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文献检索:
  • 避险之急
  • 近来,社会媒体和本刊连续报道了几桩社会保险基金被侵蚀的案件。在一个贫困县,医保局长居然长期贪污医保基金,寻欢作乐;而在经济发达的广东,骗保由个人行为转变为集体行为,医院上下内外联手做“局”,骗取医疗保险基金,个别医院还出“书”教医生如何骗保。而在中西部地区的成都,贪婪的黑手竟然伸向尚不广为人知的生育保险。这些案件的发生又把我们带入深深的思考之中。
  • 蹊跷的生育骗保案
  • 只有17人的两家小公司,在短短一半的时间内,竟然为394名女职工办理了生育保险的参保手续。但参保是假,骗钱是真。为了达到骗大钱的目的,犯罪嫌疑人李相俊耍尽了种种花招,继而导演出这样一桩——
  • 硕果赢赞许 热语寄殷情——记本刊创刊十周年纪念座谈暨首届理事会年会
  • 京城十月,秋意宜人。23日上午,北京会议中心大厅内,高朋满座,掌声阵阵。这里,以“与社保同行:社保文化传播与社会力量整合”为主题的《中国社会保障》杂志创刊十周年纪念座谈会暨首届理事会年会正在进行。劳动和社会保障部副部长刘永富出席了会议。到会的140多位代表中,既有劳动和社会保障部部分司局单位负责人、杂志社专家委员会和理事会代表,也有新闻出版总署和中国期刊协会有关负责人以及部分省市劳动和社会保障机构负责人,还有部分高校和研究机构代表。会议在社保中心副主任徐延君主持下热烈而有序地进行。
  • 精彩回放
  • 中行改制是否影响基金托管
  • “中国银行股份有限公司成立后,中国银行现有的营业机构、商号、商标、互联网域名和咨询服务电话等保持不变,由中国银行股份有限公司继续使用,各项业务照常进行。改制对银行正常业务没有影响。”尽管此前中国银行已经作出此等郑重声明,但作为专业的媒体,本刊记者还是坚持采访了改制后任中国银行基金托管部总经理的唐棣华。
  • 承前启后:金保工程的2004-2005
  • 10月12日至14日,全国劳动和社会保障信息化工作会议在厦门召开。这是继辽宁沈阳会议、江西南昌会议之后,关于金保工程的又一次重要会议。劳动保障部部长郑斯林到会做了重要讲话,华福周副部长主持会议并做了总结讲话。
  • 特讯专递
  • 走出社会保障的理念误区——国际社会保障协会第28届全球大会的启示
  • 2004年9月,国际社会保障协会第28届全球大会在北京召开,大会给我们的一个重要启示是:要实现社会保障的可持续发展,首先必须走出社会保障理念的误区。
  • 如何调动农民参加合作医疗的积极性
  • 自国务院办公厅于2003年1月16日转发《关于建立新型农村合作医疗制度的意见》以来,各地都按要求开展了新型农村合作医疗制度的试点工作,总体而言,试点工作取得了很大的进展。但也遇到了一些困难,尤其是农民在试点之初对新制度的认识和态度,在一定程度上影响到试点的进程。笔者通过在基层的调查,了解到农民不愿参加新型合作医疗的主要原因有如下几点:
  • 单亲家庭的生活困境及社会保障策略
  • 根据调查结果显示,大部分单亲家庭存在经济困难,单亲家庭年均收入3999元,月收入在800元以下的占61.92%。63.61%不拥有自己的住房。调查中近半的单亲家庭,主要靠低保与打零工所得收入艰难地维持生活,这些家庭省吃俭用,也只能勉强过日子。还有相当部分丧偶单亲家庭在治病期间用光了家里的积蓄,甚至债台高筑。
  • 构建可持续发展的社会医疗保障体系
  • 中国医疗保险制度改革从“两江”试点到全面推开,经历了十年的不断实践、探索与创新,实现了由公费医疗、劳保医疗向城镇职工基本医疗制度的顺利过渡。具有中国特色的医疗保险制度在全国范围内初步建立并且运转基本平稳。但中国医疗保险制度也存在一些不容忽视的问题,需要进一步的改革完善,以实现制度的可持续发展。就目前来看,医疗保险面临的主要矛盾和突出问题集中表现在如下几个方面:
  • 扩面,发挥社保“调节器”作用的有效途径
  • 去年下半年以来,一系列的经济迹象表明我国的宏观经济存在着局部过热。针对这一形势,调控的焦点几乎全部集中在金融货币政策上。实际上,通过扩大社会保险覆盖面,充分发挥社会保障经济“调节器”的作用,也许是一条更理性有效的途径。
  • 创新社保制度助推城市化进程
  • 工业化、城市化是我国经济社会发展的必然趋势,也是实现现代化的必然途径。通过城市的积聚效应和扩散效应,创造庞大的就业机会,将分布在农村小块土地上的农民吸引到城市就业和向非农产业转移是问题的关键。随着大批农村青壮年劳动力向城市转移,有效“稀释”了整个城市人口老龄化的“浓度”,适时将他们纳入城镇社会保障体系,可以扩大社会保险资金的来源。目前进城农民工达1.2亿,在乡镇企业工作人数也在1.2亿左右,将他们纳入城镇社会保障体系,有利于缓解当前城镇社保压力。因为农民工与城镇国企职工相比,普遍年轻,
  • 瑞士医疗卫生体制特征及其启示
  • 瑞士是欧洲中西部的一个内陆国,发达的经济水平,使瑞士的医疗保健服务非常发达。瑞士医药卫生体制以相对较低的投入,实现了国民健康的高质量,其许多做法值得我们学习和借鉴。
  • 王友源:辛苦并快乐着
  • 王友源1970年从安康师范学校毕业后,先后在基层区委等工作了18年,1988年县上安排她搞养老统筹工作,奔赴新的岗位,当时分管工作副县长给了她一张桌子、一把椅子,并临时安排在他人办公室的一个角落里开始办公。面对新的工作新的业务新的环境,她一边努力学习业务,一边开始探索开展工作。她坚持不懈地宣传参保扩面,为了工作不知跑过多少路,说过多少话,又受过多少冷嘲热讽。
  • 石河子垦区推进社会化管理服务侧记
  • 新疆生产建设兵团石河子垦区石河子市社会保险基金管理中心,自2003年4月开始启动离退休人员社会化管理服务至2003年12月不到一年的时间里,在18个团场建立了54个社区及劳动保障站,部分团场延伸到营连片区。社区组织健全,配备工作人员519人,计算机58台。劳动保障站建设实现“五统一、六到位”。在本地居住的离退休人员已有7万人纳入了社会化管理,覆盖率达84%。共识、合力、协同、高效是石河子垦区快速推进离退休人员社会化管理服务的“八字诀”。
  • 内蒙古:打造自己的社会化管理服务品牌
  • 内蒙古自治区企业退休人员社会化管理服务试点工作起步于1989年,目前,社会化管理服务形式已由社会保险经办机构管理服务的单一模式发展到社会保险经办机构、社区以及委托大企业对退休人员实行社会化管理服务的三种模式,社会化管理服务的内容也由单一的养老金社会化发放延伸到政策明确的八项内容。内蒙古社保局始终坚持“因地制宜,分类指导,稳步推进,积极探索”的工作方针,力争打造出自己的社会化管理服务品牌。
  • 大丰:积极应对实际缴费人数下降问题
  • 自2001年起,江苏省大丰市参加企业职工基本养老保险人数不断增加,而实际缴费人数却在不断下降。2000年底参保和缴费人数为43896;2001年参保人数比2000年净增2420人,而实际缴费人数下降2915人;2002年参保人数比2001年净增50人,而缴费人数下降2890人;2003年参保人数比2002年净增443人,而缴费人数下降1641人。面对这种现状,大丰市是如何应对的呢?
  • 社区里有了“120”
  • 在河北省石家庄市长安区药东社区,与劳动保障工作站毗邻的是社区卫生服务站。这个服务站从今年初正式建立,目的就是为社区里的企业离退休人员服务,使他们足不出社区就能得到病有所医。
  • 劝说邻里来参保
  • 前不久的一天,自由职业者代爱珍带着她的邻居——个体业主付保林来到湖北省当阳市社保局扩面股,付保林在代爱珍的劝说下办理了养老保险参保手续。
  • 真情追回养老金
  • 6月2日,退休人员欧汉民的女儿带着村委会出具的村民死亡证明,到陕西省略阳县养老保险经办中心办理丧葬费领取手续。这本是一桩很正常的业务,但经办人员从其慌乱的表情中察觉到疑点,便决定借开展“三项工作”之机进行核实。几天后,中心的负责同志带着工作人员来到勉县并徒步数公里,来到欧汉民家。
  • 业内
  • 过渡性养老金计发办法寻解
  • 过渡性养老金是“中人”计发养老金待遇的一个重要组成部分。当前在计发过渡性养老金时,缴费指数是与参保人员建立养老保险个人账户后每年的实际缴费工资挂钩的,因此,形成了用建立养老保险个人账户后的缴费工资决定建账前视同缴费年限的视同“缴费水平”,并以此为主要依据来计发过渡性养老金,造成了很不合理的现象。一些职工就反映,原来跟自
  • 合谋游戏的拷问——堵住医院合谋骗保的“黑洞”
  • 日前,美国联邦调查局破获了一起全美最大的医疗保险诈骗案,所骗保险金高达5亿美元。诈骗案中的主要角色共有4个:冒牌的“病人”、中间人、医疗机构和保险机构。前三方互相勾结,而其中受害人就是损失惨重的保险机构,仅南加州就有100多间医院涉案。
  • 稳妥推进是这样谋划的——访北京市劳动和社会保障局副局长王德修
  • 从先于全国建立的北京西城区大病统筹保险,到北京正式实施城镇职工基本医疗保险制度,在中国医疗保险制度改革走过的十年间,王德修作为北京医改的见证者,承受过国企改革给医疗保险带来的压力,又经历了非典型性肺炎给医疗保险带来的考验……
  • 收支平衡后面的几个问号
  • 在年度考核考评中,一些地方医保经办机构报告医保统筹基金“实现了收支平衡”,有的还报告“略有结余”。乍一看,这似乎完全符合国家有关医保政策和上级对各级医保经办机构管理、运营医保基金的要求,因为收支平衡毕竟是确保基本医疗保险制度稳健运行所须达到的一个基础性目标。但深入到一些医保经办机构的基金账目中去认真考察和分析,就不难看出其中存在的一些问题:统筹基金是否真正实现了收支平衡?是否是当期收入与当期支出相对应的平衡?统筹基金实现收支平衡后的质量如何?或者说实现收支平衡后的医疗管理服务质量如何?针对这些问题,笔者认为有必要对医保经办机构报告的“统筹基金实现了收支平衡”情况作深入分析和理性判断。
  • 用“看得见的手”遏制管理风险
  • 截至2003年底,辽宁省参加基本医疗保险的人数已经达到714万人。随着覆盖面的逐步扩大,强化医疗保险的基础管理工作,已经成为各级医保经办机构面临的重要课题。
  • 完善管理从超前设计开始
  • 现代管理总是以信息技术为载体。笔者以为,管理得以完善的程度,总是与载体设计之初融入管理思想的多少有关。而与湖南省医保信息系统亲密接触之后,这种想法再次得到验证……
  • 小病大养导致医疗费用攀升
  • 2001年,全国医保基金收入和支出分别是384亿元和244亿元,2003年,医保基金的收入和支出分别增长到890亿元和654亿元,平均每年收入增幅52%,支出增幅64%。以此增长速度,5年后,即2008年,收入和支出将分别达到7218亿元和7759亿元,赤字将达541亿元……
  • 医保导刊
  • 曝光台
  • 近日,陕西读者朱益莉来信说,企业已病退的人员,现每月领取工资(由社保发放),如果生病住院,医疗费用由原企业报销,但企业面临倒闭,不予办理,而社保也以企业未参保为由拒绝,请问是否可以自己参加医保?应该以怎样的途径解决?为此,本刊记者走访了劳动保障部的相关部门,得到答复如下:
  • 如何处理政策调整与信息系统升级关系
  • 随着“金保工程”的实施,社会保险业务经办对信息化的依赖程度越来越强,离开信息系统或者信息系统出现故障,社会保险业务就无法进行正常处理,这已经成为一种普遍现象。与其他行业的信息化建设有章可循不同,我国社会保险政策仍处在不断完善时期,经常要进行政策的调整,与之相适应,社会保险信息系统随时都要面Il缶升级的问题。因此,在社会保险实行信息化的过程中,正确处理社会保险政策调整与信息系统升级之间的关系十分重要。
  • 发展后劲哪里来
  • 早在六年前,山东豪迈科技有限公司打破旧的思想观念,在高密市首家为职工加入了社会保险,几度春秋,他们受益匪浅。
  • 爱普科斯的一种情结
  • 在湖北省孝感市开发区,有一家驰名中外的合资公司:爱普科斯(EPCOS)电子(孝感)有限公司。德国爱普科斯股份公司是世界第三大、欧洲第一大无源电子元件生产厂家。1997年10月,国内生产气体放电管的知名企业4404厂与德国爱普科斯股份公司喜结良缘,成立了爱普科斯电子(孝感)有限公司。从此,在远离西方的东方小城——孝感,点燃了美丽的光电火花。公司经营范围包括研制、销售气体放电管,主要用于通讯系统、有线电视、通讯电源等其它电子设备的过压保护装置。
  • 关注“职业高原”现象
  • 1996年研究生毕业后,大李到一家进出口贸易企业工作。开始3年,这份工作给了他很多挑战,从建立客户资源,签订定单到客户跟踪服务,他对工作都充满激情,所负责的地区业务一直遥遥领先。经过5年奋斗,他成了一名业绩突出的营销经理,对自己的事业发展也很满意。但最近,他想法忽然变了,觉得自己在单位的发展空间太小,再怎么努力也傲不上总经理;而且对营销工作也有些厌倦,想换个人力资源管理的岗位,单位又没有这样的机会。于是他选择了跳槽。他说:“我不得不离开曾经奋斗多年的企业,因为我现在总觉得工作没有激情,又得不到应有的提拔,对自己以后的职业发展没底。”大李面临的就是“职业高原”现象。
  • 参保,温暖企业的阳光——接受委托就尽职尽责
  • 社会保险事业的重镇是企业,参保的关键是企业的经营管理者。积极参保,是企业的社会责任,也是企业自身长远发展的需要,明智的选择。这里刊发的3篇企业参保报道,各具特色,希望引起更多企业的共鸣,各企业不妨也来说说自己参保的故事,与大家共享,以推动社保事业快速发展,创造企业美好未来。
  • 实操之前再斟酌——学者、专家、企业人士谈企业年金
  • 《企业年金试行办法》和《企业年金基金管理试行办法》今年5月出台,揭开了企业年金发展崭新篇章,脱胎于原来的“企业补充养老保险”概念的“企业年金”得到了明确的法律地位。随着配套政策呼之欲出,企业年金市场即将启动。常言道未雨绸缪,三思而行,企业年金在进入实际操作之前,还需要解决哪些难题?企业关心什么?金融机构怎样做准备?企业年金市场的前景如何?近日,本刊针对这些问题邀请企业、金融机构、学界各方人士进行了座谈。请到的嘉宾是:中国社科院拉美昕昕长郑秉文研究员,中国远洋运输(集团)总公司劳动保险统筹中心主任申伯朝,华夏基金有限公司副总经理滕天鸣,中国工商银行资产托管部副总经理郭特华。
  • “家庭养老院”:寻求助老与就业双赢
  • 我国已悄然步入老龄社会,且是“未富先老”,养老的诸多问题开始渐露“真容”,由“空巢家庭”而引发的老年人身心健康问题广受社会关注;另一方面,许多人到中年的失业人员苦苦寻觅而没有就业岗位。如今,一种寻求助老与就业双赢的“家庭养老院”雨后春笋般出现在我国城镇的社区中——
  • 扣证怪招凸显留才尴尬
  • 技工成为抢手货,如今已成为不争的事实,企业使出万千手段争抢技工也算不得新鲜了。然而,用扣押员工技工证书的“怪招”防止员工跳槽,却是一条新闻:南京的一些中外合资企业对员工的培训较系统,以储备关键技术人才;但有些工厂在投资培训员工的同时规定,员工获得的技术等级证书要由工厂“统一保管”,以防职工学成后跳槽。
  • 赢在八小时以外
  • 笔者有位朋友在某企业工作了数年。在此期间,他与同事一道钻研业务,工作很快得心应手。企业效益虽然一直不温不火,但也基本上年年旱涝保收。工作之余,大部分同事都在打打牌、搓搓麻将中度过,这位朋友却利用八小时以外的时间学习了大量的企业管理知识。后来,企业因领导班子集体失职,酿成了责任事故,被勒令停产整顿,原班子人马全部被撤职。整顿期间,上级下派的工作组广泛征求兴企之策,他提出的策略被采用,很快被提拔到生产管理重要岗位。不久,企业步入正轨,工作组撤出,这位朋友因管理能力强被推上法人代表位置。
  • “陪读妈妈”梦难圆
  • 花园般美丽的城市,世界一流的治安环境,(英华)双语教育,17岁以下学生妈妈可办理签证陪读并申请工作。正因为有如此多的诱人之处,近年来中国小留学生潮水般纷纷涌进新加坡。同时,1万多名“陪读妈妈”在当地已成为一个特殊的社会群体,倍受人们关注。有人说她们中不少人靠打工已成了“富姐”,也有人说她们的生活充满了屈辱和泪水。日前笔者借在狮城旅游之际进行了采访,掌握了中国“陪读妈妈”在新加坡的第一手真实材料,以及她们触目惊心的经历。
  • 时讯超市
  • 聘用协议成立就可以要求聘用报酬吗
  • 案例 常某是一家大型国有企业的正式职工。2001年初,常某经单位批准在家长期休病假,与该企业仍存有劳动关系。在一次外出旅游过程中,常某结识了某创业公司的李总经理夫妇。此后,双方长期来往,关系甚好。2002年4月8日,常某与该创业公司协商签订了有关协议,协议书主要条款为(1)甲方(创业公司)聘请乙方(常某)为创业公司北京分公司总经理,聘期为一年,从2002年5月1日起至2005年2月28日止;(2)聘金为年薪15万元人民币;(5)北京分公司独立开展业务,有独立的人事权、财务权;(4)其业务收入的50%上交总公司,其余部分自行支配;(5)乙方在经营销售创业软件的同时,为甲方提供人力资源管理技术咨询服务,并配合甲方进行市场推广活动。协议签订后,该创业公司事
  • 送达不成单位有理变无理
  • 案例 张某,女,1998年9月到某市农村信用联社的下属单位——某镇农村信用合作社(该镇农村信用合作社没有独立法人资格)工作。2002年7月,双方签订劳动合同,合同期限从2002年8月1日起至2007年7月31日止。
  • 5年诉讼维权益何日安心度晚年
  • 当年老之时,办理好退休,领取一份较好的养老待遇,过一个幸福,美满、安详的晚年生活,是勤劳了一生的人们最基本的愿望。就是这样一个普普通通的愿望,对已近花甲之年的高冀芬来说,却无法实现。高冀芬的养老困境要从她进入北京市城市建设工程技工学校工作说起。
  • 单位改制退休待遇损失谁补
  • 熊建勇出生于1934年2月,现年70岁。他1951年参军,1978年转业,先在北京市军转办工作,后转至北京市对外经济贸易委员会下属单位工作。1994年3月,年满60岁的熊建勇在北京市外经贸委下属单位北京外贸样展楼管理处以副处的干部身份、按事业单位标准办理了退休手续,工龄44年。以后,作为退休干部,熊建勇领取的养老金每次均按照事业单位的调资标准进行了调整。
  • 缓刑考验期内能否办理退休
  • 领取供养直系亲属待遇的条件应在职工死亡时确定
  • 因病致残可否申请伤残等级鉴定
  • 陪客人吃饭摔伤不能认定工伤
  • 多发了养老金怎么速回
  • 1949年3月工作的能享受离休待遇吗
  • 宫外孕流产能享受生育待遇吗
  • 有问有答
  • 边看边议好栏目 翰墨芳香耐品味
  • 贵刊近期新辟的“边看边议”栏目,以小见大,生活气息浓郁,编辑手记或画龙点睛、或交待背景,洒脱无比,都处理得恰到好处,很受我们基层读者的欢迎,以至每篇必慢读细品三五遍。
  • 《中国社会保障》我的良师益友
  • 在《中国社会保障》办刊10周年之际,我以一位忠实读者的身份由衷地向她表示祝贺。因为这10年间我见证了她的成长与发展。
  • [视点]
    避险之急(岩石)
    蹊跷的生育骗保案(蒋德理 胡遥虹)
    硕果赢赞许 热语寄殷情——记本刊创刊十周年纪念座谈暨首届理事会年会(陈云 宁颖)
    精彩回放
    中行改制是否影响基金托管(张苗)
    承前启后:金保工程的2004-2005(蔡文武 刘睦平)
    特讯专递
    [论坛]
    走出社会保障的理念误区——国际社会保障协会第28届全球大会的启示(董之鹰)
    如何调动农民参加合作医疗的积极性(王烨 肖桂花)
    单亲家庭的生活困境及社会保障策略
    构建可持续发展的社会医疗保障体系(林枫)
    扩面,发挥社保“调节器”作用的有效途径(周众)
    创新社保制度助推城市化进程(吴宏洛 王拥军)
    瑞士医疗卫生体制特征及其启示(黎念青)
    [业内]
    王友源:辛苦并快乐着(杨志勇)
    石河子垦区推进社会化管理服务侧记(王万云)
    内蒙古:打造自己的社会化管理服务品牌(韩晶莹 聂梅)
    大丰:积极应对实际缴费人数下降问题(曹卫)
    社区里有了“120”
    劝说邻里来参保
    真情追回养老金
    业内
    过渡性养老金计发办法寻解(钟东升 黄俊)
    [医保导刊]
    合谋游戏的拷问——堵住医院合谋骗保的“黑洞”(刘洪清)
    稳妥推进是这样谋划的——访北京市劳动和社会保障局副局长王德修(张苗)
    收支平衡后面的几个问号(王光雄)
    用“看得见的手”遏制管理风险(李东明 康永哲)
    完善管理从超前设计开始(张苗)
    小病大养导致医疗费用攀升(周鹏翔 孙兆泉 石珊)
    医保导刊
    曝光台

    如何处理政策调整与信息系统升级关系(董曙辉)
    发展后劲哪里来(王立功 李晓东)
    爱普科斯的一种情结(张建国)
    [职场]
    关注“职业高原”现象(李爱梅)
    参保,温暖企业的阳光——接受委托就尽职尽责(邝东来 陈吉昌)
    实操之前再斟酌——学者、专家、企业人士谈企业年金(陈中 文武)
    [社会]
    “家庭养老院”:寻求助老与就业双赢(夏波光)
    扣证怪招凸显留才尴尬(夏波光)
    赢在八小时以外(廖仲毛)
    “陪读妈妈”梦难圆(张振中)
    时讯超市
    [权益]
    聘用协议成立就可以要求聘用报酬吗(周宏峰)
    送达不成单位有理变无理(蔡昌)
    5年诉讼维权益何日安心度晚年(齐秋)
    单位改制退休待遇损失谁补
    缓刑考验期内能否办理退休
    领取供养直系亲属待遇的条件应在职工死亡时确定
    因病致残可否申请伤残等级鉴定
    陪客人吃饭摔伤不能认定工伤
    多发了养老金怎么速回
    1949年3月工作的能享受离休待遇吗
    宫外孕流产能享受生育待遇吗
    有问有答
    边看边议好栏目 翰墨芳香耐品味(焦元达)
    《中国社会保障》我的良师益友(张育东)
    《中国社会保障》封面

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    主办单位:国劳动和社会保障部 社会保障事业管理中心

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    主  编:孟昭喜

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