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2009,对中国，尤其是其中660多座承载着70%国家经济重负，生活着46%中国公民的城市而言，不确定，不平凡，不容易，成为了不可或缺的“关键词”，当这一年第365天逝去的时候，人们的回望之情，期盼之心油然而生。

转型期国家城市社会的主要矛盾与化解途径——访著名社会学家邓伟志教授免费阅读下载全文

中国正处在社会转型期，也是社会矛盾的易发、高发期。这一时期的社会矛盾主要表现为贫富、官民、文化三大方面，并具有交叉性、突发性、群体性、持续性、广泛性、周期性等特性，有的还呈现智能化、暴力化、组织化等倾向。矛盾多是正常的，关键是通过做群众工作、搞社会建设、进行广泛沟通、开展多形式调解，去切实化解矛盾，实现社会和谐。

社会建设的民生本位与制度创新免费阅读下载全文

中国社会建设的提出已近百年，核心是民本，关键是制度创新。当代中国社会建设要厘清四个问题，即：社会建设的目的和意义、社会建设的主体及受益主体、社会建设的内容和目标、社会建设的路径和过程；要把改善民生作为出发点与归宿；要完善八大机制，即：社会流动、利益协调、社会保障、社会管理、公共服务、社会控制、社会预警和矛盾疏导。

城市重大事项社会稳定风险评估的制度建构免费阅读下载全文

不断加速的城市化，使城市在繁荣、现代的同时，风险发生率也呈不断提高之势。及时、科学地开展重大事项社会稳定风险评估，不仅必要，也是防范社会风险的重要制度性安排。这种制度的建构，包括重大事项社会风险评估原则、评估范围、评估内容、评估组织以及评估程序等系统设计。

城市化进程中的社会风险控制免费阅读下载全文

我国城市在快速发展的同时也进入了危机高发期。由于现代化对科技过度依赖所带来的“副作用”、转型期社会矛盾的突出、技术进步造成的社会信息过剩和权威缺失、社会事件中社会成员的匿名化和“无直接利益相关者”的参与等，使城市危机易发和放大化。化解日益增加的城市风险，须均衡各方利益，减少和疏导社会不满情绪，建立权威的信息传播平台，优化城市危机应急机制。

社会建设管理的体制创新与机制优化——以上海为例免费阅读下载全文

我国城市社会建设与管理关系国泰民安，亟须体制创新和机制优化。上海的经验与对策值得借鉴，包括：创建政府、市民、社会三结合的管理模式，优化公民权益的反映、沟通、协调机制，加-陕培育各类社会组织机构，充分发挥基层自治组织作用，实行以点带面的先行先试。

社会建设中非营利组织的培育与功能发挥免费阅读下载全文

城市社会建设，需要政府、公民与社会三方的多元合力，其中，社区非营利组织在社会良性运行和协调发展中扮演着越来越重要的角色。但是，由于历史的原因，社区非营利组织还存在着资源匮乏、力量薄弱、运作失范等诸多问题。因此，要加强政府与社区非营利组织的互动合作，形成社区非营利组织的网络体系，加强非营利组织的规范管理，建立科学完备的评估机制。

长期照护社会保险的世界趋势与中国推展免费阅读下载全文

长期照护社会保险，是应对老年人长期身体和生活照料需要的社会保障新议题。这种社会保险项目的内容，包括相关法律框架，以及对保险提供者、受益目标人口和受益资格、受益资格的评定、照护待遇、法定计划的具体操作实施、资金筹集、覆盖面的确定、费用的控制等方面的规定。这种保险在国外已有推展，中国也已具备了基本条件。借鉴国际经验，中国建构此保险的关键是通过立法，使之规范。

相关链接：社会建设研究的上海视野——“社会建设理论研讨会”综述免费阅读下载全文

我国社会建设由理想化的社会“大同”、小康型的目标引领，转向现实化的公平均衡；由政府主导、政策规范，转向制度适应、多方参与、公民自治。问题、挑战、需求并存，须改革、适应、服务并举。

世界未来的城市空间（续三）免费阅读下载全文

在“城市最佳实践区”展区中，人们将能看到来自全世界的城市们，是如何解决一个个关于生活或生态方面的难题，这些堪称最经典的城市案例将引导着未来城市可持续发展的方向。国际展览局秘书长洛塞泰斯说：“城市最佳实践区的创新，在世博会历史上首次引入一个全新的参与者——城市。这是一个可以集全球城市之智慧，把已领先一步创造有价值的优秀实践方案和实物展出来，启发更多的城市建设与管理的伟大创举。”

产业发展：城市化健康推进的持续动力免费阅读下载全文

产业是城市发展的基础。一个没有产业支撑的城市，必然是一个经济基础脆弱、缺乏造血功能、没有发展动力的城市。在我国城市化进程中，农业持续发展是城市化健康发展的基础动力，新型工业化是城市健康发展的核心动力，第三产业发展是城市健康持续发展的后续动力。

中国“未富先老”时代的老有所养免费阅读下载全文

“未富先老”，中国未来发展的严峻挑战。如何应对，怎样老有所养？亟待经济与社会的双重保障，即：调整生育政策，延缓老龄化进程；加快经济发展，坚实“老有所养”的物质基础；建构城乡一体社会养老体系；各方助推，实行多元养老；全民动员，建设可持续发展的老龄社会。

以交通为核心的现代城市空间整合——以昆明市为例免费阅读下载全文

解决城市交通问题的根本出路，是以交通为核心进行城市空间整合设计与系统建设，其中包括：交通设施的立体化与网络化、公交优先与交通主导、城市慢行交通系统的建构与完善、各类交通空间与城市建筑、广场、景观体系的多元整合。

现代城市规划的和谐视野免费阅读下载全文

和谐城市建设离不开和谐的城市规划。城市规划之“和谐”，应包括城市发展与自然生态保护之间关系的和谐，即人与自然的和谐；城市中各社会阶层之间、不同的社会集团之间关系的和谐，即人与人的和谐；城市经济发展与保护城市历史文化之间关系的和谐，即历史与现实的和谐。

不可不知的“世界十大管理大师”（一）免费阅读下载全文

以下十位卓越的管理大师，是2004年被世界经理人网站评出的，他们的著述，从不同角度诠释出当今世界管理的精髓：管理就是沟通，管理的最高境界即无管理。

低碳城市及其“领航模型”的建构免费阅读下载全文

低碳化、零排放，已成为世界环境建设的基本共识。低碳经济将成为现代未来经济的主要标志。城市低碳化的基本内涵是碳源小于碳汇，生活与生产方式的低碳化，政府、企业、个人和组织机构共同参与碳减排。主要城市应成为低碳的领航者。

住宅产业中绿色能源的开发与高效利用免费阅读下载全文

住宅建设在考虑安全性和舒适性的同时，更要为人类可持续生存和发展着想，这其中为住宅提供绿色能源以降低能耗至关重要。可用于住宅的绿色能源主要包括太阳能、风能和地热能等可再生自然能源。自然能源的利用技术较为成熟的形式主要有：太阳能光热与光电技术、地源热泵中央空调技术、风力发电等。

城管“钓鱼执法”的法理解析免费阅读下载全文

执法是法制国家的公信手段。城市管理行政执法中的“钓鱼执法”，虽与刑事侦查中的“引诱侦查”形式相似，但有本质区别。前者是对公权的滥用，甚至是对当事人的有意陷害；后者是受法律严格掌控的非常规破案手段，有明确的对象、界限与程度的限制，而且，因“诱导性侦查”所引发的“违法之举”不列入所控之罪。

香港治理违法搭建的经验与内地之借鉴免费阅读下载全文

违法搭建是城市的一大顽症，香港回归十年，形成了一套适应而成功的管控模式，即：铁腕治理，形成查处的高压态势；资源到位，形成查处的有力保障；责任捆绑，形成查处的强大合力；绩效评估，形成查处的倒逼压力；三管齐下，形成查处的叠加效应；爱心操作，形成查处的和谐氛围；市场运作，形成查处的高效机制，较好地解决了违法建筑这个城市管理中的老大难问题。

银川城管：探索城乡市容环卫一体化新路免费阅读下载全文

市容环境卫生如何适应城乡一体化发展的新形势？银川的探索值得借鉴。该市在有条件的城镇和农村引入城市化市容环卫管理体制，构建长效管理机制，最终形成以“城区带动乡镇、城镇带动农村”继而覆盖全市的市容环境卫生城乡一体化管理体系。

滕州城管：以“六化工作法”提高执法效能免费阅读下载全文

城市管理如何事半功倍？滕州城管把实践经验升华为规律性的认识，从更高的境界、更宽阔的视野，研究确立了执法区域网格化、管理标准精细化、执法方式立体化、管理手段数字化、队伍建设军事化、绩效考核等级化的“六化工作法”，为实现城管执法事业又好又快发展，拓宽了一条路子。

申城别墅的前世今生免费阅读下载全文

由于社会变革的原因，所以上海别墅的发展存在着一个断层。自1949年以后，在长达近半个世纪的时间里，上海几乎没有建过真正意义上的、住宅性质的别墅，因为当时那东西被人们视为“资产阶级生活方式”。但在今天，上海城区的边缘，以前被人称作是郊区的田野上，一片又一片的别墅群落蜂拥而起，俨然一派“别墅大跃进”的景象……

中国寺庙园林建筑的文化内涵免费阅读下载全文

寺庙园林建筑是中国古建筑的大宗，不仅数量众多，分布广泛，形制多样，而且具有丰富的文化内涵，其主要表现为世俗性、意趣性、连续性、丰富性和喻意性。这种深邃的文化意蕴与厚重的宗教教义，成为中国古代人文历史的主要基石之一。

现代化进程中城市外来人口的新特点及其影响——以上海为例免费阅读下载全文

城市外来人口随着经济、社会的加速现代化，正在发生着多方面的特质演变，包括年龄、数量、教养、聚居区域与方式。他们对城市发展的作用日趋重要，贡献力不断加大。但同时，也给城市带来诸多压力和矛盾。

全球化视野下城市发展的多元挑战——“全球化、创新与城市-区域发展”国际会议综述免费阅读下载全文

城市化正成为全球发展的趋势，其由量增到扩张等的发展模式、行政与市场等的多元动力推进、城市间的网络化联动，以及所面临的经济、社会、环境、人口、效率等方面的挑战，应引起人们广泛的关注。

城市须构建自我更新的灵活机制与科学模式免费阅读下载全文

于江在《上海城市规划》2009年第5期撰文提出，建立科学的城市更新机制与模式，一是连续渐进的发展方式与灵活多样的更新模式。城市更新的关键是不断改善人居环境质量和维护老区活力，实现“保持邻里结构”、“延续传统特色”、“保护城市生活多样性”、“整体协调城市空间”等可持续发展目标。尤其要注意规划理念与方法创新，选择综合效益最大而社会损失最小的方案。

民本应成为城市管理的第一理念免费阅读下载全文

浙江大学公共管理学院副教授苏振华在2009年12月2日的《新闻晨报》撰文指出，无论是如今的城市规划还是城市管理理念，皆较少将底层市民和贩夫走卒的交易需求考虑进去。在很多城市的管理者眼里，城市仅仅被狭隘地看成是美轮美奂的文明载体，是一个“经营”的平台。

亚洲可持续发展中的“包容性增长” 免费阅读下载全文

2009年10月出版的亚洲开发银行经济学家Jesus Fellpe所著《包容性增长、充分就业与结构转变——发展中的亚洲政策及启示》一书提出，结构转变（资源在各部门的重新配置，更加多元化、高质化的生产及出口）是亚洲确保持续快速发展势头的关键，而快速的结构转变却常带来高失业率。有鉴于此，该书详细阐释了“包容性增长”这一应对政策。

气候变化对沿海城市的影响亟待关注免费阅读下载全文

2009年法国马赛举办的“世界银行第五届城市研讨会”上，哈佛大学城市规划专业客座教授Mona Serageldin提交的论文《气候变化列入地区发展规划：提高气候征兆判断力，增强地区复原力》提出，城市决策者应尽早考虑气候变化可能对本地区造成的威胁，特别是港口城市面对的海岸侵蚀、咸水倒灌、洼地洪涝灾害等不利因素。

建设低碳城市：须“源”上替代、“汇”处吸收免费阅读下载全文

陈群元、喻定权在2009年第11期《现代城市研究》撰文提出，我国建设低碳城市，一要着眼于在“源”上的替代、减少和提高效率，二要着眼于在“汇”处的吸收。其中，最积极的方法是减少输入端的高碳能耗，这需要把重点放在实现低碳导向的新型工业化（生产模式）、新型现代化（消费模式）以及具有整合作用的新型城市化上。

中国城市化面临四大挑战免费阅读下载全文

由中国社会科学院财政与贸易经济研究所城市与房地产经济研究室完成的《住房绿皮书》，分析了2008年至200g年中国住房市场运行状况，预测了2010年中国住房市场的发展趋势以及所面临的主要问题与挑战，并提出了促进中国住房市场健康发展的政策建议。

广州：人大可依法对政府越权决策说不免费阅读下载全文

从2010年1月起，在广州行政区域内，水、电、燃气、公交等公用事业价格和教育、医疗等公益服务价格的调整：对企业、农民等收费的行政机关收费项目和收费标准的调整；以及市政府对重大突发事件的应急处置情况等与群众密切相关的重大事项，部应向广州市人大常委会报告决定。对于政府越权作出的行政决定．人大常委会可以依法撤销。

城市掠影（十则）31座中国城市入选世界特色魅力之城200强免费阅读下载全文

由世界著名品牌大会主办机构联合推选的2009年度“世界特色魅力城市200强”全名单，2010年1月2日在日本东京向世界宣布，31座中国城市榜上有名，包括：北京、香港、澳门、上海、台北、天津、重庆、深圳、广州、青岛、苏州、高雄、杭州、厦门、大连、成都、西安、南京、武汉、昆明、郑州、哈尔滨、济南、南宁、兰州、桂林、黄山、大庆、东莞、佛山和三亚。

我国公共服务水平提升面临瓶颈免费阅读下载全文

调查显示，2006—2009年，我国公共服务公众评价指数总体表现比较稳定（63．2分→65．2分→67．9分→66．4分），但始终难以突破70分，公共服务面临重要的发展瓶颈。尤其在连续三年增长之后，2009年公共服务水平较2008年有所回落，尽管仍高于2006和2007年。我国在进入公共服务产品和服务需求快速发展期以来，各级政府部门对自身服务型政府的定位基本上较力清晰，向公众提供公共服务的意识有了较大进步，但在公共服务的有效供给和质量提升上还有待努力。

中国城市将迎来电灯节能新时代免费阅读下载全文

现代化使用电耗费成为城市生活的一大负担。但一种被称为无极灯与LED灯的走进城市社区，将为普通城市居民节电带来福音。以开灯10小时为例，要达到100瓦白炽灯的亮度，白炽灯须耗电1度，普通节能灯耗电0．4—0．5度，而无极灯耗电不到0．2度，LED灯则更少。

广东：促进人口由农村向城市转移免费阅读下载全文

为实现到2020年区域间人均基本公共服务差距缩小到20％以内的目标，《广东省基本公共服务均等化规划纲要（2009—2020）》提出了实施公共服务人口迂移策略，即：促进人口由农村向城市转移，由欠发达地区向珠三角地区迁移，以减轻欠发达地区基本公共服务财政负担，缩小城乡间、区域间基本公共服务差距。

武汉：市长骑车上路城管局长步行巡街免费阅读下载全文

日前，武汉市长阮成发提出要求，各区、各部门党政“一把手”应经常驹便民自行车出行，既为“绿色出行”作表率，也便于实地体察民情，及时发现解决各类城市问题。而城管局长更不能一直坐在办公室，每天至少要有一半时间上马路，这样才能真正发现城市管理存在的问题。他指出，我们的城市还有很多地方需要改进，领导干部坐在小轿车里是不容易发现问题的。这是阮成发的亲身感受。

麦当劳：中国四大城市餐厅提供免费上网免费阅读下载全文

2010年起，麦当劳将全面加快其在中国的“餐厅形象升级”速度，目标是年底全国超过一半的餐厅、三年内超过80％的餐厅完成升级。据介绍，升级的形象整体设计风格；仔采用更多天然原料，运用柔和灯光、丰富质感的墙面效果和多变的空间区隔，力求让顾客拥有温馨、时尚、舒适而又宾至如归的就餐环境。除了形象外，服务也将升级。

河南：试行宅基地与承包田换城市住宅免费阅读下载全文

河南省发改委日前表示，2010年，全省将积极开展进城农民以宅基地和承包田换城市住宅的试验，推动长期进城并有固定职业的农民转变为城市居民。同时，为促进人口集聚，该省将完善相关举措，深入进行廉租房租售并举改革，以省辖市和洛阳、郑州、开封等工业、铁路职工较多的城市为重点，积极推进棚户区改造，并鼓励将土地收益和其他财政资金及社会筹资，用于产业集聚区职工住房、集体公寓的建设，不断发展工业房地产，解决好城市低收入群体保障性住房和进城务工农民住房困难问题。

30座城市荣登中国活力城市金榜免费阅读下载全文

在2009年11月22日举行的第三届中国城市化国际峰会上，荣获2009中国城市化进程十大活力省会城市（含直辖市）的是上海市、北京市、天津市、广州市、杭州市、成都市、南京市、福州市、长沙市、济南市。