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  • 解放思想 科学发展 创新人大工作
  • 省十一届人大二次会议已胜利闭幕,新的建设蓝图已经绘就,新的发展目标已经制定。全面认真地学习贯彻落实大会精神,全力推进我省经济社会又好又快发展,是当前和今后一个时期我省各级人大及其常委会的重要职责任务。
  • 围绕“五新”目标抓学习建设“五型”机关见成效
  • 在全党开展深入学习实践科学发展观活动,是党的十七大作出的重要战略部署,是用中国特色社会主义理论体系武装全党的重大举措。省人大常委会机关深入学习实践科学发展观活动(简称机关学习实践活动),从2008年9月底全面启动以来,我们严格按照省委的统一部署,在省委学习实践活动领导小组的领导和省委第二指导检查组的具体指导下,机关学习实践活动领导小组高度重视,周密安排,精心组织。各委会、办公厅、研究室将学习实践活动具体化、目标化、责任化。紧扣“科学履职的意识有新增强、解决机关突出问题有新成效、科学服务三会的能力有新提高、发挥代表主体作用有新举措、推动机关工作机制建设有新进展”的目标,紧密围绕创建“学习型、服务型、务实型、创新型、和谐型”的机关,认真开展学习实践活动,收到了预期效果。
  • 认真办理代表建议 努力向代表交上一份满意的答卷——在省十一届人大二次会议代表建议、批评和意见统一交办会议上的讲话
  • 今天,我们在这里召开省十一届人大二次会议代表建议交办会,依照国家有关法律、法规的要求,将省十一届人大二次会议上代表提出的建议交有关机关和组织研究处理。这次会议的主要任务是:总结一次会议以来代表建议办理工作,部署二次会议代表建议办理任务。开好这次会议,对于贯彻落实好省十一届人大二次会议精神、充分发挥代表作用、密切党和政府与人民群众的联系、促进经济社会发展,具有十分重要的意义。
  • 在于发挥军队人大代表作用的几点思考
  • 胡锦涛总书记在首都各界纪念中华人民共和国宪法公布施行二十周年大会上的重要讲话中指出:“宪法规定,中华人民共和国的一切权力属于人民,人民行使国家权力的机关是全国人民代表大会和地方各级人民代表大会”。
  • 人民代表大会制度的原则
  • 人民代表大会制度的建设原则,就是指建立、组织人民代表大会制度的那些指导思想和本质精神。对什么是人民代表大会制度的原则,至今为止的研究观点并不十分一致。譬如,有的著述认为,人民代表大会制度的组织活动原则是:民主集中制、议行合一、社会主义法制、效能、公开性等。我认为这些概括是不很恰当的。例如,“议行合一”,如果我们不是从观念出发,而是从实际分析出发,就不能得出我国的政权组织形式是“议行合一”的结论。又如,法制是国家建设的重要目标,它包括一切国家机关、社会组织和公民都有法可依,都能守法。把它作为人民代表大会的组织活动原则,就不很确切。再说,效能根本不能作为人民代表大会的组织活动原则。
  • 以科学发展观指导民族地区生态环境立法
  • 科学发展观的核心在于可持续发展。对于少数民族地区来说,可持续发展的一个重要的方面就是在经济发展的同时,注重对生态环境的保护。要做到发展与生态保护并行,抓好民族地区的生态环境立法是关键。
  • 劳务派遣制度的创新与不足
  • 劳动合同法这部被全体劳动者和用人单位期待的法律,自2005年12月草案第一次提交审议到2007年6月29日正式颁布,一直备受社会关注。其间观点争鸣、立场碰撞、法理思辨贯穿始终。现在,该法虽已获高票通过并生效施行,但各种争论和悬疑却并未完全尘埃落定。经过一段时间的司法实践,笔者觉得,法条中的一些新规定,尽管有制度创新的重大现实意义,但认真检视下来,仍感到存在着一些不足。劳务派遣制度就是其中的一个方面。本文就此谈一些粗浅的看法。
  • 解放思想 勇于创新 切实增强人大监督实效
  • 监督权是宪法和法律赋予地方各级人大及其常委会的一项重要职权。监督法实施以来,社会各界对人大监督的力度、效果寄予厚望。而且客观上监督法的实施也为新形势下坚持和完善人民代表大会制度、加强和改进人大监督工作增添了强大的动力。但是由于种种原因,不管是监督法实施前还是实施后,人大监督的效果离人民群众的期望还是存在差距过大的问题。如何进一步解放思想,积极探索、勇于创新地开展监督工作,增强监督实效,已成为地方各级人大及其常委会必须认真思考的重要课题。下面,笔者仅就地方人大监督工作谈点粗浅认识。
  • 加强政府信贷资金监督 促进经济社会协调发展
  • 近几年,大理州抓住机遇,积极开展政府金融信用合作,加大对基础设施、基础产业和支柱产业的投入,加强社会公益事业建设,促进了全州经济社会的发展。在政府开展开发性金融合作的过程中,政府信贷资金的承贷与使用,引起了人大代表的关注,加强对政府信贷资金的监督,成为人大财经监督工作的一项新内容。
  • 学习和实践科学发展观 做好新时期地方人大工作
  • 坚持以人为本,全面、协调、可持续的科学发展观是指导发展的世界观与方法论的集中体现,是我们党对社会主义建设指导思想的新发展,是我国推进社会主义经济建设、政治建设、文化建设和社会建设全面发展的指导方针。贯彻科学发展观,不仅为做好新时期人大工作指明了前进的方向,而且也提出了新的更高要求。如何用科学发展观武装头脑,创造性地开展人大工作,是摆在我们面前值得深思和研究的重要课题。
  • 转变思维方式 做一名合格的乡镇人大干部
  • 乡镇人大换届后,部分人大主席是新进入人大工作这个岗位的,对工作不够熟悉,工作方法不很多,工作方式也不太习惯。因此,作为乡、镇人大主席,要转变思维方式,进一步理清工作思路,树立信心,依法履职,尽职尽责地做好工作;另一方面乡镇人大办公室人员大部分也是新手,要加强培养,努力学习有关法律、法规,掌握熟悉业务知识,切实为做好人大工作真正起到参谋和助手作用。
  • 完善措施 提升代表议案建议办理实效——富源县高度重视人大代表议案、建议办理工作
  • 认真办理人大代表议案、建议是保障和维护人民群众根本利益的具体体现,富源县人大常委会通过完善五项措施,办理人大代表议案、建议、批评和意见的面商率达100%、办理率达100%、满意率为98%,解决率不断提高。收到了很好的社会效果。
  • 人大督得紧 政府办得实 人大代表建议件件落到实处
  • 砚山县第十四次人大一次会议共收到并办结人大代表建议255件,三个月内办理答复的237件,占建议数的92.94%,六个月内办理答复的18件,占建议数的7.06%。所有代表建议均在规定时限内办结或答复,做到件件有着落,事事有答复,办成率和代表满意率比往年提高。
  • 办理代表建议必须深化“四种观念”
  • 代表建议是人大代表代表人民行使职权的一种重要形式,认真办理代表建议既是人民代表大会制度的基本要求,也是贯彻落实党的十七大精神,保证代表依法行使职权,充分发挥代表作用的重大政治原则问题。因此,在办理代表建议工作中必须强化“四种观念”。
  • 正确把握县级人大常委会监督方式的实现
  • 监督权是宪法和法律赋予县级人大及其常委会的一项重要职权。实施人大监督,是维护国家宪法、法律尊严的必然手段,是人民当家作主的政治权力的体现。只有适时开展监督,才能保证国家宪法、法律在本行政区域内的有效实施。
  • 制度在探索和创新工作中完善
  • 人大常委会监督“一府两院”工作是宪法赋予的职权,人大在开展监督工作中有必要依法依章规范工作,才能较好地履行好职权。双柏县第十五届人大常委会在探索和创新工作中建立和完善各项工作制度主要有三个方面。
  • 坚持实行任前法律知识考试社会评价高
  • 会泽县人大常委会坚持实行对提请任命的国家机关工作人员实施法律知识考试,社会反映较好。
  • 从北海市人大常委会高票否决市政府报告说起
  • 不久前,北海市十三届人大常委会第17次会议依据监督法,采取票决制的形式,对北海市政府关于整治城市环境污染(臭水、臭气、噪声)专项工作报告进行了测评审议。与会者认为,虽然市政府对整治城市环境污染做了大量的工作,但整治效果不尽人意,与“北部湾经济区龙头城市”和“优秀旅游城市”形象及广大市民的期望仍有很大的差距。结果以1票满意、3票较满意、21票不满意的票数否决了该专项工作报告,会议要求市政府要在90天内作出整改。高达84%的不满意率,在各级人大审议政府专项工作报告上是极为少见的,笔者为北海市人大敢于较真,否决政府工作报告叫好。
  • “黑”钢厂没办环评手续就开张——玉溪两企业披政策外衣对抗法律
  • 200年云南环保世纪行组和会共组织省级、州市级各新闻媒体的数十名记者,分别前往全省各,以环保和节能减排为主题进行现场采访报道,对全省的环保和节能减排工作起到了很好的推动作用,社会反响较强烈。
  • “治理达标”为何黄烟滚滚
  • 2008年7月8日下午6时左右,云南环保世纪行采访团抵达个旧市鸡街镇,在快要抵达收费站时,采访团一行人看到黑神庙坡工业区方向黄烟滚滚,浓浓的烟雾笼罩着整个山头。采访团当即改变行程,直奔黑神庙坡。
  • 改革开放30年大事记(一)
  • 一九七八年 12月18日-22日中国共产党第十一届中央委员会第三次全体会议举行。全会作出把全党工作的着重点转移到社会主义现代化建设上来和实行改革开放的决策。邓小平在此前召开的中央工作会议闭幕会上作了《解放思想,实事求是,团结一致向前看》的总结讲话。
  • 瑞丽市人大常委会组织人大代表对新农村建设情况进行调研
  • 近期,瑞丽市人大常委会受德宏州人大常委会的委托,组织州人大代表对本市开展新农村建设、农业产业培植、农村经济发展、禁毒防艾等情况进行调研。调研组分别深入到各乡、镇开展认真细致的调查研究活动,为即将召开的州人代会作好准备。
  • 云龙县人大常委会机关认真学习贯彻省十一届人大二次会议精神
  • 2月13日下午,云龙县人大常委会召开机关全体人员会议,认真学习贯彻省十一届人大二次会议精神。会上,省人大代表、县人大常委会主任杨立章传达了省十一届人大二次会议精神,并要求县人大机关全体干部职工要充分认识学习贯彻省十一届人在二次会议精神的重要性,并作为当前一项紧迫的政治任务,结合人大机关工作实际,认真学习领会,坚决贯彻落实。
  • 姚安县人大常委会组织人大代表视察全县重点工程
  • 近期,姚安县人大常委会组织部分州、县人大代表对全县工程建设情况进行视察。视察组在县人大常委会主任胡雄的带领下,深入施工现场,先后视察了红梅水库、洋派水库的除险加固工程。视察组在充分肯定成绩的同时,指出了在工程管理、技术力量、资金争取方面存在的不足,并对下步工作提出意见。
  • 文山州人大常委会召开“一府两院”联席会议
  • 2月19日,文山州人大常委会召开“一府两院”联席会议,研究州十二届人大五次会议闭会期间常委会历次会议议题。将分别围绕木本油料基地建设、云桂铁路文山段建设等全州乃至全省重点建设项目进行监督,加大对中小学危房改造、确保粮食增产增收、农村饮用水安全、食品药品安全等关系民生工作的监督力度,强化计划及预决算监督,突出立法工作。
  • 文山州人大常委会选派人大干部到“一府两院”挂职锻炼
  • 文山州人大常委会出台《人大常委会机关关于选派干部到“一府两院”挂职锻炼的意见》。意见明确规定,选派干部挂职方向为州政府综合职能部门和法院、检察院,挂职的职位和挂职时间,一是任局长(主任)助理,时间三个月;二是任单位(部门)副职领导,时间六个月。挂职数量为每年从人大机关选派2—3名45岁左右的优秀处级和科级干部。2008年选派一名处级干部到州教育局任副局长、两名科级干部分别到州财政局、州林业局任局长助理;
  • 保山市人大常委会机关连续两年被市委、市政府表彰为执行党风廉政建设责任制优秀单位
  • 保山市人大常委会机关坚持认真抓好党风廉政建设和拒腐防变工作,措施有力,卓有成效,连续两年被中共保山市委、市政府表彰为执行党风廉政建设责任制优秀单位。
  • 昌宁县人大常委会对乡镇召开人代会进行指导
  • 今年1月份以来,昌宁县13个乡、镇相继召开人代会。为确保各乡、镇开好代表大会,县人大常委会从机关抽调人员分五个工作组到各乡、镇进行指导,确保了会议的顺利召开,为人大代表更好地行使职权,提出议案、建议、批评和意见,推动当地经济社会又好又快发展作出了应有的努力。
  • 楚雄市人大常委会进一步优化代表履职环境
  • 楚雄市人大常委会不断改进闭会期间的代表活动,加强代表议案及建议、批评和意见的办理工作,扩大代表对常委会工作的参与,更好地发挥代表在常委会监督等各项工作中的作用,使常委会通过的决议、决定更加反映民意、更加符合科学发展观的要求。
  • 南华县人大常委会对《城市居民最低生活保障条例》进行执法检查
  • 近期,南华县人大常委会组织部分县人大代表对县人民政府贯彻实施国务院《城市居民最低生活保障条例》情况进行检查,检查组深人社区和部分享受城市居民最低生活保障待遇的居民家中调查走访,听取了县民政局、乡(镇)、村(居)委会的情况汇报。执法检查组对县人民政府取得的成绩给予充分肯定,并对下步工作提出意见。
  • 通海县人大常委会对政府部门行政效能建设进行民主测评
  • 近期,通海县人大常委会对县人民政府37个部门、9个乡、镇人民政府2008年行政效能建设进行民主测评。此次民主测评,以完成目标任务、提高依法行政能力和水平、加强自身建设、廉洁从政等方面的内容为主要考评指标。通过无记名方式对政府部门、乡镇人民政府工作进行量化打分评议。
  • 巍山县人大常委会专题审议法院执行工作
  • 近期,巍山县第十五届人大常委会第九次会议专题听取并审议了县人民法院关于执行工作的情况报告,对该县人民法院在执行工作中的积极探索和取得的明显成绩给予了充分肯定。同时,人大常委会通过深入基层调研,表示对基层人民法院面临法官断层、人少事多的矛盾、经费保障不足的困难予以关注,要求政府在今后的工作中重点帮助解决。
  • 南涧县人大常委会召开十届人大二次会议代表建议交办会议
  • 近期,南涧县人大常委会召开县十届人大二次会议代表建议交办工作会。县人大常委会和县政府领导就代表建设办理工作提出要求。县人大常委会各委、室主任、选联工委干部和县人民政府有关组成部门和办事机构负责人参加会议。
  • 信息动态
  • 2月24日,省人大常委会机关召开深入学习实践科学发展观活动总结大会。省人大常委会党组副书记、常务副主任晏友琼出席会议并作重要讲话。省人大常委会副主任程映萱、杨建甲、杨保建,省委指导组组长卢云伍出席会议,秘书长白保兴主持会议。省人大常委会机关全体干部、职工,省委指导组全体成员参加了大会。
  • 《云南人大》暨云南人大杂志社简介
  • 今年是中华人民共和国建国60周年,同时也是地方人民代表大会设立常委会30周年!在这神圣喜庆的年份,我们还迎来了云南省人大常委会机关刊《云南人大》创办25周年,公开发行10周年,总发行315期暨云南人大杂志社成立5周年。
  • 忠实代表人民群众利益 全力推进曲靖经济社会发展——记曲靖市发改委党组书记、主任展宏斌
  • 展宏斌,1961年12月出生,云南宣威人。1981年7月毕业于云南财贸学院商业经济专业。1981年8月参加工作以来,就一直在发展和改革部门工作。历任科员、副科长、科长、副主任、主任、党组书记。现任曲靖市发展和改革委员会主任、党组书记,中共曲靖市第二、三届委员会候补委员、委员,曲靖市第二、三届人民代表大会代表,云南市第十、十一届人民代表大会代表。
  • [卷首]
    解放思想 科学发展 创新人大工作(李希华)
    [专稿]
    围绕“五新”目标抓学习建设“五型”机关见成效(晏友琼)
    认真办理代表建议 努力向代表交上一份满意的答卷——在省十一届人大二次会议代表建议、批评和意见统一交办会议上的讲话(杨建甲)
    在于发挥军队人大代表作用的几点思考(李炳军)
    [人大制度研究]
    人民代表大会制度的原则
    [立法经纬]
    以科学发展观指导民族地区生态环境立法(李云芝)
    劳务派遣制度的创新与不足(赵景文)
    [监督纵横]
    解放思想 勇于创新 切实增强人大监督实效(鲁天龙)
    加强政府信贷资金监督 促进经济社会协调发展(赵旭)
    [地方人大工作]
    学习和实践科学发展观 做好新时期地方人大工作(李丕良)
    转变思维方式 做一名合格的乡镇人大干部(袁付先)
    [议案建议办理]
    完善措施 提升代表议案建议办理实效——富源县高度重视人大代表议案、建议办理工作(王学能)
    人大督得紧 政府办得实 人大代表建议件件落到实处(陆明富)
    办理代表建议必须深化“四种观念”(郭文正 薛贞)
    [工作研究]
    正确把握县级人大常委会监督方式的实现(孙寿开 解家佳)
    制度在探索和创新工作中完善
    [大众评说]
    坚持实行任前法律知识考试社会评价高(段文朝)
    从北海市人大常委会高票否决市政府报告说起(黄燕)
    [环保世纪行]
    “黑”钢厂没办环评手续就开张——玉溪两企业披政策外衣对抗法律(张勇)
    “治理达标”为何黄烟滚滚(黄吉华)
    [专题报道]
    改革开放30年大事记(一)
    [信息动态]
    瑞丽市人大常委会组织人大代表对新农村建设情况进行调研(肖航先)
    云龙县人大常委会机关认真学习贯彻省十一届人大二次会议精神(施帆)
    姚安县人大常委会组织人大代表视察全县重点工程(赵章才)
    文山州人大常委会召开“一府两院”联席会议(韦保明)
    文山州人大常委会选派人大干部到“一府两院”挂职锻炼(韦保明)
    保山市人大常委会机关连续两年被市委、市政府表彰为执行党风廉政建设责任制优秀单位(杜晓林)
    昌宁县人大常委会对乡镇召开人代会进行指导(李春华)
    楚雄市人大常委会进一步优化代表履职环境(蔡淑萍)
    南华县人大常委会对《城市居民最低生活保障条例》进行执法检查(吴和顺)
    通海县人大常委会对政府部门行政效能建设进行民主测评(张兴富)
    巍山县人大常委会专题审议法院执行工作(马本卓)
    南涧县人大常委会召开十届人大二次会议代表建议交办会议(张军)
    信息动态

    《云南人大》暨云南人大杂志社简介
    忠实代表人民群众利益 全力推进曲靖经济社会发展——记曲靖市发改委党组书记、主任展宏斌
    《云南人大》封面

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