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  • 领导干部要牢记“六条”要求
  • 11月10日,最高人民检察院召开电视电话会议,贯彻党的十六届四中全会和十届全国人大常委会第十二次会议精神,部署进一步加强基层检察院建设,加强以领导班子为重点的检察队伍建设,积极推进检察业务工作。
  • 强化刑罚执行监督推动监所检察工作再上新台阶
  • 监所检察是人民检察院一项重要的法律监督职能,是维护司法公正和法制统一的重要环节。在我国经济、社会不断发展,依法治国进程不断加快的新形势下,如何促进监所检察工作全面、协调发展,维护刑罚执行的公正和在押人员的合法权益,是摆在各级检察机关监所检察部门面前的一个重要课题。2004年11月5日,全国检察机关监所检察工作会议在北京闭幕。会议充分肯定了2003年以来全国监所检察工作取得的成绩,总结了各地监所检察工作的经验,明确了当前和今后一个时期监所检察工作的思路。本刊特组织“监所检察工作专题”,其中重点刊发最高人民检察院副检察长赵虹《强化刑罚执行监督推动监所检察工作再上新台阶》专稿,以期各级检察机关学习领会、贯彻落实会议精神,不断开创监所检察工作新局面。
  • 关于加强监所检察工作的思考
  • 随着经济、社会的发展和依法治国进程的进一步加快,特别是今年十届全国人大二次会议将“国家尊重和保障人权”写入宪法,人民群众对公正、文明、廉洁执法的要求越来越强烈。经过去年超期羁押专项清理行动和目前正在开展的减刑、假释、保外就医专项检查活动,监所检察工作越来越受到社会各界的关注。新的形势,对做好监所检察工作提出了更高的要求。
  • 抓办案 促进监督 求发展
  • 近年来,河南省院在调查研究的基础上确立了“抓办案、促监督、求发展”的工作思路,及时引导广大监所检察干警正确认识抓办案、促监督的重要性,进一步明确办案是强化监督的重要手段。省院对办案工作进行目标管理,充分调动全省监所检察部门查办案件的积极性。
  • 重在“深查严究”
  • 今年4月以来,重庆市检察机关在开展减刑、假释、保外就医专项检查活动中,通过逐案审查2002年以来全市办理的减刑、假释、保外就医案件,纠正违法情况167人、督促保外就医罪犯收监执行32人、立案侦办相关职务犯罪案件4件5人。其主要做法:
  • 找准问题 落实责任 实现全省无超期羁押
  • 我省检察机关自2003年5月以来,认真开展清理和纠正超期羁押专项行动,在全省实现了检察环节无超期羁押的基础上,先后清理和纠正其他办案机关的超期羁押181人,从2003年底至今,全省无超期羁押。
  • 论办理未成年人案件的公诉政策
  • 加强对未成年人犯罪及再犯罪的预防,重视对犯罪未成年人的教育、感化、挽救工作,是制定刑事公诉政策的立足点。对未成年人犯罪应采取寓教于审、深层次调查、保护未成年人诉讼权利、分案起诉、区别对待、迅速简约、综合治理等7项公诉政策。
  • 修订人民检察院组织法的若干理论思考
  • 把检察机关定位为国家的法律监督机关,其立法指导思想一直是明确的,而根本原因是由我国实行人民代表大会制度决定的。在规定检察机关职权及独立行使检察权方面,应结合修订人民检察院组织法,予以完善。
  • 刑事二审“事实不清、证据不足”发回重审的反思——从河北承德四农民被反复重审案谈起
  • 刑事二审因“事实不清、证据不足”而将案件发回重审,违背“无罪推定”原则,导致诉讼职能角色的混淆,在实践中会带来“重复追诉”和超期羁押的弊端,从根本上影响了刑事二审程序的科学性、合理性。因此应当废除“事实不清、证据不足”发回重审制度,合理地改造刑事二审程序。
  • 建立基层检察院长效管理机制体系的思考
  • 建立和完善基层检察院检察工作长效管理机制,“必须把检察业务工作、队伍建设和信息化建设紧密结合起来。业务工作是中心任务,队伍建设是根本,信息化建设是保障。”这就是“三位一体”长效管理机制的核心内容。20014年全国基层检察院建设工作会议提出:“三位一体”管理机制是今后检察机关规范化建设的方向和目标。
  • 如何构建以人为本的检察管理机制
  • 党的十六届三中全会通过的《关于完善社会主义市场经济体制若干问题的决定》,首次将“以人为本”写进了党的历史文献,把它视为科学发展观的本质和核心,是我们一切工作的出发点和归宿。按照马克思主义的基本原理,人是生产力中最活跃的因素,当然也是搞好各项工作的第一因素。机关管理工作、尤其是抓队伍建设更离不开人的因素。以人为本管理的本质,
  • 刑事再审程序改革与完善之路——刑事再审程序国际研讨会述要
  • 近年来,各种申诉案件增多,如何处理申诉、上访成了一个老大难的社会问题。在刑事诉讼领域,刑事再审是一项与解决此问题密切相关的程序制度,而且,刑事再审程序在处理刑事申诉中的价值已被社会各界广泛认识。但是,如何才能充分发挥刑事再审制度的价值,是一个复杂问题,仍然需要对其进行深入的研究。11月2日至3日,中国政法大学刑事法律研究中心主办的刑事再审程序国际研讨会在北京举行,
  • 教育、制度、监督并重:构建“三位一体”反腐体系
  • 党的十六届四中全会作出决定,强调要“抓紧建立健全与社会主义市场经济体制相适应的教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系”。这是党和国家深入推进反腐败斗争的一个重大战略举措。作为国家法律监督机关,充分发挥法律监督职能作用,落实建立“教育、制度、监督”并重的惩治和预防腐败体系,不仅是对检察工作的内在要求,也是突出“强化法律监督,维护公平正义”检察工作主题的重要内容之一。
  • 推行刑事庭前证据展示制度之探索——来自广州市海珠区人民检察院的调研报告
  • 1997年实施的修改后的刑事诉讼法,对刑事诉讼制度进行了全面的改革,表现在刑事审判方式上,就是引进了控辩对抗式的庭审机制,中国的刑事诉讼模式从此发生了重大改变。但我们清醒地认识到,修改后刑诉法实施后的这几年,正是中国刑事诉讼模式转型的磨合期,在此期间,还存在许多亟待解决的问题。司法实践中,
  • 谈扣押款物中违法所得与合法财产的认定
  • 我国刑事诉讼法第一百四十二条第三款规定,人民检察院决定不起诉的案件,需要没收被不起诉人违法所得的,人民检察院应当提出检察意见,移送有关主管机关处理。刑事诉讼法第一百九十八条明确了扣押款物中属于被害人合法财产的,应当及时返还。人民检察院刑事诉讼规则第二百三十九条第二项规定,人民检察院决定撤销案件的,对扣押在人民检察院的犯罪嫌疑人的违法所得需要没收的,
  • 试论审查逮捕案件意见书制作中证据分析的若干问题
  • 审查逮捕案件意见书,是侦查监督部门在对案件审查终结后,由承办检察官根据事实和法律制作的法律文书。目前进行的审查逮捕案件意见书改革是检察法律文书改革中的一项重要内容,其核心在于增强文书的说理性、逻辑性和客观性,阐明“捕”或“不捕”结论形成或得出的思路。众所周知,证据审查是审查逮捕工作的中心环节,对于保障案件质量及案件审查后引导侦查等工作有重大意义,
  • “侦查监督改革研究”征文评奖揭幕晓
  • 为进一步加强检察机关侦查监督工作,推进侦查监督制度理论研究,加快侦查监督工作改革步伐,从去年5月份开始,最高人民检察院使查监督厅与《人民检察》杂志社联合开展了“侦查监督改革研究”征文活动,到截稿日止,共收到论文600余篇。
  • 刑诉法“视听资料”应修改为“音像、电子资料”
  • 我国刑事诉讼法第四十二条将“视听资料”作为证据种类的规定,对完善我国刑事证据制度,指导司法实践,无疑起到了积极作用。但随着科学技术的发展,尤其是近年来计算机的普遍应用,由计算机所产生的诸多电子证据的规范和运用日益受到世界各国的关注。许多国家制定了关于电子证据的法律或者规则,如英国《1984年警察与刑事证据法》第19条第4款规定:
  • 2004年本刊分类要目
  • 欢迎订阅2005年《人民检察》
  • 抗诉案件:指令再审究竟该如何操作
  • 刑事诉讼法对于指令再审程序的规定较为原则、笼统,以致实践中有关司法机关在对个案处理时,常常出现意见分歧,甚至互相“扯皮”。对于检察机关按审判监督程序提起的抗诉。人民法院一旦指令下级法院再审,具体应当如何办理才合乎立法的精神、司法的现实、法律公正与效率的要求?本刊结合典型案例,特邀专家学者就抗诉案件指令再审程序如何操作等相关问题进行了探讨。
  • 开办单位应否对下属企业对外债务承担责任
  • 1994年12月8日、1995年1月20日,海联公司与宝粤公司先后签订两份购销高频焊管合同。合同签订后,宝粤公司先后共发高频焊管734吨,货物价值268万元,垫付运杂费用10万元;海联公司收货后未提出异议,并向宝粤公司支付货款79万元,尚欠货款189万元拖欠未付。经多次催要,海联公司拒不付款。宝粤公司诉至法院,要求海联公司偿付拖欠的货款,并赔偿经济损失及差旅费。
  • 人民监督员对“五种情形”监督的有效途径
  • 为了加强对人民检察院查办职务犯罪案件的监督,提高执法水平和办案质量,确保依法公正履行检察职责,维护社会公平和正义,我们辽宁省凌源市人民检察院按照上级的要求,认真开展人民监督员试行工作,在保证“三类案件”全部依照规定进入人民监督员监督程序的前提下,努力探索人民监督员对检察机关查办职务犯罪案件“五种情形”进行监督的有效途径,这项工作得到上级领导重视和认可,
  • 复写套摹签名笔迹的检验与分析
  • 近年来,办公自动化、财会电算化、银行业务计算机网络化等将人们从繁重的笔耕中解放出来,动笔写字的机会越来越少,但生活、工作、经济往来中,签名却必不可少。检察业务办案中,文检技术通过鉴定签名查证作案人,提供诉讼证据,发挥着重要的作用。许多贪污、贿赂等职务犯罪的侦查都是依靠文检技术对会计凭证、报销单据、银行票据上的摹仿签名进行鉴定,查明事实,打开了突破口。
  • 犯罪嫌疑人“乐了”
  • 我从部队转业不久便接手一起强奸案件。犯罪嫌疑人叫李清,水泉乡某村农民,与被害人张某同村。张某陈述,1998年10月21日下午6时30分许,她在果树地里割谷子,同村的李清突然从旁边的玉米地里窜出来,欲与她发生性关系,因她不从,李清便一拳打在她的左眼上,并将其摁在地,强行撕扯其衣服。由于她高声呼救和强烈反抗,李清没有得逞。李清走后,她哭着跑回家,把事情经过告诉了丈夫和女儿。第二天早晨,听说李清跑了,她就到派出所报了案。
  • “指认现场”让翻供苍白无力
  • “嘟嘟嘟……”办公桌上的电话骤然响起,电话是县公安局刑侦大队杨队长打来的,他说:“溪口地宅杀人案请你们院介入。你来看一下证据情况,提出指导性意见”。我放下电话,立即赶往县公安局刑侦大队,对还没有装订的案卷材料进行粗略的审阅。
  • “圆桌审判”的另一面
  • 近年来,针对未成年人犯罪问题,司法机关采取了很多教育、帮助和挽救措施,圆桌审判就是不少地方进行探索并被褒扬的形式之一。但笔者认为,这种审判方式有几个问题需要注意。
  • 检察机关“两房”建设外观设计亟待规范
  • 近年来,各级检察机关的“两房”建设日新月异,一批建筑风格迥异、现代气息浓厚、设计理念前卫的办案、技术综合楼呈现在人们面前。但其中也有一些平庸的外观设计,影响了检察机关的形象,具体表现为:1、建筑风格不统一,“西风”劲吹,一味求洋,欧美式泛滥;或者中西杂拼,不伦不类;或者美其名日“超现代主义”,突兀独立。2、建筑档次上贪大求好,攀比之风不衰,
  • 人民检察院换押证有待完善
  • 换押证,是人民检察院在办理刑事案件过程中,依法通知看守所就被羁押人有关事宜与人民法院、公安机关或者其他人民检察院联系所使用的一种法律文书。根据刑事诉讼法第一百三十八条第二款,第一百四十条第二款、第一百四十一条和《人民检察院刑事诉讼规则》的有关规定,检察院在下列情形下应使用换押证:
  • 将“起诉书”改称“公诉书”更为科学
  • 人民检察院对侦查机关或侦查部门移送的案件审查以后,向法院依法提起公诉时,一直沿用“起诉书”,作为检察机关代表国家对被告人依法提起公诉时所使用的正式公开文书。笔者认为,将“起诉书”改称“公诉书”更为科学。其理由是:
  • 犯罪嫌疑人、被告人因病取保候审立法缺陷及其完善
  • 取保候审是我国刑事诉讼法规定的一项重要强制措施,是指在刑事诉讼的活动中,公安、检察、法院等司法机关对未逮捕或逮捕后需要变更强制措施的犯罪嫌疑人、被告人,责令其提供保证人或交纳保证金,保证随传随到,在不逃避或者妨碍刑事诉讼的条件下,对其不予羁押或暂时解除羁押的一种制度。
  • 变革中创新的意大利刑事司法制度——中国人民大学诉讼制度与司法改革研究中心赴欧洲考察报告之三
  • 自1988年新刑事诉讼法典通过之后,意大利刑事司法制度作为两大诉讼模式相混合的试验场受到了国际比较法学者们的持续关注。有学者甚至将意大利1988年刑事诉讼法改革称之为二十世纪比较刑事司法领域中最为引人瞩目的现象。意大利在1988年刑诉法典中吸收了部分对抗制因素,弱化了法官对庭审的主导权,限制法官审前接触案卷的范围,强调控辩双方对证据调查的积极作用。
  • 刍议检察信息化工作管理体制的发展模式
  • “科技强检”工作是高检院2000年提出的具有战略意义的重要举措。而信息化工作作为“科技强检”工作的核心内容,在“科技强检”工作中发挥着重要作用。
  • 罪犯在缓刑期间失控,缓刑考验期满后是否仍需执行原判刑罚?
  • 蒋某因犯交通肇事罪,被判处有期徒刑一年缓刑二年。宣判后,蒋某一直不知去向,至今已近四年。最近,我们发现蒋某在另一个城市打工。请问:蒋某是否仍需执行原判刑罚。
  • 对滥用职权案的立案标准应如何掌握?
  • 最高人民检察院制定的《关于人民检察院直接受理立案侦查案件立案标准的规定(试行)》中,对刑法第三百九十七条滥用职权罪规定了六种应予立案的情形。其中,前三种情形规定较为详实具体,便于操作,但后三种情形规定却比较概括,特别是第四种和第五种情形,较难理解和掌握。请问:对这两项规定应当如何理解,有无更为具体的规定或解释?
  • 法制月报
  • 10月28《检察日报》刊载全国人民代表大会常务委员会关于修改《中华人民共和国全国人民代表大会和地方各级人民代表大会选举法》的决定;全国人民代表大会常务委员会关于修改《中华人民共和国地方各级人民代表大会和地方各级人民政府组织法》的决定
  • [卷首]
    领导干部要牢记“六条”要求
    [监所检察工作专题]
    强化刑罚执行监督推动监所检察工作再上新台阶(赵虹)
    关于加强监所检察工作的思考(白泉民)
    抓办案 促进监督 求发展
    重在“深查严究”
    找准问题 落实责任 实现全省无超期羁押
    [法学专论]
    论办理未成年人案件的公诉政策
    修订人民检察院组织法的若干理论思考(徐益初)
    刑事二审“事实不清、证据不足”发回重审的反思——从河北承德四农民被反复重审案谈起(皇甫长城)
    [检察长论坛]
    建立基层检察院长效管理机制体系的思考(陈亚林)
    如何构建以人为本的检察管理机制(石建国)
    [前沿动态]
    刑事再审程序改革与完善之路——刑事再审程序国际研讨会述要(李和仁)
    教育、制度、监督并重:构建“三位一体”反腐体系(尹铮)
    [司法改革探索]
    推行刑事庭前证据展示制度之探索——来自广州市海珠区人民检察院的调研报告(王雄飞 刘远强)
    [实务研究]
    谈扣押款物中违法所得与合法财产的认定
    试论审查逮捕案件意见书制作中证据分析的若干问题(陈华)

    “侦查监督改革研究”征文评奖揭幕晓
    刑诉法“视听资料”应修改为“音像、电子资料”(刘惠修)
    2004年本刊分类要目
    欢迎订阅2005年《人民检察》
    [疑案精解]
    抗诉案件:指令再审究竟该如何操作(尹铮)
    开办单位应否对下属企业对外债务承担责任
    [经验交流]
    人民监督员对“五种情形”监督的有效途径(刘志新)
    复写套摹签名笔迹的检验与分析(高兵)
    [办案札记]
    犯罪嫌疑人“乐了”(刘一伟)
    “指认现场”让翻供苍白无力(邓荣国)
    [大家谈]
    “圆桌审判”的另一面(祝国勤 姚宏科)
    检察机关“两房”建设外观设计亟待规范(茅亿)
    [观点撷要]
    人民检察院换押证有待完善(王继军)
    将“起诉书”改称“公诉书”更为科学(李绍山 黄杰)
    [立法建言]
    犯罪嫌疑人、被告人因病取保候审立法缺陷及其完善(徐红星)
    [法制视窗]
    变革中创新的意大利刑事司法制度——中国人民大学诉讼制度与司法改革研究中心赴欧洲考察报告之三
    [信息化园地]
    刍议检察信息化工作管理体制的发展模式(程三军)
    [检察信箱]
    罪犯在缓刑期间失控,缓刑考验期满后是否仍需执行原判刑罚?
    对滥用职权案的立案标准应如何掌握?
    [法制月报]
    法制月报
    《人民检察》封面

    主管单位:中国最高人民检察院研究室

    主办单位:中国检察日报社

    主  编:徐建波

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    电  话:010-68630217 68639018

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