首创危重病急救医学系;哪些食品能抗癌;尽早消除脑溢血隐患;
  • 标点符号的联想
  • 爱我家乡石林(外二首)
  • 故居吟(二首)
  • “十五”期间曲靖交通发展成果斐然
  • “十五”是新世纪的第一个五年,是曲靖上下开拓创新、大干交通的五年,是曲靖交通人克难备进、挥汗如雨的五年。五年来,在市委、政府和省交通厅的正确领导下,在各县(市)区和市直相关部门的支持配合下,在全社会的共同参与下,交通建设呈现了历史以来最为强劲的发展势头,各项工作取得了令人瞩目的成绩,“十五”成为曲靖交通完成投资最多、发展速度最快、成就最明显,交通服务、引导和支撑社会经济发展能力最为显著的时期,交通建设成了曲靖经济建设中最为强大的推动力量。
  • 阿昌族少女
  • 营造法治环境 建设和谐社会
  • 2004年11月,临沧正式撤地设市。新成立的市政府高屋建瓴,提出了全面提高依法执政能力,深入推进依法治市,建设法治政府,打造环境友好型社会的目标。一年多来,通过认真贯彻落实国务院《全面推进依法行政实施纲要》和《行政许可法》,以转变政府职能、提高行政效率为切入点,以增强依法行政能力为重点,强基础、转职能、促规范、抓监督、积极营造了良好法治环境,法治政府建设迈出了新的步伐。
  • [卷首]
    扎实推进“五五”法制宣传教育工作
    [学习与实践]
    身体力行 点滴做起——学习社会主义荣辱观心得(董乃纯)
    要牢固树立社会主义荣辱观(李学安)
    [思考与探索]
    行使重大事项决定权应把握好四条原则(庞清涛)
    地方人大行使决定权的实践与探索(刘广聪)
    对提高地方人大常委会会议审议质量的思考(杨海敏)
    对行政法治的探索与思考(李秉琦)
    [法制论坛]
    对现行土地征收征用制度之理解(陈西京)
    海瑞的法治理念(唐金龙)
    [监督纵横]
    提高人大视察质量 认真履行监督职能——腾冲县人大常委会组织人大代表对异地搬迁及茅草房改造工作进行视察(刘生恒)
    措施得当 监督有力 效果明显——双柏县人大常委会采取两项措施监督“条管”单位效果好(鲁仕明)
    人大法律监督要紧跟构建和谐社会步伐(李石乔)
    关注热点难点切实维护职工合法利益(周梅英)
    [立法调研]
    农村小型水利改革发展的有益探索——民族立法调研考察侧记(杨润新)
    [地方人大工作]
    为了生命之水的洁净——红河州人大常委会在立法和监督工作中促进水资源保护纪实(李永权)
    积极探索 成效明显——麻栗坡依法治县情况综述(李玉昌)
    [人大代表工作]
    始终坚持群众路线 突出代表活动实效(李林跃)
    认真组织好闭会期间的代表活动(张永能)
    浅谈闭会期间人大代表的特别司法保障权(杨正涛)
    乡镇人大代表在新农村建设中应积极发挥作用(李开富)
    [议案建议办理]
    人大严格监督 政府认真办理——勐海县人大常委会督办一件土地纠纷议案纪实(罗宏斌)
    不断探索创新突出办理实效——马龙县办理人大代表建议、意见收到实效(王克坤)
    [人大宣传工作]
    积极努力地做好地方人大宣传工作(马之德)
    运用新闻媒体强化人大及其常委会的监督职能(岳进)
    把握重点 突出实效 强化人大宣传工作(刘德金)
    [信息动态]
    信息动态
    [知识集萃]
    知识集萃
    [七彩苑]
    标点符号的联想(魏克)
    爱我家乡石林(外二首)(李绍增)
    故居吟(二首)(张士龙)

    “十五”期间曲靖交通发展成果斐然
    阿昌族少女
    营造法治环境 建设和谐社会
    《云南人大》封面

    主办单位:云南省人大常委会

    主  编:杨祖龙

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