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  • 政府购买社会工作服务模式探讨——以灾难性突发事件精神救助为例 免费阅读 下载全文
  • 灾难性突发事件精神救助要充分发挥社会工作的功能,必须依赖政府公共管理的体制认可和财政支持,为社会工作介入灾难性突发事件精神救助活动提供途径和模式。根据国内外相关的理论探讨和实务经验,政府购买是适应新时期灾难性突发事件精神救助需要的社会工作服务模式。因此,我们必须有效转变现有的公共管理体制模式,发展授权委托、直接资助、服务合同以及补贴模式,并加强对政府购买社会工作服务的评估与监管。
  • 近代大陆法系行政法理论及影响探析 免费阅读 下载全文
  • 中世纪后期,随着商品经济的发展和市民阶级的壮大,以理性主义为核心的近代启蒙思想蓬勃兴起,深刻影响了资本主义法制文明。以自由主义、法治和分权思想为基础的行政法便是资产阶级政治、经济要求在法律上的体现。随着行政法理论的传播.欧洲各国开始了行政立法实践,并形成了行政法学这一新兴的学科。而后亚洲很多国家也继受了大陆法系行政法理论,开始了行政法现代化的进程。
  • 契约选择与“一事一议”制度的完善 免费阅读 下载全文
  • “一事一议”制度体现了村委会与村民之间的一种契约选择关系。该制度实施以来,面临范围界定不清、政策宣传不到位、供给动力不足、监管体系不完善等诸多困境,从而导致契约选择双方均倾向于选择不提供公共物品。为此,应加强各级政府责任、提高农民组织化和自治程度’、推进农村基层民主建设和完善需求表达机制。
  • 旅游创意产业:概念、构成和融合发展 免费阅读 下载全文
  • 创意产业自上世纪中叶在英美等发达国家产生,并于九十年代引入我国以来,迅速激起了我国创意产业实践和创意产业理论的研究。创意产业所具有的创新性、渗透性、高增值力、强辐射力和高科技含量等特征,给社会、经济、环境的可持续发展提供了新思路和新手段,它与传统产业的结合,标志着社会经济发展新阶段的到来。在此背景下,结合我国旅游业的特点,实施旅游创意产业的发展模式。具有深远的意义。
  • 构建我国新型农村合作医疗保障制度研究 免费阅读 下载全文
  • 在市场经济条件下,我国农村正在建立新型合作医疗保障制度。在我国新型农村合作医疗保障制度实施中还存在有诸多体制性障碍。针对这些问题,从资金筹集,管理方式和保障水平三方面进行设计,是整个农村医疗保障体系的核心部分。对失地农民、贫困农民和农民工等农村弱势群体的医疗保障可采取不同的方式,若完善法规体系.提高立法层次,建立多层次的医疗保障制度,加大政府区域投入比例等,是农村弱势群体医疗保障模式的不同选择。
  • 我国城市创意指数测度指标体系设计 免费阅读 下载全文
  • 测度指标的选取是建立城市创意指数的基础,也是决定该指数优劣的关键。在对国内外创意指数相关研究进行总结分析的基础上,规定我国城市创意指数测度指标选取的原则,是通过指标初选和修正两个阶段,构建了我国城市创意指数测度指标体系,并分为三个层次、五大类、共二十四个指标。
  • 基层政府治理模式创新与构建和谐陕西 免费阅读 下载全文
  • 基层政府治理模式创新就是政治管理过程中基层政府为了提高行政效率和增进公共利益进行创造性改革所采取的带有规律性的方式方法。基层政府治理模式创新是构建和谐陕西的基本途径;和谐陕西是基层政府治理模式创新的基本目标。只有通过基层政府治理创新。建立行为规范、运转协调、公正透明、廉洁高效的政府治理模式,才能提高各级政府管理社会的能力和水平.实现和谐奋进新陕西的奋斗目标。
  • 论和谐社区最佳运行长效机制链的构建 免费阅读 下载全文
  • 构建和谐社区是一项系统工程,包含若干子系统。一个子系统运行发生故障时,将会影响到整个系统的正常运转,建立健全和谐社区的长效机制链能使系统内部组织达到优化整合,系统外部功能得到最好发挥,进而达到系统内外互动的最佳运行状态。和谐社区最佳运行的长效机制链主要包括坚强的社区党建机制、有效的社区环境保护机制、公平的社区参与机制、创新的社区公共服务供给机制、健全的社区和谐文化建设机制。各种机制互动、整合和功能的发挥有利于和谐社区的构建。
  • 中国电子政务建设与行政信息透明化关系评价 免费阅读 下载全文
  • 政务信息公开制度的实行将有力地推动中国电子政务的建设。然而,政务信息透明庋的升级必然对固有的利益格局产生冲击,而组织电子政务建设的主体却是行政官员。因此,如果将行政信息透明化引入到对行政官员的绩效评价机制中,可能是促进电子政务发展的一项有效措施。
  • 我国人口抚养比指标探讨 免费阅读 下载全文
  • 《中国统计年鉴》中的总抚养比,老年人口抚养比和少年儿童抚养比三个指标均因对劳动年龄人口与非劳动年龄人口内含界定不符合我国国情及现行法律规定.从而导致其计算出来的比值大大小于我国现实生活中总抚养比、老年人口抚养比和少年儿童抚养比三个指标的实际比值,严重脱离实际,几乎没有什么实用价值。有关部门应严肃对待并基于现行法律规定和实际情况予以更正,使相应指标具备实际意义。
  • 政府灾害与风险管理职能及其实现——立基预警视阈 免费阅读 下载全文
  • 国内学术界对政府职能作了大量且卓有成效的研究,但对政府灾害与风险管理职能的研究尚有较大研究空间。5.12汶川大地震。从一人侧面反映出政府灾害与风险管理职能发挥存在问题,说明政府灾害与风险管理职能有效发挥的规约性因素需要深入分析。紧急状态下政府灾害与风险管理职能有效发挥如何实现,是值得深入研究的课题。
  • 经验与启示:构建社会管理体制的几点思考 免费阅读 下载全文
  • 社会管理体制改革是一项系统工程,在政府、社会、市场三者的相互关系中,以政府为参照,社会、市场在多维层面上有着很大的相似性。因此,在社会管理体制的变革中,我们也许可以从市场经济体制改革中得到一些有益的启示。
  • 政府责任初论 免费阅读 下载全文
  • 我们知道政府是整个社会政治和经济的主要引导者,因而政府的一切活动无不与责任密切相关。政府责任是以“责任”为其核心概念。以责任体系的构建、责任的履行为其基本价值理念。这里所说的责任并不是一般词义上的责任,而是在政府的角色构架内,是政府因其特殊的公权行使者的身份而必须对民众、权力机关、法律法规、社会价值观念履行的责任。总之,政府责任就意味着对民众要求做出积极回应,政府必须以“民众市场”作为导向,回应“市场”需求。
  • 如何量化公务员的绩效考核 免费阅读 下载全文
  • 我国的公务员制度建立时间较短。还不完善。仍存在许多不足之处。公务员的工作内容难以量化导致考核结果易流于形式。建立完善的、形式多样的、适应性较强和科学公正的公务员量化缋效考核体系,需要不断地总结实践经验。为此,从缋效指标的选取、绩效指标权重的设计及绩效指标标准的确定这三方面提出相应对策,旨在强化考核结果的公平真实,实现公务员绩效考核的最终效果。
  • 国外公共危机信息传播机制及其启示 免费阅读 下载全文
  • 在应对公共危机的挑战中,一些重要国家逐步确立了公共危机信息传播机制,包括建立相应的公共危机传播管理机构和信息系统,实行信息公开制度,并通过完善相关的法律法规为公共危机时期的信息传播提供保障,确立政府新闻发布和媒体规范报道双层平台制度。实现危机信息立体传播。这些对于建立我国的公共危机信息传播机制具有借鉴及启示意义。
  • “双重二元结构”下新农村建设路径选择 免费阅读 下载全文
  • 我国新农村建设面临着不同于其他国家和地区的“双重二元结构”的制约。这种复杂的特异性结构环境,决定了我国新农村建设不能照搬别国经验,而必须从我国现实国情出发,构建一条中国特色的新农村建设道路。既要大力培育和发展农村“内发力”,又要构建和强化工业支持农业和城市带动农村的“外哺力”,统筹城乡发展,合力破解新农村建设难题。
  • 行政指导性质探略 免费阅读 下载全文
  • 对行政指导性质的界定将关系到法律规制的范围、力度及方式。当行政指导受到法律规制后,作为事实行为看待是合适的;“非强制性”应是行政指导的本质特征,法律规制的意义则在于尽可能消除实践中的“事实上的强制力”,保障相对人自主选择权:行政指导所依据的权力类型主要体现为说服性权力的运用,不同于以“命令——服从”为特征的传统权力运作模式,应对其设计区别于传统强制性行政行为的不同程序规则。
  • 契约伦理与公共行政精神——公共合同有效治理的两个维度 免费阅读 下载全文
  • 公共合同的本质在于政府与缔约对方以合同为纽带,在向公众提供服务的过程中明确各自所享有权利和应承担的义务。在公共合同中,作为契约一方的政府官员,既有官职又是合同的参与者。前者是一种垂直的、以等级权威作为基础的政府行为模式;后者则是平行的、以商业交易中的谈判为基础的行为模式。管理公共合同的政府官员要在纵向和横向的交叉点上运作,既要坚守契约伦理,又要持守公共行政精神。
  • 简论伦理视角下的公共政策执行 免费阅读 下载全文
  • 公共政策作为现代社会政府管理社会、服务社会的主要途径之一,其执行存在重要的伦理价值。面对我国政策执行中的种种不利现象,从伦理视角分析其中的利益关系、道德判断,进而把握政策执行过程中的公共利益至上、实事求是、人本、协调等原则,以提高政策执行的力度。
  • 加强社会建设和管理的路径选择 免费阅读 下载全文
  • 在建设社会主义和谐社会的大背景下,如何加强社会建设和管理,保持社会安定有序,是摆在我们面前的一项重要而紧迫的任务。加强社会建设和管理必须推动政府职能转变、建立完善的社会管理格局、整体推进社会管理体制改革、建立健全各种应急机制、妥善处理社会矛盾。
  • 高校促进西安经济和谐发展的作用研究——以产业集群为视角 免费阅读 下载全文
  • 产业集群是地区经济和谐发展的助推器。可借助产业集群建立富有竞争力的、合理的经济结构、顺畅的社会资源流动机制、合理的利益协调机制。推动经济和谐稳定的发展。高校是产业集群很重要的一个构成部分,借助产业集群推动西安经济和谐发展。发挥西安高校资源优势,应完善“产学研”合作机制和建立政府推进机制。
  • 西安市节能降耗的对策研究 免费阅读 下载全文
  • 我国正处于工业化、城镇化进程加快的时期,能源消费强度较高,是世界第二大能源生产国,能源供需矛盾突出,环境压力日益增大。努力缓解资源不足的矛盾,不断改善生态环境,实现可持续发展,节能降耗已经成为十分紧迫的任务。西安应加快技术进步和能源结构调整,建立促进节能降耗的有效体制,正确认识节能降耗同经济增长的关系,树立又好又快发展理念。
  • 促进政党关系和谐 搞好民主党派政治交接 免费阅读 下载全文
  • 在中国革命进程中,多党竞争和一党专政都是没有前途的。中国大陆当代的政党制度是“申国多党合作制度”,即中国共产党领导的多党合作和政治协商制度。中国共产党第十七次全国代表大会发出了促进政党关系和谐的号召,指出政党关系的和谐对于增进团结、凝聚力量具有不可替代的作用。民主党派政治交接的根本任务是高举爱国主义、中国特色社会主义两面旗帜,把中国共产党与各民主党派在长期共同致力于建设中国特色社会主义事业中形成的“共产党领导、多党派合作,共产党执政、多党派参政”政治格局中各党派在与共产党的长期合作中形成的各自的优良传统传承下去,从而进一步促进各政党的和谐关系。
  • 经济基础与上层建筑相互作用在当代的新特征 免费阅读 下载全文
  • 随着国际政治、经济、文化等各个领域所发生的巨大变化,当代社会的上层建筑与经济基础的联系和相互作用进一步加强,当代社会上层建筑的结构性出现了一些新的变化。深入细致地分析“反映”与“反应”这两种经济基础决定上层建筑的表现形式,以及上层建筑在当代发展的新特征,从而来展现二者之间的重要关系。
  • 国有企业党的建设问题研究 免费阅读 下载全文
  • 国有企业党建工作在保证党和国家方针政策的贯彻执行、推动企业深化改革、促进企业全面发展、保持企业和社会稳定方面发挥了不可替代的重要作用。在实现两个根本性转变的过程中,党的基层组织如何适应新的形势,继续发挥政治核心作用.是当前加强和改进国有企业党建工作需要解决的首要课题。
  • 政治参与视角下的我国民主政治建设 免费阅读 下载全文
  • 政治参与作为现代民主政治生活中的一项重要内容,是一个国家政治发展程度的重要标志。政治参与的制度化水平对一个国家的民主政治建设具有重要的意义。改革开放30年来,随着市场经济的发展和民主政治建设的不断推进,我国公民政治参与活动日趋活跃,呈现出新的特点。但从总体上看,目前公民的政治参与还存在一些问题,与我国民主政治建设的要求还有较大的差距。因此,扩大公民有序政治参与,加快推进我国的民主政治建设进程是一项紧迫任务。
  • 我国急需出台行政事业收费法 免费阅读 下载全文
  • 行政事业性收费,在我国实际类似征收的性质,是税收之外公共收入的最大来源。行政事业单位独占强大的公权利资源,垄断公共产品或服务资源。因此,收费及定价为单方决定,交费相对人永处在被动地位。税收必依法征收,如行政事业性收费不依法规制,则与掠夺或敲诈无法区别,必会普遍、长期、大量的侵犯宪法保护的财产权。所以,行政事业收费法不仅具有行政法、民商法的意义,更有从源头防腐、行政改革及构建和谐社会的政治意义。
  • 渎职侵权类案件立案与量刑标准衔接问题思考 免费阅读 下载全文
  • 2006年7月26日正式公布实施的《最高人民检察院关于渎职侵权犯罪案件立案标准的规定》的修订实施在司法实践中还是存在与量刑标准衔接方面的问题。为准确打击渎职侵权类犯罪,有必要修改或出台与新的规定相衔接的量刑标准之司法解释。
  • 经济发展权与环境权的冲突与协调 免费阅读 下载全文
  • 随着我国经济的高速发展,环境污染日益严重,许多环境污染事件相继出现,环境与经济发展的问题亟待解决。为此.在法律领域需要认识与协调经济发展权与环境权的对立统一关系。两者的冲突来源于人们对自然环境资源的利益需求的不同。环境权聚焦于环境资源的生态价值,经济发展权聚焦于环境资源的经济价值。协调环境权与经济发展权的基本思路是:在发展中解决环境问题,并通过制度化的途径协调冲突,实现可持续发展。
  • 对我国刑事和解问题的研究 免费阅读 下载全文
  • 刑事和解制度是一项重要的司法改革措施,它的设立在于维护被害人权益,结合我国司法现状,从法律依据及可行性上论证其特征、适用范围和程序,并从创建和谐社会的现实需要出发,积极构建有中国特色的刑事和解制度。
  • 论我国股东派生诉讼制度及其完善 免费阅读 下载全文
  • 我国新公司法规定了股东诉讼制度,提供了股东诉讼的法律依据。在司法实践中,正确划分股东诉讼的种类、确定股东派生诉讼的程序要件和主体要件、股东派生诉讼的结果归属等法律制度亟待完善,否则,由于法律制度的缺陷,将很难发挥股东诉讼制度设置的作用。
  • 美国刑事诉讼中的吓阻理论及对我国的启示 免费阅读 下载全文
  • 美国刑事诉讼中吓阻理论的发展不是一蹴而就的。在该理论指导下的证据排除法则进一步确立起了刑事司法程序的正当性,保障了犯罪嫌疑人权利。我国应当吸收吓阻理论的合理内核,确立起中国式的证据排除规则。
  • 我国农地产权公共领域问题的法律经济学分析 免费阅读 下载全文
  • 产权未被清楚界定会使得部分产权处于公共领域。我国农地产权的公共领域问题是通过法律歧视及对产权主体施加行为限制所造成的。具体的体现是农地产权的模糊化。从法律经济学的视角,针对我国农地产权公共领域问题的修正方向采取相应措施。具有积极意义。
  • 中小企业组织创新的行为特征分析 免费阅读 下载全文
  • 创新是中小企业生存与发展之本。然而,在市场经济体制下,我们不能通过强制的办法让企业组织创新,要尊重企业组织行为的规律。了解影响其创新生理动机和社会动机的因素,为之创造条件,满足其创新需要,强化其创新动机。
  • 试论我国上市公司股权激励的外部环境建设——基于两个典型案例的解析 免费阅读 下载全文
  • 从股权激励产生的原因和运作机制来看,要想使其真正发挥激励约束作用,必须依赖于一定的外部环境。而市场环境和法律保障等外部因素恰恰是制约现阶段我国上市公司股权激励的主要方面。万科引入信托机制受质疑,隆平高科因实施股权激励计划引发股价的短期暴涨都反映出市场的不成熟和法律的不健全。因此,积极构建有利于发挥股权激励作用的外部环境对于完善我国上市公司股权激励制度至关重要。
  • 我国贸易依存度与经济增长的比例分析 免费阅读 下载全文
  • 近些年来,我国出口飞速增长,从而引起了我国贸易依存度的急剧上升。从短期来看,虽然贸易会促进经济的快速发展,但从长期来看则会损害我国经济的健康发展。结果表明,目前我国贸易依存度过高,并且出口依存度也出现了过高的情形。因此。依靠贸易来拉动经济增长的空间已经非常有限。要想拉动经济增长就必须从内需入手,这样可以降低贸易依存度,从而减少我国以后可能面ll蠡的经济体系风险。
  • 大学生心理健康状况普查报告 免费阅读 下载全文
  • 采用大学生人格问卷(UPI)和症状自评量表(SCL-90)对陕西经济管理职业技术学院在校大学生进行心理健康状况测量。结果表明,大学生总体心理健康状况良好,但部分学生心理健康状况值得关注;大学生心理健康状况个体差异显著,影响其心理健康水平的因素多样。不同年级大学生心理健康状况差异显著,且面临的困扰也表现为不同内容;大学生心理问题在表现形式上有所侧重。
  • 高校人才培养模式改革背景下的学生管理创新 免费阅读 下载全文
  • 我国高校方兴未艾的人才培养模式改革对现阶段的学生管理提出了挑战。改进学生管理,构建与新的人才培养模武相适应的学生管理体系成为改革的要求。树立以人为本的管理理念,尊重学生主体地位,坚持育人为本的原则,是现阶段构建与新人才培养模式相适应的学生管理体系的基本原则和主要路径。
  • 学院开展作风纪律整顿教育活动 免费阅读 下载全文
  • 2008年7月4日,学院召开作风纪律整顿教育动员大会。认真贯彻落实陕西省政府关于开展机关作风纪律整顿教育活动的决定。学院党委书记、常务副院长欧阳克刚作动员讲话;学院党委副书记左贵元主持会议;学院副院长曹钢传达了赵正永常务副省长8月30日在省政府机关处级以上干部大会上的重要讲话;学院副院长张贵孝、曹箭射以及全院处级以上干部,机关工作人员,教学、科研、图书馆等部门的管理人员和专业技术人员160余人参加了会议.
  • 学院召开作风纪律整顿教育活动汇报会 免费阅读 下载全文
  • 2008年7月14日,学院召开作风纪律整顿教育活动汇报会。学院党委书记、常务副院长欧阳克刚在会上讲话。会议由学院党委副书记左贵元主持;各部门负责人对开展此次活动情况作了汇报。
  • 阿尔卑斯山脉 免费阅读 下载全文
  • [专题研究]
    政府购买社会工作服务模式探讨——以灾难性突发事件精神救助为例(刘斌志)
    近代大陆法系行政法理论及影响探析(李婧)
    契约选择与“一事一议”制度的完善(王小青 吴春梅)
    旅游创意产业:概念、构成和融合发展
    [政府管理]
    构建我国新型农村合作医疗保障制度研究(徐行 张立玮)
    我国城市创意指数测度指标体系设计
    基层政府治理模式创新与构建和谐陕西(张全省)
    论和谐社区最佳运行长效机制链的构建(肖陆军)
    中国电子政务建设与行政信息透明化关系评价
    我国人口抚养比指标探讨
    政府灾害与风险管理职能及其实现——立基预警视阈(陈彪 邵泽义 蒋华林 韩弘峰)
    经验与启示:构建社会管理体制的几点思考(吴清江)
    政府责任初论(杨明伟)
    如何量化公务员的绩效考核
    国外公共危机信息传播机制及其启示(周海生)
    “双重二元结构”下新农村建设路径选择(丁兆庆)
    [公共行政]
    行政指导性质探略(吴国干)
    契约伦理与公共行政精神——公共合同有效治理的两个维度(朱玉知)
    简论伦理视角下的公共政策执行(王颖)
    加强社会建设和管理的路径选择(张念明)
    [地域经济]
    高校促进西安经济和谐发展的作用研究——以产业集群为视角(胡争光 阮云志)
    西安市节能降耗的对策研究(王军生)
    [理论探讨]
    促进政党关系和谐 搞好民主党派政治交接(王瑞林)
    经济基础与上层建筑相互作用在当代的新特征(张耀影)
    国有企业党的建设问题研究(陈学峰)
    政治参与视角下的我国民主政治建设(邵明昭)
    [法制研究]
    我国急需出台行政事业收费法(张辉什)
    渎职侵权类案件立案与量刑标准衔接问题思考
    经济发展权与环境权的冲突与协调(邓敏贞)
    对我国刑事和解问题的研究(蔡晚拴)
    论我国股东派生诉讼制度及其完善(温晓芸)
    美国刑事诉讼中的吓阻理论及对我国的启示(姚剑)
    我国农地产权公共领域问题的法律经济学分析(王玉学 李悦书)
    [经济管理]
    中小企业组织创新的行为特征分析(邹纯和)
    试论我国上市公司股权激励的外部环境建设——基于两个典型案例的解析(虎岩)
    我国贸易依存度与经济增长的比例分析(郑钢)
    [改革与实践]
    大学生心理健康状况普查报告(李亚云)
    高校人才培养模式改革背景下的学生管理创新(马晓云 柴永昌)

    学院开展作风纪律整顿教育活动
    学院召开作风纪律整顿教育活动汇报会
    阿尔卑斯山脉
    《陕西行政学院学报》封面

    主管单位:陕西省人民政府

    主办单位:陕西省行政学院

    主  编:欧阳克刚

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