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文献检索:
  • 综合类论文研讨综述
  • 2 0 0 1年 1 2月 ,深圳市人民检察院举办了第八届检察理论研讨会。共有 1 70余篇文章在本届研讨会进行了研讨交流。下面将论文研讨情况分法学理论类、刑检类、自侦预防类、监督类、综合类予以综述
  • 建设高水平的主题网站 开辟职务犯罪预防宣传新途径
  • 预防宣传是职务犯罪预防工作的重要内容 ,如何开展有盐田新区特色的预防宣传 ,如何借助现代化的传播手段进行预防宣传 ,是一个有挑战性的问题。盐田区检察院于 2 0 0 1年 4月正式对外开通了职务犯罪预防主题网站——“阳光网站”,网站开通以来 ,以充实的内容、鲜明的特色在检察系统以至社会各界产生了较大反响 ,截至 1 0月累计访问量超过 7万人次 ,已成为国内同类网站的先进典型。一、“阳光下的盐田”综合廉政建设工程的总体思路产生了“阳光网站”的初步构思盐田区作为深圳市最新成立的建制区 ,1 998年建立伊始即按照“精兵简政、廉洁高效”的原则进行了优化政府职能探索 ,增强了政府行为的服务性和透明性。在职务犯罪预防工作方面 ,形成了党委挂帅 ,依靠镇、街道办等二级预防委组织 (盐田区于 1 998年 1 0月在深圳市检察系统率先成立预防职务犯罪工作领导小组 ,在区委的支持下 ,2 0 0 0年 1 0月扩建为盐田区预防职务违纪违法犯罪工作委员会 ,办公室设在区检察院 ,并于辖区内沙头角镇、保税区、东埔集团等单位内成立二级预防委 )推动各有关部门上下联动 ,开展社会大预防的良性模式。盐田区检察院在区委的领导下 ,深入...
  • 检察工作中计算机应用与问题研究
  • 现代社会计算机在工作、生活中扮演越来越重要的角色 ,是提升工作效率的重要手段。国家及时制订了信息化建设的发展战略 ,要在办公中实现计算机的广泛应用已经成为各级政府机关的共识。检察机关顺应时代发展的要求 ,近年也提出了科技强检的战略规划 ,明确检察机关现代化建设的目标与步骤。在检察工作中 ,科技强检主要的一方面就是体现于检务中计算机应用的普及化与深化。计算机发挥出的巨大作用与潜力 ,使得有些基层检察机关 ,已达到离不开计算机的程度。人人懂电脑 ,熟练用电脑已是机关工作的普遍要求。就目前而言 ,计算机在检察工作中的应用主要见诸于以下几个方面 :1 .利用计算机起草文稿、制作和保存公文与法律文书 ;2 .法律法规和内部有关资料文件的检索查询 ;3.职务犯罪侦查中运用计算机进行一定的辅助侦查 ;4.通过网络与软件的应用 ,尝试建设办公自动化和办案自动化环境 ;5 .运用计算机多媒体辅助示证技术 ,促进公诉工作的效率化 ;6.利用计算机网站技术 ,开辟检务宣传新途径 ;7.计算机的法律专家系统的开发与推广。近年来 ,计算机应用与实践在检察系统内的发展越来越呈现良好的态势 ,但我们也应注意到 ,计算机作为一种特殊的工具 ...
  • 试论检察效率的提高
  • “对公平正义的追求 ,决不能无视追求它的代价。”美国芝加哥大学著名法学教授理查德· A·波斯纳在其《法律的经济分析》里开宗明义提到了这一点。在二十世纪学科融合的浪潮中 ,波斯纳教授是法学和经济学的联姻人 ,他在法学研究中引入了经济分析方法 ,从而将经济管理中的“效率”与法律所讲的“公平”结合起来 ,为法律之车铺上了一条经济学的轨道。的确 ,在一个资源稀缺的世界里 ,浪费资源是不可能获得正当评价的 ,法律的正义性必须以经济上的可行性、合理性为基础 ,也就是我们所说的效率 ,因此 ,对正义的追求本身就包含了对效率的追求。一、检察效率在检察工作中的重要性检察效率指检察机关检察人员在从事检察活动中所得到的工作效果、杜会效益同所消耗的人力、物力、财力、时间等因素之间的比率关系。在我们国家向法治社会迈进的过程中 ,人们的法律观念正逐步提高 ,对公正的追求不再是仅仅要求一个最终的圆满结局 ,而是希望能够在适当的时候获得有效的法律救济。“迟来的公正不是公正”,这是人民群众对公正执法中不讲效率的谴责。检察机关作为一个法律监督部门 ,要想顺应司法改革的潮流 ,迎合群众日趋高涨的呼声 ,高效率地行使法律赋予的检察权 ,首先就必须意...
  • 人力资源管理理论与检察机关干部人事制度改革的思考
  • 检察机关要有效贯彻“公正执法、加强监督、依法办案、从严治检、服务大局”的工作方针 ,就必须努力建设一支高素质的检察干部队伍。而建设一支高素质的检察干部队伍 ,关键在于改革 ,要从选人任事的人事管理工作入手 ,从各方面将传统的人事管理工作重心调整到整体的人力资源开发管理上来。在用人机制上建立与时代相适应的“资源观”和“人才观”。随着我国各项改革的进一步深入 ,以开发使用人才为标志的人力资源管理理论必将贯彻领导活动的全过程 ,从领导行为、科学管理、人员配置、激励机制、行政效能等多方面完成传统人事观到现代人力资源观的战略转移 ,势必对检察工作全面发展产生深远的影响。一、人力资源管理的概念、特征及其基本原理“人力资源”,简言之就是指在一定范围内能够作为生产要素投入社会经济活动的全部劳动人口的总和。八十年代后 ,人力资源理论进一步发展到以人力资源的质量和开发为本位 ,充分重视员工的能力和素质结构、人才的战略性规划和发展成为重点。“人力资源管理”是国家和各种组织对本国或本组织人力资源未来和现状进行统计、规划、投资、成本收益核算、培训、使用、保障、研究和发展等一系列组织、决策的活动。现今广泛使用的“人力资源管理”这一术语 ...
  • 关于检察分类管理改革若干问题的辨析
  • 深圳市人民检察院自 1 999年以来对检察人员实行分类管理这一基础性的管理制度改革 ,引起了全国政法界、学术界的热切关注。本文就改革启动中碰到的较为典型、集中的几个问题进行辨析 ,以求澄清对检察分类管理改革的是非争议 ,使该项改革能够尽快实施。同时 ,为即将在深圳市实施的全国分类管理改革试点工作提供决策参考。有人对深圳检察院检察人员分类管理改革模拟方案中各类人员的名称、与人员分类改革相适应的机构设置、提高检察官待遇的要求提出了不同的看法。我们认为提出各种看法是无可厚非的。但我们希望 ,通过辩论能使改革的必要性、重要性 ,改革的性质、目标、内容、重点、难点、途径、阶段、支撑等都会有比较清楚的认识 ,并达成共识。一、关于检察人员的称谓问题有人认为 ,检察官是依法行使国家检察权的检察人员 ,有特定的含义。因此 ,不能把书记员、司法行政人员、司法警察、专业技术人员、工勤人员称为检察×××官。同时 ,《中华人民共和国检察官法》(下称《检察官法》)对检察官的等级也作了明确规定 ,我们也不能另行制定检察执行官等级别规定。我们认为 ,将要进行的检察人员分类管理改革仅仅是检察管理体制的改革 ,其价值目标是司法公正和效率 ,没有...
  • 论从主诉检察官制度到分类管理改革
  • 对于主诉检察官 ,虽然全国各地都处于探索阶段 ,离制度的形成还有较大的距离 ,而且 ,关于其内涵和外延甚至名称也受到各方面的质疑。主诉检察官是处于不断探索、实践的检察现象 ,尚不能称为检察制度 ,但为了阐述的方便本文姑且用“制度”来描述主诉检察官现象。在阐述主诉检察官制度的产生、发展以及现状的基础上 ,进一步论述与主诉检察官制度有必然联系的检察人员分类管理改革。一、关于主诉检察官制度产生的背景综述主诉检察官制度产生于九十年代末。关于其产生的背景众说纷纭 ,归结起来有以下几种 :一是责任说。认为主诉检察官制度产生于对起诉部门办案责任制的客观要求。这种说法的实践支撑就是长期以来检察机关办案的集体负责 ,大家不负责 ,造成权责不清。主诉检察官的出现把责任落实到人。二是效率说。认为传统的办案模式层层审查、审核、审批 ,重复劳动、浪费资源、效率低下 ,主诉检察官的出现是提高效率的必然。三是断奶说。认为现有的办案模式 ,是对检察官的能力不放心 ,主诉检察官的出现就是要对检察官断奶。四是权力说。认为主诉检察官的出现是检察权在检察机关内部重新配置的结果 ,是对权力配置新模式的渴望。五是独立说。认为主诉检察官的出现意味着我国的...
  • 谈新时期检察改革的四个基本问题
  • 新世纪带来的是一个急剧变化的社会转型状态 :社会结构重新定位 ,市场经济大力推行 ,利益集团急剧分化与重组 ;社会生活多元化 ,社会群体观念不断裂变和重构。在这一变化发展的过程中 ,任何事物都在经历着变化革新的考验 ,能否在新时期取得新的优势 ,是决定事物能否取得发展的关键。而要取得新优势 ,就必须依靠改革创新的力量。新时期的检察工作面临着推动经济发展和依法治国进程的重大历史任务 ,要胜利完成这一任务 ,就要大胆进行检察改革 ,不断创造新优势。因此 ,加强对检察改革这一课题的全面研究是我们检察工作的重要任务。一、检察改革的目标与主要内容检察改革是一项系统化的社会工程。从发展变化的角度看 ,任何持久革新的行动在不同社会阶段都有相应的追求目标。 1 999年 ,为贯彻落实党的十五大提出的推进司法改革的精神 ,高检院早已就检察改革作出全面的部署 ;2 0 0 0年又颁发了《检察改革三年实施意见》,明确今后三年内检察改革工作的指导思想和原则 ,提出了六项改革目标 ,即 :改革检察业务工作机制 ,强化法律监督的职能和作用 ;改革检察机关的机构等组织体系 ,加强上级检察机关对下级检察机关的领导 ;改革检察官办案机制 ,全...
  • 证人证言证据效力及采信规则
  • 证人证言 ,是我国刑事诉讼法规定的七种法定证据之一 ,在我国刑事证据体系中占有重要位置。无论是英美法系还是大陆法系 ,以及社会主义国家的刑事法律中 ,证人证言都是应用得最为广泛、最为普遍的一种证据。与英美证据法和大陆法系的国家的刑事诉讼法不同 ,我国的刑诉法对证人证言的法律规定较为简单、抽象 ,下面对两者进行简单的比较。首先 ,关于证人的法律资格 ,我国规定 :凡是知道案件情况的人 ,都有作证的义务。因此 ,只要了解案件情况的人 ,无论其与被告人有何利害关系 ,其作证的目的、动机如何 ,也不论其了解的案件情况的渠道途径如何 ,是否正当合理 ,都可以作为证人向司法机关提供具有法律效力的证言。而 1 975年美国国会通过的《联邦证据规则》则规定 ,作为证人一般需具备以下几个条件 :第一 ,要具有表达能力 ,使自己的证词为陪审员所理解 ;第二 ,能理解如实作证的责任 ,一般是通过证人作证前的宣誓来实现 ;第三 ,证人对待证事实具有亲身体验 ,即证人对事实的了解是通过自己的五官感知的 ,是直接证据而非意见证据 ,对于证人的意见证据美国法庭一般不予采纳。其次 ,关于证人证言的法律效力。我国刑诉法第 47条规定 :证人证...
  • 论我国刑事诉讼的证据规则
  • 刑事诉讼的证据规则 ,是指在刑事诉讼中调整证据的收集、运用和判断的法律规范。刑事诉讼要解决的中心问题是被告人的刑事责任问题。而犯罪嫌疑人、被告人的行为是否构成犯罪、犯罪性质、罪责轻重这些法律事实 ,必须依靠证据予以证实 ,因此 ,证据问题在刑事诉讼中占据核心的地位 ,刑事诉讼活动实际上就是围绕证据的收集和运用进行的。我国刑事诉讼法第 42条、第 47条、第 1 5 7条等规定 :证据必须经过查证属实 ,必须经过法庭调查核实 ,才能作为定案的根据。我国现行的刑事诉讼法相对原刑事诉讼法来讲 ,其主要内容之一是改革了庭审方式 ,在证据调查上由原法官主导型的审问制向控辩方主导型的对抗制转化 ,即由控辩双方直接向法庭出示证据及相互质证。在诉讼中的证据运用上 ,我国允许事实裁断者根据理性和经验对证据作出自由判断。但由于诉讼各方的立证没有具体的标准和规则约束 ,在证明过程中又受到利益价值的取向等因素的影响 ,因而难免随意使用“不适格”证据材料。这既容易拖延诉讼 ,影响诉讼效率 ,又容易模糊讼争要点 ,造成真假难辩。为此 ,应当制定我国的刑事诉讼证据规则 ,规范诉讼各方的取证、举证和质证行为 ,并在认定案件事实上限制对证据的...
  • 刑事证据规则研究
  • 在我国 ,缺少一部完善的证据法一直是司法界的遗憾。没有证据规则 ,诸多证据如何运用便成了棘手的问题 ,直接导致了许多案件存在迥异甚至相反的看法 ,许多“疑案”的瘤疾也来源于此。就笔者看来 ,刑事案件的证据规则包括两大部分 ,一是刑事证据的采信规则 ,二是刑事证据的证明标准。一、刑事证据的采信规则刑事证据的采信规则指什么样的证据能够纳入刑事诉讼活动的范围。根据司法实践 ,主要涉及六大规则。(一 )传闻证据限制规则传闻证据指听到他人述说案件情况的证人所作的转述 ,在英美法上又称为传闻法则 ,是最著名、最重要的证据排斥规则 ,它规定传闻的事实一般不能作为证据加以采纳。美国联邦证据法第 80 2条明确规定 :“除法律另有规定外 ,传闻不具有容许性。”但在一些情况下如果绝对排除传闻证据 ,不仅会造成诉讼拖延 ,而且会妨碍查明事实真相 ,因此法律规定了一些例外情况 ,允许传闻证据作为定案证据使用。英美证据理论认为需要两个条件 :1、传闻证据具有高度的可信性 ;2、无法对原始证人进行询问。如原始证人死亡、病重、旅居海外或去向不明等。日本刑诉法还规定传闻证据可基于当事人双方同意而取得证据能力。不论外国对传闻证据如何规定 ,单...
  • 监督类论文研讨综述
  • 2 0 0 1年 1 2月 ,深圳市人民检察院举办了第八届检察理论研讨会。共有 1 70余篇文章在本届研讨会进行了研讨交流。下面将论文研讨情况分法学理论类、刑检类、自侦预防类、监督类、综合类予以综述
  • 对我国刑事证明标准的理性反思
  • 一、我国刑事证明标准的立法规定诉讼中的证明标准主要有两种 :一是实质标准。它是指经证明的案件事实达到何种程度 ,是何种性质的事实 ;二是形式标准。它是证明标准的外在标准 ,它是指证明标准表现在立法上的具体规定。在这两种证明标准中 ,实质标准决定了形式标准的内容 ,而形式标准则反映了实质标准的要求 ,二者相辅相承 ,统一在诉讼证明标准中。我国新刑事诉讼法第 2条规定 :“中华人民共和国刑事诉讼法的任务 ,是保证准确、及时地查明犯罪事实……”;第 6条规定 :“人民法院、人民检察院和公安机关进行刑事诉讼…… ,必须以事实为根据 ,以法律为准绳。”第 1 62条规定 :“在被告人陈述后 ,审判长宣布休庭 ,合议庭进行评议 ,根据已经查明的事实、证据和有关的法律规定 ,分别作出以下判决 :(一 )案件事实清楚 ,证据确实、充分 ,依据法律认定被告人有罪的 ,应当作出有罪判决 ;……”上述规定构成了我国刑事诉讼的证明标准。即排他性标准。其实质标准是达到案件的“客观真实”,形式标准为“案件事实清楚 ,证据确实、充分”。“案件事实清楚 ,证据确实、充分”是司法层面上的理解与操作问题 ,是刑事证明能否达到实质标准的重要保障。...
  • 自侦预防类论文研讨综述
  • 2 0 0 1年 1 2月 ,深圳市人民检察院举办了第八届检察理论研讨会。共有 1 70余篇文章在本届研讨会进行了研讨交流。下面将论文研讨情况分法学理论类、刑检类、自侦预防类、监督类、综合类予以综述
  • 刑检类论文研讨综述
  • 2 0 0 1年 1 2月 ,深圳市人民检察院举办了第八届检察理论研讨会。共有 1 70余篇文章在本届研讨会进行了研讨交流。下面将论文研讨情况分法学理论类、刑检类、自侦预防类、监督类、综合类予以综述
  • 法学理论类论文研讨综述
  • 2 0 0 1年 1 2月 ,深圳市人民检察院举办了第八届检察理论研讨会。共有 1 70余篇文章在本届研讨会进行了研讨交流。下面将论文研讨情况分法学理论类、刑检类、自侦预防类、监督类、综合类予以综述
  • 谈如何改进建议提案的办理工作
  • 如何改进人大、政协提案的办理工作 ,提高提案办理的效果 ,是近年检察工作中遇到的一个新课题。总结这几年代表、委员建议、提案的办理工作 ,虽然取得了一些成绩 ,但也存在许多不足 ,离人民满意的要求还有一定差距。一是少数单位负责人和承办人员存在一些糊涂的、甚至是错误的认识。如有的认为 ,代表、委员对本单位或某件个案提出建议、提案 ,是忙中添乱。将办理工作与本职工作对立起来 ,从而产生厌烦情绪。二是有的承办单位的领导重视不够 ,接到代表建议后 ,直接交给案件承办人去答复 ,不认真研究代表建议提出的问题 ,对建议、提案的答复敷衍了事。三是解决问题的实效不够。有些承办人员把办理工作当作书面工作来看 ,重文字答复 ,轻办理过程 ,做“文字游戏”。针对上述问题 ,如何提高办理质量 ,将办理工作由答复型向落实型转变 ,有效提高办理效果 ,笔者认为应从以下几方面改进。一、强化领导 ,明确分工 ,形成合力从近几年建议、提案的内容上看 ,无论是决策方面的建议 ,还是批评性意见 ,都需要承办单位的领导及时作出办理决定。因此 ,建议、提案的办理过程 ,实际上是一个决策过程 ,需要各承办单位切实加强对办理工作的领导 ,形成制度 ,规范化...
  • 增强检察宣传效果的几点思考
  • 近几年来 ,上自最高检韩抒滨检察长 ,下至基层检察院相关领导 ,在部署检察宣传工作时 ,都不断强调要“改进宣传方式 ,讲求宣传效果”。从以往单方面强调自身宣传需要的“我想如何宣传”,到现在日益注重宣传效果的“我应该如何宣传”,这体现出检察宣传战线与时俱进的强烈意识 ,也体现出宣传效果的不断提高。从客观上说 ,宣传愿望与宣传效果是一对矛盾统一体 ,良好的宣传愿望并不必然产生良好的宣传效果 ,有时甚至会引致事与愿违的结果。只有掌握和运用好宣传艺术 ,才有可能达到宣传愿望与宣传效果的和谐一致。笔者结合自身工作实际 ,就如何加强检察宣传效果 ,寻求其与检察宣传目标的契合统一 ,作如下思考。一、宣传题材的选择上 ,少一些“大处着手”,多一些“小处着眼”大处着手 ,虽然可以做到面面俱到 ,但一些有新闻价值的信息往往被湮没在一堆没有特色的材料之中 ,不能够展开 ,因而起不到吸引受众 ,进而影响读者的效果。这样的宣传 ,表面上看似乎够全面、够大气、够力度 ,实际上却是“大而不当”。而从“小处着眼”选择题材 ,却往往能起到以一当十、曲径通幽的作用。以深圳市院 2 0 0 1年开展集中教育整顿活动期间的宣传工作为例。集中教育整顿...
  • 试论新形势下的检察信息工作
  • 当前检察机关面临新的形势 :一是随着二十一世纪的到来 ,世界的主体已全面进入信息时代 ;二是我国实施依法治国的基本方略已进入了关键时期。因此 ,要求作为法制建设重要主体的检察机关、作为检察机关决策重要参考的检察信息工作都要跟上时代的节拍。然而 ,对具有当代特定含义的“信息”进行诠释的完整的理论体系至今尚未形成。就目前检察信息工作而言 ,笔者认为 ,它在理论的探索与研究上还是欠缺的 ,在工作机制和运作模式上也存在亟待解决的问题。本文尝试从理论与工作实践的结合上 ,对新时期检察信息工作作初步的探讨。一、检察信息的种类与作用检察信息 ,是指反映检察业务和队伍建设情况的一切资讯材料。研究检察信息的分类 ,目的在于帮助我们从多视角、全方位 ,客观、全面、深入地认识和掌握检察信息的内涵与外延 ,科学正确地指导检察信息工作的开展 ,以求收到检察信息服务检察工作的最大效益。(一 )检察信息的种类根据不同的划分标准和方法 ,可以将检察信息分成不同的种类 :1 .按载体分类。载体是信息储存并进行传递的必要的客观物质手段。以深圳市检察院为例 ,检察信息种类有 :内部交流工作情况、工作经验类 ,括 :《深圳检察简报》、《深圳检察简报...
  • 谈检察网站栏目设置的创新
  • 自 1 999年我国政府上网工程启动以来 ,全国各级检察机关在互联网上建设站点的步伐明显加快。一是站点迅速增多。从高检院到很多省、市、县 (区 )检察院 ,在互联网上建立起一大批检察机关站点。二是网页内容日趋丰富。从简单的机关职能、服务介绍 ,逐渐发展到相关信息、工作动态发布 ,以及交互性的意见交流。三是网页形式不断出新。有的界面形象简洁、美观 ;有的网页响应快速、及时 ;有的条理分明 ,便于检索 ;等等。但是 ,检察网站目前存在的不足也是显而易见的。特别是在检察网站的栏目设置上创新不够 ,制约和妨碍了检察网站作用的发挥。一、检察网站栏目设置的分类当前 ,检察网站设置的栏目 ,从内容上看 ,可以分为下列几类 :(一 )职能介绍类。主要是介绍机构职责与功能等情况。如高检院网站的“机构职责”,安徽省院网站的“内设机构”,南京市院网站的“职能部门”,上海浦东区院网站的“处室介绍”等。各地检察网站普遍开设了“检务公开”栏目。天津市检一分院网站开设的“领导人简介”栏目 ,还介绍了院党组成员的简历并附有工作照。上海浦东区院网站的“联系方法”栏目 ,提供了本机关的地址、邮政编码、电话号码、电子邮箱等。(二 )工作报告类。主...
  • 刑事证明标准理论体系初探
  • 刑事证明标准是刑事诉讼证据理论体系中的核心问题 ,更是每一个司法者不得不思考的问题。不可否认目前这一问题在立法上没有得到较好的解决 ,立法过于简单、笼统 ,甚至相互矛盾的规定 ,使司法人员无法在具体的案件中操作。近年来 ,在刑事诉讼法领域 ,刑事证明标准问题已经成为我国证据学研究中的一个热门课题 ,许多学者通过对传统刑事证据理论的反思和对西方国家证据理论的学习 ,对刑事证明标准讲行了广泛和深入的探索 ,但是对刑事证明标准的研究还比较混乱 ,缺乏应有的理论体系。笔者试结合司法实践 ,就刑事证明标准理论体系问题作一探讨。一、刑事证明标准辨析(一 )我国理论界对刑事证明标准的表述刑事证明标准问题是刑事证明理论的核心问题 ,在刑事证明理论中处于核心地位。然而正如刑事证明标准在实践中令人琢磨不定、无法把握一样 ,它的基本概念在理论上也是众说纷纭。目前理论界关于这一问题至少使用了四种不同的表述 ,即证明标准、证明要求、证明任务、证明程度。如关于刑事诉讼中的证明标准的表述 ,是指法律规定的运用证据证明待证事实所要达到的要求 ,有的著作称为证明要求。查明案件的起初情况 ,使主观认识符合客观实际 ,达到客观真实 ,这是我国证据...
  • 论“入世”后检察人员应树立的几个观念
  • 中国加入世界贸易组织既是经济全球化的客观产物 ,也是改革开放的主观要求。作为世界上最大的发展中国家正式融入全球经济一体化的进程 ,必将对人类发展与和平事业产生积极而又重大的影响。“入世”虽然是我国经济体制的根本变革 ,但毫无疑问会在我国政治、经济、文化领域产生许多新问题 ,出现许多新情况 ,呈现许多新特点。我国经济增长方式将产生重大转折 ,人们的思想观念、价值观念、生活方式也会不同程度地发生变化。检察机关是国家的法律监督机关 ,在国家法治化的进程中肩负着重要的历史使命 ,也将面对“入世”后的一些新形势、新任务。因此“入世”也要求检察人员的工作观念、工作方式必须与其相适应 ,有些方面 (比如工作部署 )还要做些调整。本文拟就“入世”后检察人员应树立的几个观念作一初步探讨。一、用责任意识强化服务观念这里所称的强化服务观念 ,是指在检察工作中强化为外贸企业服务的意识 ,自觉地为其创造良好的法制环境。按照宪法和法律赋予检察机关的职能 ,从总体上讲主要是监督法律适用 ,这是从概念上看 ,具体分解开来又主要是两大职能 :一是承担着刑事诉讼法规定的部分刑事案件的执法职能。按照修改后刑事诉讼法第 1 8条规定 :贪污贿赂犯罪...
  • 也谈办公室是检察院的综合业务部门
  • 检察院办公室是检察院的信息“中枢”、顾导的左右手 ,是承上启下、协调各方的枢纽 ,也是一个核心要害部门。其作用主要表现在三个方面 ,即参谋助手作用、综合协调作用和督促检查作用。检察院办公室的工作在检察工作中具有全局性和综合性 ,这与党政机关办公部门的职能作用基本相同 ;同时 ,它又具有鲜明的检察工作的特点 ,担负着一部分检察业务工作 ,其工作关系到检察院领导意图的实现和机关工作的正常运转。要充分发挥办公室的重要职能作用 ,就必须转变观念 ,纠正那种忽略办公室业务特点的模糊认识。一、办公室的基本任务、职责和工作重点检察院办公室的基本任务 :一是及时为领导提供准确、全面的有关检察工作的信息 ;二为领导出主意、想办法 ,协助领导部署一个时期的工作 ,并在领导决策后参与贯彻实施 ;三是保持内外联系 ,协调力量 ,解决决策前后出现的一些矛盾 ;四是协助领导抓好机关制度建设 ,处理领导机关的一些日常事务 ,办文办会办事。其主要职责是参与检察政务 ,督促、检查、协调各部门的工作 ,调查研究 ,收集整理信息 ,起草文件 ,处理公文 ,掌管印章和负责统计、档案、通信、密码传真、保密工作 ,以及领导交办的其他工作。检察信息是检察...
  • 加强人民检察院司法警察队伍建设的若干思考
  • 《人民检察院司法警察暂行条例》(以下简称《条例》)自 1 996年 8月 1 4日施行至今已有五年时间了。新的《人民检察院司法警察执行职务规则 (试行 )》已经最高人民检察院通过 ,并于 2 0 0 1年 6月 1 8日正式颁发执行。各地检察机关根据《人民检察院组织法》和《条例》的要求 ,相继组建了司法警察机构 ,在检察事业中发挥了应有的作用。但同组建早、发挥职能比较好的检察机关相比 ,地处改革开放前沿的深圳检察机关司法警察建设还存在着比较大的差距。市院虽然成立了司法警察机构 ,但人员编制迟迟没有落实到位。 6个区院连司法警察的机构也还没有得到批准 ,更谈不上编制人员的落实。检察机关恢复重建 2 0年来 ,我市市区两院的司法警察也只有不足 1 0名 ,且大多是过去的职工转干。其中有 4个区院司法警察还是个空白 ,或即便有司法警察的单位也只是开车或看大门、搞收发之类的工作 ,基本没执行法律赋予司法警察的职能 ,使司法警察工作长期被检察官或书记员代替 ,形成“检警混岗”的局面。造成这种状况 ,既有上级检察机关尚未真正解决检警分离、司法警察队伍依《条例》实行科学管理的深层次原因 ,也有过去检察院领导对司法警察建设认...
  • 当前检察机关党建工作面临的形势与挑战
  • 检察机关党组织的基本职能 ,是为监督和保障检察机关依法独立履行法律监督职责、担负起惩治犯罪、保护人民、维护社会稳定、服务经济建设大局的重要使命提供强有力的思想、作风和组织保证。因此 ,在民主法制不断健全、检察监督日益重要的今天 ,加强检察机关党建工作显得尤为重要。这就要求我们对当前检察机关党建工作所面临的新形势、新机遇和新挑战 ,必须有一个清醒的认识和正确的判断 ,并研究好应对之策。一、检察机关党建工作面临的新形势改革的新形势下 ,检察机关党建工作环境、工作任务和工作对象等都相应地发生了深刻变化。主要表现在四个方面 :(一 )改革进程深层化随着依法治国基本方略的全面展开 ,我国民主法制建设进入更加重视法律实施的新阶段 ,执法过程成为建设社会主义法制国家的中心环节。民主法制意识日益深入人心 ,公正司法作为依法治国的必然要求 ,已经成为社会各界和广大人民群众关注的焦点 ,时代呼唤着执法环境的改善和执法人员素质的提高 ,呼唤着检察改革向纵深推进。当前 ,检察机关在检察管理体制、检察办案机制以及检察监督等方面 ,正在进行一系列的改革和探索 ,检察机关党组织必须密切关注我国法制建设的新进展和检察改革的新动向 ,密切关注...
  • 思想政治工作要适应新形势解决新问题
  • 思想政治工作是我们党的优良传统和政治优势。在新的历史条件下 ,思想政治工作只能加强 ,不能削弱 ;只能改进创新 ,不能因循守旧。加强和改进思想政治工作最根本的是要解决适应问题 ,即要在继承过去好的经验的基础上 ,努力探索新途径、新形势、新办法 ,使思想政治工作适应国际国内新的形势 ,尤其要适应社会主义市场经济条件下经济、社会出现的一系列新的变化 ,包括经济成分和经济利益多样化、社会生活方式多样化、社会组织形式多样化、就业岗位和就业形式多样化 ,以及由此引起的一系列思想观念的变化等等。当前思想政治工作与新形势不适应的表现是多方面的 ,最主要的是一些地方和部门的工作中存在“松”、“浅”、“空”、“老”、“软”、“窄”的现象 ,必须着力解决这些问题。所谓“松”,是指思想政治工作抓得不紧。特别是一些领导机关、领导干部对思想政治工作的重要性缺乏正确的认识 ,没有把思想政治工作纳入重要议事日程 ,往往限于一般号召。因此 ,要层层动员抓认识 ,大力宣传做好思想政治工作的意义、目的。江泽民指出 :“宣传思想工作和精神文明建设 ,事关建设有中国特色社会主义事业的大局。越是深化改革、扩大开放 ,越是发展社会主义市场经济 ,越要重...
  • 论加强新时期检察思想政治工作
  • 思想政治工作是我们党的优良传统 ,也是检察机关正确履行法律监督职能的重要保障和基础。当前 ,检察队伍的思想政治状况总体是好的 ,但是改革开放在使我国的政治和经济发生深刻的变化、给社会带来生机和活力的同时 ,也使人的思想发生了深刻的变化。检察队伍思想政治工作面临的新问题相应增多 ,各种矛盾日益显现 ,思想政治工作面临严峻挑战 :检察人员的自身素质与检察工作任务之间不相适应的矛盾日渐突出 ,思想观念、价值取向、执法意识、利益需求等各方面都呈现多样化、复杂化趋势 ;拜金主义、享乐主义、极端个人主义、特权思想等仍然存在 ;执法不公、枉法办案等司法腐败现象时有发生。如何在继承优良传统的基础上改革创新 ,进一步加强和改进检察思想政治工作 ,努力建设一支让党放心、让人民满意的高素质的专业化队伍 ,是摆在我们面前的一个亟待解决的新课题 ,也是时代赋予我们的使命和责任。本文拟就如何坚持“三个代表”重要思想 ,加强和改进检察思想政治工作作一初步探讨。一、检察队伍的现状与检察思想政治工作面临的新情况准确把握时代特点和检察队伍的思想脉搏 ,是我们做好检察思想政治工作的前提。因此首先必须对当前的检察队伍现状与检察思想政治工作面临的新情...
  • 邓小平民主法制思想是新时期政法工作的理论基础
  • 江泽民同志指出 :“没有稳定的社会环境 ,什么也搞不成 ,已经取得的成果也会失掉。这是我们多年来的经验。”保持社会稳定 ,是顺利推进改革开放和现代化建设的必要条件 ,也是广大人民群众的根本利益所在。保持社会和政治环境稳定是全党工作大局的首要着眼点 ,更是政法工作的基本要求。政法部门是人民民主专政机关 ,肩负着打击敌人、惩治犯罪、保护人民、服务“四化”的重要使命。政法工作状况如何 ,关系到国家和人民的安危。要完成好这一光荣使命 ,必须全面掌握邓小平的民主法制思想 ,邓小平同志的民主与法制思想是新时期政法工作的理论基础。在社会主义现代化建设的进程中 ,必须一手抓建设 ,一手抓法制 ,这是邓小平一贯坚持、反复强调的一个重要思想。他说 :“搞四个现代化一定要有两手 ,所谓两手 ,即一手抓建设 ,一手抓法制”。这一思想 ,深刻阐明了健全社会主义法制与实现社会主义现代化的辩证关系 ,强调了加强社会主义法制是社会主义现代化的基础和保障 ;指出了法制建设与经济建设同步 ,确定了法制建设在整个现代化建设总体布局中的地位和作用。早在 1 980年 ,邓小平同志谈到如何理解和实行人民民主专政问题时指出 :“毛泽东同志说过 ,对人民...
  • 深入开展检察理论和检察实务研究 ,是检察机关提高决策水平、执法水平和队伍素质的重要手段 ,是推进检察改革、完善检察制度的迫切需要。近年来 ,深圳市检察机关牢固树立“以调查研究为先导 ,全面推进检察工作”的指导思想 ,探索建立了调研工作压力激励机制 ,实行调研工作与创先评优、工作考核、干部晋升三挂钩 ,使调研工作逐步由研究室的单兵作战变为广大干警共同参与的联合作战 ,由软任务并为硬指标 ;同时 ,坚持每年召开一次全市性的检察理论研讨会 ,推动调研成果的交流和转化。由于认识到位 ,措施得力 ,全市检察机关取得了丰硕的调研成果 ,1999、2 0 0 0、2 0 0 1三年平均每年撰写的调研文章、案例分析 80 0多篇 ,许多文章既有较强的实用价值 ,又有一定的理论深度 ,不但对推动检察事业的发展发挥了重要作用 ,对繁荣法学研究也产生了积极的影响。我作为深圳市人民检察院专家咨询委员会的委员 ,对此感到由衷的高兴。2 0 0 1年是深圳检察机关的又一个调研丰收年。全市干警共撰写调研文章70 0多篇、案例分析 2 0 0多篇 ,其中 170多篇文章在深圳市第八届检察理论研讨会上作了研讨交流。为进一步加大推广交流和转化运...
  • 论挪用公款罪的立法完善
  • 对于挪用公款罪的立法 ,无论是 1 997年前还是在 1 997年新刑法颁布后 ,都是一个倍受争议的刑法问题。新刑法颁布后不久 ,论述挪用公款罪缺陷的论文和专著很多。但也有学者认为 ,新刑法在立法上并没有什么缺陷 ,关键是要把它解释好。笔者认为 ,在罪刑法定原则的框架内 ,由最高立法和司法机关对一些刑法问题作出合乎司法实际需要的解释固然十分重要 (这主要是针对动不动就要重新立法的论点 ) ,但 ,对于明显落后于现实生活的刑事立法 ,仍有立法完善的必要。笔者认为 ,挪用公款罪就是属于此种情况。挪用公款罪的立法出现于 1 988年的《关于惩治贪污罪贿赂罪的补充规定》,修订于 1 997年。在这十年的时间里 ,我国的经济形势发生了重要的变化 ,而修订后的挪用公款罪的法条基本上是沿用了以前的思路 ,甚至是完全相同的法律术语 ,这与当前的司法实践的要求相比 ,具有较大的滞后性 ,使大量的非法挪用公款或单位资金的行为 ,游离于刑法调控之外。任何法律的完善 ,都主要靠立法的修正和司法解释这两种途径来完成的 ,但这两种完善法律的途径在实施的过程中其功能是不一样的。挪用公款罪的完善也不例外。笔者认为 ,针对当前的立法规定和司法...
  • 新刑法在挪用公款罪设立中存在的弊端
  • 新刑法将挪用公款罪纳入了刑法典 ,并充实了很多内容 ,使挪用公款罪的规定进一步完善。但是 ,立法的滞后性和不成熟性一并存在。其缺陷和弊端主要有以下几个方面 :一、将用款人区分为单位和个人、私有企业和非私有企业 ,并以此界定罪与非罪、罪轻与罪重 ,现行司法实践中难以操作 ,于法于理也不通。对于“挪用公款给个人使用”的含义的解释 ,人民法院和人民检察院分别作了以下处理方法。 1 998年 4月最高法院通过的《关于审理挪用公款案件具体应用法律若干问题的解释》(以下简称解释 )规定 ,“挪用公款归个人使用”,包括挪用者本人使用或者给他人使用。挪用公款给私有公司、私有企业使用的 ,属于挪用公款归个人使用。这就意味着挪用公款给非私有单位使用的就不够成挪用公款罪。而检察机关则采用了相对灵活的处理方法。根据《人民检察院直接受理立案侦查案件立案标准 (试行 )》的规定 ,“挪用公款给个人使用”,既包括挪用者本人使用 ,也包括给他人使用。至于“个人”具体含义是什么 ,《标准》没有涉及这一问题。目前办案中参照最高法院的解释执行。从以上可以看出 ,在目前的司法形势下 ,如果挪用人将挪用的公款给了其他单位使用 ,那么用款单位的性质决定...
  • 论醉酒人犯罪的刑事责任
  • 一、各国对醉酒人犯罪适用刑事责任的立法概况醉酒犯罪是一个世界各国普遍存在的问题 ,许多国家对醉酒人犯罪的刑事责任持肯定态度。比较典型的 ,如俄罗斯刑法典第 2 3条规定 :“在使用酒精饮料……而导致的不清醒状态中实施犯罪的人 ,应承担刑事责任。”美国模范刑法典第 2 0 8条规定 :( 1 )除第四项有特别规定 (非自己招致之酩酊或病理上的酩酊之结果 ,行之者于实际行为之际 ,对自己行为之犯罪性 <反伦理性 >欠缺辨别能力或欠缺适应法律所要求之行为之能力者 )外 ,行为者酩酊状态中者 ,除能依之否定犯罪成立要件者外 ,不能作为抗辩。意大利刑法典第 91条规定 :“行为时因偶然事件、不可抗力导致泥醉 ,而欠缺辨别及意思能力者 ,为无责任能力 ,行为因酒醉 (指无过失醉酒 )致辨别及意思能力严重减弱而未完全丧失者 ,减轻其刑。”第 92条规定 :“非偶然事件或不可抗力引起酒醉 ,不得免除或减轻责任能力 ;图谋犯罪或冀求免责而预筹酒醉者 ,加重其刑。”第 94条第 1款规定“在常习性酒醉之状况下所为之犯罪 ,加重其刑。”上述三个国家对醉酒人犯罪的刑事责任问题的规定具有典型性 ,由上述规定我们看出 :一方面 ,许多国...
  • 试论正当防卫
  • 我国新刑法第 2 0条第 1款规定 :“为了使国家、公共利益、本人或者他人的人身、财产和其他权利免受正在进行的不法侵害 ,而采取的制止不法侵害的行为 ,对不法侵害人造成损害 ,属于正当防卫。”这是对正当防卫的法定解释。对此 ,笔者将就正当防卫的立法渊源、正当防卫制度的适用、无限防卫权等对新刑法正当防卫制度进行分析。一、正当防卫的立法渊源正当防卫作为法律制度在我国自古有之。在汉朝的汉律中提到的“伤人及盗抵罪”,是指无故入人室宅舍 ,上人车船 ,索引人欲犯法者 ,其时杀之 ,无罪。这是公然允许对有盗窃嫌疑者 ,可以立即杀死。继汉律之后的唐律在《贼盗律》中对窃盗行为作了详细规定 ,如虽然不是窃盗 ,无故入人家者笞四十 ,甚至还允许家主发觉后 ,立即杀死勿论。因此这便可以说是正当防卫在中国封建法律确定时期的基本标志。在国外 ,1 971年法国刑法典中有关正当防卫的规定 ,泛指行为的外部特征虽像是具备犯罪构成要件 ,但实质上不仅仅对社会不具有危害性 ,而且还有利于国家 ,这种行为的社会危害性被排除 ,被认为是合法的。现代意义上的正当防卫制度 ,是在 1 8世纪启蒙学家的天赋人权论的基础上形成的。特点有二 :一是将正当防...
  • 社会危害性标准研究
  • 我国刑法明确规定 ,犯罪必须是“危害社会的行为”,刑法理论和司法实践也都普遍将社会危害性视为犯罪的首要的基本的特征。行为不具有社会危害性 ,则它根本不可能构成犯罪 ,行为具有社会危害性但没有达到刑法所规定的严重程度也不能构成犯罪。因此 ,对行为是否具有社会危害性及其程度的认定 ,就成为司法实践中一个至关重要的问题。尤其是在改革开放的新形势下 ,社会的利益关系和价值标准都处在改变和重建的过程中 ,对行为社会危害性及其大小做出准确的判断 ,就更显重要 ,也更困难 ,实践迫切要求我们对社会危害性的本质及其评价标准从理论上做出科学的回答。一、社会危害性标准的客观性和主观性某一行为有或无社会危害性 ,是指该行为的已然状况同被期待的状况或应有的状况是否相符合。具体而言 ,是指该行为悖离了刑法“禁止性规范”或“命令性规范”所确立的行为模式 ,这种行为模式也就是行为有无社会危害性的标准。社会危害性标准的客观性是我们必须树立的首要的基本的观点。社会危害性标准的客观性包括两层意思。首先 ,有无社会危害性是客观的。社会危害性作为违法犯罪行为对社会造成的消极的负面的影响、对统治阶级统治秩序的破坏是客观存在的 ,不以人的主观意志为转移...
  • 论罪刑法定原则在我国刑事司法中的实现
  • 现行刑法第 3条规定 :“法律明文规定为犯罪行为的 ,依照法律定罪处刑 ;法律没有明文规定为犯罪行为的 ,不得定罪处刑。”这是罪刑法定原则首次在我国的法典化 ,在国内外受到高度关注 ,认为这是“中国民主法制建设的一大进步”,体现了刑法对公民权利和个人自由的保障 ,符合法制文明的发展潮流。但我国一些学者也意识到这一原则在实践中的贯彻问题 ,指出“罪刑法定原则的确立 ,在我国刑事立法上有里程碑的意义 ,但罪刑法定原则的实现 ,则任重而道远。这里既有立法不断完善的问题 ,更须在司法付诸艰苦的努力。”事实正如此 ,新刑法施行四年多来 ,罪刑法定原则在立法和司法实践中受到了严重挑战。一、罪刑法定原则简介罪刑法定原则 ,也称罪行法定主义 ,其基本含义是“法无明文规定不为罪 ,法无明文规定不处罚”。罪刑法定原则自诞生至今 ,经历了由绝对罪刑法定到相对罪刑法定的历史演变 ,至今这一原则已演化出丰富的人权保护内涵 :否定类推定罪 ;阻却重法之溯及效力 ;避免刑罚的加重适用并防止减轻处罚的滥用 ;不采用不定期刑并尽量缩短相对确定法定刑的跨度 ;法律条文所表达的内容要求做到准确无误 ,不能含混不清、指向不明或过于笼统 ;罪名、罪状...
  • 对中国腐败问题的深层解构
  • 直面问题并作理性探讨 ,是我们对当前我国的腐败问题进行学术思考的一个基本而重要的要求。由于诸多的原因 ,关于腐败的诸多问题仍然没有在理论的深度得到廓清 ,人们对腐败的一些实质性问题 ,尤其缺乏实证的研究和深层的探讨。笔者拟从政治、经济、社会等多维视角入手 ,对我国腐败问题作一粗浅的证伪和求解。一、现状、特征及评估 :对我国腐败控制现状及前景的解析对腐败控制现状及前景有直面的勇气并进行准确的分析 ,是我们获得认知理性并做出正确判断的前提。这对我国来说尤具现实意义。“反腐败斗争必将取得最后的胜利”的表达并不能给公众带来真正的信心 ,反而 ,更可能是一种掩耳盗铃式的“鸵鸟精神”。“亡党亡国”的警告将提醒人们正视腐败对国家的真正危险及其可怕趋势。依笔者之见 ,我国腐败控制的现状是十分严峻的 ,前景更不容乐观。如果我们低估了腐败的严重程度 ,那么我们的控制策略就将与实际的形势产生错位 ,造成控制活动的低效能甚至负效果 ,从而影响到控制效果的最终达致。更进一步 ,长期的低效能的腐败控制工作将不仅使腐败难以得到遏制 ,并增强其对抗控制的“抗药性”,也必将不断消耗腐败控制的有限资源 ,最终造成积重难返的困局 ,国家和社会将为...
  • 完善检察机关法律监督职能的思考
  • 权力失去监督必然导致腐败和犯罪 ,法律失去执行和监督就会成为一纸空文。从近年腐败现象和职务犯罪滋长蔓延的势头看 ,综合治理职权、加强法律监督的必要性和重要性已是不言而喻的 ;而且从建立法治国家的长远目标看 ,法律监督更是一个必须加强的法制建设的重要组成部分。为此 ,党的十五大报告提出要“深化改革 ,完善监督法制”,高检也提出要“严格执法 ,狠抓办案 ,加强监督”。检察机关作为国家法律监督机关怎样才能在新形势下完善法律监督职能作用 ?笔者提出几点初步的意见。一、法律监督要明确其在监督体系中的定位在立法、执法和监督活动中 ,检察机关开展法律监督活动 ,人大也开展法律监督活动 ;检察机关开展司法活动 ,公安、安全机关和法院也开展司法活动 ;检察机关履行监督职责 ,党委、党纪、行政监察、政协、新闻媒体等也履行监督职责。因此 ,在监督主体众多、监督范围广泛、监督依据繁多、监督活动复杂的情况下 ,检察机关要完善法律监督职能作用 ,首先就必须明确检察机关的法律监督在监督体系中的定位。因为没有定位就没有地位 ,而没有地位就谈不上监督。1 .检察机关的法律监督是法律监督体系的重要组成部分。当前严格意义上的法律监督就是人大的法律...
  • 综合类论文研讨综述(林冰)
    建设高水平的主题网站 开辟职务犯罪预防宣传新途径(邓琼南)
    检察工作中计算机应用与问题研究(顾江)
    试论检察效率的提高(叶定生)
    人力资源管理理论与检察机关干部人事制度改革的思考(彭志刚)
    关于检察分类管理改革若干问题的辨析(赖仲伟)
    论从主诉检察官制度到分类管理改革(郭曼青)
    谈新时期检察改革的四个基本问题(杨奕辉)
    证人证言证据效力及采信规则(曾乐非)
    论我国刑事诉讼的证据规则(林锦辉)
    刑事证据规则研究(廖海生)
    监督类论文研讨综述(邱伯友)
    对我国刑事证明标准的理性反思(宋博)
    自侦预防类论文研讨综述(王向阳)
    刑检类论文研讨综述(周梅芳)
    法学理论类论文研讨综述(付正权)
    谈如何改进建议提案的办理工作(全小林)
    增强检察宣传效果的几点思考(郭卫群)
    试论新形势下的检察信息工作(林冰)
    谈检察网站栏目设置的创新(王晋闽)
    刑事证明标准理论体系初探(张若平)
    论“入世”后检察人员应树立的几个观念(张国明)
    也谈办公室是检察院的综合业务部门(崔玉男)
    加强人民检察院司法警察队伍建设的若干思考(姜清海)
    当前检察机关党建工作面临的形势与挑战(何宗义)
    思想政治工作要适应新形势解决新问题(刘夏)
    论加强新时期检察思想政治工作
    邓小平民主法制思想是新时期政法工作的理论基础(张志峰)
    (陈兴良)
    论挪用公款罪的立法完善(吴学斌)
    新刑法在挪用公款罪设立中存在的弊端(叶建勇)
    论醉酒人犯罪的刑事责任(刘山泉)
    试论正当防卫(赵妍妍)
    社会危害性标准研究(付正权)
    论罪刑法定原则在我国刑事司法中的实现(蔡晓昕)
    对中国腐败问题的深层解构(谢海生)
    完善检察机关法律监督职能的思考(佟丹)
    《国家检察官学院学报》封面

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