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  • 新农村建设中村委会的角色定位问题初探 免费阅读 下载全文
  • 村委会在社会主义新农村建设中具有重要的作用。然而。由于历史与现实因素的影响,不仅是村委会自身还是农民与上级政府组织,都还没有正确认识到村委会在新农村建设中的角色与职能。为此,要真正让新农村建设走上健康的发展轨道,必须明确村委会在新农村建设中的角色定位,以便更好地发挥其职能,推进新农村建设的更好发展。
  • 新农村建设中失地农民问题研究 免费阅读 下载全文
  • 失地农民是指“种团无地,投资无钱,就业无路,保障无门”的“四无”状态的农民。在社会主义新农村建设中,“农民失地引起的社会矛盾加剧”问题排在首位。解决失地农民问题,应树立科学发展的政绩观,尽量减少失地农民;赋予农民土地使用权地位,使农地使用权市场化流转;建立合理的征地补偿和利益分享机制,使失地农民享有应得利益;建立再就业创新机制,使失地农民失地不失业;加强失地农民的社会保障体系建设,使城乡居民社会保障一体化。
  • 简论档案管理信息化建设 免费阅读 下载全文
  • 在现代化建设工作进程中,档案信息化建设是档案部门的一项基础工作,需要予以充分重视。信患资源建设、目录数据库建设、基础设施建设以及管理人员的业务素质提高等必须加大力度,只有这样,才能开创档案工作新局面,促进档案信患化建设迈出实质性步伐。
  • 由西安农民收入差异引发的思考——写在西安市“千村规划、百村创优、十村示范”工程完成之际 免费阅读 下载全文
  • 西安共有十个涉农区县,农业人口400万左右。在各涉农区县之间及各区县内部。农民的人均收入水平存在着较大差距。造成这些差距的因素是多方面的,对此进行分析研究,将有利于西安汲取“三农”问题中的经验及教训,推动西安市农民增收及都市农业的发展。
  • 关注民生 优化税收制度 免费阅读 下载全文
  • 党的十七大特别关注民生问题.在报告中明确提出了我们党关于民生问题的努力方向——“使全体人民学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居,推动建设和谐社会。”关注民生,优化税制,建立科学、公平、效率的税收制度,是以人为本,坚持科学发展观的具体体现,是新时期税收的一项重大任务,税收必须为全面建设小康社会,构建和谐社会做贡献。关注民生.应改革个人所得税、消费税,建立完善的城乡社会保障体系。
  • 企业税务筹划的风险及防范 免费阅读 下载全文
  • 企业在重视税务筹划的同时。也应重视其带来的各种风险。企业税务筹划的相关概念、区别及现状,可能出现的主要风险必须认真加以分析.只有这样.才可能找到切实可行的解决对策。
  • 汶川地震灾后对口支援有关问题思考 免费阅读 下载全文
  • 2008年6月18日,中国政府网全文公布汶川地震灾后恢复重建对口支援方案后,许多省份立即行动起来,积极开展对地震灾区的援建工作。虽然一段时间以来已经取得了可喜成绩,但同时也出现了一些当前对口支援方面所需考虑的突出问题,主要包括援建资金的合理化安排和使用、灾民的灾后心理创伤疏导、灾民素质的提高以及对口支援的监督工作等方面问题。当前。必须针对这些问题采取措施、落实责任,帮助灾区人民尽快重新建设好自己的家园。
  • 中国马克思主义解释学的理性整合型诠释模式 免费阅读 下载全文
  • 中国马克思主义解释学是一门在中国科学诠释或解读马克思主义的学问。以胡锦涛为总书记的党中央领导集体从新时期社会主义现代化建设实践出发,牢牢把握住和平、发展与合作的时代潮流,运用理性整合的思维、观点与方法对马克思主义进行了科学的诠释.形成了一种颇具中国特色的理性整合型诠释范式。
  • 电子政府的研究视野 免费阅读 下载全文
  • 近年来,随着电子政府实践的发展,学术界从不同的研究角度对电子政府进行了研究。总体来看,电子政府的研究可以分为“硬派”和“软派”两大流派。由于发展电子政府的战略性地位。各国政府和相关学术研究机构都给予此项工作以极大地关注.并取得了一批有价值的研究成果。国内学术界也对电子政府的概念和内涵、关于电子政府建设的研究以及电子政府与治道变革进行了深入研究和探讨。
  • 我国当代社会阶层成因探析 免费阅读 下载全文
  • 改革开放以来,我国实现了计划经济向市场经济的转化,社会经济、政治以及文化结构发生了深刻地变化,我国社会阶层结构也出现了变革,产生了一些新的社会阶层。研究我国当代新的社会阶层形成的原因.对于正确认识当前的社会阶层结构变革。认识新的社会阶层具有现实意义。
  • 论我国新型政民关系的构建——基于和谐社会的视角 免费阅读 下载全文
  • 政民和谐是社会和谐的晴雨表。构建新型政民关系,对于建设社会主义和谐社会、建立服务型政府、发展社会主义政治文明、推进行政管理体制改革有着十分重要的意义。目前我国政民关系中存在诸多问题。在构建和谐社会的过程中,应加强政府自身建设.培养公民的参与意识和能力,加速第三部门的发展和成长。完善监督机制,以促进我国新型政民关系的构建。
  • 论行政管理体制改革目标、要求与动力机制——基于比较公共行政视角 免费阅读 下载全文
  • 有中国特色行政管理体制不仅是概念的创新,而且要在改革实践中赋予丰富的内涵。服务政府、法治政府、责任政府、廉洁政府是实现中国特色行政管理体制.建设人民满意政府这一目标的根本要求。从比较公共行政的视角对其进行解析.有利于进一步认识中国特色背景下行政改革的总体目标和要求的性质,以及之间的关系构架和动力机制,找出改革自身特色应有的理路。
  • 公共行政心理在行政管理中的作用探究 免费阅读 下载全文
  • 公共行政心理是时代的产物,不同的时代有不同的行政心理。自党的十七大以来.中国社会发展本身正浩浩荡荡地向公共社会挺进,行政管理研究突破了现实行政管理的视野和境界.从传统行政管理研究的范畴进入了一个新的涉及心理和心态的管理领域,无论是人们心理还是行政管理都越来越明显地具有、体现和表现了公共性。公共行政心理的实质是人们对行政管理实践活动的主观反映,并能通过行政行为能动地作用于包括行政体制在内的社会政治制度。公共行政心理包括公共行政个体心理、公共行政群体心理公共行政组织心理等三方面的内容;公共行政心理受教育发展水平、整个社会心理、社会实践活动、社会变革和政治制度等因素的制约;公共行政心理对行政管理的作用主要表现在行政理论、行政行为和行政体制改革等方面。
  • 公共政策合法化的价值分析 免费阅读 下载全文
  • 公共政策合法化具有合法地位和合法性的双重目的,这就要求合法化程序和政策方案必须分别遵循合规律性、合目的性、合法律性的价值标准。其中,合规律性既要求合法化的程序设计符合合法化的内在规律,又要求政策方案遵循人类社会的发展规律;合目的性既要求合法化程序保障民意表达,又要求政策方案体现民意、维护民利;合法律性既要求将合法化程序法律化。为相关的合法化提供制度保障,又要求政策方案遵循有关的法律原则,符合法律的具体规定。
  • 协商民主:完善选举制度的路径选择 免费阅读 下载全文
  • 选举制度是建立以选举民主为基础上的现代宪政制度之一。但由于选举民主存在自身局限性,导致建立在选举民主基础上的选择制度存在自身无法克服的缺陷。通过将协商民主导入选举民主,有助于选举制度的完善。
  • 党代会常任制:政治体制改革的重要突破口 免费阅读 下载全文
  • 党代会常任制就是关于党代会本身如何“常任”的一系列制度和程序,由干党代会常任制对党内民主发展来讲具有实质性、联动性、风险较小的特点,所以党代会常任制是发展党内民主的突破口。由于“党内民主是人民民主的推动和引导力量,人民民主的发展有助于权力过分集中的政治体制的改革;党内民主是消除权力过分集中的政治体制弊端的有力武器;以党内民主带动政治体制改革风险小、成本低”,所以党内民主是我国政治体制改革的突破口。由此,从逻辑推演的视角看:党代会常任制是我国政治体制改革最为重要的突破口。
  • 论政府机关人力资源管理的优化 免费阅读 下载全文
  • 政府机关人力资源管理在我国推行“人才强国”的战略中处于枢纽地位.屯可以被看作一个主要由选人、育人、用人和留人四个环节进行循环运动以期达到整个人力资源管理动态平衡的生态环流系统。目前,由于在这四个环节上的沟通不畅或衔接不佳,导致政府机关人力资源管理系统的局部失衡乃至整个系统的不良运行。影响了敢寄效能的发挥。因此,政府机关要优化人力资源管理。寻求这四方面的动态平衡和整个人力资源管理系统的良性循环,从而最大限度地为提高政府效能服务。
  • 陕西政府绩效考核路径探索 免费阅读 下载全文
  • 政府部门绩效考核可定义为对政府部门的工作效率、能力、服务质量、公共责任和公众满意程度等方面的分析与评价。完善政府部门目标责任制的考核路径对开展有效的政府绩效考核具有重大的理论意义和实践意义。
  • 信息时代社会谣言现象解析 免费阅读 下载全文
  • 社会谣言是关于社会的某个公共事务即有社会影响的社会的或自然的现象所产生的谣言。它的形成和传播受到国际政治斗争、国内社会变革和人们认知判断能力、信息道德水准以及信息管控能力等多方面因素的影响和制约。进入信忠时代,社会谣言的传播又出现了传播速度快。影响范围广,蛊惑性强,隐蔽性强,无意识传播和非理性传播的特点,对社会的危害性进一步加大。因此。在信息时代,必须从政府的信息能力建设、民众的信息道德建设和创建和谐通畅的社会空间入手,加强对社会谣言的管控。
  • 社会组织的公共服务功能浅析 免费阅读 下载全文
  • 加强社会组织建设、发挥社会组织提供公共服务的重要作用、加强政府与社会组织闻的合作是我国社会治理模式转变的重要内容。社会组织是社会服务不可或缺的提供者.政府失灵理论、市场失灵理论和非营利失灵理论分别从不同角度解释论述了社会组织提供公共服务这一功能的优越性及局限性。社会组织作为政府的补充和互补。将逐渐成为提供社会公共服务的重要力量。
  • 地方妇女儿童工作机制创新研究——以西安市妇儿工委为例 免费阅读 下载全文
  • 地方妇儿工委工作机制长期以来存在着权威性、影响力、调协力、执行力相对薄弱的问题.影响和制约着地方妇儿工委作用的有效发挥。在现有妇儿工委行政设置框絮下.重点应加强体制、机制建设和强化督察与管理,通过自上而下的方式建立完善市、区县妇几工委及其办公室的组织机构、经费保障机制、目标考核机制和管理制度、激励制度、评估制度以及性别意识长期培训等具体制度,以保障妇儿工委协调议事职能落到实处,改变现行地方妇儿工委工作机制的低效运行状况,增强机制的运行效能,提高运行效率。
  • 以勤政建设促进服务型政府的构建 免费阅读 下载全文
  • 党的十七大提出了要深化行政管理体制改革.建设服务型政府,勤政为民是服务型政府的第一要求,而目前政府勤政状况与服务型政府的要求还有一定差距。为此,应强化勤政理念教育,进一步转变工作作风,加强勤政能力和勤政制度建设,促进服务型政府的构建。
  • 农村社会转型背景下的村民集体行动逻辑探析 免费阅读 下载全文
  • 村民自治为广大村民的自由自主和自治活动提供制度性平台,动员分散经营的村民形成集体行动以实现乡村治理的目标.是一个富有价值且需要深入探讨的问题、奥尔森等人基于不同的思路均注意到小群体比较容易实现集体行动。村庄作为一种小群体行动单位.曾经以其特有性质为村民集体行动的实现提供了平台,担随着社会的转型,村庄也正在剧烈变迁之中,直接影响着村民集体行动的达成。
  • 以人为本理念下执政党建设需把握的三个方面 免费阅读 下载全文
  • 在以人为本的执政理念下,党的建设的核心是如何将“代表中国最广大人民的根本利益”这一根本宗旨通过制度化、程序化的途径真正落在实处。为此,必须进一步理顺党与人大的关系,将党的主张通过法定程序成为国家意志;必须加强党内和党外、体制内和体制外的多重监督,将党的领导切切实实置于全体党员、全国人民与各社会团体的共同监督制约之下。
  • “以人为本”的人学意义 免费阅读 下载全文
  • “以人为本”具有多重入学意蕴。人的自我意识或主体意识,人的价值和人在社会历史发展中的主体地位与创造作用.决定了人在经济社会发展中的中心地位和核心作用;人的存在结构,决定了人与社会及宇宙、自然界的统一性及因果联系。坚持“以人为本”,必须同时坚持人、自然和经济社会的全面、协调和可持续发展。
  • 论依法治校与高校法人地位 免费阅读 下载全文
  • 自1986年《民法通则》确立法人制度以来,高校在民法上的法入地位逐渐得到确认。随着1995年《教育法》和1998年《高等教育法》的颁布,使高校的法人地位有了新的法律依据。高校与政府之间的关系是一种由法律调整的行政法律关系。高校与社会的关系也随着社会法制化进程而形成错综复杂的民事法律关系。行政法律关系和民事法律关系的形成。意味着高校在民事活动中依法享有民事权利,依法承担民事责任。因此,作为独立法人的高等学校的治理结构必然是、也必须是法制化。
  • 妇女反就业歧视——行政诉讼的新视野 免费阅读 下载全文
  • 当前,妇女就业歧视的现象非常普遍,而且有许多歧视来自政府部门。随着公民法治意识的不断提高,越来越多的妇女开始拿起法律的武器(例如行政诉讼)来保护自己的合法权益。从宪政的视角解读此类诉讼的法理本质,采用实证的方法分析此类诉讼面临的困境,即受理难、审理难、处理难。笔者从社会意识层面、法制层面、行政诉讼层面分析问题的成因,在比较国外相关情况的基础上,从宪法司法化、行政诉讼法和配套法律的修订等角度提出解决的思路。
  • 试论两大法系对侵权行为因果关系的认定 免费阅读 下载全文
  • 侵权行为上的因果关系认定一直被视为不解之法学难题,并长期困扰着司法实践。从两大法系对因果关系认定学说进行比较分析,可知无论大陆法系还是英美法系,其对于因果关系的截取并无统一的科学标准。因此。我国的司法实践中对因果关系的认定值得思考。
  • 全省行政院校纪念改革开放30周年理论研讨会在我院隆重举行 免费阅读 下载全文
  • 2008年10月28日上午,全省行政院校纪念改革开开放30周年理论研讨会在我院隆重举行。中共陕西省委常委、常务副省长赵正永出席并作重要讲话。大会由省政府秘书长、学院院长秦正主持,学院党委书记、常务副院长欧阳克刚致辞,学院副院长曹钢宣读表彰决定。
  • 2008年总目录 免费阅读 下载全文
  • 学院开展深入学习实践科学发展观活动 免费阅读 下载全文
  • 2008年10月9日上午,学院召开深入学习实践科学发展观活动动员大会。学院党委书记、常务副院长欧阳克刚作动员讲话,省委第十三指导检查组组长魏建民出席会议并讲话,学院副院长曹钢对我院开展深入学习实践科学发展观活动实施方案作了说明,学院党委副书记、纪委书记冯启麦主持大会。
  • 崛起 免费阅读 下载全文
  • 从“后起飞跃”到“新阶段”发展——陕西经济发展30年回眸及战略创新研究 免费阅读 下载全文
  • 改革开放以来。是陕西经济发展历史上最好的时期,同时经历了一个“后起飞跃”过程,到本世纪初开始进入一个“新阶段”。支撑“飞跃”的主要增长点是投资拉动、产业结构有所优化、特色优势产业成长、劳务产业兴起和陕北高速增长板块崛起,另一方面形成诸多深层矛盾和障碍因素。基于对正反经验的总结,应创新发展理念,促进增长要素优化转变,打造“三引擎”动力模式,在提升主体活力中推动民众创业,构建城乡一体化发展格局,提高人民物质文化水平等,确保“新阶段”健康持续推进。
  • 论改革开放三十年社会主义民主发展的历史进程 免费阅读 下载全文
  • 改革开放30年来,社会主义民主政治的发展大致经历三个历史阶段,即1978年至1989年的总结历史经验,提出民主政治建设新思想的阶段;1989年至2002年的继承发扬并大力推进社会主义民主建设的阶段;2002年至今的社会主义民主建设的新时期。
  • 改革开放以来我国外交思想的转向 免费阅读 下载全文
  • 改革开放以来.在解放思想、实事求是思想路线指导下,我国外交进入了最有意义的转变期,在形势判断、外交重点、外交战略、外交原则、外交对象、外交风格等方面作出了一系列调整。从而为我国的改革开放与中国特色社会主义建设提供了强有力的保障。
  • [改革与实践]
    新农村建设中村委会的角色定位问题初探(李云)
    新农村建设中失地农民问题研究(张静)
    简论档案管理信息化建设(刘小莉)
    [经济管理]
    由西安农民收入差异引发的思考——写在西安市“千村规划、百村创优、十村示范”工程完成之际(付永涛 尹洁 陈宏伟)
    关注民生 优化税收制度(娄爱花)
    [专题研究]
    企业税务筹划的风险及防范
    汶川地震灾后对口支援有关问题思考(王瑞丰)
    中国马克思主义解释学的理性整合型诠释模式(王浩斌)
    电子政府的研究视野(李传军)
    我国当代社会阶层成因探析(陈春莲)
    论我国新型政民关系的构建——基于和谐社会的视角
    [公共行政]
    论行政管理体制改革目标、要求与动力机制——基于比较公共行政视角(江永清)
    公共行政心理在行政管理中的作用探究(黄建钢)
    公共政策合法化的价值分析(吴永生)
    协商民主:完善选举制度的路径选择
    党代会常任制:政治体制改革的重要突破口(s张书林)
    [政府管理]
    论政府机关人力资源管理的优化(陈艳红)
    陕西政府绩效考核路径探索(袁淑俊 曹继红)
    信息时代社会谣言现象解析(汤凌飞)
    社会组织的公共服务功能浅析(姚宜)
    地方妇女儿童工作机制创新研究——以西安市妇儿工委为例
    以勤政建设促进服务型政府的构建(王彩梅)
    [理论探讨]
    农村社会转型背景下的村民集体行动逻辑探析
    以人为本理念下执政党建设需把握的三个方面(崔满明 倪天祥)
    “以人为本”的人学意义(周黎)
    [法制研究]
    论依法治校与高校法人地位(穆晓霞 马燕)
    妇女反就业歧视——行政诉讼的新视野
    试论两大法系对侵权行为因果关系的认定(彭小霞)

    全省行政院校纪念改革开放30周年理论研讨会在我院隆重举行(杉青)
    2008年总目录
    学院开展深入学习实践科学发展观活动(杉青)
    崛起
    [改革开放30年]
    从“后起飞跃”到“新阶段”发展——陕西经济发展30年回眸及战略创新研究
    论改革开放三十年社会主义民主发展的历史进程
    改革开放以来我国外交思想的转向(黄婷)
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