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  • 抓住改革机遇大力推进依法治税 下载全文
  • 党的十五大明确提出:“依法治国,是党领导人民治理国家的基本方略”,“一切政府机关都必须依法行政”。具体到税务部门,依法行政的核心就是依法治税。按照总局的统一部署,今后全国税务系统有两项大的举措,一是加快信息化建设,推进征管、机构、人事制度的综合改革。二是大力推进依法行政,实现依法治税。进行综合改革和实现依法治税,是相辅相成、内在统一的。改革是为了适应新形势下社会主义市场经济的发展需要和经济全球化、信息化的要求,对税收管理体制和模式所做出的进一步完善和创新,最终是为了推进依法行政,更好地实现依法治税。能否抓住这次改革的机遇,通过体制创新和制度创新,大力提高依法行政工作水平,实现依法治税,是这次改革的应有之意,也是衡量这次改革成功与否的重要标志。结合山东国税系统的改革实践,就如何推动依法行政、实现依法治税谈两点意见。
  • 国税文化 下载全文
  • 税收文化随笔 下载全文
  • 文化是一个社会的价值取向,从某种意义上讲,文化又是文明的误差,是人类社会在漫长的历史进程中各种文明的传媒和载体。文化的核心是不同的群体在其特有的思维方式下所形成的思维定式和行为习惯。这些特定的文化思维具有极强的历史穿透性和空间渗透性。在它的影响下,世界各地形成了不同时代、不同地域、不同民族、不同国家、不同宗教和不同社会意识形态的,绚丽多彩又底蕴厚重的各种文化。
  • 关注农村税费改革 下载全文
  • 近来,农村税费改革成为举国关注的话题。农村税费改革,是党中央、国务院从战略和全局的高度为加强农业和农村工作所作出的重大决策,是深化农村改革的重大步骤,被一些经济学家称为中国农村继1950年土地改革、1978年家庭联产承包责任制之后的又一次重大改革。通过税费改革,调整和规范国家、集体与农民的利益分配关系,充分保障农民的经营充和财产所有权,巩固家庭承包经营制度,健全农村市场经济的宏观环境和微观基础,进行农村管理体制的改革和创新,必将进一步调动农民的积极性,有力地促进农村经济社会的发展。
  • 警惕资本外逃的暗流 下载全文
  • 开征社会保障税的理论依据与实践选择 下载全文
  • 对一级稽查体制改革的思考 下载全文
  • 国家税务总局在《2001年全国税收工作要点》中提出要进一步深化税收征管改革,建立“集中征收,分类管理、一级稽查”的征管格局,这无疑会加快税务稽查体制改革步伐,有利于充分发挥稽查的整体效能。对一级稽查体制应当如何认识、理解和操作,笔者试就此作一些探讨。
  • 纳税评估指标的改进 下载全文
  • 纳税评估作为现代信息化税收征管体系的一个重要组成部分应用于增值税的征收管理以来,淄博市国税局立足于实际,不断强化科技兴税的税收管理意识,勇于创新,积极探索,努力提高纳税评估的质量,通过对评估技术指标的改进,有效地增加了纳税评估信息分析的科技含量和应用的实效性。
  • 建立对“一把手”监督新机制 下载全文
  • 最近,江泽民总书记就如何加强党风廉政建设作了重要讲话,并强调指出:“加强对领导干部特别是党校‘一把手’的监督,是从严治党、治理好领导班子和领导干部的关键环节,也是干部监督工作的重点。”作为一名领导干部,必须正确理解和把握江总书记的重要指示,充分认识各级一把手的地位和作用,把江总书记的指示贯彻落实到具体工作中去。“一把手”在领导班子和全局工作中处于核心地位,起着关键作用,负有全面责任。一个地方、一个部门、一个方面的工作做得如何,领导班子状况如何,同“一把手”关系很大。一般来,“一把手”自身过硬,率先垂范,以身作则,敢抓敢管,领导班子就会有凝聚力,干部队伍就会有战斗力,对群众就会有号召力,一个地区、一个部门的正气就会上升。相反,如果“一把手”自我放纵,滥用权力,违法乱纪,就可能带坏一个班子,毁掉一批干部,败坏一方风气。对主要领导干部如何进行有效监督,一直是困扰我们的一个热点和难点问题。“难”就难在少数主要领导干部的自律意识薄弱,不愿接受监督;下级怕打击报复,不敢监督;监督制度不完善,不利于监督,等等。对此,我认为加强和完善对一把手的监督管理应从以下几个方面入手。
  • 用“三个代表”实践基层国税工作 下载全文
  • 中央决定在全国县(市)部门、乡镇、村领导班子和基层干部中,开展“三个代表”重要思想学习教育活动,这是新时期加强和改进党对农村工作领导的重大决策。县(市)国税部门,是落实党和国家税收政策的基层机关,是参与对经济特别是农村经济进行宏观调控的第一线,代表着政府的形象、国法的威严。因此,应该在“三个代表”重要思想学习教育活动中,争做实践的模范。
  • 适应税收征管新模式完善稽查考核机制 下载全文
  • 国家税务总局确立的“多元化申报、集中征收、分类管理、一级稽查”的税收征管新格局,进一步突出了税务稽查的专业化和相对独立的执法地位,使其担负的执法任务越来越艰巨。但要保证其在新的税收征管模式中发挥出应有的职能作用,以真正实现税收征管新模式,仅有一个一级稽查的专业化体系还不够,还需要一个强有力的、定位准确的动力与平衡相协调的驱动机制,这就是稽查考核机制。从目前情况看,由于考核机制尚不完善,稽查职能作用的发挥还不尽如人意。笔者拟就发表一点看法。
  • 泰山脚下的一颗新星—来自山东岱银纺织服装集团的报告 下载全文
  • 清代《沂水桑麻话》中的经济税收思想 下载全文
  • 吴树声,云南保山县(亦说宝山县)人,晚清举人。首先后于1853年(咸丰三年)和1856年(咸丰六年)两次任山东沂水县知县。先后任职不过3年,但由于他博学多识、关心民生、注重调查,在其第一次来沂水任知县仅7个月的短暂时间内,便在 “案牍之劳”的间隙,足迹遍于沂水(当时的沂水足有现在的两倍大,交通不便,素有“四塞之崮”之说)的山水之间,对桑麻林田、风土民情做了大量的实地考察工作,写成富有地方特色、极具经济见地、直论沂水农事的《沂水桑麻话》。
  • 进出口税收政策选介 第一讲 外商投资企业采购国产设备退税管理 下载全文
  • 更新改造设备投资中所得税优惠政策的选择 下载全文
  • 1999年末,为鼓励企业加大投资力度,支持企业技术改造,促进产品结构调整和经济的稳定发展,财政部、国家税务总局联合以财税字[1999]290号下发了《技术改造国产设备投资抵免企业所得税暂行办法》。办法规定,凡在我国境内投资于符合国家产业政策的技术改造项目的企业,其项目所国产设备投资的40%。可从企业技术改造项目设备购置当年比前一年新增的企业所得税中抵免;企业每一年度投资抵免的企业所得税额。如果当年新增的所得税额不足抵免时,未予抵免的投资额,可用以后年度企业比设备购置前一年新增的企业所得税税额延续抵免,但抵免的期限最长不得超过五年。另外还规定,实行投资抵免的国产化设备,企业仍可按设备原价计提折旧,并按有关规定在计算应纳税所得额时扣除。办法自1999年7月1日起实行。
  • 内部审计与现代企业管理 下载全文
  • 内部审计源远流长,其历史几乎同国家审计一样古老。但现代内部审计则是在本世纪40年代初应企业管理之需要而产生的,它是一项世界性的事业,正日臻成熟和完善。在发展社会主义市场经济的新形势下,转换经营机制、建立现代企业制度成为深化企业改革的目标和方向。因此,极有必要探讨认识内部审计与现代企业管理的密切关系,总结经验,借鉴国外先进做法,建立健全内部审计制度,充分发挥内部审计在改革和企业发展中的应有作用。
  • 论惩治偷税犯罪法律制度的完善 下载全文
  • 我国现行的偷税犯罪法律制度主要是由1992年1月1日实施的《中华人民共和国税收征收管理法》(以下简称《税收征管法》)第四十条和1997年7月1日施行的》《中华人民共和国刑法》(以下简称《刑法》)二百零一条两部分构成。《税收征管法》初步建立起我国惩治偷税犯罪的法律制度,而《刑法》则在很大程度上完善了我国的税收犯罪法律制度。但从总体上讲,我国目前的税收犯罪法律制度仍然是不完善的,主要表现为以下几个方面。
  • 进度快标准高效果好—烟台市国税系统“三个代表”教育侧记 下载全文
  • 艰难的转变—沂源县国税土门分局治理纳税秩序侧记 下载全文
  • 沂源县国税局土门分局管辖着县城南麻、土门、燕崖3个乡镇的税收征管工作。个体私营税收占全县的80%。过去,由于种种原因,县城内的个体私营业户的税收征管工作异常艰难,偷逃税现象时有发生,无证业户、非法商贩每查必有,导致组织收入工作滞后。现在,经过一年多艰难治理,税收秩序发生了质的变化,自觉申报纳税已成为纳税人的自觉行动,过去的“老大难”、“钉子户”,现在不但积极纳税,还主要协税护税、教育他人积极纳税,这种质的转变,缘于他们走对了三步棋。
  • 关注金税工程运行中存在的问题 下载全文
  • 金税工程的实施和完善,对于遏制利用增值税发票违法犯罪的现象,强化增值税管理,提高纳税人会计核算电算化水平,堵塞税收流失,维护税法严肃性的作用,随着时间的推移越来越显明。但是,金税工程运行过程中也存在一些需要重视和解决的问题,主要表现在以下几个方面。
  • 不断提高税收征管水平积极推进信息化建设 下载全文
  • 近年来,陵县国税局将推进税收信息化进程摆在了优先发展的位置,建立了计算机县域网,不断拓宽计算机应用面,在信息化建设方面取得了突破性的进展。
  • 福利企业骗取税收优惠问题不容忽视 下载全文
  • 国家对安置残疾人较多的福利企业在税收政策上历来是倾斜的。但从调查了解的情况来看,当前有不当企业采取弄虚作假的手段,骗取税收优惠,造成了国家税收的流动,此种现象不容忽视。
  • 我国对境外投资企业税收管理亟待规范 下载全文
  • 全球经济一体化进程的加快,不仅使来华投资的跨国纳税人越来越多,而且到境外投资谋求发展的企业规模和数量与日俱增。根据外经贸部门统计,改革开放20年来,我国共批准境外投资企业5539家,协议投资总额94亿美元,协议中方投资额62亿美元。(目前,我国税务部门仅了解和掌握2500余家,其中我省到境外投资的企业178户,对外投资金额达17,137万美元)。我国境外投资企业集中于港澳、东南亚、欧美的160个国家和地区,投资涉及到贸易(以贸易行业为主)、交通运输、旅游、承包劳务、咨询、工业生产加工、农业及农产品综合开发、资源开发等行业。跨国经营的复杂化,使我们对跨国纳税人管理的难度越来越大。
  • 低税率国家(地区)的主要特征 下载全文
  • 近几十年来,包括公司和个人在内的广大纳税人运用低税率国家(地区)(注:下文中“国家(地区)”利益的做法在不断地增长。实行低税率尽管可以吸引外国投资并有效防止本国资本外流,发展本国经济;但同时也对世界经济和税收的发展造成了一些不良影响。例如,低税率引发的资本转移使一些国家的经济发展呈现畸形,同时,还会对其他难以利用低税政策的纳税人造成不公平竞争待遇。低税率国家税收优惠政策所引发的国际税收竞争已成为近几年来OECD成员国最广泛关注和担忧的事情。2000年6月26日,OECD公布了一份全球不公平税收竞争国家的黑名单,同时敦促这些国家取消过多的税收优惠;在过去的几年里,OECD的有关报告也提出了纳税人在运用低税率国家优惠政策时应受到的惩罚。其中,一些惩罚措施已经在加勒比地区低税率国家中得以实施。那么,具有什么样的特征的国家属于低税率国家呢?对这一问题的回答,可以从以下几个方面考虑。
  • 《山东税务纵横》封面

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