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  • 加强领导干部作风建设推动公安教育健康发展——关于公安院校领导干部作风建设的几点思考 免费阅读 下载全文
  • 公安院校作为培养公安事业接班人的摇篮,领导干部的作风如何,直接关系到人才培养质量和公安事业的兴衰成败.认真学习领会中纪委第七次会议精神,充分认识新的历史条件下加强领导干部作风建设的重大现实意义和深远历史意义,以思想作风和学风建设为前提,以工作作风和领导作风建设为核心,以生活作风建设为重要内容,从教育、监督、制度三个关键环节入手,建立健全领导干部作风建设的长效机制,全面加强和改进领导干部作风建设,引领公安教育事业持续协调健康发展,既是一个重大的理论课题,更是一项严肃的政治任务.
  • 论我国警察权力的属性和类别——警察权力专题研究之一 免费阅读 下载全文
  • 警察权力是一项重要的国家政治权力.我国警察权具有四种属性:即政治性、行政性、司法性和军事性.多角度对警察权力进行分析,我国警察权力的类别有:抽象警察权与具体警察权,一般警察权与特别警察权,普通警察权与专属警察权,行政型、刑事(司法)型与军事型警察权,羁束型警察权与自由裁量型警察权,警察组织行使的警察权与警察个人行使的警察权,中央警察权与地方警察权,集中型警察权与分散(自治)型警察权,常态警察权与紧急状态下的警察权,公开型警察权与秘密型警察权.不从多角度对警察权力进行分析,就难以科学地认识警察权力,也难以合理地配置和研究警察权力.
  • 论有公安院校特色的危机管理机制的构建 免费阅读 下载全文
  • 公安院校危机管理机制是指公安院校危机管理组织的构成、功能和相互关系.构建公安院校危机管理机制有利于更好地保障公安院校的正常运作,是公安机关“平战结合”危机应对策略的重要体现,有助于维护公安院校以及公安机关的声誉和形象.公安院校危机事件的独特性:警务化管理可能引发学生的心理危机,学生构成的特殊性是诱发校园危机事件的潜在因素,独具特色的课程设置存在着发生危机事件的潜在因素,学生社会实践活动因其职业特殊性而具有危险性.为提高公安院校的管理水平,必须按照科学发展观的要求建立起系统化、制度化的危机管理机制.
  • “公共性”视阈下的警察公共行政 免费阅读 下载全文
  • 20世纪70年代相继兴起的“新公共行政”运动和“新公共管理”思潮对管理行政的价值中立提出了批评,各国的警察体制也随之开始了不同程度的职能改造.我国警察的公共行政在新时期也面临着双重的任务:一方面需要明确警察公共行政的角色定位,另一方面又要超越官僚制的形式合理性和工具理性特征,一切以国家和社会公共利益出发,以服务群众、使群众满意为目的,为社会和人民提供满意的公共安全产品.21世纪警察机关“服务行政”的核心就是公共利益,所突显的是警察行政的"公共性".
  • 论软警力 免费阅读 下载全文
  • 公安机关能力的高低、警力的强弱不仅仅取决于财政投入、警察人数、警用装备等硬实力,而且也取决于它拥有多大的对公众的吸引力,即软警力.软警力概念的合理性来源于公安机关权力的基本特征.软警力主要体现在警察执法的公信力、警察形象的感召力、警察文化的影响力以及警察制度的吸引力等方面.增强公安机关软警力,在当前应加强软警力研究,反对执法腐败,加强警察文化市场监管,不断提升警察的社会形象.
  • 构筑效能型警察机关 免费阅读 下载全文
  • 改革和完善现行公安管理体制需要创新警察管理机构的层级设置、构建扁平化结构型机关、调整公安机关内部机构的设置和职能、改革三级架构式管理体制;改善警力配置结构要将追求效益确定为警务改革的主要目标,优化警力资源配置,做到警力下沉,从大机关小基层转向小机关大基层,权力下放、警务职能前移.
  • 论命案防范 免费阅读 下载全文
  • 最近几年,命案侦破总体工作水平已经达到了峰值或者已经接近峰值,多数地区侦查人力、物力、财力的投入已经接近极值,侦查人员的工作积极性、责任感和主观能动性已经调动至接近最大状态,因此,在破案率方面主要的工作目标重点应放在巩固和保持上,破案率继续上扬的空间不是很大,只能逐步地缓慢提升,不能奢求短期内其在目前已经达到的较高的水平状态上继续大幅攀升.与命案侦破工作相比,作为命案治理对策的另一重要组成部分的命案防范工作在下一个阶段,无论在数量和质量方面都存在较大的上升空间,并且,其工作成效将对命案破案率的进一步攀升产生积极的促进作用.因此,应该充分发掘其潜力,推动命案治理效果再创新的佳绩.命案防范的主要途径和措施包括:救治性预防、疏导性预防、被害人预防、时空性预防、工具性预防、针对特定犯罪主体的预防、阻断性预防、震慑性预防等.命案侦破与命案防范双管齐下,相得益彰,是对命案治理对策的有机整合和积极优化.
  • 宽严相济刑事司法政策与刑事侦查程序 免费阅读 下载全文
  • 宽严相济刑事司法政策不仅是有关刑事实体处理的刑事政策,也是有关刑事诉讼程序的刑事政策.我国刑事侦查程序的很多方面都体现了宽严相济刑事司法政策,但也有与宽严相济刑事司法政策不相符合的地方.为了在刑事侦查程序中全面贯彻宽严相济刑事司法政策,应当完善强制措施中的监视居住措施,在侦查终结的处理上引入和解制度,扩大侦查机关可撤销案件的范围.
  • 论侦查程序中“刑民交叉”案件的处理 免费阅读 下载全文
  • 对于人民法院已按照民事程序受理或裁判的案件,一些公安机关即使认为涉嫌犯罪,也不敢立案侦查,导致有不法分子故意借民事诉讼逃避刑事处罚.实际上公安机关有权力、也有义务自行决定对"刑民交叉"案件立案侦查.但不宜对所有的此类案件一概另行立案侦查,应当区分案件的具体情况,并履行严格的审批和通知程序后才能立案,还要妥善处理好立案后的相关问题.
  • 英国通信截收制度的变迁与改革 免费阅读 下载全文
  • 欧洲人权法院就Malone v.the United Kingdom一案判决英国败诉促使英国制定并颁布了《1985年通信截收法》,从而改变了英国通信截收长期以来无法可依的局面.2000年7月28日,英国颁布了《2000年侦查权规制法》,同时宣布废除《1985年通信截收法》,这是英国通信截收制度步入法治化轨道的标志.对英国通信截收制度的立法沿革、法律架构、立法得失进行探讨和评价,对我国秘密侦查的法治化尤其是"技术侦察"的法治化具有重要的借鉴意义.
  • 翻供原因分析及恶意翻供侦讯对策研究 免费阅读 下载全文
  • 长期以来,翻供问题一直困扰着司法机关的执法活动.特别是恶意翻供严重影响了正常的司法秩序,降低了司法效率,浪费了有限的司法资源.在侦讯工作中,如何采取合法有效的措施遏制恶意翻供现象的发生,既是一个常论常新的学术问题,也是一个迫切需要解决的实践问题.
  • “情报信息导侦”是现代侦查的基石——第六届全国侦查学术研讨会暨侦查系主任论坛综述 免费阅读 下载全文
  • 由广东警官学院主办,广东省公安厅刑侦局、深圳市公安局、东莞市公安局协办的第六届全国侦查学术研讨会暨侦查系主任论坛于2006年11月23日至26日在广东省东莞市举行。来自公安部、最高人民检察院、广东省公安厅、深圳市公安局、东莞市公安局、郑州市公安局等实务部门的代表以及北京大学、中国人民大学、中国人民公安大学、西南政法大学等近三十余所高等院校的专家、学者和公安院校侦查系主任共一百二十余名代表参加了本次会议。
  • 论侦查阶段的程序分流 免费阅读 下载全文
  • 侦查阶段程序分流在西方两大法系国家是一项极具普遍性的司法实践.它对提高刑事诉讼的整体效率、体现刑事追诉的合目的性以及促进社会和谐发展等具有积极的意义.我国目前尚未设立相应的制度与程序.为此,我们须围绕侦查阶段程序分流的适用范围、适用条件、附加条件、监督与救济等四个方面加以构建.
  • 袭警行为刑法规制之比较研究 免费阅读 下载全文
  • 随着袭警行为的日益严重,我国刑法应当进一步完善对于这类犯罪的规制.对于世界范围内其他国家相关刑事法律规定予以比较研究,其中包括对于袭警犯罪行为的立法模式、犯罪对象、行为表现、主观故意以及刑罚等问题予以考察,有助于促进我国刑法完善对于袭警犯罪行为的规制.借鉴其他国家的立法经验并结合我国的具体情况,应当在我国刑法中单独设立袭警罪,保护国家权威不受侵犯.
  • 正当法律程序与警察行政权的行使 免费阅读 下载全文
  • 警察行政权在行使过程中应当遵守正当法律程序的要求,从宪法层面上来讲,这是一个必然的要求.行使警察行政权需要遵循的正当法律程序原则包括平等原则、公民知情原则、公民程序选择的自决原则以及尊重公民人格尊严原则.从规范层面分析,我国现有法律规范中关于警察行政权行使的程序规定已经有了非常大的进步,但仍需进一步完善.
  • 商业贿赂犯罪司法认定若干问题刍议 免费阅读 下载全文
  • 商业贿赂犯罪作为一种特殊的类罪,严重破坏着市场经济秩序,运用刑法手段规制此类犯罪已刻不容缓.由于立法上的疏漏,对商业贿赂相关问题的司法认定在理论界和实务界均产生不同的认识,给惩治商业贿赂犯罪带来一定的困难.因此,对商业贿赂犯罪的概念和范围、商业贿赂犯罪的客体、犯罪对象,以及该罪在认定中的关于"利用职务上的便利"中的"职务"和"谋取不正当利益"的理解等问题进行了探讨,以期便于在司法过程中准确认定和打击商业贿赂犯罪.
  • 欧盟国家保障两性平等参政法律制度研究 免费阅读 下载全文
  • 近10年来,随着权力机构性别失衡问题政治敏感性日益提高,欧盟一些国家开始运用法律以及法律之外的制度来平衡公共政治领域的性别比例.欧盟国家参政中对性别差异进行了法律调整,保障了两性平等参政.为了实现两性平等参政,在法律制度进行变革的同时,对相应的选举制度和政治体制进行改革.在适用配额制时,各国的具体情况是必须要考虑的因素,选举制度和配额制必须紧密配合,不能分割开来.
  • “保护伞”的形成规律及打击对策 免费阅读 下载全文
  • 黑社会性质组织主要通过金钱贿赂、感情联络、跑官要官、美色引诱和威逼就范等方法寻找“保护伞”;“保护伞”则通过消极放任、袒护包庇、避重就轻、相互勾结和滥施影响等方法对黑社会性质组织进行庇护.在打击“保护伞”的过程中,应当明确指导思想,坚持“三个彻底”;加强领导,实行党政一把手负总责;相关部门密切配合,协同作战;多策并举,彻底查处“保护伞”;严格把握法律界限,推进斗争顺利发展.
  • 试论我国违法犯罪青少年社区矫正机制的构建——从英国违法犯罪青少年社区矫正机制借鉴的视角 免费阅读 下载全文
  • 英国以法律形式明确将违法犯罪青少年社区矫正定性为主刑刑罚种类,建立了较为完善的违法犯罪青少年社区矫正管理监督机制和量刑、判决、执行机制.从立法和实践两个方面审视我国违法犯罪青少年社区矫正的现状及问题,从立法完善和实践创新的角度加快我国刑罚制度的改革,构建我国违法犯罪青少年社区矫正管理监督机制及工作模式,从而使青少年社区矫正令在实体法上得到确认,在程序法上得到支持,在对象及功能上扩大社区矫正令的适用范围,建立科学的评估机制.
  • 新形势下境外“东突”恐怖势力犯罪对策研究 免费阅读 下载全文
  • “9·11”事件后,境外“东突”势力调整战略、策略,进一步推动“东突”问题政治化、国际化、联合化,对我国及周边国家的安全构成严重影响.新形势下要防范、打击境外“东突”恐怖势力犯罪,必须树立新安全观;把握好恐怖主义、极端主义和分裂主义的关系;处理好民族、宗教问题及与境外跨国民族的关系;加强上海合作组织建设;加强和完善反恐怖立法;大力发展生产力;建立健全"社会安全阀"机制;重视境外情报调研工作;加强边境反恐工作.
  • 禁毒防控体系构建模式初探 免费阅读 下载全文
  • 毒品问题已经成为严重危害我国的社会问题之一,白色瘟疫已经逐渐蔓延到社会的每一个角落.构建禁毒防控体系成为遏制毒品泛滥的有效对策.禁毒防控体系是一个结构复杂、规模庞大、因素众多、功能综合的大系统,这是由禁毒工作本身所决定的.
  • 防范核恐怖主义的国际法对策分析 免费阅读 下载全文
  • 核恐怖主义是当今国际和平与安全面临的最严重挑战之一.防范核恐怖主义需要进一步完善其国际法依据,建立以国际原子能机构为核心的全球核保安体制,进一步加强国际合作,建立新的联合国安全制度.但是,最终解决核恐怖主义必须根除它产生的土壤,这有赖于国际经济新秩序的建立、国际关系民主化的渐进落实以及对文明多样性的尊重.
  • 公共安全危机管理的社会背景分析 免费阅读 下载全文
  • 公共安全危机管理的国内外背景体现在:全球性风险社会的出现,非传统安全威胁因素的增加,社会安全需求的扩展与政府社会管理职能的体现,应急管理工作日益复杂化,对科学管理的需求,以及法制社会的要求.其意义首先在于维护公共安全与社会秩序的稳定;其次是为应急处置过程提供有力的治安保障;第三是运用危机管理的理论指导应急处置工作实践.
  • 社会资本与社会安全——关于北京城乡结合部地区增进社会资本促进社会安全的研究 免费阅读 下载全文
  • 位于城市周边城乡结合部地区的治安形势日趋严峻.其深层次原因在于城市化进程中城乡结合部地区社会资本的下降,其原有的“熟人社会”变成了新的“陌生人社会”,人们相互之间缺乏一定的互动网络与信任,行为容易“失范”.促进城乡结合部地区社会安全的基本策略是建立规范、构建网络、建立组织、重建信任,以增进这些地区的社会资本;这已经初步为北京城乡结合部地区的实践所证实.要更有效地维护好城乡结合部地区的社会安全,就必须适应城市化快速推进的形势变化,加快城乡结合部地区的社会管理体制变革,加强社区建设,促进政府管理力量与基层组织的合作,推进社区警务战略,形成警察与基层组织的良好合作关系,努力建立规范,促进常住人口与流动人口的互动,建立相互之间的信任关系,努力增进这些地区的社会资本.
  • 我国地方行政区公安出入境管理制度比较研究 免费阅读 下载全文
  • 尽管我国公安出入境管理具有明显的国家事权的特征,但其实质上具有更多的行政权力内容.由于地理位置、经济发展不平衡和政策倾斜等原因,我国各行政区的出入境口岸数量和出入境业务量差异极大,在依照本地区特点和需要的基础上设计和安排的公安出入境管理制度大相径庭.目前,我国地方行政区存在着六种不同类型的公安出入境管理模式,具体差异主要表现在管理体制、中国公民出入境管制、外国人及港澳台居民入出境管制及居留管理等四个方面.不同类型的公安出入境管理模式有利于当地出入境管理效率的提高和行政效益的增长,并促进各地区经济的发展;同时,也造成了出入境管理制度的区域冲突,导致一定程度上的管理失衡,因此有必要进行协调机制的建立和完善.
  • 保安员职业标准的实施与职业化 免费阅读 下载全文
  • 《保安员国家职业标准(试行)》的颁布是保安员实现职业化的重要标志之一,但如何依据现实情况有效实施更为重要.目前保安服务行业的现状与国家职业标准之间存在着一定的差距,如:保安员职业素养较低、保安员选任不同质、缺乏保障机制、教育训练不规范、经营中缺乏科学的管理方法等.针对这种情况,应从强化保安员职业资格认证制度、发展保安职业教育、加快保安立法步伐、建立健全保安员职业化的制度保障机制等方面落实保安员职业标准,实现保安员职业化.
  • [公安管理研究]
    加强领导干部作风建设推动公安教育健康发展——关于公安院校领导干部作风建设的几点思考(程胜军)
    论我国警察权力的属性和类别——警察权力专题研究之一(李健和)
    论有公安院校特色的危机管理机制的构建(闫继忠 张玲 王瀞晨)
    “公共性”视阈下的警察公共行政(杨冬艳)
    论软警力(刘琪)
    构筑效能型警察机关(向党)
    [刑侦研究]
    论命案防范(郝宏奎)
    宽严相济刑事司法政策与刑事侦查程序
    论侦查程序中“刑民交叉”案件的处理(宋阳)
    英国通信截收制度的变迁与改革(邓立军)
    翻供原因分析及恶意翻供侦讯对策研究
    “情报信息导侦”是现代侦查的基石——第六届全国侦查学术研讨会暨侦查系主任论坛综述(任克勤 艾明)
    [法学研究]
    论侦查阶段的程序分流(张小玲)
    袭警行为刑法规制之比较研究(栾莉)
    正当法律程序与警察行政权的行使(沈国琴)
    商业贿赂犯罪司法认定若干问题刍议(高爽)
    欧盟国家保障两性平等参政法律制度研究(周琰)
    [犯罪研究]
    “保护伞”的形成规律及打击对策(黄立)
    试论我国违法犯罪青少年社区矫正机制的构建——从英国违法犯罪青少年社区矫正机制借鉴的视角(于华江 朱建美)
    新形势下境外“东突”恐怖势力犯罪对策研究(臧建国 王新建)
    禁毒防控体系构建模式初探(李文君 聂鹏)
    防范核恐怖主义的国际法对策分析(高宁)
    [治安研究]
    公共安全危机管理的社会背景分析(郭太生 寇丽平)
    社会资本与社会安全——关于北京城乡结合部地区增进社会资本促进社会安全的研究(袁振龙)
    我国地方行政区公安出入境管理制度比较研究(魏琪)
    保安员职业标准的实施与职业化(杨中华)
    《中国人民公安大学学报:社会科学版》封面
      2009年
    • 06

    主管单位:公安部

    主办单位:中国人民公安大学

    主  编:仇加勉

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