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文献检索:
  • 新的起点
  • 年年“两会”,“两会”年年。今年“两会”,意义非凡。“国家建立健全同经济发展水平相适应的社会保障制度”载入宪法,中国社会保障历史翻开了新的一页,中国社会保障制度建设进入了一个新的阶段,中国社会保障事业发展开始了新的征程。
  • 社保入宪:国之良策,民之幸事
  • 刚刚闭幕的十届全国人大二次会议通过宪法修正案,在宪法的第十四条中增加了一款新的内容:“国家建立健全同经济发展水平相适应的社会保障制度。”尽管我国宪法中已有“中华人民共和国公民在年老、疾病或者丧失劳动能力的情况下,有从国家和社会获得物质帮助的权利”的相关规定,但如此明确提出建立健全社会保障制度的任务还是第一次。
  • 社会保障:从摸着石头过河到纳入基本国策
  • “国家建立健全同经济发展水平相适应的社会保障制度。”2004年3月14日下午,随着参加十届全国人大二次会议的人大代表投票表决通过中华人民共和国宪法修正案,“社会保障”被首次写入《中华人民共和国宪法》。
  • 从边缘进入视域中心——聚焦“特殊群体”
  • 十届人大二次会议提交议案截止日的第2天,议案组办公室以“采访提纲”的书面形式向上会记者介绍了议案的整体情况。在代表议案关注的突出问题中,“特殊群体”的合法权益保障问题列“三农”问题、整顿和规范市场秩序问题之后,排在第三位。而“特殊群体”在政协委员那里同样得到了“特别关注”。
  • 政协提案面对面
  • 全国政协十届二次会议期间,围绕推进城乡经济社会协调发展问题,全国政协提案委员会专门召开了提案现场办理座谈会。3月9日上午,提出提案的党派代表、提案人、提案委员会委员、有关政协委员和来自国家发展改革委员会、农业部、建设部、劳动和社会保障部、国土资源部的官员一同走进了全国政协机关第九会议室——
  • 就业——需要持续破解的难题
  • 每年有1000万左右的新生劳动力,现有1000多万下岗人员需要消化,再加上农村有1.5亿富余劳动力需要转移,这就是中国面对的就业形势。为解决这一世界上任何国家都不会遇到的大问题,中国正在尽自己的最大努力。
  • 法制政府
  • 今年政府报告在体例上有一个新的突破,也是内容上的一个亮点,那就是在报告中将“加强政府自身建设”作为第三部分单独列出。这一亮点突出了新一届政府对自身建设的重视,也突出了新政府的行政理念和原则。报告提到政府自身建设的五项主要任务,其最终目标就是要建设一个法治政府,真正落实执政为民的要求。
  • 科学发展观
  • 科学发展观,是新一届中央领导集体在2003年逐步形成并付诸实施的、关于在社会主义市场经济条件下实现经济、社会和人全面发展的重大战略思想。
  • 公共财政
  • 去年突如其来的非典疫情以及今年的禽流感事件,让人们对社会发展的内涵和政府的职能有了更进一步的认识。在今年的政府工作报告中,温家宝总理就加强政府自身建设,提出了五大任务,并把推进政府职能转变作为首要内容提出来,强调各级政府要全面履行职能,更加注重履行社会管理和公共服务职能。
  • 市民待遇
  • 作为中国社会转型期出现的一个特殊群体——农民工,自改革开放尤其是20世纪90年代以来。一直就是两会关注的焦点。然而,两会对农民工关注的具体内容却在不断发生变化,由最初的“民工潮”带来的交通问题,到住房和治安等城市问题,从民工外流对农村发展的影响,再到今年农民工的“市民待遇”问题。
  • 洪虎眼中的“试点”
  • 东北三省的省长,在十届人大二次会议上无疑成为了记者们竞相追逐的对象,在闪光灯的照耀下和摄像机的追逐下,他们也成为了“明星”级的人物。尽管3月12日上午10时,人大安排了一场东北三省省长记者招待会,但能够亲自提问的记者寥寥。东北三省省长记者招待会举行的第2天,经过不懈的努力,本刊记者终于在吉林代表团的驻地广西大厦3楼的3号会议室内有了向洪虎省长提问的机会。
  • 郑功成的立法“情结”
  • 由于社会保障继续成为了今年两会的热点.作为社会保障专家、最年轻的人大常委,郑功成代表自然也就成为了“热门人物”。因此,他的会余时问,几乎被各大电视台的节目组所垄断,各大报刊的文字记者和摄影记者则进行“见缝插针”式的“狂轰滥炸”。
  • 郑斯林的自信·幽默·机智
  • 3月9日下午2时20分,人民大会堂一楼新闻发布厅。中央电视台参与直播的工作人员做着最后的调试,众媒体记者开始在门口领取厚达14页的《劳动和社会保障情况》,并在上面做着标记,准备自己的问题。下午2时,便开始有记者陆续步入会场,招待会开始前,新闻发布厅的红色软椅几无虚席。
  • 养老保险改革迈入新阶段——解读全国养老保险工作暨社会保险局长会议
  • “两会”前夕,2月25日至27日,全国养老保险工作暨社会保险局长会议在四川绵阳召开。这次会议的任务是学习贯彻党的十六届三中全会精神,落实全国劳动和社会保障工作会议的部署,总结上年工作,安排2004年的任务。会议将研究加快完善养老保险制度作为重要议题,表明今年将是养老保险制度改革和业务经办不同寻常的一年。
  • 坚定信心 扎实工作 全面推进工伤保险制度建设——访劳动保障部工伤保险司司长陈刚
  • 经中编办批准,2004年3月,劳动保障部组建了工伤保险司,承担综合管理机关、企事业单位人员工伤保险的职能。这时我国工伤保险事业的整体推进、制度发展将产生重要作用。为此,记者采访了工伤保险司司长陈刚。
  • 最低工资规定 垫实弱者权利基础——访劳动保障部劳动工资司副司长汪志洪
  • 新修订的《最低工资规定》已于2004年3月1日正式实施,这无疑是劳动者,特别是低收入劳动者的福音。为了更好地理解这一法规,便于劳动者更好地保护自己的合法权益,本刊记者采访了劳动保障部劳动工资司汪志洪副司长。
  • 医保导刊——城市的胸怀
  • 在越来越庞大的“农村进城就业人员”队伍踏入城市的时候,城市由最初的冷漠与排斥渐渐地敞开了城门接纳着他们。但是,在社会保障制度上,他们依然流露出无奈而渴盼的神情。
  • “老病号”感动了我
  • 蓦然回首,我干医保工作已有3个年头了,看着井然有序、运行平稳的医保工作,无数感慨萦绕于心头,浮现于脑海。
  • 政协委员把脉“三改”
  • 医疗保险制度改革,离不开医疗卫生体制和药品流通体制的同步改革。但现在的情况是,三改没有并举。今年“两会”期间,全国政协委员仗义执言,直击“三改”软肋——
  • 医疗保险和服务制度的可持续发展
  • 现代医疗制度包括医疗保险和服务制度,两者相互依存,共同发展。我国医疗保险和服务制度的共同目标是“用比较低廉的费用提供比较优质的服务,努力满足广大人民群众基本医疗服务的需要”。当前,我国医疗制度公平性差,人群覆盖面低,医疗成本居高不下,资源配置效率低,服务质量不尽人意。根据世界卫生组织对191个国家医疗制度指标评价,
  • 医保基金预测预警和监控机制的思考
  • 2000年6月,江苏省泰州市启动实施了基本医疗保险制度。三年来,总体运行情况良好,医保政策日益完善,财务管理逐步规范,保险规模发展壮大,全市参保人数已达50万人,覆盖了城镇各类用人单位及其职工、灵活就业人员、私营个体工商户。
  • 南京门特费用上涨事出有因
  • 基本医疗保险制度的平稳运行和可持续发展离不开行之有效的费用控制机制。日前南京市门诊特定项目费用不断攀升的状况,引起了南京市医疗保险管理部门的特别关注。
  • 患者知情权份量知多少
  • 社会医疗保险制度改革在市场经济改革浪潮中已从浅水滩逐步向深水区进展,在“低水平,广覆盖”宗旨不变的前提下,各项政策已在原有水平上更细化,更具可操作性,更有利于监督,这对直接面向患者的医院及各级医生来说不可不说是一种触动、一种刺激、一种挑战。作为在医院医保办工作的“医保人”,更足深深感受到了患者知情权在医保工作中的几许份量。
  • 医保导刊——资讯集装
  • 北京市民如何享受社会医疗救助
  • 近日,一些北京的读者向本刊咨询北京市民如何享受社会医疗救助?本刊记者通过北京的劳动保障部门得到如下答案:
  • 曝光台
  • 企业 这样“激活”——北京住总房地产开发有限责任公司薪酬改革纪实
  • 正是被这个公司人力资源部部长姜水的一篇经验总结所吸引,记者走进了北京住总集团房地产开发有限责仟公司。如果说高度概括的理论能开阔思路,那么,当波澜起伏的薪酬改革过程被追溯,展现的则是理论背后蕴含的超凡勇气和智慧。
  • “红头文件”岂能带歧视性
  • 搞笑!录用公务员竟然需要“乳房对称”。济南某高校湖南籍女生小璐给一家报社打热线电话,反映湖南省录用公务员的体检标准中,有要求女生“第二性征发育正常,乳房对称无包块”的规定。此事一经曝光,引来许多媒体质问:“不知乳房对称与公务员工作有什么关系”,“量乳房选公务员是就业歧视”,更多人则认为,这是“对女性人格尊严的侮辱”和“性别歧视”。
  • 国企改制要给职工切实保障——湖南省属国企改制职工分流安置情况调查
  • 国有企业改制是一项政策性很强的工作,涉及方方面面和诸多环节,但归根结底,“改到深处是产权,改到痛处是人员”。要按照市场经济的要求,完善公司法人治理结构,建立现代企业制度,其核心问题:一是对国有独资企业实行产权多元化,解除企业对国家的依附关系,让企业在市场竞争中生存和发展;二是有偿解除令民所有制职工的体制性身份。
  • 企业年金从基础起步
  • 为了了解企业年金发展现状以及企业与员工的需求和意向,帮助促进企业年金事业的推广,中国社会保障杂志社与华夏基金管理有限公司于2003年12月开始联合进行了“华夏基金·企业年金有奖调查”。截至2004年2月15日,共回收有效问卷l360份,获得了有代表性的调查结果,希望能为企业年金的设计、管理提供有一定作用的参考依据。
  • 社会保障的权利时代
  • 十届全国人大二次会议2004年3月14日下午经过投票表决,高票通过宪法修正案,“国家建立健全同经济发展水平相适应的社会保障制度”作为宪法第十四条第四款,正式人宪。为此,记者采访了中国人民大学劳动法和社会保障法研究所所长、博士生导师林嘉教授。她认为,在以人为本的科学发展观的指导下,我们正在步入——
  • 被征地农民的社会保险问题
  • 自80年代末开始,随着城镇化的加快发展,被征地农民的数量越来越多。按照《全国土地利用总体规划纲要》,从2001年到2010年,全国非农建设还需占用耕地1850万亩,其中90%以上为集体土地。而依仅威部门的调查显示,现阶段每征用一亩耕地大约造成1.4个农民失去土地。所以,2001年到2010年间,我国将出现2600万被征地农民,
  • 城市最低生活保障标准实证分析
  • 1993年6月上海市最先建立城市居民最低生活保障制度,到1999年9月底,全国所有的城市和县政府所在的城镇全部建立了居民最低生活保障制度。从1993年算起,城市居民最低生活保障制度已历时十年,这期间各城市最低生活保障标准依实际情况曾进行了调整,其中有较大调整的是1998年和2002年。
  • 百倍努力攀上百亿台阶——四川省养老保险征缴扩面工作侧记
  • 新春伊始,四川省社保局“双喜”临门:2月中旬,为祝贺去年全省养老保险基金征缴突破百亿元大关,四川省政府专门发文,通报表彰四川省社保局;2月下旬在绵阳召开的全国养老保险工作暨社会保险局长会议上,劳动保障部副部长刘永富对四川省养老保险基金征缴攀上百亿台阶给予充分的肯定。
  • 各地传真
  • 招贤纳良何以问“出处”
  • 据统计,自2003年遭遇了高校扩招以来的首次大学毕业生就业高峰后,2004年中国高校毕业生预计将达到280万人,比上年增长68万;到2005年,这个数字将很有可能突破340万。就业寒潮汹涌而来,招聘会场场爆棚。有媒体称,2003年的大学毕业生起薪较2002年降低40%左右,虽国家人事部表示以上消息不实,但从中还是折射出不容乐观的就业形势。
  • 社会——时讯超市
  • 得寸岂能再进尺
  • 2003年12月18日,北京市第一中级人民法院终审判决:驳回上诉,维持原判。周桃英因其子易云死亡而要求中国地质工程集团公司(简称中地公司)赔偿1421.9万元的空想破灭。
  • 集体协商:如何给职工撑腰
  • 劳动和礼会保障部新制定的《集体合同规定》将于2004年5月1日开始施行。这一法规试图发挥集体的力量赋予职工在劳资关系中的话语权,通过制度设置更好地保护职工权利。但其能否真正起到维护职工权益的作用,还须拭目以待。
  • 依法建立的规章制度才具有法律效力
  • 案例 王某是出租汽车公司的司机,双方签订的劳动合同期限为1999年12月15日至2003年12月14日。后双方又签订《营运任务承包合同书》,约定该合同书及公司的有关规章制度为劳动合同附件,与劳动合同具有同等效力。2001年6月18日晚,王某因将运营车辆交予他人驾驶运营,而被北京市交管局罚款1000元,暂扣营运资格证件二个月。
  • 签订协议留意陷阱
  • 案例1周某2003年12月25日到劳动争议仲裁委员会对北京健翔高科技公司(以下简称健翔公司)提出申诉,要求健翔公司支付自己2003年10月至12月的工资。在其申诉书中,周某主张自己2003年9月底应聘到健翔公司,担任软件工程师,但他一直工作到2003年12月23日,健翔公司仍没有发放过自己工资。健翔公司提出答辩称,周某未与我单位签订
  • 重组企业职工的劳动关系应如何处理
  • 2002年6月,安阳钢铁集团公司对洛阳钢铁集团公司的部分资产实施重组。安钢出资70%,洛阳市国资公司以洛钢部分资产出资30%,共同组建新的国有企业——洛阳安龙钢铁有限公司。按照协议,安龙钢铁有限全司一次性接受了洛钢职工1500人。对这部分职工,洛钢既未明文解除他们的劳动合同,也未给予任何补偿。
  • 你有享受探亲假的权利
  • 我和丈夫在不同地区工作,我在当地卫生部门,丈夫被上海一外资企业聘用。当我申请去探亲时,单位和有关部门说我和丈夫的户口在同一地区,不能享受探亲假待遇,对吗?
  • 个人意愿不能违背政策
  • 我市供销系统职工,已参加了养老保险社会统筹。现按省里的规定,按机关事业单位对待,退休后的养老金由财政拨款。他们提出,要退还给他们已缴的养老金,否则就是侵犯了职工的权益,与《劳动法》有悖,我们怎么向他们解释?
  • 离、退休后的养老金数额应按国家规定调整
  • 我爷爷l945年在一私营企业中工作,两年后回家,1948年当地解放后叉回到原企业、l956年该企业公私合营,一直工作到1975年退休。请问,他是不是建国前参加工作的?工龄如何计算?养老金能否调整?
  • 她不是死亡职工的供养直系亲属
  • 我单位一职工因病死亡,老母亲在农村,由其他四个子女轮流供养。她能算死亡职工的供养直系亲属吗?
  • 社会保障待遇谁也无权剥夺
  • 我父亲1951年到统计局工作,2002年去世。母亲坚决不同意火化,儿女们只好遵命进行土葬。为此事,统计局和当地有关部门不支付丧葬费。我母亲76岁,无工作也不给抚恤金,他们这样做对吗?我是在看到你在贵刊2004年第1期“有问有答”的文章后才写信咨询的,望能得回音。
  • 享受工伤赔偿之后能否再享受民事赔偿
  • 公司一位叉车司机将叉车停在消防栓旁,公司保安不允许其停放此处,双方发生争执,保安用一铁棍将司机打伤。保安已被法院判处有期徒刑。受伤司机已由劳动保障部门认定为工伤,并享受了工伤待遇。现该职工要求公司按照民事赔偿再对其进行赔偿,有道理吗?
  • 权益——有问有答
  • 非法用工单位伤亡人员能否享受工伤赔偿
  • 在一般法律关系中,未依法成立或未依未经核准登记的单位是不能怍为民事主体享受权利和承担义务的。这些单应(简称为非法用工单应),包括无营业执照,未经依法登记、备案以及被依法吊销营业执照或者撤销登记、备案等几种情形。
  • 新的起点(岩石)
    社保入宪:国之良策,民之幸事(陈云 邓旭娴)
    社会保障:从摸着石头过河到纳入基本国策(蒋德理)
    从边缘进入视域中心——聚焦“特殊群体”(夏波光)
    政协提案面对面(蒋德理)
    就业——需要持续破解的难题(章建潮)
    法制政府
    科学发展观
    公共财政
    市民待遇
    洪虎眼中的“试点”(夏波光)
    郑功成的立法“情结”(夏波光)
    郑斯林的自信·幽默·机智(夏波光)
    养老保险改革迈入新阶段——解读全国养老保险工作暨社会保险局长会议(蔡文武)
    坚定信心 扎实工作 全面推进工伤保险制度建设——访劳动保障部工伤保险司司长陈刚
    最低工资规定 垫实弱者权利基础——访劳动保障部劳动工资司副司长汪志洪
    医保导刊——城市的胸怀
    “老病号”感动了我(张富媛)
    政协委员把脉“三改”(蒋德理)
    医疗保险和服务制度的可持续发展(林枫)
    医保基金预测预警和监控机制的思考(朱文华)
    南京门特费用上涨事出有因(石岩 韦祁昊)
    患者知情权份量知多少(金丽君 顾美华 李苏)
    医保导刊——资讯集装
    北京市民如何享受社会医疗救助
    曝光台(周玉宗 邹兵)
    企业 这样“激活”——北京住总房地产开发有限责任公司薪酬改革纪实(陈中 赵萍)
    “红头文件”岂能带歧视性(严宝康)
    国企改制要给职工切实保障——湖南省属国企改制职工分流安置情况调查(刘振华 李小良)
    企业年金从基础起步(蔡文武 郭济莺 王国强)
    社会保障的权利时代(鑫克)
    被征地农民的社会保险问题(周浩杰)
    城市最低生活保障标准实证分析(吴碧英)
    百倍努力攀上百亿台阶——四川省养老保险征缴扩面工作侧记(徐翔)
    各地传真
    招贤纳良何以问“出处”(胡云生)
    社会——时讯超市
    得寸岂能再进尺(恩齐)
    集体协商:如何给职工撑腰(向春华)
    依法建立的规章制度才具有法律效力(邢颖)
    签订协议留意陷阱(刘振强)
    重组企业职工的劳动关系应如何处理
    你有享受探亲假的权利
    个人意愿不能违背政策
    离、退休后的养老金数额应按国家规定调整
    她不是死亡职工的供养直系亲属
    社会保障待遇谁也无权剥夺
    享受工伤赔偿之后能否再享受民事赔偿
    权益——有问有答
    非法用工单位伤亡人员能否享受工伤赔偿(恩齐)
    《中国社会保障》封面

    主管单位:国家劳动和社会保障部

    主办单位:国劳动和社会保障部 社会保障事业管理中心

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    主  编:孟昭喜

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