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  • 办好人大代表建议关键在于提高认识措施有力
  • 近年来,随着我国社会主义民主政治建设的不断发展和完善,各级人大代表的素质日益提高,越来越多的代表把提建议作为依法执行职务的一项重要方式,提出的建议数量、质量和水平逐年提高。认真办好代表建议,是各承办单位义不容辞的责任,是自觉接受人大代表监督的主要体现。
  • 求实奋进 认真做好 代表建议办理工作——在省十届人大五次会议代表建议、批评和意见统一交办会上的讲话(摘要)
  • 代表依法提出建议、批评和意见,是执行代表职务;是代表人民行使国家权力和管理国家事务,管理经济和文化事业,管理社会公共事务的具体体现;是行使代表职权、履行代表职责,发挥代表作用的重要途径。代表通过调研、视察等各种方法,了解人民群众的需求,了解有关机关、组织的工作情况,通过提出建议、批评和意见,一方面反映民意,集中民智;一方面督促、支持有关机关、组织做好工作。有关单位、组织通过办理代表建议、批评和意见,既可以广泛深入地了解民情民意,促进决策的科学化和民主化,又可以提高依法行政的能力,接受人民群众的监督,提高工作效率和服务质量。因此,有关单位和组织对代表提出的建议、批评和意见要认真加以研究,尽力解决问题,认真答复代表。多年来,代表建议在促进有关机关和组织改进工作,推动经济社会发展等方面都起了重要作用。
  • 认真学习贯彻实施监督法切实加强地方人大监督工作
  • 《中华人民共和国各级人民代表大会常务委员会监督法》,于去年8月27日第十届全国人民代表大会常务委员会第二十三次会议正式通过,今年1月1日正式施行。监督法共九章四十八条,其所规范的,不仅包括各级人大常委会如何行使监督职权,也包括“一府两院”如何履行接受同级人大常委会监督的义务,涉及监督者与被监督者的关系。在此,笔者就自己学习监督法,谈一些粗浅的认识和体会。
  • 对学习贯彻《监督法》的认识与思考
  • 通过认真学习领会《中华人民共和国各级人民代表大会常务委员会监督法》,使我对人大监督职能有了更深刻的认识。本文谨就我认真学习《监督法》,增强人大及其常委会监督实效谈我个人认识及思考。
  • 加强对执政权力的监督推进民主法冶建设进程
  • 民主是与独裁、专制相对立的保障公民权利得以实现的国家形式;法治是按民主原则把国家事务制度化、法律化,并严格依法进行管理的方式,即,让法律成为治理国家的最高权威手段。
  • 试论警察执法的法律保护
  • 近些年来,警察执法管理中强调“人性化”管理,媒体宣传中也过于突出警察的义务和无私奉献精神,却忽视对警察执法权威的保护,无形中把执法警察置于无端受屈、忍辱负重的境地。人们往往能原谅一些人的违法行为,却对警察的执法产生误解。在此误导下,使警察手脚受到束缚,助长了不法分子袭警抗法的恶劣行为。警察执法被阻、被扰甚至被袭已经成为影响警察执法和社会秩序的重大问题。
  • 提高地方立法质量途径初探
  • 2000年3月15日第九届全国人民代表大会第三次会议通过的立法法,是新中国第一部全面规范立法活动的基本法律。立法法根据宪法,总结了自1979年以来的中央和地方立法工作经验,确立了我国统一又分层次的立法体制,既以宪法为基础,法律为骨干,包括行政法规、地方性法规、自治条例和单行条例、规章等。为了规范省人民代表大会及其常务委员会的立法活动,提高立法质量,我省于2001年2月16日省第九届人民代表大会第四次会议通过了《云南省人民代表大会及其常务委员会立法条例》,对我省的地方立法活动进行了全面规范。立法法和立法条例的施行,对加强我省的地方立法工作,提高立法质量,有着十分重要的意义。
  • 树立新理念 探索新方法 进一步做好自治州民族立法工作
  • 民族立法工作是一项政治性强、综合性广、灵敏度高、成本较大的系统工作。根据《中华人民共和国宪法》第116条“民族自治地方的人民代表大会有权依照当地民族的政治、经济和文化的特点,制定自治条例和单行条例。自治区的自治条例和单行条例,报全国人民代表大会常务委员会批准后生效。自治州、自治县的自治条例和单行条例,报省或自治区的人民代表大会常务委员会批准后生效,并报全国人民代表大会常务委员会备案”的规定和《民族区域自治法》、《立法法》的相关规定,大理州人大常委会忠实履行宪法和法律赋予的立法权,在州委的领导下,依靠各族人民的智慧和力量,先后制定了自治条例、单行条例10个,修订3个,指导三个民族自治县制定了自治条例(含修订)和单行条例6个,对全面推进依法治州进程,促进经济社会发展,提供了强有力的保障。然而,无论从贯彻实施的效果还是从立法的质量上看,还不同程度地存在着立法理念还跟不上形势发展需要,立法宗旨与各族人民的愿望和需求尚有差距,立法技术还不完全适应民族法制建设要求等问题。为此,必须与时俱进地对民族立法中存在的问题从理论上加以思考,在实践中不断加以调整、充实和完善。
  • 浅谈“五五普法”宜将农村普法工作推向新阶段
  • 2006年4月29日第十届全国人民代表大会常务委员会第二十一次会议通过了《关于加强法制宣传教育的决议》,批转了《中央宣传部、司法部关于在公民中开展法制教育的第五个五年规划》,即“五五”普法规划。“五五”普法规划指出,法制宣传教育的对象是一切有接受教育能力的公民。广大公民要结合工作、生产、学习和生活实际,自觉学习法律,维护法律权威。要重点加强对领导干部、公务员、企业管理人员和农民的法制宣传教育。
  • 突出重点 开拓创新 认真做好“五五”法制宣传教育工作
  • 继续广泛深入开展法制宣传教育,是贯彻落实党的十六大和十六届五中、六中全会精神的一项重要任务,是实施“十一五”规划、构建和谐社会和全面建设小康社会的重要保障。在公民中大力开展“五五”法制宣传教育,对于保障“十一五”规划的顺利实施和全面建设小康社会宏伟目标的实现,具有十分重要的意义。本文就如何突出重点、开拓创新,全面抓好“五五”法制宣传教育工作谈几点自己的看法。
  • 发挥人大职能作用 盯紧新农村建设发展
  • 曲靖是农业大市,全市农民占总人口的71%,农业、农村和农民问题始终左右着全市经济社会发展的全局。中共曲靖市委在深入调研、认真总结的基础上,于2005年3月超前性地提出以建设小康村、文明村、和谐村为目标,坝区以农村工业化、农业产业化、住房新型化、社会和谐化,山区以农业产业特色化、道路房屋整洁化、村风民俗文明化、团结互助和谐化为途径的“三村四化”新农村建设战略构想。并先行选择198个村进行试点,从2006年起每年选择150个村民委员会重点扶持开展建设,先行探索和实践党的十六届五中全会提出的“建设社会主义新农村”要求。
  • 不断改进创新 推动工作发展
  • 近年来,牟定县人大常委会以“内强素质,外树形象,争创一流”为目标,认真行使宪法和法律赋予的各项职权,不断创新人大工作,使人大工作得到了进一步发展。
  • 创新方式 狠抓落实 切实做好代表建议办理工作
  • 近年来,昭通市人大常委会选联工委创新方式,在代表建议交办、督办工作中立足“三个到位”注重抓好“四个环节”,坚持“四不放过”,使代表建议办理工作取得实质性进展。
  • 采取有力措施促进人大代表议案建议办理工作
  • 会泽县人民政府高度重视人大代表议案、建议办理工作,采取八项有力措施,认真办理,办理质量逐年提高,受到了代表们和人民群众的好评。
  • 创新代表活动载体 充分发挥代表作用
  • 近几年来,威信县人大常委会始终把发挥代表作用作为行使职权和开展工作的基础,积极探索实践,创新代表活动载体,使人大代表在全县“三个文明”建设中的作用得到了充分发挥。
  • 提高人大代表素质 关键要增强十种意识
  • 人大代表是国家权力机关的组成人员,是代表人民管理国家事务,行使当家作主的权力。代表素质的高低,直接关系到人大工作的质量。关系到代表履职的能力和水平,因此,提高代表素质,履行代表职务,发挥代表作用,关键是要增强代表的十种意识。
  • 誓让边寨换新颜——记陇川县户撒乡人大代表段兴木
  • 在地处中缅边境的陇川县户撒乡,有一个拥有一千多年历史的阿昌族村寨——帮傲。多年来,帮傲村在一位身材壮实,敢说、敢干、敢管的阿昌汉子的带领下,村容、村貌和群众的生产生活水平发生了巨大变化,使这个边寨旧貌换新颜的领头人,就是陇川县户撒乡帮傲村民小组长,乡第十四届、十五届人大代表段兴木。
  • 披肝沥胆为人民——记宾川县第十四届人大代表李克
  • 一个曾把青春和热血献给了人民解放事业的革命战士,一个曾在朝鲜战场上出生入死、救死扶伤、身负重伤的白衣天使,一个年近耄耋曾历经沧桑磨难病魔缠身的老人,如今却仍在人大代表的岗位上勤勉履职,默默奉献,她就是宾川县第十四届人大代表、离休干部李克。
  • 科学发展挖掘潜力进一步推动 橡胶产业经济增长方式转变
  • 云南省的天然橡胶种植面积和橡胶产量分别约占全国的41%和49%,而西双版纳的天然橡胶面积和产量却分别占了全省的63和83%以上。我省的天然橡胶能否超过海南省而跃为全国第一橡胶生产基地,关键要看西双版纳的发展如何。
  • 威信县人大常委会贯彻实施监督法
  • 威信县人大常委会从四个方面作好准备。以确保《中华人民共和国各级人民代表大会常务委员会监督法》的遵守执行,一是组织机关全体工作人员和全县副科级以上领导干部,对监督法进行宣讲;二是编写监督法学习辅导材料120余份,分别印发机关各委室和“一府两院”各工作机构;三是组织机关工作人员对原《威信县人大常委会规章制度汇编材料》进行清理,废除了有悖于监督法精神的规章制度,根据监督法精神,重新建立相关的规章制度;四是制定县人大常委会2007年的工作安排,
  • 昭通市人大常委会对代表建议、批评和意见办理工作进行检查
  • 市二届人大一次会议期间代表提出的建议、批评和意见197件(其中,议案转为建议办理的32件),闭会期间代表提出建议、批评和意见3件,已全部转交市人民政府和有关部门办理,为确保办理工作落到实处,前不久市人大常委会组织部分常委会组成人员对市人民政府办理市二届人大一次会议以来代表建议、批评和意见的情况进行了重点检查。通过自查和重点检查,会议期间代表提出的建议、批评和意见已在规定的时限内办理答复代表,办复率为100%;所提问题已经解决或基本解决的42件,占21%;正在解决的104件,占52%;因条件限制或其他原因需在以后逐步解决的44件,占22%;需要下级有关部门办理或请示上级有关部门的7件,占3%。
  • 中共文山州委加强和改善对人大工作的领导
  • 中共文山州委认真贯彻落实中发[2005]9号和云发[2005]17号文件精神,2006年来,不断加强和改善党委对人大工作的领导,为人大常委会依法履行职责提供支持和保障。一是进一步完善机构设置,批准增设州人大常委会农业环境资源保护工作委员会,核定人员编制6名,其中领导职数2名。调整优化各工委(室)组成人员结构,对5名机关干部进行轮岗锻炼。提拔、交流6名优秀年轻人大干部,增强人大机关活力。
  • 云县人大常委会开展监督法培训
  • 为认真贯彻落实监督法,切实加强地方人大的监督工作,经县人大常委会党组会议研究。并经县委同意,云县人大常委会于近日召开了监督法培训会。
  • 通海县向人大代表发出建设生态县的公开信
  • 1月28日,通海县向全县各级人大代表发出公开信,号召人大代表充分发挥自身优势,积极参与生态县建设,为生态县建设做出应有努力。
  • 隆阳区辛街乡对2006年乡人大代表履职目标进行考核
  • 近日,保山市隆阳区辛街乡人大主席团发出文件,公布了该乡2006年乡人大代表履职目标管理考核情况,并对考核达标的代表和代表小组进行了奖励。
  • 南涧县人大常委会向社会公布行使监督职权事项
  • 根据《中华人民共和国各级人民代表大会常务委员会监督法》的有关规定,南涧县人大常委会于近日分别在县电视台和县人民政府公众信息网上向社会公布2007年行使监督职权事项。
  • 武定县人大常委会加强议案督办解决人民群众生产生活问题
  • 武定县十四届人大四次会议期间和闭会期间,代表提出议案、建议案141件。县人大常委会及时召开代表议案、建议案交办会,根据议案、建议案内容分解任务,使每件议案、建议案都明确了牵头部门和主办单位。随后又深入到各乡镇、各单位对议案、建议案的办理情况进行调查,特别是经常对办理议案、建议案任务较重的水利、教育等单位进行指导,听取办理的情况,督促县政府办公室召开相关单位参加的会议,做好协调,统一认识,解决工作中存在的问题和困难。由于县人大常委会加强督促检查和指导,承办单位认真负责。100%与代表面商,代表对办理工作满意率达100%。
  • 元谋县人大常委会为提高代表素质创造条件
  • 从2003年以来,元谋县人大常委会十分重视167名县人大代表依法履行代表职务的情况,连续5年为每位县人大代表征订《云南人大》月刊,为代表知情知政、了解掌握国家的方针政策及提高代表素质创造了条件,代表们在不同的工作岗位上充分发挥了代表的先进性作用。同时全县10个乡镇和县政府职能部门也主动为乡(镇)人大主席团成员或代表小组及政府部门主要领导征订《中国人大》、《云南人大》。全县2007年度共征订《云南人大》267份、《中国人大》27份,分别比去年增加31份和6份,代表们对县人大常委会为他们创造学习条件十分感谢。
  • 麻栗坡县人大常委会表彰一批人大工作先进集体和优秀代表
  • 麻栗坡县十三届人大常委会自2003年以来,紧紧围绕改革发展稳定和关系人民群众切身利益的社会普遍关注的问题,综合运用执法检查、视察、调查的方法,采取听取和审议工作报告等多种形式,加强对“一府两院”的监督,监督实效明显得到增强。为发展社会主义民主,健全社会主义法制,促进全县经济社会又好又快地发展及构建社会主义和谐社会发挥了重要作用。2006年县人代会闭会期间,对代表建议87件坚持高规格交办、高质量承办,高要求督办,截至2006年11月22日,87件建议已在规定的时限办理答复完毕,办结率达34.5%。比上年的18.8%。提高了15.7个百分点。
  • 曲靖市中级人民法院积极开展与人大代表的联络工作
  • 结合深入贯彻落实《中华人民共和国各级人民代表大会常务委员会监督法》,曲靖市中级人民法院采取全方位多渠道的联络措施,不断加强与人大机关及人大代表的联络工作,增进与各级人大代表的相互沟通与理解。
  • 鹤庆县人大常委会表彰提出建议的先进个人和办理建议的先进单位
  • 鹤庆县第十四届人大代表在第一次县人代会至第四次县人代会期间共提出建议、批评和意见635件,这些建议、批评和意见的提出以及办理落实,较好地促进了全县的三个文明建设。为了进一步激励人大代表在今后的履职工作中提出更好、更多的建议,加大代表建议、批评和意见的办理落实力度,最近,鹤庆县人大常委会作出决定,对县第十四届人大一次会议以来提出建议、批评和意见又好又多的22名先进人大代表和办理代表建议、批评和意见的面商率、解决率和满意率较高的六个先进集体进行表彰和奖励。
  • 百科集萃
  • 网吧经营者应当履行哪些义务?;不得利用国际联网制作、复制、查阅、传播哪些信息?;国家禁止哪些动植物进境?;哪些人必须接受义务教育?;老年人起床时动作宜缓慢。
  • 人流、物流在这里汇聚——德国法兰克福机场经营管理之道的思考
  • 置身于现代化的法兰克福国际机场,会让人由衷赞叹:这里的航空业如此发达,现代化的航空港就应该这样吧!飞机一架连着一架地降落,一架接着一架地起飞,轻轨列车一趟一趟地进出机场,高速公路环机场而过,轿车、卡车来来往往;宽敞明亮的候机楼里旅客簇拥,熙熙攘攘,人声起伏……法兰克福机场的规模和旅客吞吐量在欧洲排列第3位,在世界机场排名第8位,进入前10名。机场繁忙而有序地运行向我们展示的正是人员流、物资流、信息流高效汇集的现代化航空港的核心内涵。
  • 法律保障 全民行动 打赢防治艾滋病人民战争
  • 2002年以来,在党中央、国务院的正确领导和关心支持下,省委、省政府以实践“三个代表”重要思想,落实科学发展观为指导,带领全省人民展开了一场禁毒和防治艾滋病的人民战争。我省防治艾滋病形势实现了观念创新、体制创新、机制创新,从微观到宏观、从局部到全局、从隐蔽到公开、从被动到主动、从倡导到落实的五大转变。各级各部门进一步加强领导,明确职责,积极投入,落实措施,防治艾滋病工作局面明显改观,取得积极进展。
  • [卷首]
    办好人大代表建议关键在于提高认识措施有力
    [专稿]
    求实奋进 认真做好 代表建议办理工作——在省十届人大五次会议代表建议、批评和意见统一交办会上的讲话(摘要)(晏友琼)
    [学习贯彻实施监督法]
    认真学习贯彻实施监督法切实加强地方人大监督工作(杨祖龙)
    对学习贯彻《监督法》的认识与思考(王俊文)
    [法治论坛]
    加强对执政权力的监督推进民主法冶建设进程(陈实平)
    试论警察执法的法律保护(舒忠良)
    [立法经纬]
    提高地方立法质量途径初探
    树立新理念 探索新方法 进一步做好自治州民族立法工作(李如珍)
    [普法与执法]
    浅谈“五五普法”宜将农村普法工作推向新阶段(禹子威)
    突出重点 开拓创新 认真做好“五五”法制宣传教育工作(黄光梅)
    [地方人大工作]
    发挥人大职能作用 盯紧新农村建设发展(袁家留)
    不断改进创新 推动工作发展(何绍能 朱应发)
    [议案建议办理]
    创新方式 狠抓落实 切实做好代表建议办理工作(李春联)
    采取有力措施促进人大代表议案建议办理工作(刘德金)
    [人大代表工作]
    创新代表活动载体 充分发挥代表作用(陶玉高)
    提高人大代表素质 关键要增强十种意识(李挺)
    [人大代表风采]
    誓让边寨换新颜——记陇川县户撒乡人大代表段兴木
    披肝沥胆为人民——记宾川县第十四届人大代表李克(沈洪斌)
    [人大与经济社会发展]
    科学发展挖掘潜力进一步推动 橡胶产业经济增长方式转变(李记臣)
    [信息动态]
    威信县人大常委会贯彻实施监督法(余嘉策)
    昭通市人大常委会对代表建议、批评和意见办理工作进行检查(范泽斌 王剑)
    中共文山州委加强和改善对人大工作的领导(韦保明)
    云县人大常委会开展监督法培训(黄光梅)
    通海县向人大代表发出建设生态县的公开信(张兴富)
    隆阳区辛街乡对2006年乡人大代表履职目标进行考核(杨道生)
    南涧县人大常委会向社会公布行使监督职权事项(张军)
    武定县人大常委会加强议案督办解决人民群众生产生活问题(挨猞)
    元谋县人大常委会为提高代表素质创造条件(安全春 龙云聪)
    麻栗坡县人大常委会表彰一批人大工作先进集体和优秀代表(李玉昌)
    曲靖市中级人民法院积极开展与人大代表的联络工作(区鸿雁)
    鹤庆县人大常委会表彰提出建议的先进个人和办理建议的先进单位(刘秀根)
    [百科集萃]
    百科集萃
    [七彩苑]
    人流、物流在这里汇聚——德国法兰克福机场经营管理之道的思考(邓喜平)

    法律保障 全民行动 打赢防治艾滋病人民战争
    (李杏)
    《云南人大》封面

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