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  • 完善北京城市应急决策指挥机制
  • 应急管理的决策指挥机制分为先期处置、应急响应和应急结束三大流程加以规范。目前,北京已经建立起了独具特色的“三加二”应急管理模式,建立了较为完善的突发事件信息报送制。然而,北京目前的集中式应急指挥体系与分散化部门权责之间存在着冲突,决策指挥机构间的权限划分不够清晰;在应急信息管理中尚存在着制度导向的误区,在应急决策过程中缺乏专家参与制度。北京城市应急决策指挥机制应当强化应急决策指挥机构的权威性,建立统一的应急信息平台系统;重构应急管理中信息公开的理念、范围和方式;建立和完善应急决策指挥过程中的监督机制和专家顾问的参与机制。
  • 行政应急性原则的基础理念
  • 本文通过对行政应急性原则的研究现状及概念争议的梳理,界定行政应急性原则的价值取向为秩序保护,体现为行政权的集中与扩张,公益优先、兼顾私益,效率优先兼顾公平三个方面,进而总结行政应急原则的终极目标,即行政应急性原则最终还是要转化为如何合理配置行政权与保护相对人权利这一经典问题。在兼顾公共利益和个人利益,兼顾公共秩序与公民自由的基础上,进行恰当的制度安排。最后,在应急状态下,公权力要有一种内部的平衡。
  • 通过改革创新更有效地应对突发事件、保障基本权利、约束公共权力——以甬温线动车追尾事故救援处置工作教训为研究线索
  • 甬温线特大事故警示人们,必须坚决纠正铁路系统政企不分的弊端;甬温线特大事故充分暴露出铁路系统应急法制建设的诸多问题和矛盾,应当予以分析解决;不但应从加强“硬件建设”的角度,还应从加强“软件建设”的角度,配套采取体制、机制和法制改革创新举措,依法有效地应对突发事件、保障基本权利、约束公共权力,提高铁路系统的危机管理和应急法制水平。
  • 北京构建世界城市的政府治理研究
  • 法治是世界城市的一个不可或缺的特征或者要素。完善的法治是北京建设世界城市的重要内容,也是实现世界城市目标的城市治理途径。北京创建世界城市应该在重视国际市场规律的基础上,采取政府主导、多方参与型的治理模式。在重视培育成熟的公民社会同时,应重点加强政府与公务员队伍建设,加强政府信息公开制度、法律制度、决策制度的建设。
  • 北京市食品安全立法若干难点问题的思考
  • 民以食为天,食以安为先。食品安全问题日益得到各方面的关注。北京市2007年出台的《北京市食品安全条例》对确保全市食品安全状况总体平稳发挥了重要的保障作用。2009年《中华人民共和国食品安全法》及其实施条例颁布实施。北京市食品安全工作面临新的挑战。新的挑战需要新的制度设计。随着《北京市食品安全条例》的修订纳入市人大常委会2012年立法计划,北京市食品安全立法中的诸多难点问题引发社会更多的思考。
  • 司法价值论与司法平衡论
  • 本文从司法价值论和司法平衡论两个方面进行了论述,认为司法的价值主要体现在四个方面,即人道、正义、自由和效益,其中人道价值带有根本性,它可以统领各种司法价值;司法的平衡既包括利益的平衡,也包括审判依据之间的平衡,司法平衡是通向司法公正的必由之路。
  • 中华法系与世界主要法律体系——从法系到法律样式的学术史考察
  • 法系论自穗积陈重提出伊始,就存在着对世界法律体系划分标准不一的困难。本文通过学术史的考察认为,以往的中华法系研究基本上没有跳出法系论的框架。事实上,中华法系研究不仅是印证法系论的个例,更孕育着比较法研究开新的学术价值。武树臣教授从中国法律研究中提炼出法律样式的学说,为重建中华法系和再造比较法的奠定了新的范式基础。
  • 探寻-种新的视角:刑事认证程序视野下法官司法能动性的定量分析
  • 随着社会经济的迅速发展,司法实践对法官能力提出了更高的要求。赋予法官司法能动权,改变传统的司法运行模式,不仅需要在刑事诉讼中营造有助于法官能动性发挥的外部环境,还要探寻激励法官能力提升的内在因素。刑事认证程序是法官发挥司法能动性的重要领域,通过对这一阶段法官心证的定量化分析,可以直观掌握不同因素影响法官司法能动性发挥的现状,进而采用合理搭配各学历层次法官比例、优化法院内部考核及选任方式、培养法官整体性思维等方式提升法官能动性的发挥。
  • 论期待可能性之理论定位及其在我国的实现路径
  • 在德日刑法中,期待可能性归属于有责性,但它与故意和过失在犯罪论体系中的法律地位不同,故意和过失是有责性的必备要素,期待可能性是作为有责性中的例外因素而存在的。如果我国将期待可能性置于“犯罪——刑事责任——刑罚”模式下的刑事责任中,即可在行为已经完全符合犯罪构成成立犯罪的情况下,适用期待可能性理论进行减轻刑事责任的考量,并且可进一步将期待可能性纳入到刑法中的概括情节和酌定情节,以使期待可能性理论充分发挥其减轻刑事责任的机能。
  • 论我国核污染刑法规制的完善
  • 日本福岛核危机再次表明,核污染一旦发生就危害巨大,因此,核安全保障体系必须奠基于“防患于未然”理念之上。由此观之,我国《刑法》在核污染的应对上尚存诸多缺陷:从形式角度来看,未能与《放射性污染防治法》有效衔接;从实质角度来看,未能突破末端应对中心主义的思维惯性;此外,对于证明行为人主观意图方面的困难也未能有效解决。作为因应,设立核污染源头控制环节的抽象危险犯和过失犯实属必要。
  • 附条件不起诉之进一步构建——基于我国《刑事诉讼法修正案》之思考
  • 《中华人民共和国刑事诉讼法修正案》将附条件不起诉制度化是正确之选。但是相对于附条件不起诉所可能发挥的积极作用和空间相比,其规定却显得过于保守和谨慎。为此,应在现有的基础上从适用范围、考验期限和考验内容三个方面进一步加以构建。
  • 论产品代言人侵权责任
  • 产品代言人在从事代言行为过程中有独立的法律地位。对产品代言行为的法律调整不应该使其依附于虚假广告而仅具经济法意义,应在检讨我国相关立法的基础上使其受到侵权法之调整。产品代言人侵权责任应归属于产品责任这一特殊侵权行为范畴,并在匡正产品责任归责基点的前提下,使产品代言人与生产者、销售者一道承担连带责任。
  • 论我国电影作品著作权的归属
  • 从世界范围来看,电影作品著作权的归属主要有两种立法例,一种是创作者立法例,另一种是制片者立法例。结合我国的著作权制度和法律传统,比较两种立法例的优劣,我国在第三次修订《著作权法》时,应该采纳创作者立法例,规定电影作品的作者享有著作权,制片者通过与作者签订合同获得电影作品的独占使用许可权。
  • 合作经营:我国农村土地制度改革的必然选择
  • 我国农村经济的飞速发展不仅是农业科技水平日益提高的见证,而且也是我国农地制度改革成功的证明。然而,崭新的历史时期却把我国农村经济和社会改革的起点推向了一个新的高度,使其面临更加严峻的挑战。然而就目前我们所进行的一些尝试而言,虽然它们在局部或者是针对部分群体取得了阶段性的胜利,但就其长远和社会整体利益而言,却无助于改变农地制度与经济发展相背离的局面。因此,在现有农地制度之上发展农地合作经营制度成为我国农地制度改革与创新的必然选择。
  • 论船舶油污强制责任保险中第三人直接请求权的行使
  • 在船舶油污领域进行强制责任保险并且赋予受害第三人对责任保险人的直接请求权,是充分保护海洋环境和第三人利益的重要手段。通过加入相关的国际公约和制定、修改国内立法,我国船舶油污强制责任保险的法律体系基本搭建起来。但是在第三人直接请求权的行使方面还存在很多空白。本文在概括我国目前船舶油污强制责任保险的涵盖范围的基础上,分析现有法律规定中第三人行使直接请求权所存在的问题,并重点分析讨论第三人行使直接请求权时责任保险人与被保险人的责任形式与法律地位。
  • 公司章程限制股权转让的合理性审查
  • 公司可以通过章程限制甚至禁止股权转让,这是公司自治的表现。对于这些限制,除非违反了股东平等原则和损害了股东的核心利益,法院在实践中应予充分尊重,通过尽量合理的安排平衡相关股东和公司的利益,不宜简单地宣布其无效。
  • 论碳排放权的法律属性
  • 《联合国气候变化框架公约》和《联合气候变化框架公约的京都议定书》所创设的碳交易在形式上为碳排放量交易,其背后的理论基础为碳排放权。科斯的环境产权理论要求我们应对环境容量资源进行产权界定。从法律视角考察的碳排放权一方面具有环境权的属性,另一方面又具有财产权的属性。碳排放权的这两种属性在实现环境资源可持续发展的终极目标方面是辩证统一的。
  • 代表理论与代表组成结构问题分析
  • 代表理论的核心问题是在代表和选民之间建立一种制度约束和激励机制,保证民主选举的真正有效与民主政治的正常运行。本文认为“代表组成结构”充分体现了民主选举的优越性,将之作为选举前分配名额比例和选举中提出确定候选人名单的依据,并没有一种坚实的代表理论作为支撑。实践证明,千方百计落实事先设计的代表结构比例,反而会牺牲民主选举的真实性。应该以代表理论反思我国选举制度运行过程中出现的弊端,改进与完善人大代表的选举,使得我国人民代表大会制度有一个健康的发展。
  • 论少数民族经济权利的法律救济
  • 法律救济对少数民族经济权利的保障和实现具有极为重要的意义。少数民族经济权利法律救济的主要动因是权力滥用、权利冲突、权利滥用,其主要救济方法包括民事救济、行政救济、刑事救济、宪法救济等。目前我国在少数民族经济权利法律救济方面取得了一定的成就,但同时也存有一定的问题,因此需要从多方面着手完善中国的少数民族经权利法律救济制度。
  • 联合国安理会反恐历程的回顾及评析
  • 联合国宪章为安理会采取包括动用武力在内的强制行动打击国际恐怖主义提供了隐含的法律依据,如果国际恐怖主义达到危及国际和平与安全的程度,安理会就可以采取包括动武在内的强制行动介入反恐斗争。事实上,安理会已多次采取强制行动来打击国际恐怖主义。从法理方面分析,安理会可以授权以武力打击国际恐怖主义。打击国际恐怖主义与人权的国际保护并不矛盾;而保护人权,正是反恐的主要目的之一。
  • 构建我国金融控股公司监管立法框架的设想
  • 在我国现实经济生活中,各类金融控股公司在法律的间隙中生存发展,这种情况从某种程度上来说已经处于脱法的状态,蕴含着极大的风险。我国要从法理角度加强金融控股公司的监管,结合现阶段金融控股公司监管存在的问题,探索适合我国国情的立法模式,构建我国金融控股公司的立法框架,完善金融立法上的空白,推动我国金融业依法经营监管和法治建设向纵深发展。
  • 习惯法之为裁判文书积极修辞资源研究
  • 在以排解纠纷为核心的司法过程中,各种不同的文化价值冲突凸显。在认真厘清这些价值冲突并进行调和的基础上所作出的司法裁判,才能最大限度地满足社会主流价值的认同,将社会矛盾化解到最低限度,司法才能达到和谐之佳境。本文以修辞学为视角、以习惯法为对象,探讨民族地方人民法院裁判文书以习惯法为积极修辞资源照顾特殊“听众”的恰当的表达方式,真正实现“文以载道”,达到定分止争的目的。
  • 多元化救济机制在大规模侵权损害中的建构
  • 大规模侵权是风险社会的极端表现,传统侵权责任法的单一赔偿机制已不足以救助大规模侵权中的众多受害者,面对风险社会的挑战,侵权责任在制度设计上,应在坚守既有损害赔偿原则基础上,将风险意识的理念渗入到制度创新中,建立多元化的受害人救济法律制度。
  • 我国行业协会承担产品责任的思考
  • 由行业协会的自身特点决定,行业协会不应在会员产品存在瑕疵并给消费者造成损害时独善其身,且应当在一定条件下承担相应的侵权责任。目前我国对行业协会承担产品责任的立法尚处于初级阶段。一方面,应当更加系统地在立法中明确、细化由行业协会承担产品责任的具体情形,另一方面应采用民事责任承担的新模式,将会员利益与行业协会利益、社会公共利益相结合,让行业协会的自律监督职能真正得以实现,使其成为遏制行业性产品责任事件的一道有效的“防火墙”。
  • 浅析我国产品召回制度的监管主体及其权责
  • 近年来,因产品缺陷引起消费者人身、财产的严重损害所导致的纠纷不断增多。在“丰田汽车召回门”中,“同车不同命”的遭遇引起国家有关部门和社会各界的广泛关注。事件的发生,再次凸现了完善我国缺陷产品召回制度的必要性和紧迫性,中国消费者需要平等的权利。要保证产品召回的有效运行,除了完善的制度外还要权威有力的产品召回行政主管机关。本文试图以此出发,对我国产品召回制度中监管者的权责进行初步的研究,从而对完善产品召回制度提出有价值的建议。
  • 食品安全刑法保护的现状、问题及完善
  • 近些年来,我国食品安全问题凸显,违法犯罪事件频发,刑法保护不力。从“民生”的视角审视食品安全的刑法保护存在的问题、刑法以及刑罚设置缺陷,然后在立法不足的基础上提出完善建议,以期能对司法实践有所裨益。
  • 我国的司法救助制度:现状、缺陷与改革
  • 我国的司法救助制度经历了较长的发展过程,目前仍存在适用范围狭窄、适用对象主要限于自然人、审批程序及撤销规定不完善、缺乏救济与监督等缺陷。为使该制度充分发挥作用,应当从提高立法层次。增加救助内容与方式,扩大救助的适用对象,增加救助的相关程序,改变救助费用的承担办法等方面进行重大改革。
  • 行政法视角下我国县级政府决策模式改革研究
  • 我国县级政府决策模式具有管制色彩重、封闭性强、民主参与程度弱、决策权力缺乏有效监督等特点,围绕县级政府决策模式改革涉及的决策主体、权限、程序、法律责任等行政法问题,未来改革方向包括强化决策与执行的适度分离、增强参与性决策与技术理性决策的比重等。法治视野下的政府权力结构和运行机制研究课题组设计了县级政府决策模式改革的几种方案,并对中央与地方公务员进行认同度调查。调查结果反映出不同府级与地区公务员对改革方案存在较大意见分歧。在进行政府决策模式改革过程中,应当以法治方式推动改革,重点围绕决策权力配置、决策程序、决策的法律责任进行,并充分考虑县级政府的特殊性、不同地区之间的差异性、地方真实信息与地方合理利益等因素。
  • 安慰函制度的法国经验及其启示
  • 法国担保法改革在《法国民法典》中引入了“安慰函”的概念,丰富了大陆法系国家有关“人的担保”的立法。法国法因此树立了一个范例,其有关“安慰函”的定义、判定、签发人的担保义务的识别、“安慰函”与“保证”和“独立担保”等传统“人的担保”类型之间关系的厘清,无论在理论上、立法上还是实务上都具有重要的比较法意义。
  • 检察院在民商事诉讼中的角色
  • 检察院对民商事诉讼的干预程度与其提起诉讼或参加诉讼所追求的目标紧密相关。检察院是公共秩序的守护者、弱势群体的保护者,是法律和整体利益的律师,而不是私人当事人的代理人。
  • 法学人物
  • 孙力,1959年出生于西安。1978年从工作单位考入西南政法学院学习,获法学学士学位。1982年起先后在西北政法学院任助教、讲师,攻读并获取法学硕士学位,在陕西第四律师事务所任兼职律师。1991年赴中国人民大学攻读法学博士学位,兼任《法学家》杂志编辑。1994年获法学博士学位后,
  • 继续加强首都政法文化建设积极探索首都政法文化特色
  • 为进一步整合北京市政法系统文化建设资源,加强全市政法文化建设的组织领导,搭建全市政法文化建设组织、协调、沟通和交流的平台,从2004年起,由北京市委政法委牵头、市政法各单位积极配合,经可行性分析、专项研究、登记申请、批准立项和组织实施等各个阶段的筹备工作,2006年4月23日,
  • 北京市法学会行政法学研究会简介
  • 北京市法学会行政法学研究会成立于2005年,由市政府法制办、市人大法制办、市高级人民法院、市司法局四家实务部门以及中国政法大学、中国人民大学、北京大学、清华大学四所首都高校共同发起成立,目前会员人数为165人。近年来,研究会紧紧围绕“为首都法治政府建设实践服务,为繁荣行政法学理论研究服务”的办会宗旨,扎实开展各项工作,在机构建设、学术研究、品牌推广等领域取得了丰硕成果。
  • [突发事件应急法律措施专题研究]
    完善北京城市应急决策指挥机制(马怀德)
    行政应急性原则的基础理念(刘莘)
    通过改革创新更有效地应对突发事件、保障基本权利、约束公共权力——以甬温线动车追尾事故救援处置工作教训为研究线索(莫于川)
    [北京法治]
    北京构建世界城市的政府治理研究
    北京市食品安全立法若干难点问题的思考(李富莹)
    [法治文化]
    司法价值论与司法平衡论(崔永东)
    中华法系与世界主要法律体系——从法系到法律样式的学术史考察(黄震)
    [各科专论]
    探寻-种新的视角:刑事认证程序视野下法官司法能动性的定量分析(刘广三 张敬博)
    论期待可能性之理论定位及其在我国的实现路径(喻贵英)
    论我国核污染刑法规制的完善(胡剑波[1] 高丽[2])
    附条件不起诉之进一步构建——基于我国《刑事诉讼法修正案》之思考(郑丽萍)
    论产品代言人侵权责任(徐培译 王福友)
    论我国电影作品著作权的归属(张春艳)
    合作经营:我国农村土地制度改革的必然选择(于庆生)
    论船舶油污强制责任保险中第三人直接请求权的行使(郭萍[1] 武利海[2])
    公司章程限制股权转让的合理性审查(赵莉)
    论碳排放权的法律属性(丁丁[1] 潘方方[2])
    代表理论与代表组成结构问题分析(崔英楠)
    论少数民族经济权利的法律救济(翟东堂)
    联合国安理会反恐历程的回顾及评析(罗刚)
    构建我国金融控股公司监管立法框架的设想(潘施琴)
    [司法实践与改革]
    习惯法之为裁判文书积极修辞资源研究(杨长泉[1] 张艾清[2])
    多元化救济机制在大规模侵权损害中的建构(李敏)
    [青年法苑]
    我国行业协会承担产品责任的思考(姚旭[1] 车流畅[2])
    浅析我国产品召回制度的监管主体及其权责(杨晓波)
    食品安全刑法保护的现状、问题及完善(李梁)
    我国的司法救助制度:现状、缺陷与改革(吴迪莱)
    行政法视角下我国县级政府决策模式改革研究(王霁霞[1] 周淑婷[2])
    安慰函制度的法国经验及其启示(李世刚)
    [国外法学]
    检察院在民商事诉讼中的角色(让·克洛德·马兰[法][2] 罗结珍[译][1])

    法学人物
    继续加强首都政法文化建设积极探索首都政法文化特色
    北京市法学会行政法学研究会简介
    《法学杂志》封面

    主管单位:北京市法学会

    主办单位:北京市法学会

    主  编:赵云阁

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