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文献检索:
  • 定型·规范·法制
  • 伴随社会保险法草案提交全国人大常委会审议时间的临近,围绕这部法案的重要内容——社会保险费征收体制的争论烽烟再起。
  • 速览
  • ◆8月22日,民政部副部长窦玉沛在国务院新闻办发布会上透露,备受关注的《社会救助法》《慈善法》已列人全国人大的立法规划和国务院的立法计划。《社会救助法》把现有的城乡低保制度、灾民救助制度、农村五保制度,包括一些专项救助,进行了梳理,力求构建一部城乡统一、标准有别、适应国情的社会救助法。
  • 一月之最
  • 最期待的文件:《养老保险个人账户基金投资管理办法》;最感动的人:广安“太太讨薪队”;最难下咽的月饼:月饼票抵作工资;
  • 舆情
  • 80后上班族:工作没激情;上海护工八成没合同;央行调查称城镇居民对未来收入预期谨慎;
  • 声音
  • “收支两条线政策恰恰能够提高医护人员的工作积极性和效率”;“如果工资增加了2%,但是物价增长了5%,那我们的生活质量就下降了3%”;“每个人终身应拥有一个唯一的个人信息号码,这样无论到哪,公积金账户都不会改变。”
  • 观象
  • 低保户宠物“之恋”;老夫妻月付千元“雇”子女吃团圆饭;宠物生病+主人请假=人性化管理;
  • 数字
  • 被征地农民保障 浙江探路
  • “子养老,地养老,哪有社保更可靠”,这是在浙江被征地农民中广泛流传的一句话。 改革开放以来,城市开发和经济建设“圈占”了大量土地,大批农民随之失去了赖以生存的基础,而相应的社会保障制度又未能及时建立起来,一些地区被征地农民就业无门,社保无着,生活陷入困境。浙江省在全国较早建立了被征地农民社会保障制度,使失地农民的基本生活得以保障,一定程度上解决了他们的后顾之忧,受到失地农民普遍欢迎,但一些问题亦“抢先”暴露出来……
  • “一地一策”带来的忧虑
  • 浙江省被征地农民社会保障制度已普遍建立,农民失地后的生活得到基本保障。这是记者在浙江各地采访留下的较为深刻的印象。但由于没有一个全省统一的实施办法,各地制度模式呈现多样性,可谓“异彩纷呈”,一地一策;社会保障待遇高低有别,且缺乏正常调整机制;基金筹集、管理难度大,存在支付压力。
  • 重庆被征地农民商业保险模式评判
  • 被征地农民是纳入商业保险还是实行社会保障,在重庆一直存在争议。重庆被征地农民的商业保险模式是被征地农民的主要保障模式,这种由政府主导,商业保险公司运作,并由政府对商业保险公司进行差额补贴的做法,被称之“重庆模式”。在这种模式中,政府扮演了什么角色,保险公司做着只赚不赔的“买卖”,失地农民是否真正得到了该得的利益,其利和弊被质疑和拷问。
  • 被征地农民社会保障模式选择与定型
  • 为填补我国城镇化进程中社会保障制度建设的空白,有效解决被征地农民的基本生活和长远生计,国务院先后下发了一系列文件,逐渐完善了被征地农民社会保障政策,建立了适合被征地农民特点的社会保障制度,被征地农民正在快速纳入城乡居民社会保障体系。截至2007年9月,全国已有17个省级政府或部门出台了被征地农民社会保障文件,1000多万被征地农民被纳入基本生活或养老保障制度,筹集养老资金2000多亿元。
  • 跨越发展的五年——十六大以来社会保险事业发展回顾
  • 金秋十月,十七大在北京召开。我国经济社会发展的各项事业又将迎来新的历史机遇。在此际,回顾和梳理十六大以来我国社会保险事业发展的历程与脉络,有益于总结经验,开拓新局。
  • 社保立法应考虑征缴模式选择的约束性
  • 中国征缴体制的定义及其特征 “双重征缴”体制:世界社会保障制度的一个例外。世界各国征缴体制主要有三个模式:一是“分征”模式,在这个模式里,社保供款和一般税收分开征收,社保部门负责征收社保费,税务部门负责征收社保税;二是“代征”模式,税务部门代替社保部门行使征缴职能;三是“混征”模式,即税务部门与社保部门按不同参保人群或按照协议约定,分别由社保部门和税务部门负责征缴工作。
  • 达成共识下的新征程
  • “这样的会议只是各部门的信息发布,没有互动,没有讨论……,我们听到的只有目标,看不到具体的可操作性路径。”9月22日,在钓鱼台国宾馆举办的中国社会保障论坛2007年年会的间歇,一个联合国驻华机构职员向记者发表如上看法。但不同的人关注的问题则全然不同,一位中国社科院的专家对记者说,“我觉得很有意思啊,到这样的会议上主要听的就是大势和动向,如今所有相关的政府部门能达成这样的一种共识——建立统筹城乡的社会保障体系,
  • 当代社会政策何为?
  • 近现代以来,抵抗市场专制的社会自我保护运动,是社会赖以生存的基本机制。其间,社会政策作为一种人类自设的工具,在社会自我保护运动中起着举足轻重的作用。依照社会是一个具有自我保护机制的有机体的观点,市场越是发展,社会就越是试图保护自己,将市场重新置于社会掌控之下。只是,有的保护运动采取的是革命的形态,有的是改良的形态。
  • 省际社会保障差异及其转移支付
  • 政府预算的社会保障经费(即财政性社会保障经费)主要是用于各个地区社会保障服务的改善,可以反映政府提供社会保障公共产品的程度,其经费主要来源于一般税收,所以中国社会保障财政的省际差异主要体现在社会保障财政资金支出的差异上。笔者从社会保障财政负担的省际差异、社会保障财政人均支出的省际差异以及社会保障财政支出水平的省际差异三个方面分析中国社会保障财政支出的省际差异问题。
  • 失业保险基金筹集与支出问题
  • 自从1986年失业保险制度建立以来,失业保险制度经历了由象征制度到有效制度的转变。2006年末,全国有11955万人参加失业保险。20年来先后为近3000万人提供了失业保险待遇,共支付失业保险金和促进就业资金26亿元。为我国在体制转轨的关键时期,促进经济发展,保持社会稳定发挥了不可替代的作用。但是,失业保险制度在发展中存在一些问题。笔者拟在总结实践的基础上,重点就失业保险基金的筹集和支出略作分析。
  • 年金丢了 日本乱了
  • “不着边际的缴款”丢了 2007年6月初,日本厚生省社会保险厅爆出丑闻,超过5000万份的养老金保险记录存在信息缺失,这意味着许多已经缴纳保险费的日本国民可能无法按期领取养老保险金。这个问题已经成为目前日本民众最关注的热点事件之一。也就是说,在由日本社会保险厅负责管理的年金中,居然出现了5000多万例只有缴纳年金款额.
  • 德国法定医疗保险竞争加强法案
  • 尽管德国建立了完善和全面的医疗保险体系,但仍然需要改革,使其适应21世纪社会经济发展的需要。
  • 居民参保须多方动员
  • 城镇居民医保试点启动,最终是要实现全覆盖。由于不少地方居民医保采取自愿参保的原则,如何动员更多的非就业民众参加医保,成为这项新制度试点时必将面对的首要难题。
  • 难忘的93个日夜——长春市“百万居民进医保”攻坚战纪实
  • 一串泪:“趴下一个,再上一个” “我们打了一场漂亮的攻坚战。”长春市劳动保障局局长张毅强兴奋地告诉记者。
  • 千保万保不如进医保
  • 早在2005年就已经开始城镇居民基本医疗保险制度探索的吉林省,制度实施的情况到底如何?在全国城镇居民基本医疗保险试点正式启动之际,本刊记者专访了吉林省劳动保障厅厅长臧忠生,他向记者详细讲述了吉林省城镇居民基本医疗保险的决策、出台、实施的进程。
  • 金保工程:异地就医绿色通道
  • 2007年春节过后一上班,江苏省泰兴市社会保险管理处工作人员就接到一个来自黑龙江的长途电话。泰兴市医保患者徐先生在电话里说:“我在北方得了支气管炎,需住院治疗,如果在这儿住院,费用怎么处理?”由于该患者没有办理异地就医手续,所以工作人员答复要求回江苏住院治疗,由此给徐先生看病带来很大的不便。目前,医保的属地管理及定点医疗机构的地方管理,
  • 改革医保付费机制迫在眉睫
  • 医疗保险有两大功能:一是筹资,二是付费。前一段,医保的重点在于扩面,但随着参保缴费的制度化,接下来的核心将是经办机构必须扮演好参保者代理人(或经纪人)的角色,运用各种专业的付费方式,为参保者更好地购买医疗服务。
  • 从浙江试点看居民医保制度攻略
  • 早在国务院颁布《关于开展城镇居民基本医疗保险试点的指导意见》之前,起步较早的浙江省已在居民医保方面取得初步成效,但探索中也遇到一些矛盾和问题。
  • 基于临床路径控制住院费用
  • 医疗费用持续增长已经成为整个社会关注的焦点问题。卫生部公布的最近六年医疗费用增长情况显示,2001年门诊病人的人均医疗费用只需93.6元,到了2006年就涨至128.7元,涨幅接近40%。同样住院医疗费用2001年为3245.5元,2006年就涨到4668.9元。医院门诊和住院病人医疗费用每年增长幅度基本在7%~9%左右。
  • 也谈居民医保的费用控制
  • 城镇居民基本医疗保险与其他医疗保险一样,健康运行的关键是能否采取有效措施控制医疗费用过快增长。众所周知,医疗体系引入医疗保险后实行第三方付费,较自费医疗而言,有刺激医疗消费作用。如果缺乏有效的医疗费用控制机制,医疗消费水平就会不断快速提高,造成个人医疗费用负担过重,同时导致医疗保险基金收不抵支,最终影响城镇居民基本医疗保障。
  • 新规速览
  • 出台定点医疗机构考核办法;农民工个人不缴费也可享受住院医保;男职工也享受生育补助;灵活就业人员医保负担减轻;非深户籍儿童也可参加医疗保险;市属高校学生今秋起享受医保……
  • 奠定基础从能力建设开始——访辽源市社保局局长潘洪涛
  • 地处吉林省中南部的辽源市,经济发展相对落后,社会保险扩面征缴环境不宽松,确保发放的压力较大,而辽源市社保局面对这样的困难,却取得了许多骄人的业绩。在有了许多荣誉之后,2007年4月底,辽源市社保局又被全国总工会授予“五一劳动奖状”。那么,是什么使辽源市社保局不断创出佳绩呢?
  • 社保基金:财务管理内控八法
  • 社保基金管理内部控制包括财务管理控制、业务经办控制、政策法规控制、信息系统控制等。建立健全社保基金财务管理内部控制是建立全面的社保基金管理内部控制体系的重要组成部分,对于规范基金管理,完善基金管理决策,加强内部制约、相互监督和预防腐败都有重大意义。笔者认为,建立社保基金财务管理内部控制须遵循4项原则。
  • 地方政策
  • 山西:加强农村地区劳动用工管理;内蒙古:机关事业单位聘用人员劳动工资和社会保险有了“说法”;海南:明确办理退休时出生日期认定方法;沈阳;个体户要为雇工上“工伤险”;嘉兴:城乡居民养老保险办法出台……
  • 基层信息
  • 寻乌:养老保险代办到社区;紫阳:个体工商户和灵活就业人员参保获补贴;盱眙:异地设立退休人员联络站;和龙:文艺汇演庆祝老人节;秭归:村官全部进社保……
  • 深圳:民生指标助推社保建设
  • 社保成民生指标重点 “民生净福利指标体系”是深圳今年初推出的一项民生福利指标体系,其着眼点是坚持以人为本,实现社会公平和人的全面发展。该指标体系包括收入分配与公平、安全水平、社会保障水平、公共服务水平、人的全面发展水平等5大方面21项指标。
  • 为弱者撑起“保护伞”——记全国劳动保障系统一等功获得者裘全华
  • 2006年底,浙江省舟山市人事劳动社会保障局副调研员裘全华被劳动保障部授予“全国劳动保障系统一等功个人”称号。“荣誉应该属于大家,我只是做了分内的事。”面对沉甸甸的荣誉,裘全华总觉得受之有愧,而熟悉他的人都说,老裘工作尽心竭力,这功劳非他莫属!
  • 养老金异地领取的现实选择
  • 随着人口老龄化、城市化和人口流动的加快,企业职工退休后异地居住的情况越来越普遍,这给退休人员养老金的发放和领取提出了新的挑战。异地发放和领取养老金集中了社会化发放工作中的大多数矛盾和问题。因此,必须尽快建立确保养老金按时足额发放的长效机制,完善养老金异地发放、领取和资格认证协查网络。
  • 退管服务的内容、形式及主要环节
  • 企业退休人员社会化管理服务是指职工办理退休手续后,其管理服务工作与原企业分离,移交城市街道和社区实行属地管理,由社区组织提供相应的管理服务,养老金实行社会化发放。
  • 就业援助:瞄准“零就业家庭”
  • “零就业家庭”是就业困难群体中的“重灾区”,今年4月,北京市启动了“零就业家庭”百日就业援助活动。在这次百日援助活动中,丰台区右安门街道社保所认定的12户“零就业家庭”,两个月内全部“脱零”。如今,这个小小的社保所又有了新的打算:建立一个长效的就业援助机制。
  • 用嘴作动漫的CEO
  • 在2006年“年度十大闪客”颁奖晚会上,十大闪客之一、坐在轮椅上的小姑娘田甜格外引人注目,但这不仅仅是因为她坐着轮椅,更让人意想不到的是她优秀的动漫作品居然是用嘴“创作”出来的!
  • 农村孤儿生活状况调查——以烟台部分农村为例
  • 农村孤儿是一个特殊的弱势群体,经历了家庭变故的他们,更需要得到社会和他人的保护。烟台市对孤儿的救助工作是走在全国前列的,早在上世纪80年代就建立了SOS儿童村,20多年来共收养了来自山东、河南、新疆、黑龙江、辽宁5省区的301名孤儿。尽管如此,该地区仍有600多名农村孤儿由其祖辈、叔伯辈抚养,由于受抚养家庭经济条件的制约,这些孤儿正面临着生活、教育和医疗等方面的困难,急需国家和社会的救助。
  • 从“涨声”到民生
  • 今年消费品市场“涨声”不断:猪肉价格一路上涨到了10来块。改吃鸡牛羊肉,鸡牛羊肉也涨了;改吃鸡蛋,鸡蛋也涨了;花生油价格涨了,改用大豆油炒菜,大豆油也涨了;不炒菜了,吃水煮面条,水涨价了;咯嘣咯嘣干嚼方便面,方便面也涨价了;出门去吃快餐,快餐也涨价了……
  • 让民间力量帮助弱势群体
  • 这里所说的弱势群体,主要是指那些有劳动能力但比较难就业的人。要想真正帮助这部分弱势群体走出困境,最好的途径就是帮助他们找到一份能养家糊口的工作,让他们能够自食其力。而找到一份较好的工作,在现在的中国已经不是那么容易的事情了,最新的数字显示,中国每年会有1200万的城镇剩余劳动力,而农村每年的剩余劳动力则更是多达一亿多。
  • 闲话“星期天休息”
  • 星期,又作周或礼拜,作为时间单位使用的“星期”通常认为是古巴比伦人最早发明和使用的。一周中的七天是以日、月、火、水、木、金、土七个星球的名称来命名的。太阳日是星期日,月亮日是星期一,火星日是星期二,水星日是星期三,木星日是星期四,金星日是星期五,土星日是星期六。
  • 工伤认定行政复议的法律救济缺陷
  • 案例阎某系山东省聊城市某石油储运公司职工,已参加工伤保险。阎某家在聊城市内,而该公司在聊城市外。阎某每周末回家,工作日均住在公司内的宿舍。其工作职责是在调度室负责观察输油管道压力表的变化。其工作时间为早8点至晚8点,每工作1天,即休息1天。2004年11月17日15时38分左右,阎某突发疾病,经抢救无效死亡。
  • 工伤案件处理的五个误区
  • 误区一:违法犯罪都不能被认定为工伤 《工伤保险条例》第十六条规定,职工因犯罪或违反治安管理伤亡的,不得认定为工伤。据此,只要劳动者存在犯罪或违反治安管理的行为,并在该行为过程中遭受事故伤害的,劳动保障行政部门往往即以此条规定,不予认定为工伤。
  • 用人单位应否向调离的工伤职工支付一次性工伤待遇
  • 张某1998年2月因工受伤,被鉴定为8级伤残。2006年2月,张某调到另一企业工作,从而提出原单位应向其支付一次性伤残就业补助金和工伤医疗补助金的问题。
  • 退休人员旧伤复发死亡,其供养亲属抚恤金如何确定
  • 主持人:我单位一位退休人员,属于工伤4级伤残,现因旧伤复发死亡。根据《工伤保险条例》第三十七条第三款规定,其直系亲属可以享受丧葬补助金和供养亲属抚恤金。请问其供养亲属抚恤金的基数如何确定?能否以其养老金或社平工资为基数?
  • 建立劳动关系必须签订劳动合同
  • 主持人: 我1976年退伍后在县服务公司任厨师,现在下岗了。年初商务局各单位与包括下岗职工在内的所有职工签订劳动合同,但不与我签,理由是我没有转正,仍属于临时工。请问服务公司不与我签订劳动合同对吗?
  • 行政机关对行政复议结果不服能否提起行政诉讼
  • 主持人: 我局对一用人单位的违法用工行为作出行政处罚的决定,用人单位不服,向政府法制部门申请进行行政复议。复议机关撤销了我局作出的行政处罚决定。我们认为,处罚决定认定事实清楚,适用法律正确,复议机关撤销处罚决定是错误的。请问我们能否对复议机关的撤销行为提起行政诉讼?
  • 未写明证人基本情况工伤认定是否有效
  • 主持人:某职工下班回家后突发疾病死亡,其家属申请工伤认定。我局经过调查核实后作出了不属因工死亡的决定,死者家属不服,经复议后提起行政诉讼。虽然我局提供的证人证词有证人的签名并按了手印,提交了证人的身份证复印件,但法院以证人证词没写明证人的基本情况即证人的姓名、性别、年龄、家庭住址、联系方法等,
  • 非全日制职工工亡后供养亲属抚恤金基数如何确定
  • 主持人: 我单位雇用了一名非全日制劳动者,按小时计算其劳动报酬,其月工资不足当地最低月工资标准。现该人员因工作原因遭受事故伤害而死亡,其供养亲属抚恤金基数应如何确定?
  • 在破产留守组工作应否享受医保待遇
  • 主持人: 我公司1996年破产,经过主管部门批准,王某等几位职工一直在该公司留守组负责处理破产安置等问题。王某等自从事留守工作以来,一直没有享受医保待遇。主管部门的意见是该公司已经破产,不能办理医保。请问主管部门是否应给他们办理医保?
  • 工伤职工被判刑能否享受一次性伤残补助金
  • 主持人: 我公司一职工于2006年3月遭受工伤事故伤害,同年10月被鉴定为伤残6级。2006年11月,在工伤保险经办机构尚未支付待遇时,其被刑事拘留,随后被逮捕,并被判处有期徒刑3年。请问其能否享受一次性伤残补助金?
  • 有问有答
  • 问:我原来所在的公司现统一参加基本医疗保险,多数退休人员也一并纳入。但有关部门以我属于“临时工”为由,不予纳入。请问该做法是否正确?
  • 单位应否向“协保人员”的遗属支付相关待遇
  • 案例李某原为某实业公司职工,后因公司经营困难,根据当地有关规定,李某下岗后进入再就业服务中心。2001年1月.实业公司根据当时的政策规定,与李某协商签订了《保留养老、医疗保险关系协议书》,办理了“协保”手续,协议期限自2001年1月起至2012年5月。双方在协议中约定李某“自愿与实业公司解除劳动合同进入再就业服务中心并签订此协议;
  • 最新政策法规文件
  • 第一章 总则 第一条 为了促进就业,促进经济发展与扩大就业相协调,促进社会和谐稳定,制定本法。
  • 中国社会保障论坛第二届年会举行
  • 中国社会保障论坛第二届年会9月22日在北京钓鱼台国宾馆举行。本届年会的主题是”建立覆盖城乡的社会保障体系”。
  • [视点]
    定型·规范·法制(岩石)
    速览
    一月之最
    舆情
    声音
    观象
    数字
    被征地农民保障 浙江探路(胡俊生 杜纪栋)
    “一地一策”带来的忧虑(胡俊生)
    重庆被征地农民商业保险模式评判
    被征地农民社会保障模式选择与定型(户海元)
    跨越发展的五年——十六大以来社会保险事业发展回顾
    社保立法应考虑征缴模式选择的约束性(郑秉文)
    达成共识下的新征程(张丽)
    [论坛]
    当代社会政策何为?(杨团)
    省际社会保障差异及其转移支付(柯卉兵)
    失业保险基金筹集与支出问题(汪洁 王廷瑞 孙学智)
    年金丢了 日本乱了(吕学静)
    德国法定医疗保险竞争加强法案(Hubert strker 冯利民[译])
    [医保导刊]
    居民参保须多方动员(顾昕)
    难忘的93个日夜——长春市“百万居民进医保”攻坚战纪实(刘洪清 张兵)
    千保万保不如进医保(刘洪清)
    金保工程:异地就医绿色通道(周国治)
    改革医保付费机制迫在眉睫(顾昕 高梦滔)
    从浙江试点看居民医保制度攻略(陈广胜 吴国庆)
    基于临床路径控制住院费用
    也谈居民医保的费用控制(林枫)
    新规速览
    [业界]
    奠定基础从能力建设开始——访辽源市社保局局长潘洪涛(张翼鹏 石永刚)
    社保基金:财务管理内控八法(张艳 李兆杰)
    地方政策
    基层信息
    深圳:民生指标助推社保建设(胡建和)
    为弱者撑起“保护伞”——记全国劳动保障系统一等功获得者裘全华(周仁劳)
    养老金异地领取的现实选择(刘璞 蒋杏观 柏永东)
    退管服务的内容、形式及主要环节(王石)
    [社会]
    就业援助:瞄准“零就业家庭”(李静)
    用嘴作动漫的CEO(陈萧军)
    农村孤儿生活状况调查——以烟台部分农村为例(王飞鹏)
    从“涨声”到民生(向运华)
    让民间力量帮助弱势群体(闾丘露薇)
    闲话“星期天休息”(李春光)
    [权益]
    工伤认定行政复议的法律救济缺陷
    工伤案件处理的五个误区(秦文献)
    用人单位应否向调离的工伤职工支付一次性工伤待遇
    退休人员旧伤复发死亡,其供养亲属抚恤金如何确定
    建立劳动关系必须签订劳动合同
    行政机关对行政复议结果不服能否提起行政诉讼
    未写明证人基本情况工伤认定是否有效
    非全日制职工工亡后供养亲属抚恤金基数如何确定
    在破产留守组工作应否享受医保待遇
    工伤职工被判刑能否享受一次性伤残补助金
    有问有答
    单位应否向“协保人员”的遗属支付相关待遇(李斌 邵大要)
    最新政策法规文件

    中国社会保障论坛第二届年会举行
    《中国社会保障》封面

    主管单位:国家劳动和社会保障部

    主办单位:国劳动和社会保障部 社会保障事业管理中心

    社  长:孟昭喜

    主  编:孟昭喜

    地  址:北京市东城区和平里五区十号楼五层

    邮政编码:100013

    电  话:010-84211128-5091/5052

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    国内统一刊号:cn 11-4024/f

    单  价:8.00

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