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文献检索:
  • 新世纪·新贡献·新风貌
  • 2月 20日,标志基层检察院建设达到一个新水平的全国检察机关基层检察院建设表彰大会在北京人民大会堂隆重举行。一批代表当前检察机关基层基础建设和队伍建设主流的先进集体受到表彰。   过去的一年,基层检察院建设特别是重点攻坚取得明显成效,检察机关面貌进一步改观。全国检察机关深入学习和实践“三个代表”重要思想,坚持新时期检察工作方针,紧紧围绕党和国家的工作大局,忠实履行宪法和法律赋予的职责,检察工作在改革、规范、建设中发展,业务工作和队伍建设相互促进,检察改革向纵深推进,机制创新为检察事业注入了新的生机和活力,检察工作呈现了良好的发展势头。   公正执法是检察工作的永恒主题。要确保公正执法,必须抓好检察队伍建设。检察队伍的主流始终是好的,这支队伍是一支忠于党、忠于人民、忠于法律的有战斗力的队伍。但是也要看到,目前检察队伍的整体素质与依法治国方略的要求和人民群众的期盼相比,还存在着不小的差距。在成绩面前,我们要保持清醒的头脑,始终把队伍建设摆在战略地位,持之以恒地抓好检察队伍建设尤其是基层检察院建设。   基础不牢,地动山摇。基层检察院是检察工作的基础,关系检察事业发展的全局,基层检察院建设好了,我们才能在坚实的基础...
  • 论“以非法占有为目的”是 信用证诈骗罪的必备要件
  • 刑法第一百九十五条对信用证诈骗罪未明文规定“以非法占有为目的”的主观要件,这是否意味着该罪之构成不需要以非法占有为目的?理论界对此有截然不同的两种观点。在司法实务中也不乏未查证被告人非法占有目的即以信用证诈骗罪论处的个案。从刑法解释的视角观察,“以非法占有为目的”应是一切诈骗犯罪的题中之义;对不以非法占有为目的的信用证欺诈行为以信用证诈骗罪论处,也将违背罪刑法定原则。
  • 国际反洗钱立法与我国对洗钱犯罪的惩治
  • 与相关国际公约和国外立法比较,我国刑法对洗钱犯罪的规定很不合理。对洗钱犯罪的原生罪范围限定过窄,将罪过心理限定为故意,既不利于打击洗钱犯罪,也不利于打击相关犯罪。应参照国际国外立法的做法和发展趋势加以改进,同时要完善预防和控制性质的金融法律制度,加强国际反洗钱犯罪的协助与合作
  • 共同被告人 供述之证据价值分析
  • 共犯同案被告人供述无论是关于自己的犯罪供述,还是关于同案被告人的犯罪供述均为被告人供述。而非证人证言;具有牵连关系的共同被告人如果仅就自己的犯罪事实进行陈述时,其性质是被告人供述;共犯在分离程序中基于共同犯罪事实的陈述,是被告人供述。同一程序中,只有共同被告人供述一致的,不能对被告人定罪处罚;分离程序中只有共犯供述也不能定案。
  • 论审查逮捕工作方式的改革
  • 传统的审查逮捕工作方式存在制作阅卷笔录照抄照录多,分析和研究证据少,重复劳动多等问题。审查逮捕工作方式的改革应当以确保办案质量和提高工作效率为目标,通过简化工作程序和文书,强化对证据的分析,提高侦查监督干部的业务素质和执法水平。
  • 当代检察官执法意识初探
  • 检察执法意识是指检察官在检察实践中逐渐积累形成的,以揭露犯罪、证实犯罪、惩治犯罪为主旨的思想、观念、知识和心理的总和。当代检察官应具备时代责任、严格执法、热情服务、改革创新、科技强检、严格管理、求真务实、廉洁自律等八种意识。
  • 检察听证制度探析
  • 对当事人的申诉采用听证的方式进行处理,是检察改革的一项重要成果,对保证检察机关公正行使检察权,实现案件处理公开化有重要作用。但是,作为一项处在探索过程中的制度,检察听证尚存在主体范围、适用范围过窄,听证程序不统一等缺陷,实有必要加以完善。
  • 民事诉讼监督方式之选择
  • 民事诉讼检察监督方式是民事检察工作的出发点和落脚点。如何定位和选择监督方式,关系到民事检察工作的生命力。基于立法现状和司法实践,应选择抗诉作为现行民事诉讼检察监督的惟一法定方式。
  • 我国刑事证明标准之不足
  • 根据法律规定,我国公诉案件的处理大体要经过立案、逮捕、移送审查起诉、提起公诉和判决几个阶段。修订后的刑事诉讼法对每一阶段都规定了一定的证明标准。笔者认为,刑诉法虽然在数量上完备了我国刑事诉讼的证明标准,但其所规定的证明标准在质量上却不够完善。具体表现在:   一、对移送审查起诉、提起公诉和作出判决规定同样的证明标准,没有体现证明标准在不同阶段的差异性,在司法实践中也难以贯彻落实。这种要求移送审查起诉、提起公诉和作出判决应达到同一证明标准的规定至少存在以下问题:第一,有违人们认识事物的客观规律。刑事诉讼中的证明标准本应随着诉讼进程的发展而呈现出逐步提高的态势。对不同的诉讼阶段规定相同的证明标准,显然有违辩证唯物主义的认识论原理。第二,移送审查起诉和提起公诉的证明标准过高。修订后的刑诉法要求移送审查起诉和提起公诉都必须达到刑事诉讼的最高证明标准。尽管立法者的意图是希望这一最高证明标准能促使侦查和公诉人员提高办案质量,但由于案情的复杂、侦查技术手段和办案人员素质的限制,加上证明过程的不完全(尚未对证据进行质证和辩论)等原因,要求移送审查起诉和提起公诉都必须达到刑事证明的最高标准,显然是不切实际的。超越实际的过高要求...
  • 析刑法第二十条第三款的适用
  • 我国刑法第二十条第三款规定:“对正在进行行凶、杀人、抢劫、强奸、绑架以及其他严重危及人身安全的暴力犯罪,采取防卫行为,造成不法侵害人伤亡的,不属于防卫过当,不负刑事责任。“对于这条规定,笔者认为应称之为特殊的正当防卫。这样既表明其属于正当防卫,可以阻却违法,也表明其与一般的正当防卫不同,具有自身的特点。这种特殊性首先表现在该防卫权仅适用于正在进行行凶、杀人、抢劫、强奸、绑架以及其他严重危及人身安全的暴力犯罪,而非适用于所有的不法侵害行为;其次,在防卫效果上,该防卫可造成不法侵害人伤亡。   特殊的正当防卫是刑法在正当防卫立法上的重大突破,加大了防卫人对重大暴力侵害实施防卫的强度,允许防卫人在一定条件下致侵害人伤亡,放宽了正当防卫的条件,有利于鼓励广大公民运用正当防卫这一法律武器,勇敢地与违法犯罪行为进行斗争。笔者认为,应从以下两方面把握特殊的正当防卫:   一、特殊的正当防卫是正当防卫的特殊形式而非防卫过当的例外   有人认为刑法第二十条第三款是防卫过当的例外,认为“这实际上是规定:在这种情况下,正当防卫没有过当之余地。换言之,属于无过当之防卫,这是第二款防卫过当规定的例外。“ [1]笔者认为这是值得商榷的。...
  • 检察文书应增设“告知笔录”
  • 一个时期以来,笔者在对检察机关部分自侦案卷的抽查中,发现大部分案卷中告知笔录在格式与内容的使用上比较混乱,有的甚至起不到应有的告知作用。究其原因,主要是缺少统一规范性文书所致。   告知笔录存在的主要问题,一是格式上混乱。有的办案人专门制作了告知笔录,明确了告知事项;有的办案人则是在讯问笔录后加记了告知事项;有的案卷中则看不到告知内容。二是内容上不统一,不完整。专门制作告知笔录的,一般来说告知事项的内容都比较完整,使人看了能够明白;在讯问笔录后边加记的,告知内容往往比较简单,其意不甚明了。至于犯罪嫌疑人聘请不聘请律师、聘请律师提供何种法律帮助,在告知笔录上均无记载,使卷宗不能全面反映司法机关履行法律义务的情况。   笔者认为,修改后的刑事诉讼法更加突出了程序法与实体法并重的原则。特别是在执法程序上,增加了维护犯罪嫌疑人合法权益的事项,展示了执法过程的公开性,体现了法律的公正性。告知事项即是在执法程序上增加的一项新内容。“告知“,对执法机关是一种法律义务,对犯罪嫌疑人来说则是一种法律上应享有的权利。因此,我们不能以此为小节而忽视之。   刑事诉讼法第九十六条“犯罪嫌疑人在被侦查机关第一次讯问后或者采取强制措施之...
  • 不立案也应制作相应法律文书
  • 我国刑事诉讼法第八十六条规定:“人民法院、人民检察院或者公安机关对于报案、控告、举报和自首的材料,应当按照管辖范围,迅速进行审查,认为有犯罪事实,需要追究刑事责任的时候,应当立案;认为没有犯罪事实,或者犯罪事实显著轻微,不需要追究刑事责任的时候,不予立案,并且将不立案的原因通知控告人。控告人如果不服,可以申请复议。“就检察机关而言,通常是受理控告、检举和自首后,经过初步调查认为应该立案的,都制作了立案决定书。但决定不立案的,有的不了了之,有的只是用口头形式将不立案的原因简要地告诉控告、检举人。笔者认为,在决定不立案时,应制作不立案决定书和不立案通知书(以下简称“两书“),以示执法工作的严肃性,并作为备案的依据。   --制作“两书“的必要性。刑事诉讼法仅仅规定了不立案时,应将不立案原因通知控告人,没有制作“两书“的规定。但实践表明,没有相应的法律文书,一是有失执法工作的严肃性。二是对不立案的刑事案件线索、调查情况及不立案原因等没有文字记载,一旦时过境迁便会被遗忘,也不利于资料的积累和进行工作研究。三是往往使控告人不服,并使不立案决定可以申请复议的制度流于形式,甚至挫伤人民群众同犯罪作斗争的积极性。四是不利于检...
  • 外国证据规则的立法及发展──外国证据规则系列之一
  • 在英美法系国家,规范证据资格的规则由三部分构成:基础性规则、证据排除规则及其例外。在大陆法系国家,具体证据材料是否具有证据资格基本上是一个法官自由裁量的问题,殊少明确的立法规则可循。二战后,大陆法系国家逐渐出现了一些排除特定资料之证据资格的规则。
  • 完善渎职侵权罪案侦查机制的设想
  • 现有的渎职、侵权罪案以基层检察院查办为主,分州市院提办、交办、督办为辅。这种侦查机制的缺陷是,不利于帮助基层院排除阻力,不利于突破案件等。完善的基本思路是,强化分州市院查办案件的责任和侦查指挥功能,形成上下一体、区域联动的工作机制。
  • 完善专家咨询制度的建议
  • 专家咨询制度是高检院实施的六项改革措施之一,它不仅是检察机关提高自身综合业务水平的需要,而且对于依法治国,保障司法公正也具有重要意义。咨询委员是专家咨询制度的实际承载者,实施专家咨询制度应当根据实际情况,在专家学者资源比较丰富的地方,因地制宜,不能一哄而上。一般只应在市级以上的检察机关设立专家咨询委员会,县(区)一级检察机关不宜设立专家咨询委员会。为了进一步充分发挥专家咨询委员会的作用,使这项制度生机勃勃地发展,我们建议:   一、将专家咨询委员会的工作与检察委员会工作紧密地结合起来,提高检委会的决策水平和效率。现行检委会制度由于缺乏公开性和可监督制约性,决策的质量和效率都不尽如人意。通过专家咨询委员会与检委会的结合,可以为检委会注入新的活力,增强检察业务中的知识含量。专家咨询委员会介入检委会工作后,还有助于破除检察工作中的封闭性,实现检务公开,体现检察机关主动接受监督的精神,保证检委会决策的正确性。另外,检委会委员列席专家咨询会议也可以促进检委会委员法律知识的更新和提高,从根本上提高检委会工作的效率和质量。   二、在专家咨询委员会中逐步设立专门委员会,进一步规范专家咨询委员会的工作。随着社会分工和专业特色...
  • 法制月报
  • 1月 31日   《人民日报》刊登《 <中华人民共和国军事设施保护法 >实施办法》 2月 1日   《人民日报》发表评论员文章《把依法治国与以德治国结合起来》   中共中央组织部下发文件,推行党政领导干部任前公示制度 2月 8日   《法制日报》刊登国家禁毒委员会成员单位主要职责 2月 10日   《人民日报》报道,央行颁布《中国人民银行行政处罚程序规定》   《法制日报》报道,全国政法综治宣传工作会议提出,为维护社会稳定创造良好舆论环境   《 2001年全国社会治安综合治理工作要点》发布 2月 13日   《人民日报》刊登中共中央、国务院《关于做好 2001年农业和农村工作的意见》 2月 15日   《人民日报》报道,中央工作会议在北京召开   《检察日报》报道,《中文域名规范》国家标准试验系统正式开通 2月 16日   《人民日报》报道,中共中央、国务院、中央军委作出决定,颁布《军队转业干部安置暂行办法》   《检察日报》报道,新世纪检察教育培训第一个五年规划出台 2月 17日   《检察日报》报道,张穹在全国检察机关研究室工作会议上要求,围绕检察工作重点做好司法解释和调研工作 2月 18日   《人民...
  • 浅谈民行申诉案件的审查方法
  • 人民检察院对法院生效的民事行政判决、裁定提出抗诉,是实施法律监督的重要形式和手段,对促进司法公正有着积极的推动作用。当事人申诉是人民检察院民事行政抗诉案件的来源之一,人民检察院依法对民事行政申诉案件进行审查,是决定是否提出抗诉的重要环节。人民检察院对民事行政申诉案件进行审查的标准是《中华人民共和国民事诉讼法》第一百八十五条和《中华人民共和国行政诉讼法》第六十四条的规定,笔者结合办案实践,试对审查中应着重把握的有关问题作一探讨。 一、对原裁判认定事实的主要证据不足的审查   近年来,检察机关办理的民行抗诉案件中,以生效判决认定事实的主要证据不足为由抗诉的案件占很大比例。判决认定事实方面的错误主要有以下几种情形:一是认定案件的主要事实错误,如采信虚假证据;二是对案件事实的定性错误,如将保管关系认定为购销关系;三是认定案件事实与收集、采信的证据没有必然联系;四是当事人双方所举证据相互矛盾,却被片面认定;五是证据充分,却不予认定。针对以上问题,审查时,应着重把握以下几点:   第一,判决认定事实的证据是否具有客观性、关联性、合法性。   第二,判决认定的证据是否进行了庭审质证。《民事诉讼法》第六十六规定,涉及国家秘密...
  • 抓住疑点 巧妙破案──侦破一起特大贿赂案的做法和体会
  • 我院于 2000年 8月 15日,立案查处锦铁分局煤炭管理站原站长贾崇岳受贿 29万元一案;同时,又立案侦查 4件行贿案,并将贾崇岳私藏枪支案移交锦铁公安处侦查。办理这一系列案件共追缴赃款 38. 2万元,为企业挽回经济损失 107万余元,在锦州分局管内引起强烈反响,极大地提高了检察机关的信誉和威望,调动了广大干部职工参与反腐败斗争的积极性。据举报中心统计,自贾案被揭露后的近三个月,共收到举报信、举报电话 42件次,与上年同期相比增加 21件。贾崇岳等案之所以能够顺利侦结,表面看来似乎有许多偶然因素,但正是在这些偶然因素中见出了检察官侦破大案、难案的功力,其中一些经验颇值得玩味。 从一句话中引起警觉,重查旧线索露出新端倪   任何事情的发生往往都具有偶然性,贾案的暴露也是如此。 2000年 8月份的一天,新到任的王英杰检察长听到某位同志讲:“贾崇岳要好处费。“说者无意听者有心,此话引起了王检察长的警觉。继而他又听说煤管站就贾一个正职,没有副职,大事小情贾一个人说了算,每年从他手中往来的经营资金达 1亿多元,这更增加了王检察长的疑惑。他便问反贪局有无贾的举报信。自 1999年 5月以来,我院先后接到举报贾的举...
  • 如何从“异常”中发现案件线索
  • 古人曰:“学贵知疑,疑者觉悟之机也“。善于知疑者可以见常人所未见,不善知疑者,入宝山空手而归。检察人员在侦查活动中,必须树立“知疑“意识,审视一切“异常“现象,不断挖掘新的案件线索。下面,笔者着重从司法会计的角度,谈谈在审查财会资料时,如何从“异常“中发现案件线索。   一、异常数字   财会资料是数字的海洋,数字是构成财会资料的基本元素。从数字本身来说,并没有异常与否的区分,但数字所表达的特定信息却有许多是不符合常规的。财会资料中的异常数字就是指按正常经济业务和会计核算程序处理后不应出现或极少出现的数字。比如, 13. 75元这个数字,如果作为某材料的采购单价谁也不会怀疑,但若说是住宿收费标准,就成了异常数字。   根据以往查账经验,可以从以下几个方面辨识异常数字:   1.数值大小。从数值的大小变化发现异常数字,首先要把握经济业务本身量的界限。在财会资料中某一个数值的大小有时是受一定条件限制的。如 4000元在“固定资产“账户中很正常,但在“低值易耗品“账中出现就太大了。如果在财会资料中发现某一数字值不符合某类特定经济业务的大小界限,则可将其视为异常数字,应对其进行审查。   2.数值的变化规律。财会资料...
  • 浅谈徇私枉法罪客观方面的认定
  • 徇私枉法罪是司法工作人员利用职务上的便利实施的犯罪,由于其徇私的行为和枉法的行为多种多样,司法实践中对该罪客观方面的认定多有困难。认定的关键一是看行为人是否利用了职务之便,二是看是否有故意歪曲事实,违反法律,出入人罪的行为。
  • 贿赂犯罪动向及对策
  • 当前,我国正处在社会转型时期,经济热点部门和权力的集中点成为贿赂犯罪的高发区,行贿目的正向赚钱、买权方面发展,而受贿方对贿赂所得利益的掩盖形式则由直接形态向洗钱活动发展。检察机关应立足职能,加大打击贿赂犯罪的力度,加强预防工作。
  • 检察信箱
  • 撤销假释后, 已执行的假释考验期 应否计入刑期 ? 编辑同志:   被假释的有期徒刑犯罪分子,在假释考验期内犯新罪或者发现其有漏罪没有判决的,撤销假释数罪并罚后,已经执行的假释考验期是否应该计算在原判刑罚已执行的期限之内,在实践中,存在两种不同意见:一种意见认为,已执行的假释考验期应计算在刑期内。另一种意见认为,已执行的假释考验期不应计算在内。请问:对于这种情况应如何处理 ?河北省青县人民检察院郭德顺 郭德顺同志:   假释是刑罚的一种执行制度。按照我国刑法的规定,被判处有期徒刑的犯罪分子,执行原判刑期二分之一以上,被判处无期徒刑的犯罪分子,实际执行十年以上,如果认真遵守监规,接受教育改造,确有悔改表现,假释后不致再危害社会的,可以假释。假释实际上就是一种附条件的提前释放,并不意味着刑罚已经执行完毕,而是在刑罚执行期间将罪犯放在社会上进行考验。与严格的监管场所相比,假释后回到社会接受考验,其实质是对表现好的服刑罪犯的奖励,所以刑法还规定了假释考验期,有期徒刑的假释考验期限,为没有执行完毕的刑期;无期徒刑的假释考验期限为十年。在假释考验期限内,被假释的犯罪分子又犯新罪,或发现其有漏罪的,或其有违反法律、行政法规...
  • 证据制度:诉讼法学研究新热点
  • 2000年诉讼法学年会围绕“司法改革与司法公正“、“证据立法与证据规则“等专题进行了讨论,其中证据制度是诉讼法学研究的新热点。与会者就证据制度的理论基础、证据能力、自白证据规则、交叉询问制度、质证程序、证据规则立法等提出了不同观点。
  • 陈某是否犯交通肇事罪──兼论道路交通事故责任认定书的法律性质
  • 一、基本案情   2000年 4月 30日,被告人陈某驾驶小型客车(超载四人),行驶在 109国道上。当发现前方迎面驶来的被告人张某驾驶的大货车在左侧路面(即陈的右侧路面)行驶,便鸣喇叭继续前行。当两车相距二三十米时,陈见张某车仍在左侧行驶,急忙向左猛打方向并加速,与此同时,张急忙刹车并向右回车。结果在中线处,大货车头部撞到小客车右侧前轮胎处,造成小客车四名乘车人死亡,十多人受伤,两车部分部件严重损坏。交通警察大队于 5月 17日作出第 111号“道路交通事故责任认定书“,认定:   “一、驾驶员张某驾车行驶道路,违反《中华人民共和国道路交通管理条例》第二十六条第九项‘机动车驾驶员在患有妨碍安全行车的疾病或过度疲劳时,不准驾驶车辆‘的规定,应负该起事故的全部责任。   二、驾驶员陈某驾车行驶道路,虽有违章行为,但与该起事故无因果关系,故无责任。“   众受害人认为,陈某违章超载四人及会车时违章左行与此次交通事故有因果关系:其一,在不幸死亡的四人中,有两人就是因为超载而坐在发动机盖子上和临时加置的小木凳上的;其二,会车时,如果陈某不违章左行而依法向右行驶甚至驶出路面,在张某合法向右回车的情况下,也许不发生此次交...
  • 2000年度《人民检察》优秀文章
  • 一等奖: 1. 关于主诉检察官办案责任制的系列文章 (龙宗智 ) 2.刑讯逼供产生原因及对策新解 (吕萍张会中 )   二等奖: 1. 论司法权的概念与检察机关的定位 (倪培兴 ) 2.超期羁押问题的法律分析 (陈瑞华 )   3.刑事案件普通程序简易化审理探索    (李玲黄晓文吴祥义林静 ) 4.关于隐私权及其法律保护的几个问题 (杨立新 )   三等奖: 1. 论检察委员会断案程序之正当化 2. (蓝向东 ) 3. 自由裁量与不起诉制度的完善(樊崇义张建伟 ) 3.交通肇事逃逸致人死亡问题研究 (赵秉志田宏杰 )   4.从我国检察机关的发展变化看检察机关定位   (徐益初 ) 5.盗窃罪既遂未遂界定标准新探 (蔡刚毅 ) 6.“坦白从宽,抗拒从严“辩解 (赵会平 )   鼓励奖: 1. 检察一体原则与主诉检察官制度改革 (吴学艇 ) 2.试论个案监督 (李佑标 )   3.司法会计鉴定结论与“所有权转移问题“   (于朝江一山 ) 4.论刑事诉讼中非法证据的价值冲突 (佘川 ) 5.刑事立案若干问题探讨 (赵志建 ) 6.民事行政抗诉理由及适用标准探究 (张步洪 ) 7.侦检关系的本质及其改革 (马贵...
  • 我们是怎样进行干部人事制度改革的
  • 为建设一支政治坚强、公正廉洁、业务精通、纪律严明、作风优良的高素质专业化检察队伍,安徽省人民检察院在高检院和中共安徽省委组织部的领导以及大力支持下,以《检察官法》和《党政领导干部选拔任用工作暂行条例》等一系列法规为依据,对我院机关干部人事制度进行了以部分处室负责人职位公开选拔竞争上岗、处室负责人聘任制、正副处级检察员考任制、机关干部双向选择竞聘上岗和落聘人员待岗辞退等为主要内容的一系列改革,取得了较好效果。   一、基本做法   (一)搞好任期考核,奠定改革基础   早在 1997年初,我院就作出决定,对机关处室负责人实行聘任制(聘任期 3年)以及与之相配套的部分处室负责人竞争上岗、机关干部双向选择竞聘上岗和落岗人员待岗、辞退制等一系列干部人事制度改革。截至 1999年底, 3年( 1997年- 1999年)聘任期满。为检验和完善改革成果,为新一轮干部人事制度改革奠定基础,我院于 2000年年初用了一个半月的时间,对处室和处室负责人的 3年任期情况进行全面考核,对照 3年任期目标,对全院 21个处室及其 49名处室负责人进行了全面考核。这次考核主要是对照处室负责人 3年前与分管检察长签订的《三年任期岗位目标责...
  • 《人民检察》封面

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