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  • 推动检察工作再上新水平
  • 2015年12月31日,天津市委代理书记、市长黄兴国就我市检察院报送的工作报告作出重要批示,认为2015年全市各级检察机关忠实履行宪法和法律赋予的各项职责,为经济社会持续健康发展提供了强有力的司法保障。新的一年里,希望全市各级检察机关以加强队伍建设为抓手,在惩防职务犯罪、维护社会稳定、推进检察改革等方面加大工作力度,推动检察工作再上新水平。
  • 统一思想 明确要求 确保检察改革试点工作整体有序推进术
  • 完善司法责任制等四项改革,是新一轮司法体制改革的重要基石,对建设公正高效权威的社会主义司法制度具有决定性影响。目前,全市司法体制改革工作已经进入一个新的阶段,要完成好中央、市委确定的各项改革任务,为全面推进司法体制改革试点工作提供可推广、可复制的经验,全市检察机关仍需进一步提高认识,准确把握检察改革试点工作的主要内容,确保各项改革任务取得实效。
  • 以审判为中心诉讼制度改革的价值定位
  • 党的十八届四中全会通过了《中共中央关于全面推进依法治国若干重大问题的决定》,《决定》中明确提出要“推进以审判为中心的诉讼制度改革”。以“审判为中心”实际上是司法职权优化配置的一种方式,以系统化的法治思维正确理解以审判为中心的内涵,妥善处理以审判为中心需调整的关系, 对于发挥以审判为中心之诉讼制度改革的根本目的--规制冤假错案、保障人权和维护司法公正有十分积极的意义。
  • 充分发挥专项督察在加强检察机关内部监督中的作用
  • 专项督察是检察机关开展检务督察工作的一种方式,因其具有针对性、及时性、集中性等特点,在检察机关加强内部监督工作中发挥了不可替代的作用。但在实践中专项督察仍然面临实施细则不健全、监督与被监督者意识不强、监督权力独立性和保障性缺失等困境和,亟需检察机关通过规范操作细则、创新方式方法、落实督察意见等来保障专项督察工作取得实效。
  • 法治的蕴涵与型构
  • 法治的内在蕴涵众说纷纭,构建法治国家的路径亦论争已久。基于对法治的内涵与外化这两个向度的理解和探究,其一,本文认为民主制度、正义观念、依法办事的理念和制约政府权力应是法治的题中应有之义,故本文着重从此四点对法治的内在蕴涵进行阐析;其二,在中国构建“社会主义法治国家”之路径的向度,认为中国建设“社会主义法治国家”需要在法律体系的完善、有限且有效的政府、司法的公正性和人权保障的建设等方面予以强化和完善。
  • 从刑法解释立场看挪用犯罪
  • 刑法解释是刑法适用中必不可少的环节。分则的许多罪名存在法律规范与客观事实的冲突,需要适用刑法解释予以调和。尤其是在挪用型犯罪中,问题尤为突出,需要通过合理的解释方式,避免将没有对法益造成实质损害的行为认定为犯罪.
  • 行政强制措施检察监督制度探析——以涉及公民人身、财产权益行政强制措施为对象
  • 完善对涉及公民人身、财产权益的行政强制措施实行司法监督制度,是党的十八届四中全会决定提出明确要求。对行政强制措施的诉讼内监督已是当前检察监督的常态工作,而诉讼外监督理论缺乏,实践尚未细化、成型、全国各地检察机关正在积极探索建立适合我国国情的行政强制措施检察监督的具体运作机制。在此大背景下,笔者拟从对涉及公民人身、财产权益的行政强制措施实行检察监督制度的概要、重要价值以及制度设计等进行初步探讨。
  • 《关于适用〈中华入民共和国刑事诉讼法〉的解释》第155条第2款探析——以刑事申诉为视角
  • 最高法关于刑诉法解释第155条第2款中,对于刑事附带民事诉讼没有赔偿能力的被告人,将死亡赔偿金排除在其赔偿范围之外。这样的理解虽然能够降低“空判”风险,但却违背了赔偿责任原理,给同案不同判留下了空间,导致被害人一方不满、案件申诉数量大幅增加。文章建议修改这一立法解释,明确死亡赔偿金的物质损失性质,将其纳入被告人赔偿范围,并通过司法求助等多种形式,化解“空判”风险,充分保障被害人权益。
  • 危害食品安全犯罪刑罚问题研究
  • 《刑法修正案(八)》针对危害食品安全犯罪的现实状况,对其刑事责任以及刑罚内容都进行了调整,为打击危害食品安全犯罪提供了明确的法律依据,然而随着社会情况的不断变化,我国刑法针对危害食品安全犯罪的惩治仍然存在着不合理的地方,主要表现为罚金刑的缺陷和资格刑的缺失,需要在实践中进一步完善罚金刑的设置,增设具有针对性的资格刑,以此更好实现惩治和预防犯罪,达到真正保护人民群众食品安全的社会目的。
  • 刑事案件现场勘查和痕迹物证收集中存在的问题及对策
  • 在近几年的痕迹类技术性证据审查中,发现公安机关现场勘查和痕迹物证收集中存在着一些问题,笔者试图在提出问题的基础上,助推完善刑事案件的现场勘查和痕迹物证收集活动法律规制建设,防微杜渐,防患于未然,避免类似冤假错案再度重演。
  • 以审判为中心 诉讼制度改革的公诉应对
  • 以审判为中心的诉讼制度改革对检察机关尤其是公诉部门的执法理念和工作方法提出了更高的要求。检察机关应当建立相应应对策略,从证据的搜集、庭审对抗的加强、出庭预案的加强、安全质量评价体系的构建等多个方面进行调整,适应诉讼制度的改革形式,确保在检察环节顺利实现改革的效果和目标。
  • 职侦案件银行查询面临的问题及对策
  • 银行查询是检察机关在职务犯罪初查中发现案件线索、获取相关证据的侦查措施。银行查询在实践中若没有达到预期的查询效果,面临着诸多问题,影响侦查质量。银行查询困境的生成既有客观形势的束缚,也有检察机关自身的原因。检察人员应当加强总结学习, 提升社会融合度,做好银行查询工作。
  • 盗窃彩票的相关行为在司法实践中应如何界定
  • 在日常生活中,彩票随处可见。那么,彩票究竟能否作为财产类犯罪的犯罪对象,采用秘密窃取的方式获得彩票并到彩票站进行兑奖的行为是否构成犯罪等问题,在司法实践中颇有争议。近日,本刊联合西青区人民检察院结合具体案件对上述问题进行分析研讨,以其对实务有所裨益。
  • 主任检察官与其他主体职权关系探讨
  • 主任检察官制度是司法责任制改革的重要组成部分,但目前对于主任检察官的主体地位并没有明确的定性。按照最高人民检察院《关于完善人民检察院司法责任制的若干意见》中对主任检察官的表述,主任检察官兼具办案主体和办案组织负责人的职能。这种定性在改革实践中影响了“去行政化”的效果。同时,主任检察官与其他主体之间职能和业务界限模糊、存在重叠,如何明确区分两者各自的职责、协调相互关系,成为司法责任制改革中的难题。
  • 职务犯罪侦查部门主任检察官职权配置问题
  • 司法责任制改革对于促进司法公正、提升司法公信力具有重要意义。其中的一项重要措施就是推进主任检察官制度。鉴于目前司法改革试点省份多在公诉、侦查监督部门试行主任检察官制度,故本文着重探讨在职务犯罪侦查部门实行主任检察官制度中的职权配置问题。
  • 与完善人民检察院司法责任相关的若干制度
  • 司法改革的大幕缓缓拉开,司法责任制是重点与核心。谈及司法责任,必须明晰司法责任的内在属性。笔者认为,司法责任的内在属性具体表现为以下几个方面:一是司法责任的权责统一性。司法责任的目的是约束司法权力的运行,在当前司法实践中,司法权力运行表现出“法理与情理交织”“权力边界不明显”的双重特点,
  • 我国台湾地区检察官办案责任制模式
  • 我国台湾地区的检察制度具有大陆法系的典型特征,距今已施行七十余年。我国台湾地区的检察官办案责任制是在检察长(在成立办案组时还有主任检察官)的统一领导下,以检察官为基本办案组织,并以对外独立行使检察权和独立承担责任为特征的检察办案制度。
  • 司法改革后公诉部门检察官助理工作驱动力和考核机制论
  • 现有工作模式下,助理检察员是公诉部门审查办理案件的“主体力量”。相当一部分案件,从接收案件告知被告人、被害人诉讼权利,到案件退回补充侦查、提起公诉、出庭支持公诉,均由助理检察员独自完成,部门领导在案件提起公诉前履行审批职责。部分助理检察员工作业绩突出、业务素质较高,成为主诉检察官,
  • 民事检察监督办案组织形式的确定规则
  • 最高人民检察院《关于完善人民检察院司法责任制的若干意见》对民事检察监督工作的专门规范体现在第7条,明确了两方面的内容,一是民事诉讼监督案件可以由独任检察官承办,也可以由检察官办案组承办。二是以人民检察院名义提出纠正违法意见、检察建议、终结审查、不支持监督申请、或提出(提请)抗诉的,由检察长(分管副检察长)或检察委员会决定。
  • 健全检委会运行机制与完善司法责任制的契合
  • 完善司法责任制,必然要求检察权的运行符合司法规律的要求,其中当然包括检察委员会的运行机制。检察委员会的运行机制牵涉到诸多环节和要素,程序较为复杂,是一个系统庞杂的运行机制。①包括议案提请、检委会办事机构审查、
  • 建立符合检察权属性和运行机制的司法责任制
  • 2015年9月,最高人民检察院发布了《关于完善人民检察院司法责任制的若干意见》(以下简称《意见》),全文分7部分共48条,该意见充分听取了各方的意见,继承了以往有益的实践经验,吸纳了以往的检察基础理论研究成果。司法责任制的建构是检察系统性改革的一个方面,
  • 检察人员司法责任惩戒机构建设刍议
  • 当前,我国检察人员不仅要接受党的领导和监督、国家权力机关的监督、司法机关监督、检察机关内部监督,还要接受行政机关、企事业单位、社会团体、民主党派和人民群众以及社会媒体舆论的监督,通过这些种类多样的监督形式和机制防止检察权滥用。但在上述监督形式中,缺乏一个最为中立、专业、常态化的司法责任监督机构,
  • 检察官办案组织中权属、监督问题的实践思考
  • 自2013年底主任检察官办案责任制试点开展以来,主任检察官制度不断在全国更深层次、更广范围内推进。通过分析相关理论研讨和试点实践来看,如何优化检察权配置以及开展内部监督制约等问题,成为摆在检察改革和完善主任检察官制度面前的一个课题,也关系到检察改革能否真正实现由检察机关独立走向检察官独立。
  • 检察官办案责任制模拟运行的困境与破解
  • 天津作为全国第三批司法改革试点地区,在检察改革试点工作全面启动之前,以完善司法责任制为突破口,先期在一分院等五个试点单位模拟运行检察官办案责任制。在试点模拟过程中,参与模拟工作的检察官切身感受到改革的益处,同时也发现了一些问题,本文将对实践中检察官与主任检察官之间的关系做重点论述,解决实践中的困境。
  • 案件质量终身负责制中追诉时效问题探析
  • 2015年9月25日,最高人民检察院审议通过的《关于完善人民检察院司法责任制的若干意见》(以下简称《意见》)正式确立了检察人员案件质量终身负责制度。《意见》明确了检察改革后检察人员对办理案件的质量应当承担责任,而且负有终身被追责的可能,从而体现了权责明晰、权责相当的原则。但关于案件质量终身追究责任的规定与我国刑法中追诉时效的规定是否存在矛盾的问题,一直存在争议。
  • 案件质量终身负责制与刑事案件追诉时效
  • 2012年河南省出台的《错案责任终身追究办法(试行)》中将错案责任追究制发展为案件质量终身负责制:“人民法院工作人员……对所办案件质量终身负责。”2013年中央政法委出台的《关于切实防止冤假错案的指导意见》将其推广到全国司法机关。案件质量终身负责制具有追求公平正义、确保案件质量、形成良好法治氛围等积极的价值取向。但如涉及对酿成冤假错案的办案人刑事责任追究,
  • 案件管理部门在办案责任制改革工作中的作用
  • 作为天津检察机关中第一批检察官办案责任制改革模拟工作试点单位,和平区人民检察院认真贯彻党中央、最高人民检察院、市委以及市检察院关于改革的系列指示精神,不断总结积累检察改革工作经验,制定出台了《和平区人民检察院关于检察官办案责任制改革模拟工作实施方案(试行)》,从改革模拟工作整体上进行了规划。
  • 恶意透支型信用卡诈骗犯罪数额问题探究
  • 犯罪数额的认定直接影响对嫌疑人的定罪与量刑。恶意透支型信用卡诈骗罪的数额仅应当包括本金。而不包括其他费用在内;银行系统计算的透支本金实际上并不包括利息在内;恶意透爻与其他信用卡诈骗行为并存时,宜将恶意透支型信用卡诈骗的数额折半予以累计后,以传统型信用卡诈骗罪的量刑档次量刑。
  • 先怀孕后引产骗取暂予监外执行之思考
  • 针对司法实践中出现的怀孕罪犯主动引产并骗取暂骒监外执行的情况,应着眼于修订法律当中的漏洞,重点完善法院审理阶段的妊娠检查制度,尽快将骗取暂予监外执行罪纳入刑法当中,同时在暂予监外执行阶段实现对怀孕状况的实时监督,最大程度避免怀孕罪犯脱管漏管情况的出现。
  • 超前谋划 狠抓落实 五项举措助推科技强检
  • 为进一步落实科技强检战略,提高检察业务工作水平和法律监督能力,根据高检院、市院对科技强检工作的部署安排,和平区院积极响应、超前谋划、迎难而上、狠抓落实,将信息技术科学有效地运用到执法办案、监督管理、教育宣传、支撑保障等各项检察业务工作中,显著提高了办案质量及工作效率,为促进全院检察业务水平整体跨越式发展提供了强大的科技支持。
  • 司法人的“灵魂”塑造
  • 一种制度安排除了需要关注客观方面的要素,还要注重主体——人的要素。作为社会正义的保障机制,司法制度更是如此。时下,更多人把精力集中于司法体系的进一步健全及完善,却不免疏忽了司法官的价值。美国学者弗朗西斯·福山曾经为国家现代化设定了三层标准,即庞大的官僚体系、健全的法治以及民主的问责制政府。如果仿照这样的形式,
  • 没有仪式的“庭审”还是庭审吗?
  • 郑州中院近日利用手机微信软件完成了一件民事二审案件的开庭审理。对此,赞誉者有之,批评者亦有之,可是,像这样没有仪式的“庭审”还能称得上庭审吗?
  • 天津市人大常委会主任肖怀远到市检察院视察工作
  • 1月13日,天津市人大常委会主任肖怀远一行到市检察院视察工作。市检察院领导班子成员、有关部门负责人,第一、二分院和滨海新区院检察长参加座谈。
  • 和平区检察院社区检察室创新举措推进检力下沉
  • 近年来,和平区检察院围绕推进“检力下沉”,强化参与社会治理方式创新。通过开展“社区法治巡回讲堂”、“引入检察执法资源进社区”和“情感交流沙龙”等系列活动,向群众发放《民事诉讼法宣传手册》、《社区检察工作检民联系卡》,接待本区和跨区来访居民并提供法律服务,化解各类矛盾纠纷。还开展协同社区法庭公开调处疑难复杂民事案件,以及开展帮扶困难群众等各类活动,获得辖区居民的一致好评。
  • 《富贵吉祥》
  • [卷首]
    推动检察工作再上新水平
    [专稿]
    统一思想 明确要求 确保检察改革试点工作整体有序推进术(于世平)
    [检察长论坛]
    以审判为中心诉讼制度改革的价值定位(郭庆)
    充分发挥专项督察在加强检察机关内部监督中的作用(黄耀耀)
    [法理研究]
    法治的蕴涵与型构(康赞)
    从刑法解释立场看挪用犯罪(宋凯)
    [检察实务]
    行政强制措施检察监督制度探析——以涉及公民人身、财产权益行政强制措施为对象(丁有良)
    《关于适用〈中华入民共和国刑事诉讼法〉的解释》第155条第2款探析——以刑事申诉为视角(刘洪娟;王卉竹)
    危害食品安全犯罪刑罚问题研究(贾玉欣)
    刑事案件现场勘查和痕迹物证收集中存在的问题及对策(王建军)
    以审判为中心 诉讼制度改革的公诉应对(李俊)
    职侦案件银行查询面临的问题及对策(杨立坤)
    [疑案精释]
    盗窃彩票的相关行为在司法实践中应如何界定
    [难点研讨]
    主任检察官与其他主体职权关系探讨(张潇)
    职务犯罪侦查部门主任检察官职权配置问题(张通)
    与完善人民检察院司法责任相关的若干制度(安仲伟)
    我国台湾地区检察官办案责任制模式(宋洪磊)
    司法改革后公诉部门检察官助理工作驱动力和考核机制论(刘震;何林霞)
    民事检察监督办案组织形式的确定规则(徐青)
    健全检委会运行机制与完善司法责任制的契合(杨蕊)
    建立符合检察权属性和运行机制的司法责任制(施长征)
    检察人员司法责任惩戒机构建设刍议(段天威)
    检察官办案组织中权属、监督问题的实践思考(吴宁)
    检察官办案责任制模拟运行的困境与破解(陈博)
    案件质量终身负责制中追诉时效问题探析(林强;李坡山)
    案件质量终身负责制与刑事案件追诉时效(赵刚)
    案件管理部门在办案责任制改革工作中的作用(董凯)
    [新人新作]
    恶意透支型信用卡诈骗犯罪数额问题探究(杜冰倩)
    先怀孕后引产骗取暂予监外执行之思考(翁波)
    [亮点巡礼]
    超前谋划 狠抓落实 五项举措助推科技强检
    [检察文苑]
    司法人的“灵魂”塑造(孙皓)
    没有仪式的“庭审”还是庭审吗?(陆旭)
    天津市人大常委会主任肖怀远到市检察院视察工作(张健)
    和平区检察院社区检察室创新举措推进检力下沉
    《富贵吉祥》(苗慧)
    《天津检察》封面

    主办单位:天津市人民检察院

    主  编:赵屹松

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    邮政编码:300073

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