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近期，中共云南省委工作会议暨全省县域经济推进大会在昆明召开。会议深入学习贯彻胡锦涛总书记在省部级主要领导干部专题研讨班开班式上的重要讲话精神，回顾总结省第九次党代会以来省委作出的重大决策部署，总结上半年工作、安排下半年工作，吹响全面启动县域经济发展战役的号角。

各位副主任、秘书长、各位委员：在大家的共同努力下，本次会议的各项议程已进行完毕，共审议了11件法规草案，通过了其中的6件，听取和审议了5个报告，还决定了人事任免等其他事项，会议开得很成功。

支持地方人大依法履职推动政府工作科学发展

一直以来，怒江州各级人大及其常委会认真履行宪法和法律赋予的职责，顾大局、求创新、强监督、议大政、促立法，对政府工作给予了极大的支持，为加强怒江州的民主法制建设，促进怒江经济持续快速发展、社会和谐稳定作出了重要贡献。

全面推进依法行政着力打造法治政府

《宪法》是国家的根本大法，人民代表大会制度是国家的根本政治制度。推进依法行政、建设法治政府，是落实依法治国基本方略，推进民主法治建设的重要内容。我市历来高度重视依法行政工作，把推进依法行政、建设法治政府摆在政府工作的突出位置，着力加强依法行政的各项制度建设，不断增强领导干部依法行政的意识，大力提高依法办事、依法决策、依法行政的能力和水平，政府职能进一步优化，行为更加规范透明，办事效率和服务质量明显提高，经济社会发展的软环境明显改善。我市依法行政工作受到了省委、省人大、省政府的充分肯定，市政府连续三年被省政府评为优秀行政执法州市，并被国务院法制办确定为全国规范性文件管理示范单位。

省人大常委会召开第三十二次会议

2012年7月26日至29日，省十一届人大常委会第三十二次会议在昆明召开。省委书记、省人大常委会主任秦光荣主持第四次全体会议。省人大常委会常务副主任晏友琼主持了第一、二、三次全体会议。

省人大常委会决定、决议、任命名单

关于云南省第十二届人民代表大会代表名额分配和选举问题的决定根据《中华人民共和国宪法》和《中华人民共和国全国人民代表大会和地方各级人民代表大会选举法》的有关规定，云南省第十一届人民代表大会常务委员会第三十二次会议对云南省第十二届人民代表大会代表名额分配和选举问题决定如下：

群众身边有代表代表心中有群众——富源县人大常委会以人大代表活动之家为载体认真开展“四群”教育活动纪实

去年以来，富源县人大常委会以建设人大代表活动之家为载体，把发挥人大代表活动之家的作用与“四群”教育相结合，将“四群”教育的着眼点放在基层、立足点在为民、用力点在富民，时时让群众身边有代表，让代表心中有群众，人大代表作用得到充分发挥，为促进富源经济社会又好又快发展做出了应有的贡献。

依法有序做好县乡换届选举工作

根据《中华人民共和国宪法》、《中华人民共和国全国人民代表大会和地方各级人民代表大会选举法》、《中华人民共和国地方各级人民代表大会和各级人民政府组织法》的有关规定，云南省第十一届人民代表大会常务委员会第三十次会议决定：云南省县、乡两级人民代表大会换届选举工作将于今年7月至12月同步进行。

县乡人大代表选举中应注意的几个问题

今年年底，我县县、乡两级人民代表大会任期届满。这是选举法修改后首次实行城乡按相同人口比例选举人大代表，充分体现人人平等、地区平等和民族平等。人大代表选举的法律法规修改后，代表选举工作可能遇到新的情况和问题，如何依法依规采取具体应对措施，以下几个问题需要引起高度重视，切实加以解决。

地方民族立法的实践

立法权是宪法和法律赋予民族自治地方的一项重要职权，自治条例和单行条例是社会主义法律体系的重要组成部分，是我国民族区域自治的重要内容。

对《税收征管法》施行中存在问题的探析

现行《税收征管法》自2001年修订以来，对加强税收征收管理，规范税收征收和缴纳行为，保障国家税收收入，促进经济和社会发展，保护纳税人合法权益，发挥了积极作用。但是，随着经济社会的快速发展，国家法治水平的不断提高，以及我国税收制度的不断改革和完善，税收征管环境发生了很大变化，现行《税收征管法》已经不能完全适应实际需要，现行规定与税收征管工作实际、纳税人权利保障之间的矛盾日渐突出。本文谨就《税收征管法》施行以来存在问题进行调研的基础上，作一些具体的探讨与分析。

围绕中心依法履职不断加强和改进人大财经工作

大理州人大财政经济委员会是大理白族自治州人民代表大会的一个专门委员会，是自治州国家权力机关常设的专门负责财政经济监督的机构，是人民代表大会及其常委会的一个履职层次。

增强人大工作实效促进经济社会又好又快发展

人民代表大会制度是我国的根本政治制度。坚持和完善人民代表大会制度，加强和改进人大工作，是发展社会主义民主政治、建设社会主义政治文明的必然要求，是依法治国、建设社会主义法治国家的必然要求，也是保证人民当家作主、实现党和国家长治久安的必然要求。要把实现好、维护好、发展好广大人民群众的根本利益作为人大工作的出发点和归宿点，把坚持党的领导、人民当家作主和依法治国有机统一起来，把发展社会主义民主、健全社会主义法制作为根本任务，始终坚持以科学发展为主题，认真履行宪法和法律赋予的各项职权，着力增强人大工作实效，为促进和推动经济社会又好又快发展发挥人大应有的作用。

创新人大代表小组活动方式提高人大代表小组活动质量

人大代表小组活动是人大代表在闭会期间开展活动的重要组织形式，也是代表履行职责、发挥作用的有效措施和重要途径。发挥好代表作用是代表履职的出发点和落脚点，代表作用的发挥很大程度上要通过闭会期间的代表活动来实现。近年来，大姚县人大常委会高度重视人大代表工作，县、乡两级人大紧紧围绕党委政府工作中心，服从服务全县经济社会发展大局，采取多种形式，在认真支持代表依法履职、组织人大代表小组活动、人大代表视察、调查、执法检查、密切与人大代表的联系等方面进行了积极的实践和探索，开展形式多样的代表小组活动，有效发挥了人大代表的主体作用，促进了全县经济社会又好又快发展。

认真组织开展闭会期间活动充分发挥人大代表作用

闭会期间的人大代表活动，主要是组织人大代表以集体活动为主，以代表小组活动为基本形式。隆阳区人大常委会选联工委，于7月12日至14日，分别到板桥镇、永昌街道、瓦窑镇、瓦渡乡、辛街乡及部分代表小组开展了人大代表活动情况的调查。乡镇人大按照（中发[2005]9号文件《关于进一步发挥全国人大代表作用，加强全国人大常委会制度建设的若干意见》），就“进一步加强和改进代表工作，支持、规范和保障各级人大代表依法履行职责和行使权利”及省、市、区相关文件的要求，各乡镇加强和改进人大代表工作，切实组织人大代表集体活动，联系指导开展好人大代表小组活动，提高了人大代表的履职积极性，充分发挥了人大代表的作用。

以视察督办促进代表建议办理工作

临沧市二届人大四次会议期间，市人大代表共提出了72件建议，按类别分为：农林水类20件，财政经济类15件，交通类14件，城建类7件，社会事业类7件，法制类2件，其他7件。

办理代表建议促进政府工作——通海县人民政府办理代表建议的做法及成果

2011年1月，在通海县第十四届人民代表大会第四次会议上，人大代表从全县发展稳定的大局出发，认真履行代表职责，积极建言献策，围绕促进和改善政府工作，提出了许多宝贵的意见和建议，为促进政府工作的全面开展，推动全县经济社会又好又快发展起到了积极的作用。

选举法相关问题探讨

一、“代表候选人按选区提名产生”就是必须提名本选区的选民吗？选举法第二十九条第一款规定，“全国和地方各级人民代表大会的代表候选人，按选区或者选举单位提名产生”。关于“按选区或者选举单位提名产生”，有人认为就是必须提名本选区或本选举单位的选民，有人认为并不要求提名本选区或者本选举单位的选民。

柔肩担重任履职惠民生——记省十一届人大代表、镇雄县中屯乡人民政府乡长杨艳

弹指一挥间，杨艳这位年轻的女乡长已经在自己平凡的岗位上履职4年有余。4年来，她始终坚持把履行代表职责与造福一方百姓有机地结合起来，以果敢的工作作风、坚定的民本思想、纯朴的民众情怀，在乌蒙山北麓、赤水河源头一次次奏响了“人大代表为人民”的民本之歌、民生之谣。

云南省第二十次宣传人民代表大会制度好作品评选情况通报

云南省人大常委会第二十次宣传人民代表大会制度好作品评选，共收到参评作品268件，经过评选委员会组织专家学者认真评选，评出一、二、三等奖66件。其中，《提问保障住房回应百姓关切》等6件作品获一等奖，《我要让村民都过上好日子》等25件作品获二等奖，《民族立法的足迹》等35件作品获三等奖。

开拓创新、实现民族工作新跨越——云南省民族事务委员会

2011年是“十二五”开局之年，是民族工作继往开采、创新发展之年。一年来，在省委、省政府的正确领导和国家民委的指导下，省民委坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入学习贯彻党的十七届五中、六中全会和省第九次党代会精神，以科学发展观统领民族工作全局，紧紧抓住国家深入实施西部大开发和我省“两强一堡”建设的重大历史机遇，认真贯彻执行中央和省委关于民族工作的一系列决策部署，着力推进民族团结进步边疆繁荣稳定示范区建设，有力促进少数民族和民族地区科学发展和谐发展跨越发展，进一步巩固和发展平等团结互助和谐的社会主义民族关系，有力地推动了民委工作的创新发展。