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新西兰农牧业发展模式及其启示


□ 王业侨 刘彦随

摘 要:

新西兰农牧业经营机制与模式创新点是:完备的农牧业科研机构和科技创新体系,便捷的农牧业成果推广与服务合作机制,高效的农牧业管理与技术调控模式。进入转型时期的中国农牧业应借鉴新西兰的经验,着力打造加入WTO后中国畜牧业参与国际竞争的产品优势和区域优势,努力提高中国特色农牧业综合生产水平和可持续发展能力。


  摘 要:新西兰农牧业经营机制与模式创新点是:完备的农牧业科研机构和科技创新体系,便捷的农牧业成果推广与服务合作机制,高效的农牧业管理与技术调控模式。进入转型时期的中国农牧业应借鉴新西兰的经验,着力打造加入WTO后中国畜牧业参与国际竞争的产品优势和区域优势,努力提高中国特色农牧业综合生产水平和可持续发展能力。
  关键词:农牧业经济;发展模式;新西兰;中国
  中国分类号:F112.2
  文献标识码:A
  文章编号:1006—1096(2006)03—0025—03
  
  一、新西兰农牧业发展的阶段性与外向性
  
  1.新西兰农牧业起步发展阶段。新西兰畜牧业是在特殊 的社会历史条件下发展起来的。18世纪末到19世纪初新西 兰沦为英国的殖民地,殖民者将新西兰定位为英国发展毛纺 织工业的原料供应基地,到19世纪40年代中期,在北岛东南 沿海的怀拉拉帕地区建立了首批养羊场,从此揭开了新西兰 畜牧业发展历史的序幕。随着英国毛纺织工业的蓬勃发展, 羊毛需要量剧增,进一步刺激了新西兰养羊业的迅速发展,羊 毛也逐渐成为重要的出口商品。1905年,羊毛在肉类、羊毛 和乳制品出口总值中已占到55.2%,高居榜首。
  2.新西兰农牧业稳定增长阶段。1907年,新西兰脱离英 国殖民统治,成为英联邦的自治领地,并在英联邦国家内享有 特惠权,这对新西兰畜牧业发展有很大的促进作用,畜牧业仍 作为主要的经济部门得到了更快发展。1920-1940年,全国 羊、牛养殖数量分别增长了30%和45%。同时,由于国际市 场对乳制品需求的增加,再加上起步阶段新西兰人工草场建 设已初具规模,以及北岛具有适合奶牛饲养繁殖的得天独厚 的气候条件,使国内奶牛业的发展比养羊和肉牛更为迅 速[2],到1945年,新西兰的奶牛数已占全国养牛总数的 65%,乳制品出口额占到畜牧产品出口总值的46%,跃居全 国出口产品首位。
  3.新西兰农牧业调整转型阶段。20世纪60年代以后, 随着化纤工业发展,国际市场对羊毛的需要量下降,以及随着 人们生活水平的提高,消费结构与食物结构有明显变化,因而 对肉类特别是牛肉的需要量日益增加,迫使长期依赖国际市 场的新西兰畜牧业结构也随之发生相应调整和创新,即肉牛、 肉用羊及肉毛兼用羊迅速发展,肉用牛占到全国总牛数的 60%左右,肉用(罗姆尼羊)和肉毛兼用(考力代羊)新品种代 替了原来专门产毛品种(美利奴羊)的主导地位[3]。经过20 多年的发展,肉类出口占羊毛、肉类和乳制品出口总值的比重 上升为40%,居于首位。20世纪80年代之后,随着鹿产品国 际市场需求增长和养鹿比较效益提高,鹿饲养业得到迅速发 展。1980-1990年,鹿养殖数由10.4万头上升为97.6万头, 增长9.4倍,一跃成为继养羊、养牛之后的第三大产业。
  4.新西兰农牧业快速发展阶段。1995年1月加入WTO 后,新西兰农牧业发展呈现出新的趋势。适应国际贸易竞争 变化,注重发挥林产品和园艺业的比较优势,逐步由单一的产 品竞争转向多元化的农牧业竞争格局。1995~2002年新西 兰农牧产品出口总额提高63.1%,其中园艺产品、林产品出 口额分别增长60.6%和66.8%。在发挥综合比较优势的同 时,继续强化畜牧业的国际竞争优势,特别是鹿、奶产品的竞 争力。1995-2002年新西兰奶类出口增长了1.14倍,适应国 际畜产品需求竞争局势的变化,新西兰畜牧业首先推进战略 性结构调整,奶牛和养鹿规模进一步扩大,1995-2004年,奶 牛和养鹿数据分别增加107.2万头和46.5万头。
  
  二、新西兰农牧业经营的机制与创新性
  
  新西兰农牧业生产机械化、电气化及生产集约化水平的 提高,主要依赖于农牧业科技的不断创新与普及。根据全球 发展趋势和自身优势,新西兰政府提出了重点发展生物技术、 创新产业技术和信息通讯技术等三个科技创新的目标,全面 实现由传统的农畜牧经济到知识经济的转型,农牧业经营机 制创新呈现出鲜明特点:
  1.完备的农牧业科研机构和科技创新体系。新西兰有比 较完整的科研机构和质量较高的科研队伍。农畜牧业科研被 列为政府科工部重中之重项目,并且联合农业部门所属的实 验室、台站一起开展具有原创性的研究工作。科工部设有24 个农牧业研究所,拥有2400多名高专业性研究人员。农渔部 在北岛和南岛设有4个农牧业技术研究服务中心,拥有5500 多名科技人员。还有全国7所大学都设有农牧业系、草原系、 园艺系和环境系,研究机构和院校科研人员本身保持着紧密 的业务关系,资源与信息共享,从而大大提高了农牧业综合研 究与创新的能力。农业、畜牧、林业和园艺科技是新西兰传统 的科技强项,近几年来由于受到政府投资预算导向的影响,农 牧业生物技术、信息技术、环境科学和工程学等方面的研究水 平也得到显著提高。
  2.便捷的农牧业成果推广与服务合作机制。新西兰政府 所属农牧业研究机构和专业学术团体都具有明确的“科研定 位”,强调需求、实用和高效原则,与农牧场主保持着紧密的 业务关系。农业科技人员也经常举办类似国内“科技下乡” 活动,直接向农场主推广新技术和解决实际问题。为了让新 的科研成果能够被农场主迅速接受和推广,新西兰政府采取 了很多办法,同时严格规定了牧场主从业资格,在新西兰从事 畜牧业人员至少要具备高中以上文化,只有具备了较高专业 文化素质的业主才可能容易接受先进的农业科学技术;新四 兰农业科研机构为推广技术专门建立开放的示范农牧场,而 且与中国远离农民的示范园区不同,新西兰示范牧场通常建 在大牧场之间,方便于周围的牧场主学习、参观新技术产生的 成果,从而促使他们主动采用新技术。新西兰畜牧业较高的 专业化水平还表现为农牧场股份制联合、经营规模及其明确 分工。
  3.高效的农牧业管理与技术调控模式。20世纪90年代 以来,新西兰农牧业发展主要依靠内部挖潜的模式,依靠新技 术应用,通过提高单产来扩大规模和增加效益,农牧产品优势 强化,特别是加入WTO后农牧产品出口额呈现出显著增长态 势。奶产品继续保持出口强势,园艺、林产品后来居上,发展 十分迅速。新西兰农牧业生产与出口结构的这一变化主要依 靠新的农牧业科技革命。加快机械化技术革命,加大牧草种 植和管理、饲料加工、挤奶、剪羊毛、屠宰,以及加工、运输、冷 冻等现代机械设备的研制与推广力度,大大提高了劳动效率; 通过生物化技术推广,不断培育优良牲畜品种,增强牲畜生产 对各种气候条件和牧场环境的适应性。
  4.长期的畜牧业科学养殖示范与推广。新西兰注重农牧 园艺产品专业研发、科学化种植和信息化管理,尤其是牧草新 品种培育,促使人工草场快速发展,人工草场面积占到草场总 面积的65.7%,大型养殖场呈现出集约化、规模化的态势。 优质牧草的长期科学培育和扩大大大增强了畜牧业可持续发 展能力[4]。目前新西兰人工草场当家的草种是禾本科植物 黑麦草和豆科植物三叶草,这是经过100多年研究试验后才 确定的两个环保、优质的品种。据试验资料,人工草场配以科 学管理,平均产量达到4995~15000 ks/公顷,平均养羊19.5 -24.0只/公顷,而在国内养羊1只/公顷才能保证草场不退 化。草场综合生产力水平的提高,增强了畜牧业生产的稳定 性与可持续性。
  
  三、国内农牧业转型发展的启示与战略性
  
  2004年底,我国有牧草地2.63亿公顷,其中天然草地2. 58亿公顷,分别是林地、耕地面积的1.1倍和2.2倍,是世界 上第二大草地国家。但由于人工草地面积比例不到5%,天 然草地的“三化”问题相当严重[5],草地畜牧业产值占农业比 重不足5%。面积优势、生产劣势,生态恶化,这与新西兰畜 牧业可持续发展形成了巨大反差。基于实地考察和专题性分 析研究,我们认为:中国有必要学习和借鉴新西兰发展生态畜 牧业的经验,破解一个国土面积狭小、劳动力资源稀缺国家成 为畜牧业大国的秘诀,从而着眼于全局性、战略性,着力打造 加入WTO后中国畜牧业参与国际竞争的产品优势和区域优 势。
  1.树立经营草地与畜牧业可持续发展理念。“绿色”和 “生态”是新西兰国土景观的鲜明特色,无论是公共绿地,还 是私人牧场都做到了精细化经营和规范化管理,而这一景象 完全是“人地和谐”的产物。在历史上新西兰也曾因追求产 量、过度放牧而产生过严重的草地退化和水上流失等问题,但 是问题的产生很快引起了国家及地方政府的高度重视,并通 过制定分区管制、税收调节和集中治理的措施,促进了退化草 场的生态恢复。在吸取教训之后,新西兰政府更加重视支持 人工草场的建设,并且确立了“草畜平衡”或“以草定畜”的经 营原则,即确保草场产草能力与家畜牧草需求总量之间处于 一个相对平衡的状态,作为新西兰畜牧业持续发展的基本准 则。可见,在这一转型过程中新西兰政府真正起到了宏观调 控和适时管制的作用。而在国内,草地面积的优势、生态退化 的劣势和畜牧业发展的弱势已持续了几十年,目前仍有90% 的草地出现不同程度退化,草地过牧过垦的现象仍在继续。 对比之下,国内农牧业的出路何在?新西兰的政府导向下的 生态畜牧业发展模式很有借鉴意义。 ......(未完,请点击下方“在线阅读”)
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