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  • 学院隆重举行2011年春季学期开学典礼 免费阅读 免费下载
  • 2011年3月22日上午,学院隆重举行春季学期开学典礼。陕西省政府副秘书长孟建国代表省委常委、常务副省长娄勤俭出席开学典礼并讲话;学院党委书记、常务副院长欧阳克刚致辞;学院副院长张贵孝主持开学典礼。省干教办副主任李炜,省国资委巡视员李宏岗,省公务员局副局长刘景民,学院副院长曹箭射、安锐,副巡视员王惠君出席典礼。
  • 促进基本公共服务均等化是政府建设的内在要求 免费阅读 收费下载
  • 我国"十二五"规划明确提出,要提高政府保障能力,促进基本公共服务均等化。促进基本公共服务均等化是政府建设的内在要求,是由政府的本质特性决定的。从组织特性来看,政府具有公共性,政府职能的本质在于提供公共产品与服务;从科学发展的视角来看,政府提供基本公共服务是我国经济社会发展的客观要求。塑造服务型政府是促进基本公共服务均等化的重要途径。
  • 支持陕西安康“十二五”做大做强材料产业 免费阅读 收费下载
  • 我国材料产业尤其是新材料产业正处于强劲发展的重要阶段。陕西安康发展材料产业的最大困难,就是缺少大资金投入和大项目牵引。"十二五"时期,充分利用安康丰富的资源优势,集中力量做大做强材料产业,应是安康加快发展的战略选择,也是实现突破发展的现实路径。
  • 中国共产党执政价值合理性思想探析 免费阅读 收费下载
  • 中国共产党历代中央领导集体,在马克思主义执政价值合理性理论的指导下,团结带领全党全国各族人民,不断研究中国共产党执政所面临的新情况、新问题,形成了独具特色的中国共产党执政价值合理性思想。中国共产党执政价值合理性思想丰富和发展了马克思主义执政价值合理性理论。
  • 基于中国的语境对社区概念的诠释——视角的差异与实然的内涵 免费阅读 收费下载
  • 在各类语境下的社区概念是其共性的内涵在特定的问题意识下的具体概括,概念的每种使用都是有差异的,这种差异性体现在社区研究的不同命题、针对特定的社会现象以及这种现象下形成概念的逻辑过程和结论的不同。差异性的存在也表明社区研究必有其本土意识,尽管各种理论成果都可能在某些角度引起人们的共鸣,但这些共鸣未必就是真实的中国社区的实际面貌,在人们主观倾向的背后,中国社区有自己的实然的内涵。
  • 科技扶贫开发的激励政策构建 免费阅读 收费下载
  • 激励政策是推进科技扶贫开发的有效保障。目前,我国科技扶贫开发的激励政策还较为缺乏,很大程度上影响了科技扶贫开发的推进,准确分析、科学设置、建立健全科技扶贫开发激励政策,显得尤为重要。
  • 农民工土地流转的现实可能性研究——基于山东泗水县的调查分析 免费阅读 收费下载
  • 一直以来土地可以说是农民的命根子。对于农民工来说,在当前城市针对他们的社会保障制度尚未建立的背景下,土地是他们最后的生活保障线。随着外出打工的农民越来越多,农民工的土地流转问题已经引起整个学界的广泛关注。对农民工土地流转的态度、土地流转的现状、自愿程度、土地流转后生活改善情况等方面以山东泗水县的问卷调查和个案访谈为基本资料进行实证研究,旨在促使土地流转问题通过市场、政府、农民工三方的共同努力来解决。
  • 改革开放以来党内民主问题研究述评 免费阅读 收费下载
  • 国内学术界对改革开放以来党内民主问题的研究主要从概念的界定、不同的研究视角、发展的路径、存在的障碍以及应处理好的几个关系五个方面展开,目的在于推进党内民主建设,最终对建立国家政治生活的民主化产生积极影响。这一研究为政治学的理论与实践发展做出了应有的贡献,但同时也存在一些不足,今后应注重多方面、多角度、多领域的交叉研究。在研究方法上注重实地调研与学理思考相结合,并注重从体制机制的实践性上深入思考,以便为党内民主在基层的推进提供可操作的理论支撑,深化对党内民主问题的研究。
  • 行政垄断及其规制研究 免费阅读 收费下载
  • 充分而公正的市场竞争机制是市场经济健康发展的关键。行政垄断凭借行政权力分割市场,阻碍了全国统一、有序的竞争体系的形成,损害了竞争者和消费者的利益。鉴于行政垄断带来的极大危害,我们必须深刻认识并采取综合性的制度性策略,具体可通过完善市场运行法律以营造和谐竞争环境,完善现行《反垄断法》规定,进一步规范政府行为,并通过加强社会监督等方式来进行全面规制。
  • 论提高农民工参保率与保障水平 免费阅读 收费下载
  • "十一五"末,我国农民工总数已达2.42亿人。农民工在为我国现代化建设做出巨大贡献的同时,其就业、社会保障等权益保障也取得长足进展。据最新统计,2010年底,农民工参加养老、医疗、工伤、失业等各项保险人数分别达3284万人、4583万人、6329万人、1990万人。相比2008、2009年进步显著。然而从总体看,这个庞大群体参保率依然偏低。如何切实加强社会保障,提高农民工参保率和保障水平是值得研究的问题。
  • 对我国劳务派遣中社会保障问题的观察与思考 免费阅读 收费下载
  • 随着劳务派遣用工模式在我国的迅猛发展,其中所出现的社会保障问题也应予以关注。改革开放以来,针对劳务派遣的社会保障政策经历了从无到有、从单一到多元、从分散到集中的发展过程。在现实生活中,对社会保障政策的逆向选择、保障的灵活性和公平性等问题却在劳务派遣领域十分突出。因此,政府应顺应劳动力市场变化,树立灵活、弹性的保障理念,从法规制度建设、管理机制创新和构造良好社会氛围三方面着手,以期实现社会保障问题的破解。
  • 提高新农合基金统筹层次必要性探讨 免费阅读 收费下载
  • 当前新农合基金的县级统筹给新农合基金带来了监管困难、调剂空间狭小、损伤保险的公平性原则等问题,并且会影响参合农民的就医效率。提高新农合基金的统筹层次不仅有利于上述问题的解决,还有利于提高农民参合的积极性,从而推动新型农村合作医疗制度的可持续发展。
  • 提高公务员行政能力需要和谐社会的新理念 免费阅读 收费下载
  • 建设社会主义和谐社会是各级政府的重要战略任务之一。公务员是组成政府行政机构的主体,公务员的行为代表着政府的形象,公务员的行政能力决定着政府工作的成效,直接关系到社会主义和谐社会的构建。用和谐社会的新理念武装公务员,提高公务员的行政能力,应成为公务员培训的重要内容。
  • 服务型政府——职能结构体系及其构建 免费阅读 收费下载
  • 20世纪70年代末以来,世界性行政改革浪潮引发了服务型政府理论的探讨,为我国行政改革提供了借鉴意义。服务型政府的讨论是我国学者借鉴西方行政话语体系,结合我国的实际情况,提出的一种改革模式,随后关于服务型政府的模式构建、服务型政府体系、服务型政府的实践总结等研究探索相继展开。服务型政府体系应当是一个政府各部分目标一致、相互协调、运转灵活、解决问题高效的体系,而职能结构是服务型政府体系的构成要素之一,是政府改革的起点,它涉及服务型政府职能结构的划分与配置等。
  • 提高社会管理科学化水平研究 免费阅读 收费下载
  • 2011年2月19日胡锦涛在省部级主要领导干部社会管理及其创新专题研讨班开班式上明确提出了"提高社会管理科学化水平"的重大命题。其实,提高社会管理科学化水平在党内的探索从党的十六大以来已经展开,并经历了一个发展演进的过程。当前,提高社会管理科学化水平的紧迫任务是,必须抓紧理清社会管理与社会民生、社会管理与社会稳定、社会管理与社会组织、社会管理与社会参与、社会管理与社会发展等五大基本关系范畴。而共产党作为社会的执政党,通过主导管理格局、主导党群关系、主导基层基础、主导社会组织、主导虚拟社会、主导核心价值,事实上在创新社会管理、提高社会管理科学化水平中发挥着主导性作用。
  • 基于社会保障支出的中国税负水平探析 免费阅读 收费下载
  • 关于中国宏观税负水平的高低问题,理论界和实际部门一直存在着争论。从社会保障支出的角度审视中国的税负水平,在阐释税负衡量维度和指标的基础上,将宏观税负、税收痛苦指数、社会保障支出进行国际比较,同时将社会保障支出与GDP、税收收入、财政收入、财政支出、其他类型财政支出进行对比分析。比较和分析的结果表明,中国民众承担的税负水平相对较高,税负不公现象存在。虽然近年来中国的社会保障制度建设取得了较大成绩,但基于社会保障支出的税负公正水平有待提高,财政支出仍需向社会保障支出倾斜。
  • 政府绩效审计的国际比较 免费阅读 收费下载
  • 研究各国政府在审计机构隶属关系、审计标准、审计内容以及对政府绩效提高方面民间审计作用的比较,对于审计部门更好地开展工作,尤其是加快推进我国政府绩效审计工作具有十分重要的借鉴意义,也是改进我国绩效审计工作的重要着眼点之一。
  • 道德教育是反腐之本——基于马斯洛需求理论 免费阅读 收费下载
  • 随着惩治腐败力度的加大,反腐的思维与方式也日渐更新。基于马斯洛的需求理论可知,当今我国腐败产生的关键并非在于公务员的制度体系,而在于道德教育未能落实。一是我国腐败现象出自整体社会的滥用权力,非仅限于行政官员;二是行政官员在满足匮乏性需求后,未能提升需求层次,此乃非健康、病态的人格发展。环顾东西方的先进国家,无一不以道德为立国之本。因此,唯有不断改善道德教育才能彻底落实反腐。要重新树立独立、明确的道德观;贯彻知行合一的道德教育;鼓励善良宗教活动,增强道德他律性与鼓励自我实现的追求;给人民充分的自由权,以满足生理与心理的需求;推广心理治疗,普及心理诊所。
  • 十七大以来中国共产党反腐倡廉的新进展 免费阅读 收费下载
  • 反腐倡廉是关系到党和国家生死存亡的政治任务,必须高度重视。党的十七大报告对反腐倡廉作出了重大理论创新,提出并确定反腐倡廉建设新要求、成立国家预防腐败局、进一步加强立法和制度建设,使反腐倡廉取得新进展。加强权力的制约和监督,加强大型项目和公共资金的监管,加强国有企业和国有金融机构反腐倡廉建设以及加强网络反腐等可加大对腐败行为的打击力度。
  • 江泽民的群众观研究综述 免费阅读 收费下载
  • 江泽民同志在成为党的第三代领导核心以后,深刻地总结我们党过去几十年在贯彻群众路线方面的经验教训,不仅从理论上提出了一系列富有创造性的新思想、新观点、新论断,结合新的实际赋予了新的内容,而且在实践中一以贯之地坚持群众路线。近年来,学术界对江泽民的群众观进行了广泛地探讨并取得了诸多成果,认为江泽民的群众观主要包括:要牢固树立一切为了群众,一切依靠群众的观点;要牢固树立党的全心全意为人民服务的宗旨意识;要始终实现好、维护好、发展好最广大人民群众的根本利益;要自觉尊重人民群众的实践和创造;要克服党内消极腐败现象,密切党群血肉联系。
  • 我国人大代表席位有效利用问题探析 免费阅读 收费下载
  • 人民代表大会制度是我国的根本政治制度,是社会主义民主在政权制度上的基本体现。但在其具体运行过程中却存在着部分人大代表席位未得到有效利用的现象,直接影响了人民代表作用的发挥。只有严格把关人大代表任职资格审核,加强对人大代表履行职责的监督力度,建立候补代表制度,才能保证人大代表切实代表人民充分行使权力,维护和实现人民利益,从而不断完善、发展我国人大代表制度,推进我国政治文明建设的进程。
  • 现代化道路上的分裂与整合——辛亥革命与明治维新后中日两国不同国家状态的原因探析 免费阅读 收费下载
  • 20世纪初期的中国辛亥革命与19世纪中后期的日本明治维新都具有鲜明的资产阶级革命基本性质,都打破了原有的政权结构,引发了各自国家社会的全面变革。然而,两国变革后的国家状态却大相径庭——中国从中央集权走向军阀混战,日本从幕藩二元制走向高度中央集权。其结果既是两国革命宗旨和领导力量的差异所致,也与当时两国社会经济以及政治结构的差异密不可分。
  • 被误读了的司法审判?——基于新闻、舆论与司法关系的视角 免费阅读 收费下载
  • 司法的独立性诉求和新闻及公众的参与性诉求经常发生矛盾,导致两个领域之间的误读时有发生。立法的模糊与不周延更加剧了这种趋势。从新闻规则完善和司法体制内部治理两方面入手,较能理想地实现新闻和公众的知情权和监督权,也能为刑事诉讼程序自治创造条件。
  • 公私合作背景下的代履行——以行政强制法草案相关条文为分析对象 免费阅读 收费下载
  • 代履行是一种比较广泛使用的间接强制执行方法,但目前在理论界与实践中并未形成统一的认识。只有没有利害关系的第三人代为履行才是真正意义上的代履行,在紧急情况下的行政机关代为履行则属于直接强制执行。从公私合作的背景来看,第三人与行政机关之间是民事合同关系。代履行的实质是公与私之间的优势互补,充分发挥了行政机关、社会组织、企业在社会治理中各自的优势。
  • “集体表象”与立法中的公众参与:另类视角的审视 免费阅读 收费下载
  • 公众参与立法意义十分重大,但近年来我国公众参与立法的现状不能令人满意。理论界也往往着力从外部制度的建构与完善方面予以探讨,但收效甚微。在立法中的公众参与问题上引入"心史"研究的方法,以一种内部视角来深入考察文明早期的人类体验是如何影响当代公众的思维与行为模式,或具有更为重要的理论指导意义。
  • 信息伦理的法制化路径探究 免费阅读 收费下载
  • 信息技术的迅猛发展和广泛应用在给人类社会环境、生活方式带来巨大变化的同时,也给人们的传统道德带来一定冲击,信息伦理应运而生。保护人们信息安全,并使信息技术更好地为人类服务,就必须遵循一定的道德原则,如尊重隐私权,保守国家机密;尊重知识产权,保障精神成果等。同时从民事法律制度、行政法律制度、刑事法律制度和国际法律制度等方面积极探寻信息伦理的法制化路径,为信息伦理的实施创造良好的外部环境。
  • 后危机时代经济发展模式转型的现实考量 免费阅读 收费下载
  • 国际金融危机的冲击,使中国发展的内外部环境发生了深刻的变化,同时也使我国经济发展方式较为粗放、经济结构层次较低、经济增长的内在动力不足,过度依赖投资和重化工业、忽视资源环境支撑的经济发展模式难以为继。面对后危机时代外部发展环境的不确定性和不稳定性,客观理性地审视我国经济发展模式中的问题,适时地进行经济发展模式的转型和重构,提高发展质量,坚持走科学发展之路,是新时期实现经济社会和谐发展的路径选择。
  • 金融危机背景下陕西勘察设计企业发展研究 免费阅读 收费下载
  • 金融危机对我省勘察设计企业的发展带来了机遇和挑战,勘察设计企业必须抓住机遇,增强自主创新能力,加快产业结构调整,培育新兴产业和新的增长点,增强持续发展动力。应对金融危机影响必须重视和做好人才工作,重视和加强技术创新工作,提高核心竞争力。
  • 人民币国际化问题探讨 免费阅读 收费下载
  • 近年来,随着我国经济的快速发展,综合国力的不断增强以及对外开放、参与世界经济程度的加深,人民币逐渐被亚洲各国所接受并成为可流通的货币。人民币的国际化问题也日益成为一个热门话题和焦点问题。但人民币国际化是一把双刃剑,它对我国经济既有积极的影响也存在负面的效应。随着人民币国际化进程的推进,需要尽可能扬长避短、趋利避害,正确选择人民币国际化的途径。
  • 劳动争议协商处理机制研究 免费阅读 收费下载
  • 随着市场化、全球化步伐的加快,与市场经济同处于转型期的劳动关系,正处于巨大的制度变迁时代。当前我国现有劳动法律体系的形成,为解决劳动争议提供了配套的法规依据。劳动争议既是劳动关系主体之间的一种对抗性矛盾,也是一种非对抗性矛盾。劳动争议的矛盾固然可以转化,然而,当事人任何一方的不当行为,往往促使矛盾激烈化。因此,把当事人之间的协商机制作为解决劳动争议的基础性程序,坚持协商原则,加强工会的自身建设,发挥企业在预防、协商处理劳动争议中的作用,十分重要。
  • 高校基层党支部书记工作方法探讨 免费阅读 收费下载
  • 高校基层党支部书记应按照科学发展观的要求,通过典型示范、多办实事、抓中心、协调支部班子、掌握思想工作艺术、运用"弹钢琴"以及用人技巧等手段,不断改进工作方法,提高领导艺术,就能在中国特色社会主义理论体系指导下,全面贯彻落实科学发展观,率领广大师生为夺取全面建设小康社会新胜利,推进中国特色社会主义伟大事业做出更大贡献。
  • 农村信息化推动现代农业发展的思考 免费阅读 收费下载
  • 随着科技的发展,国民信息化不断推进,农村信息化已经成为农村经济发展、农民增收的重要支撑手段和夯实农业发展基础的一个重要枢纽,也是解决"三农"问题一个重要突破口。深入分析我国农村信息化建设现状,阐述农村信息化对农业农村发展的重要作用,研究探讨由各级政府牵头多部门参与的农业信息化建设思路,有助于加快建成规范的农村信息服务体系。
  • 陕西省广播影视监管中心全面综合建设简论 免费阅读 收费下载
  • 我国广播影视正处于模拟与数字、传统媒体与新兴媒体并存发展的关键时期,"三网"融合已在积极推进之中。"十二五"期间,我省建设架构合理、配置合理、功能完善、安全可靠的安全播出调度指挥监测网系统,把模拟的、数字的、卫星的、地面的、以及手机电视监测、移动监测、数字电影机监测等监测内容相涵盖,从科学性、功能性、实用性、未来发展等多方面出发,满足全省广播电视监测监管实际工作的需要,实现对广播电影电视及互联网播出技术和播出内容的全面监管是省监测中心面临的紧迫任务。
  • 学术论文摘要撰写浅论 免费阅读 收费下载
  • 针对学术期刊投稿和编辑中论文摘要大面积写作不规范的现实,以数例研究学术论文摘要写作的论文摘要编写不规范为典型案例,指出摘要"摘而无要"、"摘而不要"的原因是作者不懂不学摘要写作规则,编辑对摘要编写的理解不深,也对摘要的重要性缺乏认识,而背后反映的问题本质是缺乏学术规范培训,缺乏学术常识,学术精神丧失。
  • 新加坡高级领导课程班来我院访问学习 免费阅读 免费下载
  • 2011年5月13日,新加坡公共服务学院第十二期高级领导课程班访问团一行40人来我院访问学习。在欢迎仪式上,学院党委副书记左贵元受学院党委书记、常务副院长欧阳克刚委托,对来宾表示热烈欢迎,并与访问团团长、新加坡土地局局长洪承利分别致词和互赠纪念品。学院有关部门负责人出席了欢迎仪式。
  • 澳门特别行政区公共管理硕士班来我院学习交流 免费阅读 免费下载
  • 2011年4月13日,国家行政学院研究生部副主任朱国仁率领国家行政学院与北京大学合作培养澳门特别行政区公共管理硕士班一行32人,来我院学习交流。
  • 飞流 免费阅读 免费下载
  • 学院隆重举行2011年春季学期开学典礼
    [专题研究]
    促进基本公共服务均等化是政府建设的内在要求(欧阳克刚)
    支持陕西安康“十二五”做大做强材料产业
    中国共产党执政价值合理性思想探析(刘武根)
    基于中国的语境对社区概念的诠释——视角的差异与实然的内涵(刘玉东)
    科技扶贫开发的激励政策构建(张永亮 李云 孙沁)
    农民工土地流转的现实可能性研究——基于山东泗水县的调查分析(陈旭峰[1] 田志锋[2] 钱民辉[1])
    改革开放以来党内民主问题研究述评(康晨[1,2])
    [公共行政]
    行政垄断及其规制研究(胡晓玲[1,2])
    论提高农民工参保率与保障水平(金蔚红)
    对我国劳务派遣中社会保障问题的观察与思考(阳程文[1,2] 彭炜锋[1])
    提高新农合基金统筹层次必要性探讨(李尧远[1,2] 王礼力[2])
    [政府管理]
    提高公务员行政能力需要和谐社会的新理念(惠新)
    服务型政府——职能结构体系及其构建(谢斌 孙宏臣 李博 霍雅琴 龚会莲)
    提高社会管理科学化水平研究(张书林)
    基于社会保障支出的中国税负水平探析(刘红岩)
    政府绩效审计的国际比较(吴秀荣)
    [理论探讨]
    道德教育是反腐之本——基于马斯洛需求理论(杨中浩)
    十七大以来中国共产党反腐倡廉的新进展(白山稳 闫玉娟 王拓 张卫国)
    江泽民的群众观研究综述(耿庆彪)
    我国人大代表席位有效利用问题探析(张丽萍[1] 秦燕[2])
    现代化道路上的分裂与整合——辛亥革命与明治维新后中日两国不同国家状态的原因探析(宋彭)
    [法制研究]
    被误读了的司法审判?——基于新闻、舆论与司法关系的视角(姚剑)
    公私合作背景下的代履行——以行政强制法草案相关条文为分析对象(李大勇 李潇吟)
    “集体表象”与立法中的公众参与:另类视角的审视(徐卫华 月亮)
    信息伦理的法制化路径探究(田文利 李颖超)
    [经济管理]
    后危机时代经济发展模式转型的现实考量(李宏)
    金融危机背景下陕西勘察设计企业发展研究(梁晓光 孙建华 吴疆)
    人民币国际化问题探讨(赖黄平)
    劳动争议协商处理机制研究(熊致伟)
    [改革与实践]
    高校基层党支部书记工作方法探讨(户新民 刘晓辉 李新民)
    农村信息化推动现代农业发展的思考(郭萍 王亚红)
    陕西省广播影视监管中心全面综合建设简论(崔杰辉)
    学术论文摘要撰写浅论(张治国)

    新加坡高级领导课程班来我院访问学习(杉青)
    澳门特别行政区公共管理硕士班来我院学习交流(杉青)
    飞流(杉青[摄])
    《陕西行政学院学报》封面

    主管单位:陕西省人民政府

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