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文献检索:
  • 责任与使命
  • 告别黑土地,本刊记者走过了“东北三省社保试点系列报道”的最后一站。当我们撰写本期特别报道之时,东北社保试点工作也进入“收官”之际。
  • 黑龙江试点:探体系完善之路
  • 提起黑龙江,人们首先会想到大小兴安岭的莽莽森林,大庆油田高高的井架,还有北大荒漫山遍野的大豆高粱…… 计划经济时期.黑龙江向全国输送了大量粮食、木材、石油、煤炭。20世纪80年代以来,这个各种资源甚为丰富、国企林立的“大省”.却受到了市场经济大潮的强烈冲击。 黑龙江期望建立一个完善的社会保障体系,以促进经济社会全面、协调、可持续的发展。随着国务院振兴东北老工业基地战略的部署.以及继辽宁之后第二批完善城镇社会保障体系试点省份的确定,黑龙江迎来了千载难逢的机遇。 2005年的初冬,本刊采访组奔走于黑龙江广袤而肥沃的大地之上.体会着黑土地重振雄风的决心.看到的是劳动就业和社会保障长效机制的初步建立。
  • 一场没有硝烟的攻坚战
  • 哈尔滨市香坊区珠江路31号,蕾博尔大厦,黑龙江省完善城镇社会保障体系试点办公室所在地。10月31日,当本刊采访组来到这里时,看到的却是“门前冷落车马稀”的景象。 “今天是我们并轨组关闸门的日子,截至今天,全省完成并轨163.62人,与我们试点启动前摸查的数字几乎一样”。说这番话时,黑龙江省试点办并轨组副组长梁光伟如释重负。 在不到一年半的时间内,160多万人先后与国有企业解除劳动关系,动用资金136亿多元,这对于财政极为困难的黑龙江省来说,可谓壮举!而其艰难的程度亦可想而知。黑龙江人将之称为——
  • 养老保险的“指数革命”
  • 黑龙江省完善城镇企业职工基本养老保险制度,实施养老保险省级统筹,其最大的亮点是基数和指数改革。在征缴上全省统一了缴费比例和缴费基数,在计发办法改革上统一了全省平均工资基数和平均缴费工资指数计算方法。省劳动保障厅养老保险处副处长赵志刚形容这是一场“指数革命”。黑龙江省养老保险制度因此拥有了统一的“度量衡”,一系列更深层次的养老保险制度改革也就有了向前推进的基础。
  • 吉黑试点中的养老金计发办法比较
  • 2004年5月,国务院分别以国函[2004]35、36号文件批复了吉林、黑龙江两省完善城镇社会保障体系试点方案。试点的重要内容之一就是完善城镇企业职工基本养老保险制度,而改革基本养老金计发办法成为重中之重。
  • 医保:试点开启新征程
  • “石油工人一声吼,地球也要抖三抖!”在上世纪60年代,大庆人在极其简陋的条件下征服荒原,为祖国奉献源源不尽的石油,孕育了光照历史的大庆精神。今天,在社保试点近两年的时间里,在这块广袤的黑土地上,黑龙江医保人用温暖的襁褓裹起了生命的火花,踏上了新的征程。
  • 社会保障是社会稳定的基础——访黑龙江省副省长王东华
  • 采访王东华副省长很不易,因为他实在太忙。在黑龙江,他主管社会保障和稳定工作,分管的部门很多,有公安、安全、司法,民政、劳动保障,还有信访、民委,武警、边防等部门。从这些部门看,工作的分量也相当重。 刚刚出访回来,王省长的工作排得很紧,我们的专访只能见缝插针。11月4日上午8点30分,一直“候着”的记者接到“喜讯”:8点45分到王省长办公室。由于王省长10点还有一个电视电话会,我们的对话只进行了54分钟。尽管如此,王省长对社保业务的熟悉程度,他的健谈、坦诚和干练,给记者留下深刻的印象。
  • 秦玉德:以社保试点促体系完善
  • 并轨163.62万人,做实个人账户近30亿元,基本养老保险实现省级统筹…… 2005年初冬,当本刊采访组来到黑龙江时,省试点办已经可以拿出一份满意的答卷。试点虽然还没有结束,但关于试点的话题已经足够丰富。2005年11月3日下午,在哈尔滨市文府街1号,黑龙江省劳动和社会保障厅所在地,省劳动保障厅厅长、试点办主任秦玉德与本刊记者交谈了两个小时,进行了一次提前的“总结”……
  • 黑龙江社会保障状况调查
  • 为了解黑龙江社会保障及其试点运行情况,本刊组织了“黑龙江省社会保障状况调查”。本次调查在哈尔滨、大庆、绥化的18个企业和社区随机发放问卷共450份,收回有效问卷415份,有效回收率96.5%。现将调查结果摘要刊出。
  • 访谈同期声
  • 时间:2005年11月1日 地点:哈尔滨市道里区抚顺街道抚顺社区 对象:张文波,女,34岁,高中文化 问:您以前在哪家单位工作?张文波:我以前在哈尔滨市亚麻纺织厂工作,1991年我因工伤从企业退下来,右手被切断,已丧失劳动能力,后来我一直在家休养,单位每月发给我255元的生活费。
  • 视点·时讯超市
  • 我国拟建立城乡统一户口登记制;国务院要求加强就业再就业工作;当今社会主要矛盾是公共品匮乏;四大问题让百姓不敢花钱;“公务员热”提示三大问题。
  • 劳动力价格:打破恶性循环的关节点
  • 我国经济发展模式转换的一个重要内容是从严重依赖对外出口转变到以内需为基础的发展模式上来,从而为未来我国经济的持续增长造就新的持久的动力。这种转换具体体现为,将过去的“内需不足→依赖出口→低价竞销→利润低下→工资增长缓慢→内需不足”这样一种恶性循环转变为一种“收入增加→内需增长→降低对出口的依赖→避免竞销→收入增加”的良性循环。但从新兴工业化国家的情况来看,这种转变是相当困难的,甚至需要相当长的时间。
  • 也区差距制约统筹层次
  • 我国养老保险从90年代开始改革以来,已取得一定成就。但仍然存在统筹层次过低、个人账户空账、养老基金偿付能力不足等问题。尽管中央从1997年就开始努力建立统一制度、统一标准、统一管理和统一调剂使用基金的社会统筹的养老保险制度,党的十六届三中全会也明确指出要逐步将社会统筹的层次提高到省级、并在条件具备时实行全国统筹,
  • 英美年金困境及其启示
  • 在经合组织成员国中,英美是较早建立企业年金计划,且该制度比较成熟和完善的国家。但近年来,年金计划运作的赤字却越来越严重。分析英、美年金计划的困境及困境形成的根本原因,可为我国处于初创阶段的企业年金提供借鉴的设计思路。
  • 德国医保改革:左右为难
  • 德国是世界上第一个以立法形式实施社会医疗保险的国家。早在1885年,德国就颁布了《疾病保险法》,对矿工强制实行社会医疗保险,保费由雇主和雇员按照雇主1/5、雇员2/5的比例共同缴纳。经过120多年的发展,目前法定医疗保险覆盖全国总人口的88%,缴费分担比例变成了雇主和雇员各50%。未覆盖人口中,10%参加了私人医疗保险,2%被军人、警察等特殊人群医疗保障计划覆盖,大约只有0.2%的德国人(约17万人)没有任何制度安排。
  • 一日醉犒十日勤
  • 目前,按照政府有关规定,各行各业的工作人员不但可以在春节、国庆节休假,还可以每工作5天休一个“大礼拜”。这是古人连想都不敢想的事。原因是,古代的休假仅限于官员。
  • 重在事前控制
  • 被不法者视为“唐僧肉”的医保基金可谓让医保管理部门伤透了脑筋,且不说骗保者的欺诈手法是何等的花样百出,单是取证困难,或者查明了事实,却因不符合“罪刑法定”原则,而无法对骗保者定罪处刑,就够医保管理部门尴尬的了。低廉的违规成本和宽松的法制环境之下,究竟该如何解除医保基金所面临的巨大威胁?笔者认为,事后控制不如事中控制,事中控制不如事前控制。
  • 百万医保金人间蒸发
  • 这是浙江省迄今为止最大的一起医保基金诈骗案,20多名离休干部的医保卡被人动用,作假者奇招迭出——
  • 刘忠易:爱拼才会赢
  • 在黑龙江省医保战线上,齐齐哈尔市的刘忠易是一个很有名气的人物。因为,自他出任齐齐哈尔医保“掌门人”以来,五年的光景,齐齐哈尔的参保人数从启动初期的4.5万人扩大到了今天的80万人,而且98%的收缴率、10%的结余率、13%的平均自付比例、90%的百姓满意率,一直让齐齐哈尔医保工作走在黑龙江省前列……
  • 参保人员住院病历审核分析
  • 医保患者的住院费用为何居高不下?定点医院在对住院病人的管理中存在怎样的问题?日前,江苏省如皋市社会医疗保险管理处进行了一次——
  • “疏堵并行”打好“三张牌”
  • 自医疗保险制度启动以来,“两定”管理一直是各地医保工作的重点和难点。一些定点医疗机构在利益的驱动下,骗保违规行为屡禁不止,致使医疗费用居高不下。如何加强“两定”管理,根治医保违规这一“难题”,成为当务之急。
  • 医疗保险的欺诈与反欺诈
  • 天津市启动医疗保险制度以来,医保管理部门详细收集了26件医保违规案例,通过对这些违规案例进行分析,笔者发现,其中绝大部分案例中的行为人的行为是以欺骗手段获取医保待遇或医保基金,并且在主观上是故意的,是具有诈骗性质的……
  • 用标准化为医保服务
  • 为参保人员提供医疗服务的定点医疗机构,是联系参保人员和医疗保险的纽带,也是医保基金的流出通道和医保基金收支平衡的阀门。因此,有效控制医疗费用不合理增长的重要一环是,定点医疗机构——
  • 2005年第4期医疗器械质量公告
  • 国家食品药品监督管理局日前对麻醉机、光固化机、高频手术设备、心电监护仪进行产品质量监督抽验,并发布了2005年第4期医疗器械质量公告。
  • 小处看于荣
  • 不争面子 今年4月的一天,于荣和一位女同事来到一家新成立的民营企业。见到老板,她刚说出“社会保险”几个字,就被粗暴地把话打断了:“不要跟我提保险,我没钱参加,你们走!”两人被撵了出来。
  • 旬阳社保的“八卦太极”
  • 在陕西省,县级养老保险经办中心和社保局两个机构一班人马的管理模式在全省凤毛麟角,却有旬阳县;10年来先后获得省、市、县“文明单位”等30多项荣誉的只有一个县级机构,就在旬阳县。而旬阳竟然是一个国家级扶贫开发重点县。
  • 政府责任与制度完善是关键
  • 随着经济体制改革的深入、人口老龄化进程的加快,养老保险起到了维护社会稳定、保障退休人员生活的作用,但养老保险自身发展也面临许多亟待解决问题。笔者认为,进一步明晰政府责任,完善制度建设,是促进养老保险可持续发展的两个关键着力点。
  • 经办机构内部控制的途径
  • 完善的内部控制制度,是规范经办机构各种行为,实施自动防错、查错和纠错,实现自我约束、自我控制的重要手段。为切实做好这项工作,笔者提出如下设想和建议:
  • 工伤认定与证明责任之我见
  • 《工伤保险条例》第十九条第二款规定:“职工或者其直系亲属认为是工伤,用人单位不认为是工伤的,由用人单位承担举证责任。”无疑,这条规定是为了有利于保护职工权益而设立的。但是,对于工伤认定所涉及的举证问题,仅做此一条规定,显然是不完整的。
  • 对金保工程的几点浅识
  • 金保工程是一项情系百姓、服务于民的民心工程,建设金保工程的意义自不待言。这里,笔者仅结合自己在开发机关事业单位养老保险业务管理系统过程中的体会,就金保工程的建设谈几点拙见。
  • 邹老板的医保情结
  • 安徽省寿县大陆行车行的老板邹胜利是县医疗保险中心的常客,最近来缴费时幽默地说:自从参加了医保,我公司的职工竟然连小病都很少得,真是“保险”!
  • 丢失了档案也能退休
  • 今年6月10日,北京市丰台区新村街道社保所的工作人员,电话通知家住该街道的叶荷珠大姐:您的退休待遇已经批下来了,您间断的缴费年限需要本人签字。叶大姐却迟迟不敢到社保所,10天后,才忐忑不安地露面;但是一见到自己的退休待遇批文,又禁不住泪流满面。
  • 主动服务温暖工伤职工
  • 2003年9月,福建省莆田县电力局聘用的农电工许金龙在工作时,不慎从7米多高的电杆上掉下,被医院确诊为“颈椎骨折脱位伴高位完全截瘫”,住院10多天就花去3万多元医疗费。因为许金龙已经参加工伤保险,市社保中心得知情况后,深入现场、单位、医院调查,初步判断许受伤事故属于工伤保险范围。社保中心的领导特地去医院看望许金龙,解答工伤保险问题,
  • 各地传真
  • 西藏:劳动保障干部接受培训;河北:同步稽核依法清欠;郯城;稽核清欠“三步走”;内蒙古:确保医保基金良性运行;泰州:对住院医疗费实行“双控”;沪、苏:正式进行网上协助认证;日照等:征缴任务提前完成。
  • 竞争从源头开始
  • 作为《财富》500强之一的欧莱雅不仅以“美丽”征服了世界,同时也是备受求职者青睐和心仪的好雇主。在欧洲,欧莱雅集团被《财富》杂志评为“欧洲十佳雇主”,在中国,据《中国青年报》的一项调查,欧莱雅名列最受中国青年欢迎的10大外企雇主之列。而据中华英才网不久前完成的对全国600多所高校大学生的调查,欧莱雅是中国大学生心目中的50家最佳雇主之一,其中北京大学学生将欧莱雅评为3家最佳雇主之一。 如此多的毕业生、求职者一致认可,欧莱雅究竟魅力何在? 这一切都应归功于欧莱雅独具特色的人才战略。自公司创立近一百年来,欧莱雅一直十分注重对人力资源的建设,重视从招募到职业培训的各个环节,以从发展源头上确保企业的竞争力。以人为本是欧莱雅企业文化的一个重要组成部分,欧莱雅力求将公司文化与员工的个性特长结合起来,为员工提供国际化的职业发展空间,推动个人与企业的全球发展进程。招聘最好的员工是欧莱雅公司得以持续稳定发展的基础,所以欧莱雅公司每年在全球范围内投入大量人力物力选拔各路精英,共建化妆品世界的美丽王国。
  • 巧用平衡记分卡
  • 单纯依靠经济指标来衡量员工业绩虽然有效,但却会带来诸如忽略客户关系、团队协作意识差等种种弊端。如何解决上述问题,值得HR人员深思。
  • 多重角色 别样人生
  • 利落的短卷发,得体的职业装,浑身洋溢着自信与活力……在科技日报社简朴而现代的会客室里,我第一次零距离地接触了毛铮铮。这位在记者、律师、人大代表等多重角色中游刃有余的职业女性,虽然因为个性中的些许叛逆而显得有些咄咄逼人,然而,她率真坦诚、疾恶如仇的品性,她对于事业的执着与热情,则让她的身上透射出一种独特的魅力。
  • 工伤后的365天
  • 见到袁学军时,不能不为之动容。34岁的袁学军蜷缩在北京市丰台医院神经科的重症病床上。因为治疗的需要,他没有穿任何衣服,身上插着导尿管。虽然刚刚做过“脊神经部分缩窄”手术,双腿依然弯曲无法伸张,护士不时要用理疗仪对其腿部肌肉进行治疗。见到外人,袁学军只能发出“呀呀”的声音,已经完全失去了语言表达和身体活动能力。面对这样一个瘦骨嶙峋的病人,谁能想到1年前,他是一个生龙活虎的建筑工人呢!
  • 劳动仲裁时效何时起算
  • 拖欠工资的时效起算点 王小姐是一家IT公司的销售部经理。该公司由于经营状况不佳,拖欠了全部员工2005年1至3月份的工资。王小姐碍于面子和工作关系,没有坚持要求公司及时支付该笔工资。2005年6月,因合作不够融洽,王小姐辞职离开了该公司。次月,她向劳动争议仲裁委员会申诉,要求该公司补发工资,并支付经济补偿金。
  • 未按规定住院治疗的工伤费用可否报销
  • 案例回放 本刊2005年第7期《会诊台》刊载案例反映:在乙市工作的小贾因工受伤,因用人单位某食品公司不支付治疗费用,而只得自行回原籍甲市住院治疗。小贾在甲市治疗所住的医院,既非乙市的工伤协议医院,也没有经相关部门批准。从而提出食品公司应否报销其在甲市治疗费用的问题。
  • 因旅游发生的伤害不属于工伤
  • 主持人:我单位组织职工去外地旅游,途中发生车祸,造成3名职工死亡,13名职工受伤。法院判决“旅行社负全部责任”。而旅行社认为已投了保险,应由保险公司赔偿,让我们找保险公司;而保险公司又以种种理由拒绝支付。现在死,伤职工的家属要求我们按工伤赔偿,我们应怎么办?
  • 退休人员的旧工伤能否享受一次性伤残补助金
  • 主持人:我们原在湘滓锰矿工作。1984年因工负伤,1995年被鉴定为5级伤残,2000年左右先后达到正常退体年龄退体。我们因工受伤后从来没有享受过工伤待遇。现在锰矿因资源枯竭要破产。按国务院的规定.在职职工1-6级伤残者,可以得到一次性伤残补助金。我们能不能得到?
  • 48小时零20分死亡能否视同工伤应看从何时起算
  • 主持人:我单位一职工,工作时间突发疾病,送医院抢救,在48小时零20分死亡,他能否视同工伤? 河南安阳市某企业劳资人员
  • 计算伤残津贴的“本人工资”怎么确定
  • 主持人:我矿一职工,在井下工作多年,2000年9月调到井上做行政工作。2001年4月查出患有?期矽肺。2005年被鉴定为4级伤残,退出工作岗位。支付他的伤残津贴时,如何计算他的本人工资?其在井下工作时所享受的津贴是否应列入本人工资? 山西一煤矿
  • 病亡职工供养直系亲属应在何时确定
  • 主持人:某汽车站职工吴某1966年参加工作,1990年病故,当时其妻子曾某37岁。根据(84)黔劳资字第058号文第七条规定,妻年满50岁,基本丧失劳动能力、无经济收入的,才能享受直系亲属生活补助赞。但黔劳杜厅发[2001]56号文第一条第一款第2项规定.“死亡职工(含死亡的离退体人员)”的“母、妻无经济收入,年满50周岁或完金丧失劳动能力的”列为供养直系亲属。其妻曾某一直未改嫁,体弱多病,本人没有收入,儿子也没有工作,生活没有经济来源。2003年9周,曾某年满50周岁,认为自己符合黔劳社厅发[2001]56号文上述规定,多次要求该汽车站发放直系亲属生活补助费。现已申诉至劳动争议仲裁委员会。请问其中诉请求应否支持?贵州省一名劳动争议仲裁员
  • 出国务工人员的境外补贴应否计算为“本人工资”
  • 主持人:我单位一职工,执行到非洲的援外工作.因工作原因受伤。因当地医疗条件不好,回国治疗。其在国外工作期间,国内工资照发,另外由单位驻当地管理机构每周支付其补贴800美元。其在国内已经参加社会保险(包括工伤保险),在当地末参加社会保险(工伤保险)。对其在境外工作每周发放的800美元津贴应否计算为“本人工资”或“原工资福利待遇”? 中铁五局
  • 有问有答401-405
  • 问 原《企业职工工伤保险试行办法》第二十五条规定,职工因工致残被鉴定为一至四级,享受伤残抚恤金期问死亡的,一次性工亡补助金按全额标准的50%发给。而《工伤保险条例》没有规定此类人员可以减半发给一次性工亡补助金。因此对现在发生工伤的人员,是否就应当不发此项待遇?
  • 返聘人员能否主张经济补偿金
  • 案例 孙国贤系某重点大学教授,2002年6月年满60周岁退休。2002年10月11日被上海某科技股份有限公司聘任为技术总监,双方鉴订协议约定:孙国贤负责公司某项新技术的开发、咨询及支持等事项,公司每月支付报酬5000元;如不能完成公司下达的任务,公司有权解除协议;协议期为5年,自签约起生效。孙国贤较好地履行了工作职责,但由于不善于协调人际关系,
  • 关于监狱企业工人参加企业职工基本养老保险有关问题的通知
  • 关于进一步解决拖欠农民工工资问题的通知
  • 关于统一劳动保障监察标志的通知
  • 关于进一步规范国有大中型企业主辅分离辅业改制的通知
  • 关于对实行主辅分离辅业改制的中央企业富余人员安置比例口径问题的答复意见
  • 关于内地与香港特区之问双方劳务人员参加社会保险问题的函
  • 关于尘肺病病理诊断有关问题的批复
  • 关于进一步加强职业病报告工作的通知
  • 关于执行《关于对涉及农民负担案(事)件实行责任追究的暂行抒法》若干问题的解释
  • 关于对外国人在中国就业管理有关问题的函
  • 2005年总目录
  • [视点]
    责任与使命(康晓)
    黑龙江试点:探体系完善之路(夏波光)
    一场没有硝烟的攻坚战(夏波光)
    养老保险的“指数革命”(刘洪清)
    吉黑试点中的养老金计发办法比较(耿树艳)
    医保:试点开启新征程(刘洪清)
    社会保障是社会稳定的基础——访黑龙江省副省长王东华(路婷)
    秦玉德:以社保试点促体系完善(夏波光)
    黑龙江社会保障状况调查(刘德浩 何伟 陈云)
    访谈同期声(何伟 刘德浩)
    视点·时讯超市
    [论坛]
    劳动力价格:打破恶性循环的关节点(孙立平)
    也区差距制约统筹层次(王晓军)
    英美年金困境及其启示(贺瑛 华蓉晖)
    德国医保改革:左右为难(汤晓莉)
    一日醉犒十日勤(李春光)
    [医保导刊]
    重在事前控制
    百万医保金人间蒸发(张苗)
    刘忠易:爱拼才会赢(马明波)
    参保人员住院病历审核分析(严其庆)
    “疏堵并行”打好“三张牌”(葛志兵)
    医疗保险的欺诈与反欺诈(徐远明 赵学军 王斌 武金梁)
    用标准化为医保服务(苏明丽)
    2005年第4期医疗器械质量公告
    [业界]
    小处看于荣(刘玉璞)
    旬阳社保的“八卦太极”(杨志勇)
    政府责任与制度完善是关键(徐秋花 侯仲华)
    经办机构内部控制的途径(袁彦东 王曼洁)
    工伤认定与证明责任之我见(邱明月)
    对金保工程的几点浅识(王桃令)
    邹老板的医保情结(林琳)
    丢失了档案也能退休(王静文)
    主动服务温暖工伤职工(张剑如)
    各地传真
    [职场]
    竞争从源头开始(鄢雪皎)
    巧用平衡记分卡(吴森富)
    多重角色 别样人生(刘丽)
    [权益]
    工伤后的365天(向春华)
    劳动仲裁时效何时起算(孙鸿宾)
    未按规定住院治疗的工伤费用可否报销
    因旅游发生的伤害不属于工伤
    退休人员的旧工伤能否享受一次性伤残补助金
    48小时零20分死亡能否视同工伤应看从何时起算
    计算伤残津贴的“本人工资”怎么确定
    病亡职工供养直系亲属应在何时确定
    出国务工人员的境外补贴应否计算为“本人工资”
    有问有答401-405
    返聘人员能否主张经济补偿金(杨兴坤)

    关于监狱企业工人参加企业职工基本养老保险有关问题的通知
    关于进一步解决拖欠农民工工资问题的通知
    关于统一劳动保障监察标志的通知
    关于进一步规范国有大中型企业主辅分离辅业改制的通知
    关于对实行主辅分离辅业改制的中央企业富余人员安置比例口径问题的答复意见
    关于内地与香港特区之问双方劳务人员参加社会保险问题的函
    关于尘肺病病理诊断有关问题的批复
    关于进一步加强职业病报告工作的通知
    关于执行《关于对涉及农民负担案(事)件实行责任追究的暂行抒法》若干问题的解释
    关于对外国人在中国就业管理有关问题的函
    2005年总目录
    《中国社会保障》封面

    主管单位:国家劳动和社会保障部

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    主  编:孟昭喜

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