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  • 开篇寄语 免费阅读 收费下载
  • 回首2007,岁末的脚步已悄然远去,一年的辉煌又成历史;展望2008,戊子鼠年,在十二生肖中,是一个新轮回的开始,标志着全新的生活开始精彩上演。 随着我国公共财政不断建立和完善,满足社会公共需要便成为公共财政的基本职能。社会保障作为社会公共需要的重要组成部分,完善社会保障体系,保证社会保障支出需要,是社会主义市场经济条件下公共财政的一项重要职能。
  • 统筹规划 突出重点 切实抓好2008各项财政社会保障工作 免费阅读 收费下载
  • 为做好贯彻落实今年起开始实施的《就业促进法》,今年要重点抓好以下三方面工作: 一是抓紧研究制定贯彻落实《就业促进法》的有关实施办法,依法开展促进就业工作。目前,有关部门正按照国务院要求研究制定实施办法,近期将陆续出台。各地要深入学习领会《就业促进法》及相关实施办法精神,严格依法办事,杜绝工作中的随意性。待相关实施办法出台后,财政部将及时组织开展培训。
  • 保障民生 改善民生 努力开拓财政社会保障工作新局面 免费阅读 收费下载
  • 党的十六大以来的五年,我国改革开放和经济社会发展取得了举世瞩目的巨大成就。各级财政部门在党中央、国务院以及地方各级党委、政府的领导下,与有关部门密切配合,增加投入,深化改革、完善制度、强化管理,社会保障事业迈上了一个新台阶。
  • 山东省社会保障制度建设现状 问题及对策 免费阅读 收费下载
  • 1.加大投入力度,确保各项优惠政策落实。为确保积极就业政策顺利实施,确保各项优惠政策落到实处,山东省财政在不断加大对促进就业的投入力度的同时,统筹兼顾,运用因素法(与各地工作努力程度和成效紧密挂钩)进行资金分配,为就业政策落实提供资金保障。2003年至2007年,共安排就业资金31.1亿元,有效保障了各项就业优惠政策得到切实落实。
  • 创新社会保障分配管理机制 强化社会保障资金监管 免费阅读 收费下载
  • 改革开放以来,党和国家采取了一系列政策措施,大力发展社会保障事业,积极推进社会保障制度改革,具有中国特色社会主义的社会保障体系正在逐步建立和完善。在整个社会保障事业的发展过程中,财政担负着义不容辞的责任和义务,不断加大资金投入,扩大保障范围,提高保障对象的待遇水平,社会保障资金规模日益庞大。如何分配好管理好监督好社会保障资金,成为财政社保工作者面临的严峻考验和挑战。带着这个命题,笔者于2007年3月至6月对全省7市地的社会保障资金分配与监管现状进行了实地调研,对存在的问题进行了深入剖析,提出了有针对性的意见和建议。
  • 落实科学发展观 加快建立覆盖城乡的社会保障体系 免费阅读 收费下载
  • 社会保障工作事关改革、发展、稳定全局,江苏省各级财政部门紧紧围绕省委、省政府提出的“两个率先”和“全面达小康、建设新江苏”的目标任务,充分发挥公共财政职能,突出改善民生,促进社会和谐,着力加快建立统筹城乡的社会保障体系。
  • 全面推进农村低保制度 努力为社会主义新农村建设服务 免费阅读 收费下载
  • 农村居民最低生活保障制度是政府对农村贫困人口按最低生活保障标准进行差额救助的社会救助制度。为了贯彻落实党的十六大和十六届三中全会提出的,在有条件的地区要探索建立农村居民最低生活保障制度的要求,江苏省从2005年起全面建立农村居民最低生活保障制度。经过两年多的实践,农村低保工作进展顺利,运行良好,成效显著。
  • 编者的话 免费阅读 收费下载
  • 社会保障与经济发展具有内在的相互关系。社会保障是经济发展到一定程度的产物,而社会保障一旦建立,不仅发挥了社会安全网、稳定器的保障功能,而且一直在发挥着经济加速器、推动器的作用。正因如此,绝大多数国家在发展经济的同时十分注重社会保障体系建设。
  • 东部沿海五省财政社保支出示意图 免费阅读 收费下载
  • 我国沿海发达地区社会保障体系建设的基本路径 免费阅读 收费下载
  • 社会保障的发展与经济增长的关系,相辅相成、互相促进。我国发达地区社会保障的发展,优先于其他地区,一个简单的道理,就是经济快速发展拉动了社会保障的快速提升,经济增长水平决定了社会保障产生的条件、范围、形式和内容。我国发达地区社会保障发展之路,印证了一个理念,经济快速增长,社会保障的内涵更加清晰,人们对社会保障的诉求更加迫切,社会保障的制度设计,要求更具人性化与公平性,社会保障民生问题,直接影响着发达地区经济增长的政治生态与社会生态。
  • 贯彻落实十七大精神 加快建立规范透明的财政社会保障分配制度 免费阅读 收费下载
  • 胡锦涛总书记在党的十七大报告中提出要围绕推进基本公共服务均等化和主体功能区建设,完善公共财政体系。何为公共服务均等化,我理解其基本内涵就是要为不同区域的社会公众提供基本的、公平的公共物品和服务,包括教育、卫生、文化、公共基础设施、生态环境、社会保障、社会治安等。在这些“民生”领域,政府应满足人们的基本需求,尽可能使公众享有同样的权利。要实现公共服务均等化,首先必须从公共服务公开化开始,实现信息的最大限度的公开,只有公开、公平均等才有保障。就公共财政而言,做到在公共服务领域,让公众知道钱从哪里来,花到哪里去,这是基本要件。这既是公共财政应有之义,也是实现均等化目标必不可少的保证措施。目前,在财政社会保障领域,山东省财政厅进行了十分有意义的探索。
  • 苏州市农村基本养老保险制度的实施及运行分析 免费阅读 收费下载
  • 社会保障是国家和社会依法对社会成员基本生活给予保障的社会制度。它指的是社会成员因年老、疾病、失业、伤残、生育、死亡、灾害等原因而失去劳动能力或生活遇到困难时,依法从国家和社会获得基本生活需求的保障。党的“十七大”提出:“加快建立覆盖城乡居民的社会保障体系,保障人民基本生活……探索建立农村养老保险制度”。苏州作为经济较为发达地区,
  • 坚持以人为本 统筹发展 着力推进浙江省大社保体系建设 免费阅读 收费下载
  • 十六大以来,各级财政部门在省委、省政府关于建立覆盖城乡的完善的大社保体系的决策指引下,以科学发展观为统领,认真履行公共财政职能,积极投身改革实践,按照全面建设小康社会和构建社会主义和谐社会的要求,与各有关部门密切配合,通力协作,着力于建立和完善制度,增加财政投入、强化监督管理、建立健全机制,有力地支持和促进了浙江省社会保障事业快速发展。
  • 加大投入 供需兼顾 进一步加强农村卫生薄弱环节建设 免费阅读 收费下载
  • 农村卫生是卫生工作的重点和薄弱环节。做好农村卫生工作直接关系到坚持以人为本,全面落实科学的发展观,构建社会主义和谐社会和海峡西岸经济区建设的大局。近年来,福建省按照党的十六届六中全会提出的“建设覆盖城乡居民的基本卫生保健制度,为群众提供安全、有效、方便、价廉的公共卫生和基本医疗服务”的总体要求,本着投入与改革并重的原则,进一步完善投入机制,增加政府投入,优化资源配置,推动体制机制创新,有力地促进了农村卫生事业的发展。
  • 加大投入 考核绩效 全面促进新一轮就业再就业工作 免费阅读 收费下载
  • 就业是民生之本,和谐之基。解决好人民群众最关心、最直接、最现实的就业再就业问题,实现全社会比较充分的就业,既是构建和谐社会的重要基础,也是各级政府的责任。为推动福建省新一轮就业再就业工作的开展,全省各级财政部门按照省委省政府和财政部的部署,切实履行职能,积极贯彻实施《就业促进法》和国发[2005]36号文件,主动参与相关配套政策制定,加大资金投入力度,提高资金管理水平,为全省经济发展和社会稳定创造了有利条件,促进了海峡西岸经济区的建设。
  • 政策性农村住房保险的实践与思考 免费阅读 收费下载
  • 2005年的“龙王”台风,2006年的“桑美”台风让福建省不少农民至今仍心有余悸。而对于收入微薄的家庭,重建家园更是成了一个梦想。不过,随着2006年福建省政策性农村住房保险试点工作的全面推广,福建省的农民再也不用为灾后无力重建家园发愁,他们从此又多了一道抗风险的“防护网”。
  • 积极探索 因地制宜 不断完善农村居民最低生活保障制度 免费阅读 收费下载
  • 全面建立和实施农村居民最低生活保障制度,是落实科学发展观、促进城乡社会经济协调发展、建设社会主义新农村的一项重大举措,是“立党为公,执政为民”最直接、最具体的体现。福建省委、省政府高度重视,在福建省财力尚不宽裕的情况下,于2004年在全省全面建立并实施农村居民最低生活保障制度。这项制度的建立,构筑了全省农村贫困群众最后一道安全网,
  • 推进广东省新型农村合作医疗制度的研究 免费阅读 收费下载
  • 广东省从2002年起在全省范围内全面实施农村合作医疗制度,当年全省参加农村合作医疗人数880万人,覆盖率17.7%,2003、2004、2005年的覆盖率逐年提高到30.4%、36.5%、50.5%。经过不断发展完善,至2006年,广东省123个有农村的县(市、区,含东莞、中山和地方自设区)全部建立了新型农村合作医疗制度,县、镇覆盖面达到100%,村覆盖面达到96.08%。参合人数为3048万人,
  • 切实履行财政职能 加快农村卫生事业发展 免费阅读 收费下载
  • 卫生工作的重点在农村,难点也在农村。农村卫生事业是建设社会主义新农村的重要内容,是全面实现小康社会目标、构建和谐社会的迫切要求,改善农村卫生服务保障条件,提高农村卫生服务保障能力,对于预防和控制农村地区重大疾病,提高农民健康水平,防止农民“因病致贫、因病返贫”,具有重大意义。近年来,广东省各级财政部门认真贯彻党中央、国务院、财政部和省委、省政府制定的一系列关于加强农村卫生事业发展的方针政策,不断完善政策、增加投入、健全机制、深化改革,有力地支持了广东省农村卫生事业的发展。
  • 发达国家农村养老保障的经验与启示 免费阅读 收费下载
  • 从国际上看,绝大多数国家的农地基本为私人所有,农业状况较为分化。多数国家的农业是劳动力密集型、低附加值的产业,农民收入较低。但在发达国家,农业占GDP的产业份额和就业份额很低,农地高度集中,由于大规模的机械化作业,农民收入基本达到国家平均水平,甚至更高。
  • 英美养老金制度改革新动向 免费阅读 收费下载
  • 社会保障制度是保证一国经济增长、社会稳定的关键。我国正处在经济转型时期,进一步完善、发展社会保障制度尤为迫切和重要。随着我国人口老龄化进程加快,养老渐渐成为各方关注、重视的社会问题和经济问题。在经济转型和人口老龄化等多种因素的影响下,政府必须根据客观实际的变化进行社会保障制度的必要调整。养老保险制度作为现代社会保障制度的主体,
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