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文献检索:
  • 省委常委市委书记李春城同志到我院调研 免费阅读 下载全文
  • 2011年1月7日上午,省委常委、市委书记李春城同志带领市委常委、组织部长、行政学院院长朱志宏,市委常委、秘书长邓全忠等在行政学院常务副院长郭建平等校领导的陪同下到我院调研。春城同志一行参观了会议中心、学员宿舍、图书馆、
  • 以行政公正促进社会公正 免费阅读 下载全文
  • 春回大地,万物复苏。伴随新年钟声的余音,我们满怀希望地走进国家经济社会发展的"十二五"规划元年。这一年对于国人来讲意义非凡,除了要隆重庆祝中国共产党九十诞辰和辛亥革命胜利一百周年外,我们要做或想做的还有很多很多,
  • 总体性治理——多元政府间关系的趋向 免费阅读 下载全文
  • 多元府际关系研究易陷入只见树木不见森林的窘境,必须辨明自身位置、破除窠臼羁绊、揭示政府网络秘密,提升到俯视整体的高度,回溯历史与瞻望前景结合以找准方向。总体性治理注重分化与综合,尊重历史发展与审慎理性;基于个体的总体性,尊重多元行政主体的独立性,破除多元行政主体职责不清和各自为政的迷失困境;立足历史的总体性,在法治框架内于连续的共时态中归结出多元政府间关系的发展方向。
  • “十二五”时期地方政府治理角色的新定位 免费阅读 下载全文
  • "十二五"时期,我国经济社会发展将会呈现新的阶段性特征,行政生态环境将会发生重大变化,政府治理面临着新的挑战,政府的角色需要重新定位:由"财富创造者"向"环境提供者"转变,由"经济建设型政府"向"公共治理型政府"转型,由"官本位"向"民本位"回归。在治理中要实现政府角色的新定位,就要建设服务型政府,从结构功能理论的视角来看,要在职能定位、机构组合、行为方式方面进行重大变革。
  • 创新到治理:地方政府创新的联动机制研究 免费阅读 下载全文
  • 当前,行政、政治、公共管理创新活动在地方社会层面大量涌现,治理结构逐渐形成,地方政府创新向地方治理的平稳过渡成为主要问题。基于此,从地方政府创新内部层次、地方政府创新到地方治理过渡层次结构这两个方面进行研究,并提出促进"双层次"结构互动的联动机制,以期为地方政府治理提供新的视野。
  • 完善我国行政管理中的听证制度 免费阅读 下载全文
  • 完善我国听证制度,需要在法律意识、经济发展、政治体制等方面来营造行政听证制度良性发展的法治土壤,需要进一步扩大行政听证程序的适用范围,需要切实加强行政听证信息公开原则的具体落实,需要从制度上增强听证主持人的独立性和公正性,需要扩大行政相对人对行政听证程序的参与,需要规定行政相对人在行政听证程序中的基本权利,需要完善听证笔录制度。
  • 我国公共政策评估的现状及对策研究 免费阅读 下载全文
  • 公共政策的出台对社会以及国家的发展产生着重要的影响,政策只有在实践后才能知道是否合适,是否起到其应发挥的作用。政策实施后,如果不对其进行必要的评估,也就无从知道政策是否取得了预想的效果,是否实现了预期的目标。由此看来,公共政策评估是公共政策执行过程中的一个重要的环节。但是在现实操作过程中,政策评估仍然存在着目标不明、评估主体缺陷、缺乏第三方组织和公众参与等问题,因此,需要从思想意识、法制化建设、多元化评估主体构建等方面加以完善。
  • 基层社会管理的社会协同问题研究 免费阅读 下载全文
  • 党的十七大报告提出了"要健全党委领导、政府负责、社会协同、公众参与的社会管理格局,健全基层社会管理体制"的任务,这是党和政府加强和创新基层社会管理的重大举措。目前,在我国社会管理体制日益走向多元化治理的社会管理新模式背景下,基层社会管理的社会协同还存在一些迫切需要解决的问题。文章以社会协同的基本理念为基础,以当前社会协同中的困境为切入点,力图构建社会协同的有效模型,寻求协同效应的最大化。
  • 论我国环保民间组织与政府的互动与合作 免费阅读 下载全文
  • 我国环保民间组织与政府在环保领域是一对矛盾统一体,二者的互动与合作必不可少。当前我国环保民间组织与政府之间的关系还存在一些问题。双方需要加强彼此的了解与互动,发挥各自优势,优化资源配置,才能有效促进我国环保事业的发展。
  • 行政责任伦理视域下公务员廉政教育问题探析 免费阅读 下载全文
  • 公务员廉政教育在惩治和预防腐败体系中具有基础性和先导性地位,不断提高公务员廉政教育的实效性事关反腐倡廉建设总体成效的全局。廉政是为官从政者最基本的官德之一,因此,公务员廉政教育实质上就是一种行政伦理教育,以责任为核心的现代行政伦理即行政责任伦理为我们加强新时期的公务员廉政教育提供了新的理论指导和路径选择。
  • 我国当代行政文化基因及其扬弃 免费阅读 下载全文
  • 新中国成立之后,中国当代行政文化迈入了再生、激变的关键时期。在变革重生过程中我国当代行政文化基因既有优秀的品质,也有消极及不和谐的音符。行政文化变革中反映出的各种优秀品质,代表着今后发展的趋势;种种不和谐表征的存在与负面效应,干扰着社会和文化的整合。我国当代行政文化基因在扬弃的过程中,不断地解构和降低消极因素,同时也不断地在消极因素的改造中缓慢而潜在地改造着自身。
  • 基于政府视角的社区民间组织发展策略研究 免费阅读 下载全文
  • 政府培育与发展社区民间组织首先应从社区民间组织的功能定位出发,坚持统筹规划、重点培育、分类管理。此外,还应加快职能转变,充分发挥社区民间组织的中介服务功能;完善法律体系,为社区民间组织发展提供法律保障;建立健全自律和问责机制,规范社区民间组织行为;继续深化各项配套改革,为社区民间组织的健康发展创造良好的外部环境。
  • 社区发展的制度变迁和价值创新——宁波模式与经验 免费阅读 下载全文
  • 在一个实践性很强的领域,清晰的方向感和务实的脚步是社区发展不可或缺的。而这一切,需要在制度层面找到根本的保障和动力。唯有如此,我们才能承载这个变动不拘的世界。本文通过对十一五期间宁波社区制度变迁的分析,试图找寻影响社区发展走向的基本因素,在制度层面揭示社区发展的内在规律,力求为社区发展的未来勾勒出一幅清晰连贯的图景。
  • 主体间性视域下的城市社区治理结构 免费阅读 下载全文
  • 当前的城市社区治理呈现出"强政府、弱社会"的特征,社区行政负担重、社区参与不足,治理为"单向度"状态。城市社区治理是社区利益相关者共同合作治理社区公共事务的过程。主体间性视角要求主体间相互承认、沟通和尊重,多元主体差异并存。通过多元主体间的相互依赖和合作关系、协商谈判和交易行为,最终形成一种自主自治、合作共赢的多中心良性互动的善治结构。
  • 灾后重建新型城市社区公共服务和社会管理的现状及对策——以都江堰市为例 免费阅读 下载全文
  • 都江堰市按照统筹城乡的思路和方法进行的灾后重建打破了原有的城乡边界,将更多的乡镇特别是城郊乡镇、重点集镇纳入了城市重建的范围,扩大了城市半径,给新型城市社区管理带来了新的课题。关注城市社区重构后的公共服务和社会管理,是灾后重建"后时代"软实力建设一个需要探索和实践的重大现实问题。
  • 试论中国信访制度权利救济功能的完善——对议会行政监察专员制度的考察与借鉴 免费阅读 下载全文
  • 信访制度作为一种特殊的行政救济方式,在我国的权利救济系统中有着重要的补充作用。但是由于信访机构的地位不独立、人员素质不高、调查权限较小、信访建议权威不够以及与诉讼救济关系模糊导致信访救济的作用受到很大限制。通过对国外议会行政监察专员制度的考察与借鉴,吸收其合理因素,改革信访制度来完善信访的救济功能。
  • 论行政不作为诉讼制度的缺陷与完善 免费阅读 下载全文
  • 将行政不作为纳入司法审查有利于维护公共利益和社会秩序、保护行政相对人合法权益、监督行政机关依法履行职责。现行行政诉讼制度中还存在相对较窄的受案范围使诸多权益受损无法获得救济,起诉主体的过度限制剥夺了部分权益受损者的诉权,行政不作为诉讼的结果使部分权利救济效果不明显等问题。应通过建立抽象行政不作为诉讼制度,扩大受案范围;建立行政不作为公益诉讼制度,拓宽起诉主体;完善行政不作为国家赔偿制度,保障救济效果。
  • 对老年人临终关怀的法理思考 免费阅读 下载全文
  • 中国已经进入人口老龄化社会,对老年人法律上尊严的保障是法律应有之义。对老年人的临终关怀体现了法律对人性尊严的尊重,我国急需在立法上确立对老年人临终关怀的法律保障机制,使得临终关怀得到国家和社会更大程度的支持和保障。
  • 对我国特赦制度的几点思考 免费阅读 下载全文
  • 特赦作为干涉国家司法权运行的国家权,是古今中外普遍通行的法律制度和政治手段。但是我国目前特赦制度缺乏具体的规定,处于非常尴尬的境地。文章以特赦制度的属性、特赦制度与依法治国和国家纪念日的关系以及对特赦制度实施的构想进行浅议,以求对特赦制度的实行有所裨益。
  • 交易费用视角下的政府行为分析——以重庆模式为例 免费阅读 下载全文
  • 在现代市场经济中,政府对经济持续发展是至关重要的。政府作为一项制度安排,不断调整自身与市场的关系,调整自身的行为模式,在特定的背景条件下,政府以其自身拥有的资源优势调整市场的格局以降低交易费用。重庆模式不同于中国其他地区改革模式的地方在于,通过社会、经济、行政管理体制等全方位的改革,降低了市场交易费用的同时,力图减少非市场交易费用,从而促进了重庆市社会经济的发展。
  • 论地方政府金融管理权的边界 免费阅读 下载全文
  • 随着各地政府金融管理部门纷纷建立,地方政府金融管理权的边界问题也成为一个热门话题。地方政府金融管理权作为一个新生事物,需要对其边界进行科学界定。从理论可能和现实约束来看,我国地方政府金融管理权的边界应该界定为:地方金融服务、地方金融管理、促进地方金融发展、促进金融创新、管理地方国有金融资产。
  • 经济圈中府际合作的困境与对策 免费阅读 下载全文
  • 当前我国几大经济圈正在逐步形成,成为中国经济发展的主要增长点。在经济圈中府际合作成为当前行政改革研究的主要课题。综合运用政治学、经济学、法学和公共行政学的研究视角,多角度剖析经济圈中府际合作困境的成因后,分别从不同视角提出相应的政策建议。
  • 中西方“行政三分制”改革的比较与借鉴 免费阅读 下载全文
  • 行政三分是西方新公共管理运动的主要内容,也是当前我国大部制改革的一项关键内容。科学地对二者进行比较,可以发现西方行政三分改革的价值,看到我国"行政三分制"改革的问题与不足,有助于取人之长,补己之短,推进我国行政三分制改革的创新与完善。
  • 唐代三省制与深圳“行政三分”制比较研究 免费阅读 下载全文
  • "行政三分"思想源于唐代三省制,本文首先对唐代三省制的内涵、组织架构、运转体制及其优缺点予以梳理,然后对深圳"行政三分"制改革的试点情况、推行思路及其面临的困境予以阐述,进而对唐代三省制与深圳"行政三分"制的相似之处和不同之处以及唐代三省制对深圳"行政三分"制等行政体制改革的启示等方面进行了比较研究,以期为政府部门提供决策参考。
  • 公正廉洁执法的舆论引导机制研究 免费阅读 下载全文
  • 在新兴媒体环境下,公正廉洁执法面临新的舆论挑战。应对这种挑战,应当在遵循公开真实原则、时效原则和疏导原则的基础上,构建公正廉洁执法的舆论引导机制,其基本内容包括健全舆情监测和预警机制、健全舆论引导应急处置机制和健全舆论引导的监督机制。
  • 当前我国最低工资制度改革的思考 免费阅读 下载全文
  • 最低工资制度是国家通过一定立法程序所规定的、为保障劳动者在履行必要的劳动义务后应获得的维持劳动力再生产的最低工资收入的一种法律形式。西方国家最低工资制度最早产生于十九世纪末的新西兰、澳大利亚,其后,英、法、美等资本主义国家也结合本国的实际情况,建立了各自的最低工资制度。最低工资的产生是由工人阶级斗争的结果,随着二十世纪工人运动的高涨和社会经济的发展,资本主义国家很快普遍实行了最低工资制度。它是商品经济和现代工资发展到一定阶段的必然产物。中国最低工资制度产生于1994年,迄今已有16年历史,但总体来说最低工资制度在中国仍旧处于一个不完善的状态。文章将通过研究外国最低工资制度与中国最低工资制度的不同及差距来探讨中国最低工资制度的改革之路。
  • 高校去行政化问题浅析 免费阅读 下载全文
  • 高校行政化的弊端是显而易见的:一是行政权力过大,不利于教育家办学。二是高校行政化导致官本位渗透到学术领域。三是学术活动不是以真理为最高价值追求,反倒也讲权位、讲级别,甚至也奉行下级服从上级的运行规则。四是"数字化生存"似乎成为常态。高校行政化,其实是由整个"大一统、官本位"社会文化环境滋生出来,是"大一统、官本位"教育管理体制的必然产物和基本表现形式。落实高校办学自主权,可以视为高校"去行政化"的一个现实路径。建立大学校长及管理人员职业化制度也是重要举措。
  • 秋景 免费阅读 下载全文
  • 省委常委市委书记李春城同志到我院调研
    [卷首语]
    以行政公正促进社会公正(郭祎)
    [政府建设]
    总体性治理——多元政府间关系的趋向(蔡英辉[1] 曹文宏[2] 刘晶[3])
    “十二五”时期地方政府治理角色的新定位(廖魁星)
    创新到治理:地方政府创新的联动机制研究(石燕 郎玫)
    完善我国行政管理中的听证制度(唐璨)
    我国公共政策评估的现状及对策研究(尹苹苹)
    基层社会管理的社会协同问题研究(黄静 周宇)
    论我国环保民间组织与政府的互动与合作(安秀伟)
    [行政文化]
    行政责任伦理视域下公务员廉政教育问题探析(周霞)
    我国当代行政文化基因及其扬弃(宋锋)
    [社区建设]
    基于政府视角的社区民间组织发展策略研究(毕霞 张自谦)
    社区发展的制度变迁和价值创新——宁波模式与经验(许义平)
    主体间性视域下的城市社区治理结构(王凯元)
    灾后重建新型城市社区公共服务和社会管理的现状及对策——以都江堰市为例
    [依法行政]
    试论中国信访制度权利救济功能的完善——对议会行政监察专员制度的考察与借鉴(杨建锋)
    论行政不作为诉讼制度的缺陷与完善(丁佳)
    对老年人临终关怀的法理思考(陈雄 徐慧娟)
    对我国特赦制度的几点思考(焦建升)
    [政府与经济]
    交易费用视角下的政府行为分析——以重庆模式为例(朱玉芹)
    论地方政府金融管理权的边界(龙海阳)
    经济圈中府际合作的困境与对策(崔龙 窦正斌)
    [比较研究]
    中西方“行政三分制”改革的比较与借鉴(杜运巧 郑曙村)
    唐代三省制与深圳“行政三分”制比较研究(樊建飞 蔡放波)
    [理论探索]
    公正廉洁执法的舆论引导机制研究(张立刚)
    当前我国最低工资制度改革的思考(蔡之兵)
    高校去行政化问题浅析(吴季令)

    秋景(李里[摄])
    《成都行政学院学报》封面

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