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法治是推进经济社会发展、构建和谐社会的基础和重要保障。改革开放以来，杭州市切实加强社会主义民主法制建设，在健全民主制度、加强地方立法、推进依法行政、促进公正司法、加强法制宣传教育、保障公民合法权益等方面取得了显著成绩。2006年5月，《中共杭州市委关于建设“法治杭州”的决定》（市委[2006]8号）确立了杭州市法治建设的新标杆。2007年初，市第十次党代会和市十一届人大一次会议提出了共建共享品质之城的目标。法制建设是生活品质之城的题中之意。

法治是一种善的状态，具有很强的实践性。它可以成为都会城市公共管理过程中的一种理念。本文通过比较研究的方法，提出法治杭州应当依据杭州城市自身的定位，顾及国家法治建设的整体考量，结合发达国家城市法治发展中从“小政府、大社会”转向“强政府、大社会”的经验，从主体、行为、过程着手，立足可调、可控的程序性工作路径，在准确定位政府职能的基础上实现政府工作理念和方法的重大转变。同时，针对现实社会发展中存在的贫富差距、阶层转换、利益多元等状况及异化因素的出现，以创立完善的社会保障体系和多元一体的纠纷解决机制为要务，转变单纯依靠“静态”的制度来解决问题的思路，在让多方参与的互动过程中谋求法治杭州的“动态平衡”。

化解社会矛盾建设“品质之城” 免费阅读下载全文

本文深入分析了杭州市社会矛盾的特点和成因，结合杭州市在妥善化解社会矛盾纠纷方面的主要举措及取得的成效，认为化解社会矛盾，必须将加快经济发展同加强民生保障有机结合，加强法制宣传和非诉讼纠纷解决机制的宣传，发挥人民调解化解社会矛盾的基础性作用，建立“大调解”格局。

《杭州市劳动合同条例》的立法成效及其完善——以《劳动法》和《劳动合同法》为背景免费阅读下载全文

《杭州市劳动合同条例》是杭州市人大为了全国性劳动合同立法在本地的实施，结合本地实际情况制订的。该地方法规立法技术成熟，取得了显著成效，也为全国性立法提供了一定的经验积累。《中华人民共和国劳动合同法》出台后，该地方法规应在该法允许的范围内，在借鉴浙江、江苏和上海等省市地方立法经验的基础上适时予以修订。

物权法与百姓生活免费阅读下载全文

本文通过对《物权法》内容的介绍和分析，讨论了《物权法》对于百姓生活的影响：（一）《物权法》明确了合法财产平等保护的基本原则，使私人财产与国家财产得到了平等的保护，解决了物权的归属、物权的内容和物权保护等基本问题，有利于促进社会财富的增加；（二）《物权法》对住宅用地年限届满的处理、小区车位车库的归属使用、土地承包期届满以及登记错误的处理等百姓关心的重要问题作出了明确的规定，从而更好地化解了矛盾，推进了和谐社会的进程；（三）《物权法》规范了征收和补偿行为，确立了预告登记和不动产善意取得制度，扩大了可担保财产范围，通过合理的制度设计，更有效地保障了百姓的合法权益。

杭州法治环境与市民法律意识免费阅读下载全文

良好的市民法律意识对建设城市法治软环境具有积极的促进作用。本文立足于杭州市法治环境与市民法律意识的现状，总结分析依法治市普法教育工作的成效和存在问题，并结合市民对普法教育工作的意见和建议，提出树立新时期普法教育工作新理念、加强普法教育队伍及其网络建设、加犟普法教育媒体载体阵地建设和加强依法行政和基层民主法治建设等对策措施。

公民信访权与我国信访体系重构免费阅读下载全文

本文从一次信访权与名誉权的交锋谈起，阐述了信访权的实质是公民获得救济的权利。之后对当前中国的信访活动作了深入观察与分析，指出在目前的三类信访即参与类信访、求决类信访、诉讼类信访过程中暴露出中国当前权利救济途径不完善的现状，阐明应赋予公民另一种“诉权”——信访权，并提出对信访体系的构想：在信访机构下设信访导向组、控告申诉组、纠纷裁决组、司法援助组和困难救助组，并有效吸纳现有的社会组织，从而形成司法为主、信访有效补充的公民权利救济途径，从根本上为当前的信访洪峰寻找到出路。

减少涉法信访构建和谐杭州免费阅读下载全文

当前公安涉法信访呈现出总量大、逐年攀升，重复、越级访多，伤害案件多等明显特点。这些特点是执法不规范、取证不及时、警民沟通不畅、信访部门职能弱化等造成的。针对这些特点我们建议应当建立基层所队信访工作责任制，制订伤害案件操作规程，建立高效的信访工作机构，推行信访听证制度，加快涉法信访工作法制化步伐，形成上下配合、齐抓共管、综合治理、标本兼治的信访工作格局，减少涉法信访，维护社会和谐。

宽严相济刑事政策与和谐社会构建——以检察工作为视角免费阅读下载全文

在检察工作中必须正确解读宽严相济刑事政策，明确检察机关贯彻宽严相济刑事政策的重大意义及基本原则。为贯彻该刑事政策，在自侦案件中必须深挖窝案串案、区别行贿犯罪、谨用强制手段；在逮捕工作中必须严格逮捕刑罚要件、健全逮捕替代措施、创立逮捕变更制度；在起诉工作中必须重打严重犯罪、宽诉轻微犯罪、尝试“辩诉交易”。另外，在立案监督、审判监督及执行监督中也必须正确贯彻该刑事政策。

法律援助：和谐社会的制度保障免费阅读下载全文

构建和谐社会以实现“民主法治、公平正义”为首。法律援助制度作为维护公民的平等权利和社会正义的重要制度，是实现和谐社会的制度保障。法律援助制度在我国尚处于起步发展阶段，需要通过理论探讨和实证分析，发现问题、研究对策，从而充分发挥法律援助制度对构建和谐社会的促进作用。

司法公正的实现与制约免费阅读下载全文

司法公正是司法活动的内在要求，是法治的灵魂，执法的终极目的。司法公正的现代要求是平等、独立、效率、和谐。制约司法公正的因素主要是司法不独立、公众法律信仰低以及舆论监督失范。针对这些因素，应当采取必要的措施实现司法公正。

人大复印资料全文转载《杭州研究》文章免费阅读下载全文

杭州市社会科学专家宣讲团成立免费阅读下载全文

为进一步繁荣发展哲学社会科学，充分发挥社科联在落实科学民发展观，构建和谐社会中的“桥梁纽带，组织协调，咨询服务，宣传普及”的作用，积极普及社科知识，为共建共享杭州“生活品质之城”作出应有贡献，经过几个月的筹备工作，杭州市社会科学界联合会成立了“杭州市社会科学专家宣讲团。”

杭州社会主义新农村建设的内涵及操作思路研究免费阅读下载全文

杭州新农村建设的可操作思路有如下七方面：①完善农业基础设施，推进农业科技创新，提高农业产业化水平，培训现代农民，建设现代生态型都市农业。②整合、提升特色块状经济，发展特色旅游业和农村现代流通业，提升农村产业结构，转移农业剩余劳动力，推进城镇化发展进程。③完善农村基础设施建设，切实解决农民饮用水安全问题、扎实推进“村村通”工程、统筹城乡环境建设，高标准建设农村信息网和流通网。④实行农村义务教育与职业教育并重，推行农村医疗卫生的社会生产、政府提供，繁荣农村文体事业，树立健康文明风尚。⑤实施“低保”扩面升级、完善合作医疗制度、建立农村养老保障制度，让每一个农村公民能“病有所医，老有所养”。⑥强化农村基层组织建设，推进农村民主管理，加强普法教育和法制建设。⑦完善劳动保护与监督，优化农民工增收环境，根据农民工群体分化特征，有针对性地解决农民工居住问题，多管齐下，让农民工子女有书读、读好书，改革社会保障制度，让农民工缴得起，用得着各种社会保险，促进农民工融入城市社会。

杭州市余杭区休闲观光农业发展研究免费阅读下载全文

作为满足人类生存最基本需求的行业，农业已从单一生产型向生产、生活、生态结合型转变，其功能发生了较大变化。休闲观光农业是一种利用农村的自然资源、人文资源等，发展农村经济的特殊农业形态，是传统农业向高精尖、高附加值深度开发转移的农业现代化主流方向之一，对加速城乡统筹发展，提升城乡居民生活品质，共建共享生活品质之城，具有重大的现实意义。由于休闲观光农业开发项目的农业特色，直接受到国家投资政策的倾斜优惠，是国家宏观经济调整时期社会资金寻找新投资领域的必然选择，并将成为新的经济增长点。研究余杭区发展休闲观光农业的优、劣势，分析其发展模式，以及有关方面的责任定位，这必将对推进余杭区休闲观光农业旅游产业的发展。

杭州市科技人员状况调查免费阅读下载全文

科技人员是科学技术的研发者、创造者，也是自主创新的实施者、承担者。及时调查和掌握科技人员状况和思想动态，深入分析科技人员对科技政策、科技体制和创新氛围的态度和评价，关系到能否充分调动科技人员创新的积极性和创造性，是推进科技自主创新需要着力解决的重要问题。要切实加大科技政策决策论证和媒体宣传力度；要保障科研有效时间，促进科技资源共享，强化科技人员奖励培训；要完善业务考评制度，保持科研独立精神和规范学术道德，从而为科技人员自主创新，建设创新型城市，创造良好的政策、体制环境和文化氛围。

与私营企业劳工标准相关的贸易限制及其对策免费阅读下载全文

劳工标准问题虽然被称为WTO新加坡部长会议的三大新议题之一，但事实上国际社会关于该问题的关注和讨论在GATT时代就已经存在了，发达国家的主张在于借助WTO多边协议的约束力以不符合国际劳工标准为由对来自部分国家的产品实施贸易制裁。虽然目前没有全球统一的国际劳工标准，但我国私营企业劳工标准的实际状况也不容乐观，并由此引发了一些贸易问题。我国在坚持“劳工标准比较优势”主张的同时也应对提高私企劳工标准的实际执行能力采取有效的措施。

城市背街小巷长效管理对策研究——以杭州市上城区为例免费阅读下载全文

背街小巷长效管理对打造“生活品质之城”、建设和谐社会具有重要的社会价值和深远意义。在我国，背街小巷长效管理还是个新课题，国内许多城市都在探索实践。杭州市背街小巷改善工程与长效管理，已取得显著成效和不少经验，但在实践中尚有较多新老问题，尤其是长效管理的体制与机制有待研究解决。本课题通过街道、社区的走访座谈、现场考察，对背街小巷整治和管理工作进行了调研总结，并对背街小巷长效管理的现状成效、存在问题、对策措施提出肤浅的思考探讨。

构建支持自主创新的税收政策体系对策研究免费阅读下载全文

本文采用理论和实践相结合的方法，从阐述自主创新的概念入手，在理论论述税收政策促进企业自主创新作用的基础上，对我国创业自主创新及税收激励政策现状进行了实证分析，指出目前存在的问题，并结合我国税制改革方向与国家产业政策发展，进而针对技术创新链的各环节，提出了促进我国企业自主创新税收政策的建议。

防止中国股市暴涨暴跌对策研究免费阅读下载全文

当前，中国股市的暴涨暴跌引起了国内外的十分关注。股市大起大落的成因，从体制上看，缘于新兴市场以散户为主体的组成所致，加之机构投资者队伍组成伊始，不够成熟；境内外非法违规资金通过各种渠道流入中国股市、拉抬、打压A股股价；深层次的原因则是基本制度建设存在薄弱环节。市场表现为：信息失衡，内幕交易，股价操纵，投机盛行。由此引起的股价大起大落，损害了广大投资者的利益，破坏了股市长期稳定发展，从而影响社会和谐和宏观经济向更好更健康的方向持续发展。因此，如何利用当前股权分置改革胜利完成后股市大发展中的大好机遇，进一步推进股市基本制度的改革和创新，已成为当务之急。本文认为，大力改善资本市场上投资者的结构；加强监管，严格规范上市公司的信息披露制度以防止内幕交易，制订、完善信息的予告制度；严控境内外投机集团非法资金流入中国股市，严厉打击操纵股价的活动；改革上市公司对投资者的回报制度等是防止中国股市暴涨暴跌的主要对策。

基层推进依法行政工作中的问题与对策免费阅读下载全文

要建设“法治杭州”，构建和谐社会，打造“生活品质之城”，各级政府及其行政机关都必须依法行政，确保各项行政管理工作纳入法制化轨道，保证各项工作的有序进行，从而提高工作效率，保障社会稳定，为经济发展创造一个良好的法治环境。作为依法行政“前哨阵地”的区、县（市）政府，加强党委对依法行政工作的领导，改革和完善民主化和科学化的行政决策机制，理顺行政管理体制和规范行政行为，建立有效的行政监督机制不断强化监督，增强行政机关及其工作人员特别是领导干部法律思维，不断提高公务员队伍的整体素质，才能有效的解决当前基层推进依法行政工作中的“六个不适应”问题，建设“法治杭州”、构建和谐社会、打造“生活品质之城”目标的实现才会有根本性的保障。

论民间组织的良性发展——以杭州市民间组织为背景免费阅读下载全文

随着社会主义市场经济的快速发展，社会经济关系日趋复杂化与多样化，市场主体间的沟通、协调、监督等问题日益突显。纷繁复杂的社会经济活动对政府的管理提出了新的要求与挑战，要求作为承接社会政治经济活动中间环节的民间组织来承担部分社会管理职能与社会服务职能的呼声日渐高涨。民间组织的介入在一定程度上可以摆脱市场经济活动中因“市场失灵”与“政府失灵”带来的两难尴尬局面。面对目前各种复杂的社会矛盾，调动民间组织的积极性和创造性，充分发挥其独有的优势，对营造和谐的社会环境具有重要的现实意义。

从元范畴和元命题看太极哲学与和谐哲学免费阅读下载全文

构建和谐社会必须要有正确的哲学基础。“太极哲学”是中国传统哲学的主流，“和谐”是中国古今哲学最重要的价值取向。本文着重界定“太极哲学”的“元范畴”和“元命题”，在此基础上提出我国当代构建和谐社会的几个重要命题。

杭州山水文化研究免费阅读下载全文

本文概要总结了杭州山水文化的基本特点、历史概况及现代发展，分析其景观承载及文化表现，认为山水文化既是杭州优秀历史文化遗产和代表性文化，也是杭州社会经济发展核心竞争力所在和重要文化支持，具有旺盛活力并获得现代性巨大发展和突出成就，应充分重视并深入研究。

杭州农民自办文化的问题与对策研究免费阅读下载全文

农民自办文化是提高广大农民群众文化生活品质、社会生活品质、经济生活品质和政治生活品质的有效途径和载体。杭州市农民自办文化虽然历史积淀深厚，近年来发展势头强劲，社会和经济效益显著，但也存在着一些值得重视和有待解决的问题，主要有：农村青年对农民自办文化参与较少；群体型农民自办文化比较缺乏；政府对农民自办文化的有效扶持手段比较缺乏。为了促进农民自办文化的进一步发展，为共建共享“生活品质之城”作出更大贡献，本文主要从政府的角度，分别针对公益性农民自办文化和经营性农民自办文化，提出了一系列可操作性较强的具体对策。

杭州商业文化的现状和发展研究免费阅读下载全文

商业文化研究在国内外大多尚处在理论层面。研究杭州的商业文化特色，研判杭州商业文化发展的重点和举措，对于继承和发扬优秀商业文化传统，推进新时期杭州商业发展，全力打造覆盖城乡、全民共享的“生活品质之城”，具有十分重要的意义。本文在对杭州商业文化的历史渊源和特色的分析基础上，提出了今后杭州商业文化发展的重点内容和举措，希以此指导杭州商业行业开展文化建设，打造杭州商业文化品牌。

论越文化滋养下的西施精神免费阅读下载全文

在我国传统文化中有所谓“四大美女”，春秋时越国的西施还被誉为“四美”之首（王昭君、貂蝉、杨玉环）。她不仅天生丽质，花容月貌，能歌善舞，而且还胸怀奇志，忧国忧民，不亢不卑，为越王勾践的复国大业以身相许。虽说史学界对其是否实有其人尚有争议，但由于历代口头文学、通俗文学、文人文学的不断加工创造，应视其为具有某种精神的艺术典型。如今，诸暨、萧山等地正在发掘与保护西施古迹、西施文化和西施传说等，本文以独特的越文化视角，探讨在它滋养下的西施精神，不啻是一种思想内涵与文化底蕴的发掘与提升，有助于它的弘扬与开发，继承与利用。