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  • 论社会治安防控体系建设 免费阅读 下载全文
  • 构建社会治安防控体系是一个全新的课题。本文系统论述了社会治安防控体系的概念与基本特征;分析了社会治安防控体系产生的时代背景;提出了社会治安防控体系建设的总体目标;论证了社会治安防控体系建设的基本原理;阐述了当前公安机关构建社会治安防控体系应重点解决的问题。
  • 论创建人权型人民警察 免费阅读 下载全文
  • 警察与人权的关系是重要的警察政治理论。警察执法水平直接体现出一个国家的民主水平和人权保障水平。人权保障将成为国家的价值观,成为人民警察从事一切执法活动的最基本准则。限制警察权力是权利时代的发展趋势,保障人权是公安工作持续发展的中心命题。以人为本是警务执法的核心,要变革传统的权力本位观念,确立人权优于警权的现代法治理念。
  • 中国社区警务发展的新趋势 免费阅读 下载全文
  • 社区警务在我国蓬勃正兴,取得了较大的社会成效,但也因其存在诸多问题,引起了人们的普遍关注。笔者通过分析社区警务的问题及原因,认为社区警务的制约因素有主、客观两个方面;根据社区建设的发展趋势和警务现代化的要求,提出社区警务发展的新趋势及应采取的对策。
  • 论治安行政权 免费阅读 下载全文
  • 在治安管理理论和实践中,治安行政权是一个极其重要的问题,“但目前对此研究寥寥无几”。本文从基础理论着手,对治安行政权的涵义、特性、与其他权力的关系、地位和作用等基本问题进行探讨。
  • 台海治安新态势应对思考 免费阅读 下载全文
  • 2004年台湾“选举”结束不久,陈水扁就急不可耐地与美国记者大谈“台独”话题,并再次叫嚣“台湾是个主权独立的国家”。目前台湾当局采取种种手段危害台海治安秩序,加紧对我渗透和窃密活动,强化岸海管防,抓扣大陆渔船民以及海上各类违法犯罪活动增多等,都是出于“台独”的目的。公安机关应认清形势,未雨绸缪,加强反情报、反渗透工作,加强海面和沿海区域的治安管防。
  • 论《中华人民共和国道路交通安全法》的立法变化——兼论对交通警察执法的影响 免费阅读 下载全文
  • 《中华人民共和国道路交通安全法》于2004年5月1日开始施行。从交通警察执法的角度看,该法有以下重要变化:第一,适用简易程序处罚交通违章行为时罚款数额大幅增加,有效解决了执法实践中的法律冲突问题;第二,重证据收集,以制作《交通事故认定书》取代《交通事故责任认定书》;第三,改革交通事故赔偿的救济途径,不再把公安机关交通管理部门的调解作为民事诉讼的前置程序;第四,法律设定15条“高压线”,严禁交通警察的权力寻租行为。
  • 从维护社会稳定看信访制度创新 免费阅读 下载全文
  • 当前,我国信记工作存在的问题主要表现在缺乏规范化管理与程序性规定、信访人与信访工作机构的权利和义务不明确、信访主体法制意识淡薄等方面,因而,必须对信访制度进行改革。适应新形势,进行制度创新和法制化建设,是发挥信访工作维护社会稳定功能的必由之路。制度创新包括建立领导责任制、引入听证和评议制、建立首问责任制、引入法律援助服务、建立信访督察制度。信访工作法制化则表现在完善的制度体系、人员素质和法制效果上。
  • 适度公开侦查原则论 免费阅读 下载全文
  • 适度公开侦查原则是行政公开法治原则的必然要求和具体体现。长期以来所强调的侦查秘密原则存在固有的价值缺陷,该原则过分强调侦查程序的工具合理性而忽视了价值合理性。确立适度公开侦查原则具有其深刻的合理性基础,它是民主政治的法律程序制度落实,确立该原则有利于监督和制约侦查权力的运行,有利于防止权力滥用和侵犯公民权利现象的发生,能够确保公民知情权在侦查领域中的实现,促进侦查程序正义性价值目标的实现。适度公开侦查原则要通过立法加以确立,立法内容上要对侦查公开对象、事项、方式等问题予以明确规定。
  • 论我国侦查程序的启动与法律规制 免费阅读 下载全文
  • 我国侦查程序的启动采取了一种比较慎重的程序型启动模式,但在侦查程序启动之前可以采取哪些调查手段,所采取的手段处于何种法律地位,理论界和实践界对此莫衷一是。然而,我国现行的侦查程序启动模式存在根本性缺陷,对刑事诉讼目的的实现构成了障碍,因此应进行法律规制。
  • 论公安机关经侦部门管辖的经济犯罪案件初查制度之确立 免费阅读 下载全文
  • 我国刑事诉讼法和公安机关有关办案程序中对如何进行立案前的审查未作明确具体的规定,从而造成公安机关经侦部门在侦查经济犯罪这类较为复杂的案件时,对立案前的审查所拥有的权限理解不一,以致出现“该立不立”、“不破不立”等现象,要么失去立案侦查和采取强制措施的有利时机。要么出现违法办案等情况。因此,确立公安机关侦查的经济犯罪案件初查制度,无论是从理论还是司法实务层面,均具有重要意义。
  • 论我国刑事悬赏制度的构建 免费阅读 下载全文
  • 刑事悬赏作为一种特殊的悬赏方法,是一种单方法律行为。我国的刑事悬赏还不够成熟,没有真正形成制度。构建刑事悬赏制度包括以下几方面具体设想:海报的制作;适用范围;赏金来源;赏金数额标准及发放原则;举报人的权益保护。
  • “破案”概念的审视与重构 免费阅读 下载全文
  • 现有的“破案”概念存在认识上的误区。破案是指侦查部门对所立刑事案件,经过一系列侦查活动,在犯罪嫌疑人或主要犯罪嫌疑人已经归案,并进行多次讯问,各种线索、证据进一步挖掘、收集的基础上,对侦查结果进行全面梳理后,认为收集到的证据充分确凿,案件事实、责任大小清楚,案件的主要情况得到了多种证据的印证、证实,侦查活动基本完毕的一种认识。它是一起特定案件(不是某一特定的犯罪嫌疑人)接近侦查终结时的一道程序。
  • 论改革和完善收容教养制度 免费阅读 下载全文
  • 现行有关法律对收容教养的性质、期限、适用对象、适用条件、决定机关、决定程序、执行机关等重大问题均未做出明确规定,理论界对此争论不休,实践中也存在认识分歧,这已严重影响收容教养工作的正常开展,亟待从立法上予以改革和完善,以适应预防少年违法犯罪,保护未成年人合法权益和依法治国的需要。本文结合执法实践,从收容教养立法的产生及其发展开始,对立法中存在的问题进行了系统的论述,并就改革和完善收容教养制度提出了具体构想。
  • 论法律中的公共利益 免费阅读 下载全文
  • “公共利益”是我国的现行法律中常见的法律范畴。表面上看,法律上业已对公共利益做出了规定,但是,公共利益的主体不明确,又没有自己确定的、具体的内容,这样增加了认识上的混乱。我们认为公共利益具有整体性和普遍性两大特点,它应该包括社会利益和国家利益两层含义,在法律上和法律实务中应当正确处理公益与私益的关系。
  • 国家主权与人权关系辨析 免费阅读 下载全文
  • 主权是国家的构成要素之一,国家主权原则仍然是当代国际法的基石。国家主权原则是当代国际法的各项原则中最为基础和核心的原则,各国均应当在国家主权原则的基础上处理与国家主权相关联的其他方面的问题。当然,不可否认的是,国家主权的行使受到国家的自我约束和国际社会的限制,受到一些一般国际法原则或制度的冲击,国家主权权能和管理职能出现不同程度的让渡和转移,但这正是国家行使主权的表现,是国家主权的延伸。人权与主权的关系是对立统一,相互依赖,相互促进的。人权在本质上是一国内部管辖事项,不能代替或凌驾于国家主权之上。
  • 试论滥用职权罪的主观罪过 免费阅读 下载全文
  • 滥用职权罪的主观罪过形式,大多数情况下表现为间接故意,这无论在理论上还是在司法实践中已形成共识。但对于滥用职权罪的主观罪过形式是否存在过失或者直接故意,刑法理论界认识迥异、争议颇多。
  • 试论刑事诉讼中保障证言真实的制度和方法 免费阅读 下载全文
  • 就刑事诉讼而言,保障证人如实作证暨防止证人作伪证是实现“正当法律程序”的关键性内容。如何防止证人作伪证?取证阶段,取证人员要掌握取证技巧,采取高科技手段固定证言;举证阶段要建立证言庭前展示制度,完善证人出庭作证制度,设立证人宣誓制度;质证中可采用交叉询问、对质询问的方法;认证过程中可采用逐一甄别、相互对比、综合印证等方法。
  • 英国宪政:程序主义结构范式——一种对英国宪政结构的重新理解 免费阅读 下载全文
  • 以沟通行为理论对英国宪政进行重新理解,英国协商式民主宪政在结构范式上是程序主义的,其观点主要基于三方面:英宪是一种重在建设性、平衡性的政治沟通共识程序;在行动主义的程序宪政框架中为诉诸议会主权提供辩护;在程序宪政机制中实现的是一种程序正义的动态权利观。
  • 试论我国洗钱罪的立法完善 免费阅读 下载全文
  • 洗钱犯罪是任何有组织犯罪所具备的一个基本要素,洗钱犯罪的过程往往伴随着贪污腐化现象的滋生。进入新世纪以来,此现象尤为突出。有效制止和打击洗钱犯罪,对于有效遏制腐败。切实打击金融领域的经济犯罪和跨国经济犯罪,从而保障国家安全和社会经济的健康发展都具有积极作用。为此,借鉴世界各国的立法实践,探讨打击洗钱犯罪的具体表现形式,并在立法上予以完善是非常紧迫和必要的。
  • 论权利的发展——以主体为线索的考察 免费阅读 下载全文
  • 权利的发展作为社会发展的内在组成部分有着一定的规律性。权利的发展经历了群体本位时期、权利本位时期。展望权利发展的趋势,人类必然走向“类本位”的存在样式。
  • 中国古代自首制度简论 免费阅读 下载全文
  • 因自首而减免刑罚的制度一直是中国古代刑律的重要内容。其中,唐代自首制度堪称中国古代自首制度的典范。中国古代自首制度体现出偏重犯罪人主观态度,忽略犯罪后果的倾向,彰显了儒家德本刑用的力量。我国当代刑法也有体系化的自首制度,但适用更为严格,表明现代法律对客观、公正价值的追求。
  • 现代化与犯罪——社会控制中介论 免费阅读 下载全文
  • 犯罪增长与经济发展和现代化之间是否存在着必然联系?作者认为:犯罪增长这一社会现象与现代化、经济发展、社会转型之间的确具有一定的联系,但它不是线性相关关系,不是简单的“代价”关系,他们二者之间的关系是间接的、不确定的,必须通过一个“中介”而发生,这个中介就是“社会控制”。因此,在新形势下,如何利用经济发展的成果改善和加强社会控制是解决犯罪问题的关键。
  • 刑罚威慑的预防犯罪效应探析 免费阅读 下载全文
  • 预防犯罪是刑罚威慑的主题。因此,了解刑罚威慑的运行规律成为刑罚威慑理性化的需要。在现实中,刑罚威慑的预防效应最终要通过社会个体的意志选择来实现,但是,社会个体、刑罚威慑与社会环境的系统存在形式,决定了社会个体在犯罪与否的意志选择过程中并非由刑罚威慑这一单一因素所支配。从系统论和博弈论的角度看,刑罚威慑预防犯罪效应的形成除了受社会整体环境影响以外,还有赖于社会个体与刑罚威慑系统是否具有耗散结构的特性以及这两个系统内各种要素的配置。
  • 加强培训教育 优化师资结构——我校近期工作中需要重点关注的两个方面 免费阅读 下载全文
  • 从1984年开展全日制本科教育以来,公安大学已逐步形成了本科学历教育、研究生教育、继续教育与在职警官培训三位一体的教育格局。但在本科和研究生教育长足发展的同时,在职培训的发展却显得相对滞后。此外,学校的师资队伍从整体上看还比较薄弱,从结构上看还不尽合理,在管理和使用方面也比较随意和零散,亟须优化。
  • 论公安机关是践行“三个代表”的重要主体 免费阅读 下载全文
  • 践行“三个代表”是中国共产党根本和重大的政治战略任务。中国共产党的各级组织及其所领导的政府部门是践行“三个代表”的主要力量。公安机关由于其职业的特殊性,在践行“三个代表”的过程中,发挥着其他行业无法替代的关键性作用,是践行“三个代表”的重要主体。
  • 论“立警为公、执法为民”方针的重要意义及落实途径 免费阅读 下载全文
  • 坚持“立警为公、执法为民”是社会文明进步的内在要求,是建设社会主义市场经济体制和规范化、服务型政府的要求,是肩负起“三大政治和社会责任”、强化“五种意识”的要求,是舆论监督的要求。要落实“立警为公、执法为民”,首先要端正执法思想,关键在提高民警素质,重点在完善执法监督制约机制,必须要建设良好的执法环境,最根本的是要充分发挥公安机关的职能作用。
  • 机制创新:构建新时期警务改革的基础平台——吉林省辽源市公安局警务改革实证研究 免费阅读 下载全文
  • 全面建设小康社会要求各级公安机关积极探寻警务改革的有效途径。从对辽源市警务改革的实证研究可以看出,支撑警务改革的基础在于机制创新,即:组织扁平化:建立快速反应机制:效能综合化:确立效能提高机制;警令统一化:确立科学指挥机制;结构合理化:确立警力优化机制;警务集约化:确立执法创新机制。
  • 公安机关人力资源管理存在的问题及改进措施 免费阅读 下载全文
  • 从人力资源环境、人力资源的获取与准备、人力资源的管理与开发三个方面看,公安机关的人力资源管理都存在一些问题。公安机关在积极推行行政体制改革的同时,还要从内部的人事改革着手,变传统的人事管理为公共人力资源管理,通过引入现代人力资源管理的理念和技术,改善并提高管理的效率与服务的质量,以更好地履行服务公众的职责。
  • 论基层警务管理模式的变革创新 免费阅读 下载全文
  • 当前,各级公安机关的警务管理仍然基本沿袭原有的模式,其发展总体上滞后于警务战略层面的改革进程。基层公安机关作为整个公安系统管理活动的基础环节,有机地吸收现代管理科学的思想、方法和技术手段,以实现警务管理模式的变革创新,是深化公安工作改革、建立现代警务机制的需要。
  • [治安研究]
    论社会治安防控体系建设(熊一新)
    论创建人权型人民警察(向党)
    中国社区警务发展的新趋势(刘宏斌)
    论治安行政权(陈康)
    台海治安新态势应对思考(陈有芳)
    论《中华人民共和国道路交通安全法》的立法变化——兼论对交通警察执法的影响(王爱萍 郑汉军)
    从维护社会稳定看信访制度创新(王雪莲)
    [刑侦研究]
    适度公开侦查原则论(韩德明)
    论我国侦查程序的启动与法律规制(许细燕 张学斌)
    论公安机关经侦部门管辖的经济犯罪案件初查制度之确立(高爽)
    论我国刑事悬赏制度的构建(虞浔)
    “破案”概念的审视与重构(阮国平)
    [法学研究]
    论改革和完善收容教养制度
    论法律中的公共利益
    国家主权与人权关系辨析(高智华)
    试论滥用职权罪的主观罪过(黄华平 梁晟源)
    试论刑事诉讼中保障证言真实的制度和方法
    英国宪政:程序主义结构范式——一种对英国宪政结构的重新理解(张彩凤)
    试论我国洗钱罪的立法完善(谭恩惠)
    论权利的发展——以主体为线索的考察(任广浩 叶立周)
    中国古代自首制度简论
    [犯罪研究]
    现代化与犯罪——社会控制中介论(周路)
    刑罚威慑的预防犯罪效应探析(王志强)
    [公安管理]
    加强培训教育 优化师资结构——我校近期工作中需要重点关注的两个方面(阎继忠)
    论公安机关是践行“三个代表”的重要主体(贵玉君)
    论“立警为公、执法为民”方针的重要意义及落实途径(王平江)
    机制创新:构建新时期警务改革的基础平台——吉林省辽源市公安局警务改革实证研究(张光 姜博)
    公安机关人力资源管理存在的问题及改进措施(吴克禄 王莉)
    论基层警务管理模式的变革创新(彭伊霖 陈少强)
    《中国人民公安大学学报:社会科学版》封面
      2009年
    • 06

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    主  编:仇加勉

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