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  • 法治政府建设与社会管理创新背景下的思维变革--论批评政府的权利——《纽约时报》诉沙利文案与“实际恶意原则”的启示 免费阅读 下载全文
  • 法治政府建设是中国共产党治国理政从理念到方式的革命性变化,具有划时代的重要意义。目前的中国正站在改革的十字路口,承受着经济转型、分配不公、利益格局调整、社会管理创新等诸多亟待解决的难题。改革有风险,不改革有危险。社会管理是政府职能的重要组成部分,今日的中国,社会变革日新月异,转型犹未完成,各种矛盾叠加变织,社会建设和管理任务之重,挑战之大,难度之高,史无前例。但遗憾的是,无论是理论研究还是实践,法治政府建设还有许多空白点无人涉及,社会管理创新尚处于起步阶段。为此,本刊汇集了相关文章成此专题,从五个全新视角,论述了法治政府建设和社会管理创新的诸多内涵,以期抛砖引玉。
  • “官德”的依法治理和中国《从政道德法》的构建 免费阅读 下载全文
  • “官德”是“公务员职业道德”的简称。2011年11月,媒体接连3天曝光了甘肃省陇南市成县政法委副书记张汉文藏身12岁女生床下猥亵女童、江苏宿迁农机潘局长与女子暖昧短信、四川蓬安一女股长醉酒后被县残联理事长刘习全强奸三起官员性丑闻,三起事件不是孤立的,
  • 重大安全事故中政府埋单行为的法律问题 免费阅读 下载全文
  • 一、政府埋单的现象及缘由 近年来,我国重大安全事故时有发生。事故发生后,各地出现了共同的做法,就是由政府对事故进行埋单。
  • 社会管理创新过程中的软法之治 免费阅读 下载全文
  • 2011年2月19日,胡锦涛同志在省部级主要领导干部社会管理及其创新专题研讨班上讲话,深入分析了我国社会管理领域存在的突出问题及其原因,阐述了加强和创新社会管理的重大意义。在社会管理创新的过程中,“党委领导、政府负责、社会协同、公众参与”是总体战略格局。
  • 从城管改革看社会管理的加强与创新 免费阅读 下载全文
  • 随着改革开放的深入,我国人民的生活水平普遍有所改善,但是,官民关系却在一定程度上呈现紧张化,虽经多方努力,社会矛盾激化的趋势并未得到根本扭转。以取缔无证经营乱设摊为例,近年来,政府投入持续增加,社会舆论屡屡诟病,城管野蛮执法的数量虽然总体上有所减少,
  • 当前房屋征收中的司法冲突 免费阅读 下载全文
  • 2011年1月21日,国务院通过并发布了《国有土地房屋征收与补偿条例》,修正了旧拆迁条例在实施过程中与《物权法》不适应的情形,试图缓和征收拆迁的矛盾。拟对房屋征收中新旧条例交替所体现的司法冲突进行阐述,从个案裁判方法的微观层次和制度演进图景的宏观角度两个层面进行分析,以期实现各种利益的权衡发展,缓和现行司法实践中有关房屋征收的矛盾,进一步推进"和谐社会"和"服务型政府"建设。
  • 减刑假释裁判机制的反思与完善——以被害人参与为视角 免费阅读 下载全文
  • 被害人由于长期在刑事法律关系中处于被忽视地位,对犯罪人的减刑假释不参与和不知情尚情有可原;但犯罪人和检察机关作为诉讼主体也被排斥在外有违情理和逻辑,甚至某种程度上作为诉讼活动中心的法院在减刑假释裁判活动中已被异化为一种形式上的审批手续,因而有必要对当前减刑假释进行反思。被害人作为法益损害的承担者,理应是减刑假释诉讼活动中的主体,这是克服减刑假释诉讼弊端、平复被害人报复情感、恢复被破坏社会关系之需要,因而赋予被害人参与权具有正当性。
  • 网络传销犯罪案件如何侦查取证 免费阅读 下载全文
  • 网络传销犯罪案件具有涉案人员众多、涉案金额巨大、运作模式新型等特点,侦查取讧难度较大。侦查人员首先要加强对组织、领导传销活动罪的学习,透彻理解和领会该罪名的立法精神,准确把握构成要件的实质。在此基础上,在全案证据和核心证据、构成要件证据、犯罪嫌疑人供述、证人证言、被害人陈述等证据的收集中,都要紧密围绕构建定案证据体系展开,突出取证重点,紧扣取证核心,缜密开展侦查取证,同时,还要注意证据的合法性等问题。
  • 上海市盗窃燃气行为法律适用中的问题及对策 免费阅读 下载全文
  • 燃气的普遍应用给社会生产、人民生活带来了极大的便利。与此同时,各类盗窃燃气的违法犯罪活动不断发生。目前,盗窃燃气行为司法处置中还存在一些问题,需要从加强立法,加大司法执行力度等多方面进行预防和遏制。
  • 检察环节办理国家赔偿中的问题及对策——以上海市浦东新区为例 免费阅读 下载全文
  • 司法实践中,囿于各种潜规则制约刑事疑案往往回流至公安机关。修订后的《国家赔偿法》将逮捕后的刑案赔偿归责改为"结果归责"原则,导致作为赔偿义务机关的检察院能否做出赔偿,事实上取决于公安机关是否撤案及撤案的原因。检察机关主动协调获得上述文书虽能解决个案却于法无据也可能引发其他问题。国家赔偿是对遭受国家侵害的赔偿请求人的权利救济,应本着愧疚之心最大程度地弥补其受损权利。公安撤案应以刑诉法规定为准。应在制度设计上明确撤销案件与撤销指控之区别,并明确规定公安机关侦查活动期限。检察机关应及时履行对公安撤案程序的监督职责。
  • 法律要如何去解释——从《工伤保险条例》中“机动车”的解释谈起 免费阅读 下载全文
  • 法律必须经由解释才能适用,解释法律与适用法律紧密相连。法律解释方法有多种分类,但从司法实践的角度看,基本可以分为语义解释法、体系解释法、历史解释法、立法意图解释法和法理解释法。不同的解释方法会得出不同的解释结果,且不同的法律解释方法间应存在适用次序。对法官而言,正确的解释方法比解释结果更重要。而如何选择法律解释方法,与法官个人的法学素养和经历等"前见"密切相关。法官在解释法律时具有高度的能动性,但应注意司法能动与司法谦抑的界限;法官要慎对"法官造法",并要妥善处理好与立法者、社会大众之间的关系。
  • 老年人犯罪从宽处理法律机制的程序保障 免费阅读 下载全文
  • 《刑法修正案(八)》在刑事实体法上对老年人犯罪作了从宽处理的规定,同时还要在刑事诉讼程序上落实对老年人的保障。程序保障应从把握社会基础、规范基础、价值基础和运行基础入手,比较和借鉴国外刑事诉讼程序制度中保护特殊群体、体现人文关怀的专门规定,在我国现行刑事诉讼法框架内,立足检察办案环节,更新执法观念、明确适用范围、发挥辩护人保障作用,在审查逮捕、审查起诉及讯问等阶段或环节突出对老年人犯罪群体的特殊保护,构建适当从宽处理的法律机制。
  • 刑事二审和解基本规律研究——以某中级法院相关案例为样本的实证分析 免费阅读 下载全文
  • 本文以博弈论为基本方法,以理性人为基本假定,重点分析被告人、被害人及法官在刑事和解中各自的策略选择,构建二人完全信息静态博弈及三人不完全信息静态博弈模型,以分析刑事和解博弈中的优势策略均衡,探讨刑事二审和解的内在原动力与外在推动力。同时重点剖析建立在利益博弈基础上的刑事二审和解所导致的个人理性与集体理性的契合与冲突。文章最后提出有效规制刑事二审和解的初步方案,进而确保和解工作能够合法、适度、渐进和多元发展。
  • 侵权损害赔偿之社会化趋势 免费阅读 下载全文
  • 当今社会是风险社会,各种侵权行为的产生,对社会生活影响巨大。单纯依靠侵权责任法加以调整,往往使责任人不堪重负,从而导致侵权法的救济目的难以很好实现。本文着力论证在侵权领域引入责任保险制度使侵权损害赔偿社会化的可行性以及具体的模式,以期能对我国侵权法的发展尽绵薄之力。
  • “权力本位”范式下司法公开制度的反思——以民事审判程序公开为研究尺度 免费阅读 下载全文
  • 作为时代的主旋律,司法改革是自20世纪80年代在审判方式改革的基础上发端而来。改革通过加重当事人在诉讼中的举证责任,强调公开审判,强化当庭举证、质证、认证,及注重群众参审和合议庭职能等一系列举措,实现了法院主要功能从维护社会治安向参与、维护经济秩序和活动的角色转变。但是,随着司法改革的深入,由于旧有制度和观念的巨大惯性,社会公众对于司法的不满日益加深,似乎与改革的初衷背道而驰。究其根本原因,包括司法公开制度改革,主要源于法院本位主义改革观的反作用力,缺少了正确的司法观念,程序公正只能是无本之木。封闭的改革环境,无法摈弃的权利本位思想和职权主义作风,很难促使社会真正了解法院、理解法官的司法行为,很难让当事人感到司法的亲近和温馨。因此,司法公开制度必须建立在以人为本的理念之上,不仅制度公开,更需要开门纳谏,放下姿态,让群众参与进来,真正实现人民司法人民化。
  • 公司经营范围登记审查的法律困境及其解决 免费阅读 下载全文
  • 在改革日益深化和开放日益扩大的时代背景下,我国的公司经营范围制度已经饱受质疑;作为具体实施登记审查的行政主管部门,公司登记机关由此深受社会各界批评。虽然问题的主要症结在于经营范围制度本身,并且需要立法上予以修改完善;但是,在现有的法制框架和法律原则内,公司登记机关对经营范围的登记也存在调整和改进的空间,特别是要在进一步规范化和标准化基础上,保持适度的灵活性。
  • 建设工程款优先受偿权研究 免费阅读 下载全文
  • 我国1999年颁布的《合同法》第286条规定了建筑工程款享有优先受偿权,立法者寄希望于以此条之规定解决长期以来困扰建筑业的拖欠工程款的问题。2001年,最高人民法院颁布了《关于建筑工程款优先受偿权问题的批复》,阐明了建设工程款与抵押权的清偿顺序、行使期限等问题,可谓在一定程度上完善了建筑工程款优先受偿制度。但由于法律规定仍然粗糙和模糊,建设工程款优先受偿权的性质不明并且和其他权利的冲突不断。
  • 两岸投资纠纷解决机制及法律服务问题 免费阅读 下载全文
  • 台商投资在大陆的蓬勃发展与"陆资入台"的悄然兴起使得两岸投资纠纷的产生成为必然的趋势。本文采用实证分析与比较的研究方法,通过详细数据的分析与研判,在梳理清楚两岸投资纠纷解决机构、理论依据、法律法规等发展情况的基础上,分析了各种解决渠道的优势和弊端,主张重视仲裁的独特作用,并从大陆的角度提出若干完善和调整两岸投资纠纷解决机制与法律服务的建议。
  • 运用微博开展大学生思想政治教育研究 免费阅读 下载全文
  • 作为一种得到大学生青睐的新兴网络生活方式,微博已在当前大学生思想政治教育工作中发挥越来越重要的作用。本文对微博在上海政法学院大学生思想政治教育中的认知和使用现状进行实证调研的基础上,指出微博使思想政治教育既面临困境,也带来机遇。进而提出要正确树立微博语境下“疏而不堵”、“标本兼治”和“就虚击实”的大学生思想政治教育新理念,科学定位微博在大学生思想政治教育中“四大平台”的功能,并通过在高校构建全员育人的“微博集群”,使思想政治教育工作者成为引领学生的“微博达人”,建立网上网下“虚实结合”的教育机制,从而创新大学生思想政治教育。
  • 非法进行节育手术造成就诊人重伤应如何认定 免费阅读 下载全文
  • 犯罪嫌疑人徐某在沪未取得《医师执业证书》及《医疗机构执业许可证》,自2009年起开设诊所非法行医。2010年5月20日,被害人何某至犯罪嫌疑人徐某开设的非法诊所内,要求徐某为其进行摘取节育器手术。犯罪嫌疑人徐某在为何某进行摘取节育器手术时,因操作不慎致取环工具刺入何体内,造成被害人何某子宫穿孔、小肠穿孔,经法医鉴定已构成重伤。
  • 论公墓的后续管理权 免费阅读 下载全文
  • 一、基本案情2005年,张先生的弟弟到沪上某墓园签订了为其父母认购公墓的合同,后父母先后去世。2010年,张先生又到该墓园填写了《墓穴碑文修改、墓穴维修项目申请表》,委托墓园在其父母墓碑上加刻"重孙张某某"字样,并委托墓园给墓碑描字、打扫墓地等,为此张先生支付了608元。
  • 法官无权积德 免费阅读 下载全文
  • 2012年1月,吴英案二审裁定驳回上诉、维持对被告人吴英的死刑判决。此裁定一宣布就掀起了吴英案社会舆论一边倒的第二波高潮(2009年的一审乃第一波)。毫无疑问,如果舆论真的可以审判,那吴英现在不是在继续集资,就是走在继续集资的路上。但法治国家禁止舆论审判,所以,
  • 上政名师 免费阅读 下载全文
  • 李有亮,上海政法学院教授,华中师范大学文学硕士,现任上海政法学院文学院副院长,兼任中国新文学学会理事,中国写作学会、赵树理国际研究会、上海作家协会会员。
  • 卷首语 免费阅读 下载全文
  • 吾刊奉弘扬人文学术,倡导求是争鸣,服务法律实践,推进法治文明为宗旨,力图而为国内法学期刊中之特色刊物。有鉴于此,本刊将秉承一贯之理念--在以法学为主的基础上兼顾其他社会科学门类;
  • [专题研讨]
    法治政府建设与社会管理创新背景下的思维变革--论批评政府的权利——《纽约时报》诉沙利文案与“实际恶意原则”的启示(刘东亮)
    “官德”的依法治理和中国《从政道德法》的构建(李恩侠)
    重大安全事故中政府埋单行为的法律问题(刘松山[1] 丁晓华[2])
    社会管理创新过程中的软法之治(梁剑兵)
    从城管改革看社会管理的加强与创新(汤啸天)
    [司法实务]
    当前房屋征收中的司法冲突(李洁)
    减刑假释裁判机制的反思与完善——以被害人参与为视角(潘庸鲁 章丽斌)
    网络传销犯罪案件如何侦查取证(熊红文)
    [法治上海]
    上海市盗窃燃气行为法律适用中的问题及对策(崔晓丽)
    检察环节办理国家赔偿中的问题及对策——以上海市浦东新区为例(吴加明)
    [法学论坛]
    法律要如何去解释——从《工伤保险条例》中“机动车”的解释谈起(耿宝建)
    老年人犯罪从宽处理法律机制的程序保障(项谷 姜伟)
    刑事二审和解基本规律研究——以某中级法院相关案例为样本的实证分析(刘静坤[1] 周维平[2])
    侵权损害赔偿之社会化趋势(林翠秀)
    “权力本位”范式下司法公开制度的反思——以民事审判程序公开为研究尺度(顾宁峰)
    公司经营范围登记审查的法律困境及其解决(李孝猛)
    建设工程款优先受偿权研究(蒋子翘)
    两岸投资纠纷解决机制及法律服务问题(陈光仪)
    [高校管理]
    运用微博开展大学生思想政治教育研究(王静)
    [案例分析]
    非法进行节育手术造成就诊人重伤应如何认定(梁春程)
    论公墓的后续管理权(吴秉衡)
    [法苑杂谈]
    法官无权积德(刘练军)

    上政名师
    卷首语
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    主  编:杨寅

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