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  • 同心同德谱写云南发展新篇章——热烈祝贺省十届人大五次会议胜利召开
  • 春雨润樱飞红霞,春不柳发岁更新。在全省上下高举邓小平理论和“三个代表”重要思想伟大旗帜,全面贯彻落实党的十六届六中全会,中央经济工作会议和省第八次党代会精神,积极推进富裕民主文明开放和谐云南建设之际,万众瞩目的云南省十届人大五次会议,
  • 在云南省第十届人民代表大会第五次会议闭幕会上的讲话
  • 经过大家的共同努力,云南省第十届人民代表大会第五次会议圆满完成了各项议程,今天就要闭幕了。会议高举邓小平理论和“三个代表”重要思想伟大旗帜,以党的十六大和十六届三中、四中、五中、六中全会精神为指导,全面贯彻省第八次党代会精神,充分发扬民主,严格依法办事,开得很成功,是一次民主、团结、求实、奋进的大会。
  • 云南省人民代表大会常务委员会工作报告——2007年1月28日在云南省第十届人民代表大会第五次会议上
  • 过去的2006年,是实施“十一五”规划的开局之年。省人大常委会在中共云南省委的领导下,以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,深入贯彻党的十六大和十六届三中、四中、五中、六中全会精神,认真贯彻胡锦涛总书记视察云南时的重要讲话和省第八次党代会精神,全面贯彻落实科学发展观,坚持以经济建设为中心,认真行使宪法和法律赋予的各项职权,努力促进我省经济社会发展和社会主义和谐社会建设,各项工作取得了新的进展。
  • 代表审查意见摘要
  • 在云南省第十届人民代表大会第五次会议期间,来自全省各州市和驻滇部队的代表们,分组认真审查了省政府工作报告和计划,财政报告,省人大常委会工作报告,省人民检察院和省人民法院工作报告。本刊选编了部分代表的审查发言摘要。
  • 村民自治制度与农民维驻途径选择
  • “三自(自我管理、自我教育、自我服务)”和“四个民主(民主选举、民主决策、民主管理、民主监督)”是村民自治的精神和灵魂。但在实践过程中,农民常常对包括土地权益在内的矛盾纠纷选择阻断交通、围攻政府机关等非理性的诉求表达方式,强烈地向社会传递着农民信“访”不信“法”的信息。这也成为一些人判定“农民素质低”,反对实行村民自治的理由之一。农民能不能进行民主实践的争论,不禁使人想起中国共产党二十世纪初农民能不能革命的争论。本文试从我国村民自治制度的运行实践简要分析现实中出现的问题及原因.提出完善村民自治制度的建议。
  • 循环经济立法之我见
  • 循环经济是当代最实用、最合理的一门科学。它与传统经济“资源—产品-消费-污染排放”单向线型运行不同,它创造了“资源-产品-消费-再生资源”循环往复新流程。为使我国的循环经济打上法制烙印。本文拟就动因、难点和对策浅谈个人之见。
  • 试论行政不作为的法律规制
  • 行政不作为是相对于行政作为存在的一种行政行为方式,是违法行政行为的一种基本状态,但比起“乱作为”,“不作为”的危害和影响则往往有过之而无不及,只是其具有隐蔽性和潜在性,容易使人们忽视。行政不作为问题的存在,是影响队伍建设和行政机关工作水平提高的“瓶颈”,同时也严重损害了党和政府的形象,如果不从根本上对此问题加以解决,就会愈演愈烈,纵容敷衍了事、互相推诿、不负责任的工作作风。因此,重视对行政不作为问题的研究,寻找出解决行政不作为问题的具体方案,是相当有必要的。本文试从行政不作为的界定、成因及法律规制等有关问题作以下探讨。
  • 切实把握责权原则 增强人大监督实效
  • 依法行使监督权是宪法和法律赋予地方人大及其常委会的一项重要职责。如何增强监督工作实效,发挥地方国家权力机关在构建社会主义和谐社会中的重要职能作用,是新形势下人大工作亟待研究和探索的一个重要课题。
  • 加强监督 进一步规范地方财政预算
  • 审查和批准财政预算,监督预算执行,是宪法和法律赋予各级人大及其常委会的一项重要职权,也是人大财经工委最重要的一项法定工作。行使好这一职权,对加强本级财政预算监督,督促政府合理分配资金,正确处理好积累与消费的关系;对提高资金使用效益,促进国民经济协调健康发展,具有十分重要的作用。
  • 我省贯彻义务教育法的重点问题
  • 新的义务教育法去年6月通过、9月实施以来,笔者学习过程中作过一些调研。最近又陪全国人大教科文卫委员会邢世忠副主任一行到昆明、思茅等地进行执法调研,对我省贯彻执行义务教育法有一些思考,扼要提出10个重点问题。
  • 完善制度 改进措施 进一步发挥人民陪审员作用
  • 十届全国人大常委会《关于完善人民陪审员制度的决定》自2005年5月1日起施行至今一周年了。
  • 补选代表应严格程序
  • 补选人大代表工作是积极推进民主法治建设、坚持和完善人民代表大会制度,体现人民当家作主的一次重要实践活动。代表在任期内由于工作变动、病故等原因而出缺,往往需要进行补选。而补选代表与选举代表一样,都是一项法律性、程序性很强的工作,都必须严格依照法律规定认真进行选举。一般来说,补选工作应把握好三个环节。
  • 关于提高地方人大代表素质的几点思考
  • 地方人大代表是地方国家权力机关的组成人员,代表素质的高低,不仅关系到代表作用的发挥,而且关系到人民代表大会会议的决策水平和工作效率。本文试就代表素质的现状、问题的成因及其应对之策谈一些看法。
  • 加大力度 注重实效 认真督办人大代表建议
  • 地方各级人民代表大会的代表是地方各级国家权力机关的组成人员,代表人民的利益和意志,依法提出建议、批评和意见,体现了代表当家作主的主人翁意识,是依法执行代表职务。代表所提的建议、批评和意见,涉及到国民经济的各个部门,社会活动的各个领域,人民生活的各个方面。代表建议在促进国家机关和部门改进工作,推动经济社会发展起到重要的作用。我们一定要提高认识,抓好代表建议的办理落实工作。
  • 落实措施 重视实效 代表建议办理工作取得新成绩
  • 弥勒县人大常委会采取六项措施,督促代表建议办理工作落实到实处,取得了新的成绩。他们的做法是:一是把好建议关。人代会期间,专门召集乡镇人大主席和联络员会议,要求严把代表提建议关,使代表建议言词规范、内容符合要求。在此基础上,由秘书组和议案审查委员会对交来的议案、建议作进一步的审核把关,杜绝了以往存在的字迹模糊不清、言词不规范、所提内容空泛、不属人大职权范围等问题,代表所提建议水平与以往相比有了较大提高。二是加强沟通联系,全程跟踪。人代会后,及时将代表建议交县人民政府办理,平时加强与县人民政府的沟通联系,了解建议办理进展情况,对于政府办理代表建议中存在的困难和问题,共同出主意、想办法、征求代表意见、
  • 认真履行职能依法行使职权
  • 祥云县人大常委会在近两年的工作中,认真履行职能,强化监督,依法行使重大事项决定权,把人事任免与加强监督有机结合,自身建设全面加强,各项工作结出了丰硕成果,促进全县物质文明,政治文明,精神文明协调发展,社会和谐进步。
  • 坚持从实际出发 切实加强对乡镇人大工作的指导
  • 乡镇人大是我国最基层的地方国家权力机关,担负着保证宪法、法律和党的路线、方针、政策在本区域的遵守和执行.促进当地经济社会发展进步的重要职能.加强与乡镇人大的联系和工作指导,切实推进乡镇人大建设.是地方人大常委会的一项重要职责,对于坚持和完善人民代表大会制度,巩固基层政权组织,密切党和国家机关与人民群众的联系,加快我国民主政治建设和农村现代化建设,具有重大而深远的意义。
  • 我提建议的几点体会
  • 十届全国人大代表、云南省十届人大代表王瑛,在2004年至2006年每年的全国人大代表大会上,分别提出了一些好的建议,受到全国人大常委会的高度重视,全国人大常委会在每年的人代会期间都分别收到6000余件建议,并从中选出10件左右作为当年的全国性重点建议,交由有关部门办理。在每年确定的10件左右全国性重点建议中,每年都有王瑛代表的1件建议(其中2005年为2件)。王瑛代表提出的建议,结合工作实际,针对存在问题,客观实在,充分反映社会和基层的状况和热点,反映群众的普遍愿望和心声,深得选民赞同。随着建议中提出的各类问题得到逐步解决,在社会上产生了较大影响。 本文系王瑛代表的自撰文章,专谈作者本人几年来提出建议的体会,本刊基本上予原文发表,以★读者并与各级人大代表交流。
  • 深入学习监督法 全力维护司法权威
  • 2006年8月27日,全国人大常委会审议通过《中华人民共和国各级人民代表大会常务委员会监督法》(下称《监督法》,于2007年1月1日起施行);2006年9月29日,最高人民法院发出《关于深人学习贯彻〈监督法〉的通知》,要求全国法院深入学习贯彻《监督法》。下面,结合法院的实际,就深入学习贯彻《监督法》谈几点粗浅的认识。
  • 充分发挥检察机关职能作用 推进社会主义新农村建设——晋宁县人民检察院服务社会主义新农村建设的几点做法
  • 建设社会主义新农村是党的十六届五中全会提出的一项重要任务,是让广大农民群众共享改革开放成果的一项重大举措。这件造福于人民的大事,引起广大农村群众的极大关注。目前,各级政府都把建设社会主义新农村列为“十一五”规划的重要内容付诸实施,要求各部门切实加强“三农”工作,积极支持农村发展。晋宁县人民检察院在新农村建设过程中,围绕现代新昆明南城、西城建设,确定了“找准定位、积极参与、服务发展”的工作思路,立足于自身职能,从八个方面为建设社会主义新农村保驾护航,为晋宁县全面建设小康社会创造和谐稳定的社会环境和公平高效的法治环境做出积极贡献。
  • 不要让失地农民失望
  • 随着各地城市化、工业化步伐的加快,“圈地”问题和失地农民问题已凸现了出来。对此,社会各方面反映很大。必须引起各级党政机关的高度重视。
  • 任前法律考试亟待规范
  • 地方人大及其常委会在行使人事任命权时.将拟任干部的法律水平作为能否表决通过的依据之一.这对于建设一支高素质的干部队伍.增强他们的法律意识,树立其在工作中依法行政、依法司法的责任感,无疑起着很大的促进作用。但由于任前法律考试尚缺乏明确的法律规定.各地在实际操作中也不同程度的制定了相关规定.如云南省人大常委会于1998年9月25日在云南省第九届人民代表大会常务委员会第五次会议通过的《云南省人民代表大会常务委员会关于加强对省人大及其常委会选举任命的国家行政、审判、检察机关工作人员监督的决定》中就规定.“省级国家行政、
  • 文山州人大常委会召开贯彻实施《农产品质量安全法》座谈会
  • 近期,文山州人大常委会召开贯彻实施《农产品质量安全法》座谈会,进一步统一思想,提高认识,增强贯彻实施《农产品质量安全法》的自觉性和主动性。州人大常委会主任付加兴,州政府,州政协等有关领导以及州委办公室、州委宣传部、州人大常委会相关委室、州政府办公室、州中级人民法院、州人民检察院、州直和省驻文相关单位负责人共60多人参加了座谈会。
  • 昭通市人大常委会组织省市人大代表集中视察
  • 根据省人大常委会办公厅《关于组织省人大代表视察的通知》要求,结合昭通实际,昭通市人大常委会于近期组织省人大代表和部分市人大代表分11个组就当前全市的新农村建设情况,扩大就业和再就业,建立健全社会保障体系情况,抓好安全生产(尤其是矿山、交通安全)情况进行重点视察。
  • 丘北县人大常委会举办法律知识培训
  • 丘北县人大常委会为提高人大及其常委会选举任命干部和乡镇人大主席团主席依法履职的能力和水平,结合《中华人民共和国各级人民代表大会常务委员会监督法》和《江泽民文选》的学习、宣传,精心组织县十四届人大常委会全体委员、调研员、副调研员、各委室工作人员,选举任命的政府组成部门负责人,“两院”正副职和乡镇人大主席主席共70余人,进行了为期一天半的法律知识培训。
  • 大理州召开贯彻实施《监督法》大会
  • 近期,中共大理州委、大理州人大常委会召开贯彻实施《中华人民共和国各级人民代表大会常务委员会监督法》大会。州委常委,州人大常委会、州人民政府、州政协及州法院、州检察院和州级国级机关各部委办局,各县市人大常委会领导,州人大常委会机关全体干部职工,共150多人参加会议。
  • 寻甸县人大常委会对代表建议、批评和意见办理情况进行检查
  • 近期,寻甸县人大常委会组成检查组,对县政府办公室、交通局、教育局、规划建设局等多个单位办理代表建议情况进行了第二次检查。县第十三届人大四次会议期间,代表共提出建议140件,全部交由23个相关单位办理,并由县政府办公室督促、检查和协调。截止目前,140件建议已全部回复和面商,回复率、面商率均达到100%,满意率达96.5%。按照规定的办复分类标准,办理结果分别是:建议所提问题已解决或部分解决的45件,占总数32.1%;已列入规划或部门工作计划逐步解决85件,
  • 中共沾益县委召开人大工作会议
  • 近期,中共沾益县委召开人大工作会议。县委书记饶卫、县人大党组书记张崇书、县人民政府县长何汝利分别在会上讲话。会议要求各级党委要以保持党的先进性为主线,进一步加强和改善党对人大工作的领导,努力为人大依法履职创造良好的政治环境、法治环境、组织环境和工作环境,积极支持和保证人大及其常委会依法履行地方国家权力机关的法定职责,推动全县人大工作再上新台阶。县人大常委会要认真履行职权,努力当好人民群众的“代言人”,努力开创人大工作新局面。
  • 楚雄市人大常委会关注社区医疗服务工作
  • 为进一步了解和掌握全市社区医疗服务工作情况,加强和促进社区医疗卫生事业的健康发展,楚雄市人大常委会于近期组织了部分市人大代表对全市社区医疗服务工作情况进行了检查。
  • 官渡区人大常委会对区土地工作进行调研
  • 近期,官渡区人大常委会组成工作组,对全区土地工作情况进行了调研,并就当前和今后进一步做好官渡区土地工作进行了座谈和讨论。大家认为,随着昆明市城市化进程的加快,官渡区建设用地量增大、面广而复杂、风险和压力也增强。区土地分局认真贯彻落实保护耕地国策,稳定推进土地利用总体规划修编工作,推进节约集约用地,坚持市场化配置,合理调控土地供应,不断完善土地登记和土地产权制度,依法保护了农民的合法权益。
  • 剑川县组织人大代表视察新农村建设
  • 近日,剑川县人大常委会组织部分州县人大代表,组成了以县人大常委会主任陈耀全为组长13名代表参加的代表视察组,先后视察了白腊、新松、六联、金坪、东庄、西庄、岩曲、甸所等九个干村扶贫整村推进和沙溪寺登小康示范村。代表们认为,全县新农村建设,村容村貌、居住环境变化较大,为全面开展新农村建设提供了经验,基本完成了阶段性建设任务,并取得了可喜的成绩。但在产业扶贫、整合资金还存在一些不足。代表们建议:一是加强领导,统一思想,把各级党委政府的决策变成干部群众的自觉行动。二是帮助起动村发展经济,
  • 澄江县人大常委会为县委十届三次全会报告建言献策
  • 为使2007年澄江县各项工作能取得更好佳绩,澄江县县委书记崔明带着“县委十届三次全会(扩大)会上的报告”(征求意见稿)于近日来到县人大常委会虚心听取了县人大常委会领导班子对2007年县委重点工作的意见和建议。
  • 南涧县人大常委会注重增强机关自身活力
  • 南涧县人大常委会在大力加强机关思想建设的同时,着力加强机关队伍建设和工作制度建设,为权力机关依法行使职权,发挥职能作用奠定了良好基础。
  • 通海县人大常委会新闻宣传工作迈上新台阶
  • 近几年来,通海县人大常委会积极探索新形势下人大新闻宣传报道的新机制和新方式,不断提高人大新闻宣传报道水平,以求真务实的态度促进人大新闻宣传工作制度化、科学化和规范化,使新闻宣传工作迈上新的台阶。2006年,宣传报道的稿件明显增加,质量明显提高,仅人大干部职工撰写的被市级以上报刊杂志所采用的新闻、信息稿件就有37篇。
  • 马龙县人大首次授予“人民满意单位”荣誉称号
  • 马龙县人大常委会第二十八次会议通过决议,决定授予马龙县工商行政管理局、国家税务局、地方税务局“人民满意单位”荣誉称号。这是县人大常委会首次授予政府部门荣誉称号。
  • 百科集萃
  • 对承包国有企业的经营者有哪些规定?具备哪些条件才能预售商品房?开办乡镇煤矿必须具备哪些条件?如何制定和执行电价?最不怕火烧的树木,比钢铁还硬的树,雷电中如何保护自己。
  • 幽默春联拾趣
  • 解缙对春联 解缙自幼好字,出口成章。这年春节,他在后门上贴了一副春联:“门对千竿竹,家藏万卷书。”对门的员外看了很不高兴,心想只有像我这样的人家,才配贴这副对联,就命仆人把竹子砍了。不一会,家人来报,解缙的春联改成了:“门对千竿竹短,家藏万卷书长。”员外听吧,非常恼火,令人把竹子连根挖出,不料解家的春联又改成为:“门对千竿竹短无,家藏万卷书长有。”
  • 新年何处闻钟声
  • 中国人在辞旧迎新的时候,有一种传统习俗,就是到禅林古刹去聆听那深沉洪亮,吉祥如意的108下钟声。神州大地众多名刹,处处可闻悠扬钟声。
  • 扛桌告状
  • 开心一刻
  • 云南省第十届人民代表大会第五次会议胜利召开
  • 临沧市人大常委会依法履职成效显著
  • 2004年10月,临沧撤地设市,市第一届人民代表大会常务委员会成立。两年多来,在中共临沧市委的领导和省人大常委会的指导下,市人大常委会切实履行宪法和法律赋予的职责,坚持和完善人民代表大会制度,努力促进临沧又快又好发展,为建设富裕文明开放和谐临沧发挥了重要作用,作出了积极的贡献。
  • 以民为本 依法履职——隆阳区人大常委会工作概况
  • 保山市隆阳区第二届人大常委会自2003年选举产生以来,在中共隆阳区委的领导下和上级人大常委会的监督指导下,坚持以民为本,注重工作实效,为构建“和谐隆阳”作出了应有的贡献。
  • 求真务实 真抓实干 努力实现云南旅游发展新跨越
  • 2006年是实施“十一五”计划的开局之年,按照省委、省政府关于加快旅游“二次创业”的有关部署和要求,省旅游局以科学发展观为指导,认真贯彻落实全省旅游产业发展大会和省政府旅游现场办公会会议精神,进一步创新旅游开发方式,积极实施旅游大项目带动大开发,促进大发展战略,以大思路,大品牌,
  • 国家级昆明经济技术开发区
  • 为了给昆明经济技术开发区的进一步发展提供法律保障,2006年8月30日,《昆明经济技术开发区条例》经昆明市第十二届人大常委会第四次会议第二次审议通过,9月28日经省人大第十届常务委员会二十四次会议审议批准,于2006年12月1日公布施行。这标志着经开区的发展步入了法制化、规范化轨道。
  • 继往开来 为建设富裕和谐的新农村再铸辉煌——保山市“十一五”扶贫开发的基本思路、目标及主要措施
  • (一)基本思路 以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,以科学发展观统领经济社会发展全局,统筹城乡和人与自然的和谐发展,紧紧围绕全面建设小康,构建和谐社会,建设社会主义新农村的总体目标,以解决绝对贫困人口温饱,巩固低收入贫困人口温饱,遏制返贫,筑牢小康建设基础为重点,以全力实施“一体两翼”战略为中心,创新工作机制,
  • [卷首]
    同心同德谱写云南发展新篇章——热烈祝贺省十届人大五次会议胜利召开
    [省十届人大五次会议]
    在云南省第十届人民代表大会第五次会议闭幕会上的讲话(白恩培)
    云南省人民代表大会常务委员会工作报告——2007年1月28日在云南省第十届人民代表大会第五次会议上(牛绍尧)
    代表审查意见摘要
    [民主政治建设]
    村民自治制度与农民维驻途径选择([此夕]永宁)
    [法治论坛]
    循环经济立法之我见(王高潮)
    试论行政不作为的法律规制(张铃)
    [监督纵横]
    切实把握责权原则 增强人大监督实效(彭学坤 余成连)
    加强监督 进一步规范地方财政预算(刘德金)
    [工作研究]
    我省贯彻义务教育法的重点问题(杨崇龙)
    完善制度 改进措施 进一步发挥人民陪审员作用(康学翔)
    [人大代表工作]
    补选代表应严格程序(张昆华)
    关于提高地方人大代表素质的几点思考(顾祖芳)
    [议案建议办理]
    加大力度 注重实效 认真督办人大代表建议
    落实措施 重视实效 代表建议办理工作取得新成绩(伏燕)
    [地方人大工作]
    认真履行职能依法行使职权(冯庆良)
    坚持从实际出发 切实加强对乡镇人大工作的指导(蔡淑萍)
    [代表心声]
    我提建议的几点体会
    [“一府两院”传真]
    深入学习监督法 全力维护司法权威(沈庆高 区鸿雁)
    充分发挥检察机关职能作用 推进社会主义新农村建设——晋宁县人民检察院服务社会主义新农村建设的几点做法(李春琼)
    [大众评说]
    不要让失地农民失望(白茫茫)
    任前法律考试亟待规范(禹子威)
    [信息动态]
    文山州人大常委会召开贯彻实施《农产品质量安全法》座谈会(韦保明 尚兴红)
    昭通市人大常委会组织省市人大代表集中视察(范泽斌 王剑)
    丘北县人大常委会举办法律知识培训(邱志远)
    大理州召开贯彻实施《监督法》大会(高绩武)
    寻甸县人大常委会对代表建议、批评和意见办理情况进行检查(李潜智)
    中共沾益县委召开人大工作会议(袁红叶)
    楚雄市人大常委会关注社区医疗服务工作(谢明成)
    官渡区人大常委会对区土地工作进行调研(刘祥君)
    剑川县组织人大代表视察新农村建设(张善本)
    澄江县人大常委会为县委十届三次全会报告建言献策(陈文金)
    南涧县人大常委会注重增强机关自身活力(张军)
    通海县人大常委会新闻宣传工作迈上新台阶(张兴富)
    马龙县人大首次授予“人民满意单位”荣誉称号(余成连)
    [百科集萃]
    百科集萃
    [七彩苑]
    幽默春联拾趣(周治)
    新年何处闻钟声(永松)
    扛桌告状
    开心一刻(司马红妹)

    云南省第十届人民代表大会第五次会议胜利召开
    临沧市人大常委会依法履职成效显著
    以民为本 依法履职——隆阳区人大常委会工作概况
    求真务实 真抓实干 努力实现云南旅游发展新跨越
    国家级昆明经济技术开发区
    继往开来 为建设富裕和谐的新农村再铸辉煌——保山市“十一五”扶贫开发的基本思路、目标及主要措施
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