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  • 转型期中国行政审批制度改革研究的利益-制度分析框架 免费阅读 下载全文
  • 转型期我国行政审批制度改革中相关利益主体问的利益冲突和利益博弈在短期内导致了制度创新行为的出现。在长期则表现为行政审批制度的演进和变迁。行政审批制度改革的利益一制度分析框架从利益冲突和制度变迁的双重视角研究我国行政审批制度改革问题。利益一制度分析框架描述了行政审批制度改革中的利益冲突和制度变迁相互依存和相互制约的关系,一方面,利益冲突是制度变迁的原因和内在动力,制度变迁是利益冲突的结果和表现形式;另一方面,利益冲突决定了行政审批制度改革的方向、进程、形式及其战略选择,而一定时期内的行政审批制度则约束了各利益主体的行为。为利益冲突提供了既定的博弈规则和框架。
  • 社会和谐视角下社会保障“费改税”问题再思考 免费阅读 下载全文
  • 社会保障“费改税”一直以来就是学术界的热点问题。学术界“费”“税”之争主要分歧在于社会保障费改税可操作性。现阶段全面开征社会保障税的时机尚不成熟,易引发不同区域、不同利益团体,以及中央和地方的矛盾,从而不利于社会和谐。社会保障“费改税”改革要取得成功,必须建立在相应的社会保障制度、法律制度、税制与工资制度配套措施改革成功的基础上。
  • 试论突发公共事件管理应对能力 免费阅读 下载全文
  • 突发公共事件严重威胁公众的生命健康和财产安全,影响经济发展和社会稳定。现代政府必须全面增强应对突发公共事件的能力。当危机爆发时尽量减少危机带来的损失,将危机消灭在萌芽状态。我国政府在长期应对突发公共事件的过程中积累了一些经验。但也存在许多问题和不足,须从预警、决策、社会力量动员等九个方面提高应对突发公共事件的能力。
  • 绿色建筑的兴起及其内涵的延伸 免费阅读 下载全文
  • 绿色建筑理念的提出及其实践为化解传统建筑对环境产生的消极影响提供了理想出路。促进绿色建筑的开发和推广,要从理念上重新审视绿色建筑的内涵,实现从绿色建筑向绿色社区的转型。尽管在实现转型过程中将不可避免地会面临一些法律、经济和社会层面的障碍,但通过实施强制性及激励性的法律及政策措施可以克服这些障碍,实现真正意义上的资源节约型和地理位置便利型的绿色建筑。
  • 杨增新时期新疆屯垦与西北边疆安全研究 免费阅读 下载全文
  • 屯垦对于维护新疆稳定和边疆安全具有重要意义。杨增新时期(1911—1928),内有军阀混战,外有列强觊觎,杨采取了修建水利,引进新技术等屯垦措施应对危局,增强了抵御外部侵略势力和内部分裂势力的能力,对稳定新疆社会,保障西北边疆安全起到了一定作用。因此,研究这一时期的屯垦措施与西北边疆安全的关系,汲取其经验教训,确保国家西北安全,具有重要意义。
  • 规制机构组织要素失衡对规制行为的负面影响 免费阅读 下载全文
  • 规制机构的组织目标、权责分配、经费来源、决策机制等组织要素的比例失衡对规制行为产生负面影响。主要体现在规制机构的部门利益目标化和法定化、规制自由裁量行为的泛滥、规制机构的设租和寻租行为、规制行为的地方保护主义、规制政策缺乏连续性和独立性等方面。
  • 比较视野中的公民政策参与 免费阅读 下载全文
  • 公民政策参与公共政策过程不仅能够为行政机关建构新的合法性来源,也可以为行政权力的理性化行使配置新的制约力量。这是公民政策参与受到世界各国普遍重视的原因所在。但是,基于不同的体制和制度安排,公民参与的效果又存在着较大的差异。我国公民政策参与表面轰轰烈烈、实际效果不彰的原因在于缺乏合适的权力体制的配合。因此,赋予公民以实体性的参与权,同时对国家权力的分配格局做出一定程度的调整,是摆脱公民参与困境的一个可能出路。
  • 从传统行政学到公共管理学范式转换的检视——国内行政学教科书的一项经验研究 免费阅读 下载全文
  • 范式的形成是行政学成熟的标志。范式的转换是行政学演进的坐标。行政学在百余年的发展中经历了怎样的范式转换。是行政学人研究的一个基本问题。我国学者从不同的角度对行政学范式转换抑或演进进行了研究,但是理论演绎的多,经验研究的少。通过210本行政学教科书内容的研究,对传统行政学和公共管理学进行比较,以及对行政学的范式转换抑或演进进行经验检验,发现从传统行政学到公共管理学,虽然在内容安排上有差异,但只是在相同的“管理主义”价值观取向下进行的不同的制度安排和技术设计,行政学范式没有发生转换。
  • 基于人性的行政监察思想及其实践分析 免费阅读 下载全文
  • 中国古代行政监察思想是在人性本菩这一理论预定基础上建立起来的,它的流弊和缺陷迫使中国不得不反思传统向西方学习。在人性本恶的认识论基础上,西方行政思想异常繁荣,实践也格外发达,给中国提供了新的启示。中国应向西方学习、借鉴。但是照搬西方并不是中国行政监察发展的未来之路。
  • 论中国领事人员管理机制的创新 免费阅读 下载全文
  • 领事的主要职能是在其领区内保护本国的国民及商贸利益。在领事保护中,领事人员的数量、结构与素质直接影响到领事业务执行的效果。中国必须建立开放的、多元的、学习型的领事人员管理机制。
  • 建立健全农村应急管理体系思考 免费阅读 下载全文
  • 促进社会和谐,必须抓住农村稳定这个大局,完善农村社会管理,促进社会公平正义,保证农民安居乐业,为实现国家长治久安打下坚实基础。而农村应急管理作为农村社会管理的一部分,它能够及时、有效地处置应付农村各种突发公共事件,从而使农村社会安全得到有效维护,社会秩序得到有序运行。安徽是农业大省,由于所处的特殊地理位置,旱、涝等气象灾害严重,生物、地质、环境和人为事故等灾害频发,损失严重。非典危机以来,安徽省全面加强了应急管理体系建设,农村应急管理体制、机制初步建立。应急能力得到较大提升,但仍存在许多问题亟待改进和完善。今后安徽省农村应急管理体系要特别强化七个方面的建设。
  • 论问责官员复出机制的构建——谦谈《关于实行党政领导干部问责的暂行规定》 免费阅读 下载全文
  • 伴随着问责制的常态化,问责官员的复出成为一个不可回避的问题。目前,我国问责官员复出的两大特点就是无序性和隐秘性,严重损害了问责制的严肃性和权威性,究其原因,主要是法制的缺位。《关于实行党政领导干部间贲的暂行规定》的出台,在一定程度上弥补了之前的不足,但仍然不够健全和完善,应构建问责官员复出的科学机制:一是对问责官员进行分类管理;二是健全问责官员的跟踪、考评机制:三是完善公开、公正的官员复出程序;四是建立违规复出责任追究机制。
  • 非营利组织在社区治理中的作用 免费阅读 下载全文
  • 随着市场经济的建立,非营利组织作为社会的第三板块日益凸现出来。它对于推动政府职能转变、参与社区治理等都将起到难以替代的作用;要充分发挥它在社区治理中的作用,就必须改变政府的一贯态度,建立政府与非营利组织、营利组织与非营利组织的伙伴关系,为非营利组织的发展提供广阔的自主活动空间,建立健全非营利组织自身的运行机制。
  • 行政事业性国有资产管理问题思考 免费阅读 下载全文
  • 作为国有资产的一个重要组成部分。行政事业性国有资产是保障国家机关高效运转和各项社会事业快速发展的重要物质基础。但与强化经营性国有资产管理相比,各级政府对行政事业性国有资产的监管却成为整个国有资产管理中相对薄弱的环节。针对行政事业性国有资产管理中存在的主要问题及其成因。需要从制度变迁的角度加强完善并拿出应对之策。
  • 公务员职业倦怠问题思考 免费阅读 下载全文
  • 公务员职业倦怠在我国所占比例较高,不仅严重影响公务员本人的身心健康,而且直接影响政府效能和公众形象,乃至改革的成败及和谐社会的成功构建。社会环境因素、政府组织因素和公务员个体因素共同促成了公务员职业倦怠的产生和发展。只有全社会积极关注,公务员自身不断努力、政府部门不断推进管理改革、社会环境协同支持,才能有效预防公务员职业倦怠,提升公务员职业生活质量,促进社会的和谐发展。
  • 地方政府网络舆情应对机制研究 免费阅读 下载全文
  • 党的十七届四中全会明确指出:“注重分析网络舆情”。鉴于当前应对网络舆情的诸多误区,地方政府应建立网络舆情快速反应机制。理性面对网络负面新闻,疏通民意表达的多元化渠道,不能把网络表达等同完整民意。
  • 发展性反思:《共产党宣言》的当代意义 免费阅读 下载全文
  • 研究《共产党宣言》,必须有一个发展反思的向度。从时代的客观立场看,由资本自由竞争向垄断帝国主义转向,经过战争与革命的时代,如今己进入和平发展的新时代;从主体的价值追求看,资本的扩展使人类共同面对的发展问题更加突出;从国际关系看。各国之间的矛盾冲突更强化了合作、和谐世界建设和科学发展的价值。资本权威的强化以及不断走向社会化的趋势,更加突出了《宣言》的当代价值。
  • 马克思主义中国化学科的基本问题及体系构建 免费阅读 下载全文
  • 马克思主义中国化不断实现由实践形态向理论形态的提升和发展,构成了马克思主义中国化学科的基本问题;这一基本问题具体体现在宏观学科建设、学科内容建设和学科方法建设等三个层次;这些层次的具体展开为马克思主义中国化学科体系的构建奠定了客观基础。
  • 中国政治学术研究与政治实践的价值取向 免费阅读 下载全文
  • 中国政治学恢复为一门独立的社会科学以来,其研究成果对政治建设的贡献比较突出,但与当前中国特色社会主义事业对政治学提出的要求还有较大差距。基于政治学研究的特殊属性,只有在中国特色社会主义民主政治建设的过程中实现政治学术研究与政治实践求真、求实、求善、求美的价值取向,才可能实现二者结合与共赢。
  • 转型期社会建设研究述评 免费阅读 下载全文
  • 社会转型是加快推进以改善民生为重点的社会建设的历史大背景,从转型的视角研究社会建设问题是社会建设理论体系中一个十分重要的方面。为此,学者们围绕什么是社会转型期及转型期社会建设的内涵、特征、重点、意义等问题进行了较为广泛的研究。并取得了较为丰硕的成果。
  • 建国60年来党的统一战线理论与实践 免费阅读 下载全文
  • 统一战线问题是中国革命和建设的基本问题。建国60年来,我党根据形势和任务的需要,形成了社会主义改造时期的统一战线、探索建设社会主义道路时期的统一战线和改革开放以来的爱国统一战线,积累了丰富的统一战线理论经验,为发展新形势下党的统一战线工作提供了有益启示。
  • 中国和平发展战略视阈下的软实力建设 免费阅读 下载全文
  • 中国的发展是和平发展,走和平发展道路是中华民族实现复兴的必由之路。软实力是一个国家重要的现实力量,提升国家软实力是中国实现和平发展的内在要求。价值观是一个国家软实力的核心资源,软实力实际上是一种国家核心价值的认同力,国家之间软实力竞争的实质就是国家核心价值的竞争。国家核心价值是中国软实力建设的灵魂。中国软实力建设的内在价值基点是以人为本;基本价值追求是和平与发展;最高价值目标是和谐。
  • 改革开放以来人的精神生活问题及成因探析 免费阅读 下载全文
  • 改革开放以来我国入的精神生活得到了明显的改善,人们的精神生活日益丰富,精神境界有较大提高,但同时也存在着一些不容忽视的问题。我国人的精神生活问题的产生有着多方面的原因,从思想层面上看是受西方消费主义思潮的影响,从现实层面上看是受科技、全球化、社会转型三者的负面效应以及市场经济自身的弱点影响所产生。
  • 腐败产生的原因、性质与反腐败的原则、指向——西方行政与管理理论的启示 免费阅读 下载全文
  • 以西方行政与管理理论的研究成果来分析,当前我国腐败现象产生的主要原因是人性缺陷与社会转型期的局限而非反腐败力度不足;主要性质是一般规律性现象而非特殊的偶然现象,即主要是我国的行政环境而非制度供给不足的结果。因此,反腐败的主要指向是腐败行为而非腐败现象,主要原则是与改革、发展、稳定、转型相协调而非相对立。
  • 构建节约型社会艰苦奋斗的延安精神不能丢 免费阅读 下载全文
  • 艰苦奋斗的延安精神是我党的传家宝,是中华民族宝贵的精神财富。党在新时期提出要构建节约型社会。无论是从我国宏观经济发展上看,还是从经济可持续发展上看,艰苦奋斗的延安精神都不能丢;从干部选拔任用,到教育下一代青少年,艰苦奋斗的延安精神更不能丢。艰苦奋斗永远都不过时,任何时候都不能丢。
  • 人类社会发展的两个原动力 免费阅读 下载全文
  • 社会发展的原动力,历来有多种说法,实事求是地讲,从宏观角度看即人民群众日益增长的物质民主文化需求,从微观角度看是个人的利己性和利他性。其根源在于人的物质属性与社会属性。在于自然界生存竞争即适者生存过程中个体选择与群体选择的对立统一。对这个需求的不断满足,利己性和利他性的不断发挥作用,有力地推动着科技生产力的发展和阶级斗争的进取,推动着人类社会的整体演绎。对这个问题的深入探析,有助于促进科学发展观以人为本理念的贯彻,促进社会主义民主与法制建设,促进社会主义市场经济体制健康发展,和谐社会务实构建。
  • 税收撤销权的运行环境分析 免费阅读 下载全文
  • 税收撤销权制度是从民法上移植而来的一项法律制度,但颁布以来一直没有得到很好的执行。存在的问题主要在于制度规定不够明晰以及社会环境与税收撤销权制度的契合度不高两个方面,制度的改进也应从这两个方面进行。
  • 试论行政违法检察监督权能结构及其实现 免费阅读 下载全文
  • 行政违法检察监督作为法律监督的重要内容,要求检察机关通过诉讼性权力和非诉讼性权力的全面行使来实现对行政主体违法行为的法律监督。行政违法的检察监督权能结构及其实现,需要构建系统完备的行政违法检察监督制度。
  • 精神病住院患者通信自由立法保护探析 免费阅读 下载全文
  • 众所周知,我国目前尚无统一的精神卫生法,精神病住院患者的权益时常受到忽视,甚至遭到他人侵犯。比如在通信方面。患者在医院往往不能依自己的意愿随时会见、联系他人。而能否自由地通信,无疑关系着每一位住院患者的切身利益。对精神病住院患者通信自由进行立法保护,尽快制定精神卫生法既是依法治国的基本要求,也是我国的现实需要。
  • 关于我国立法民主化的思考 免费阅读 下载全文
  • 立法民主是现代法治的标志。近几年来,我国立法民主化渐入佳境,全社会呈现出“全民立法”的高潮。立法民主化有利于真正实现人民当家作主,有利于民众间的沟通,有利于提高立法质量。我国现行立法民主化在制度构建和实践中存在一些不足之处:提出议案的主体范围太窄,尚未形成完善的立法公开制度,民主立法的程序制度不完善,对民众意见的处理不尽人意等。
  • 陕西旅游企业网络营销现状及问题探讨 免费阅读 下载全文
  • 旅游企业依托互联网站开展市场营销是其快速发展的重要途径。目前,陕西基于Web网站的旅游网络营销发展缓幔。具有独立域名网站的旅游企业数量少,开展网络营销没有充分发挥旅游网络营销的优势。陕西旅游企业网络营销应以个性化产品策略、差异化价格策略、短宽化渠道策略、信息服务促销策略为核心。
  • 与B/L有关的国际海事欺诈行为及其防范 免费阅读 下载全文
  • B/L是国际贸易中最重要的海运单据之一。在国际贸易实践中,与B/L有关的海事欺诈行为的形式多样,具体有伪造B/L、倒签和预借B/L、以保函换取清洁B/L和无单放货等。引起B/L欺诈的原因包括信用证交易自身的缺陷、B/L管理的疏满、国际航运因素和其他法律因素等。防范B/L欺诈的主要措施在于完善B/L制度、严格资信调查、严格挑选承运人,严格审单查证、选用合适的贸易术语、重视船舶装卸监督和杜绝预借和倒签B/L等。
  • 应用型人力资源管理人才培养研究 免费阅读 下载全文
  • 人力资源管理在企业管理中扮演着重要的角色。由于日前高校应用型人才培养和企业需求存在脱节现象,致使高校毕业生难以满足企业需求。因此,有必要以岗位需求为导向设定人力资源管理人才培养目标、课程内容及应用型课程体系,以满足企业用人需求。
  • 学生非正式群体形成原因及教育对策 免费阅读 下载全文
  • 当代学生因社会交往的特殊需要和生理、心理等情感因素的不同,不可避免地出现各种非正式群体。学生非正式群体对正式群体乃至学校管理、班级管理会产生一定的影响,这种影响可以是积极的也可以是消极的。作为教育者,必须正视它的存在。仔细分析其形成的原因,正确对待和}l导,使学生的个性在正式群体和非正式群体中得到全面健康的发展。
  • 《陕西行政学院学报》2005-2009年载文信息统计研究 免费阅读 下载全文
  • 以《陕西行政学院学报》2005-2009年共20期为数据源,运用文献统计方法对载文信息进行定量、定性统计研究,从不同角度、多个层面反映《学报》的载文稿源情况、载文质量、作者信息、选题组稿重点、栏目设置等系列数据,归纳总结期刊载文内在的规律性,为进一步提高刊物质量提供科学的量化依据。
  • 学院隆重举行2010年春季学期开学典礼——陕西省副省长景俊海出席开学典礼并作重要讲话 免费阅读 下载全文
  • 2010年3月24日,学院隆重举行2010年春季学期开学典礼,陕西省副省长景俊海出席并作重要讲话。开学典礼由陕西省政府副秘书长周玉明主持,学院党委书记,常务副院长欧阳克刚致辞。中共陕西省委组织部副部长冯力军,省干教办副主任李炜,省国资委常委副书记李宏岗,以及学院领导冯启麦,左贵元、张贵孝、曹箭射、安锐、樊荣等出席。
  • 我院与甘、青、宁、新四省区行政学院达成建立战略合作关系意向 免费阅读 下载全文
  • 最近,我院与甘肃、青海、宁夏、新疆及新疆生产建设兵团行政学院达成建立战略合作关系意向,这是贯彻《行政学院工作条例》,加强行政学院之间交流与沟通的重要举措。国家行政学院党委书记、常务副院长魏礼群在听取陕西行政学院工作汇报时,对此给予充分肯定。并要求一定要认真做好此项工作。
  • 陕西省(市、区)经济发展方式转变研讨会在我院召开 免费阅读 下载全文
  • 2010年5月6日,“陕西县(市、区)经济发展方式转变研讨会”在我院召开。省决策咨询委员会副主任李焕政,省行政学院党委书记、常务副院长欧阳克刚,省社科院院长杨尚勤,省决策咨询委员会办公室主任郭卫东等出席会议。
  • 景俊海副省长来我院作专题报告 免费阅读 下载全文
  • 2010年3月24日,景俊海副省长来我院作《加快经济发展方式转变实现陕西经济社会跨越式发展》专题报告。学院党委书记、常务副院长欧阳克刚主持报告会。
  • 魔鬼城 免费阅读 下载全文
  • [专题研究]
    转型期中国行政审批制度改革研究的利益-制度分析框架(潘秀珍)
    社会和谐视角下社会保障“费改税”问题再思考(杨丹华)
    试论突发公共事件管理应对能力(李建森 杨晨霞 王强)
    绿色建筑的兴起及其内涵的延伸(高升)
    杨增新时期新疆屯垦与西北边疆安全研究(刘少虎 李鹏)
    [公共行政]
    规制机构组织要素失衡对规制行为的负面影响(金今花 周芹)
    比较视野中的公民政策参与(杨成虎 刘建兰)
    从传统行政学到公共管理学范式转换的检视——国内行政学教科书的一项经验研究(李军超)
    基于人性的行政监察思想及其实践分析
    [政府管理]
    论中国领事人员管理机制的创新(黎海波)
    建立健全农村应急管理体系思考(陈群祥)
    论问责官员复出机制的构建——谦谈《关于实行党政领导干部问责的暂行规定》(刘美萍)
    非营利组织在社区治理中的作用(张洪武)
    行政事业性国有资产管理问题思考(古文娟 田广研)
    公务员职业倦怠问题思考(李亚云 曹亚茹)
    地方政府网络舆情应对机制研究(李萍)
    [理论探讨]
    发展性反思:《共产党宣言》的当代意义(孙跃纲)
    马克思主义中国化学科的基本问题及体系构建(王浩斌)
    中国政治学术研究与政治实践的价值取向(黄高晓 杨雄)
    转型期社会建设研究述评(严振书 邵沁妍)
    建国60年来党的统一战线理论与实践(鱼俊清)
    中国和平发展战略视阈下的软实力建设(王永志 张永涛)
    改革开放以来人的精神生活问题及成因探析(陈春莲)
    腐败产生的原因、性质与反腐败的原则、指向——西方行政与管理理论的启示
    构建节约型社会艰苦奋斗的延安精神不能丢(黄原光)
    人类社会发展的两个原动力(栗彦卿)
    [法制研究]
    税收撤销权的运行环境分析(杨卫红)
    试论行政违法检察监督权能结构及其实现(张运萍)
    精神病住院患者通信自由立法保护探析(张博)
    关于我国立法民主化的思考(王芳)
    [经济管理]
    陕西旅游企业网络营销现状及问题探讨(高峰)
    与B/L有关的国际海事欺诈行为及其防范(沈蕾)
    [改革与实践]
    应用型人力资源管理人才培养研究(王亚芬 薛虹)
    学生非正式群体形成原因及教育对策(吴宏梅)
    《陕西行政学院学报》2005-2009年载文信息统计研究(杨贤)

    学院隆重举行2010年春季学期开学典礼——陕西省副省长景俊海出席开学典礼并作重要讲话(杉青)
    我院与甘、青、宁、新四省区行政学院达成建立战略合作关系意向(永平)
    陕西省(市、区)经济发展方式转变研讨会在我院召开(杉青)
    景俊海副省长来我院作专题报告
    魔鬼城
    《陕西行政学院学报》封面
      2010年
    • 01
    • 02

    主管单位:陕西省人民政府

    主办单位:陕西省行政学院

    主  编:欧阳克刚

    地  址:西安市友谊西路175号

    邮政编码:710068

    电  话:029-88413293

    国际标准刊号:issn 1673-9973

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