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  • 抓好“未成年人零犯罪社区”创建
  • 各地区各部门要以“为了明天工程”为统揽,突出重点、密切协作,全面推进预防青少年违法犯罪的各项工作。要树立品牌,扩大“为了明天工程”的影响;要以中小学生为重点,抓好教育和服务;要针对特殊青少年群体,着力办实事办好事;要针对影响青少年健康成长的突出问题,抓好环境优化。要着眼可持续发展,加强机制建设。当前还要突出抓好创建“未成年人零犯罪社区”、扩大“青少年违法犯罪社区预防计划”试点范围、加强围绕构建家庭、学校、社区三结合工作体系的理论研究三项基础工作。
  • 构建社会主义和谐社会
  • 构建社会主义和谐社会,必须坚持发展这个执政兴国的第一要务,实现经济持续快速发展。坚持正确处理改革发展稳定的关系,在稳定中推进改革发展,通过改革发展促进社会稳定。坚持效率与公平的统一,既保护、调动各方面的积极性,又维护和实现全社会的公平。坚持依法治国,严格公正文明执法,建设社会主义法治社会。坚持正面教育、顺气鼓劲,引导广大群众自觉维护改革发展稳定大局。坚持党的领导,加强干部队伍建设,为构建社会主义和谐社会提供根本保证。
  • 不断提高预防职务犯罪能力
  • 各地检察机关要进一步完善预防工作机制,加强预防机构和队伍建设,不断提高预防职务犯罪的能力,为强化检察机关法律监督职能,遏制和减少职务犯罪,促进党风廉政建设和反腐败斗争作出新的更大贡献。
  • 要扎实开展先进性教育活动
  • 当前,中央正在全党开展以实践“三个代表”重要思想为主要内容的保持共产党员先进性教育活动,各级检察机关要紧紧抓住这个有利契机,结合本地实际和检察机关实际,扎实开展保持共产党员先进性教育活动,促进检察队伍素质的提高和检察工作的发展。各地检察机关,不要因为以前搞过教育整顿和主题教育活动,队伍面貌有所改观,工作也有了很大进步,
  • 加强专业化建设全面提升预防工作水平
  • 党的十六大以来,反腐倡廉工作进入一个新的发展阶段。检察机关职务犯罪预防工作作为反腐败斗争的重要组成部分,既面临着新的要求,也面临着前所未有的发展机遇。1月27日至28日在广东省汕头市召开的全国检察机关第二次预防工作会议,就检察机关预防工作专业化建设,提高预防职务犯罪能力等问题进行了专题研究。
  • 加强法律监督能力建设与宪法的关系
  • 当前,全国各地检察机关正在学习、贯彻全国检察长会议精神,全面落实全国检察长会议提出的“加强法律监督能力建设”的新任务。1月21日,本刊编辑部组织召开“加强法律监督能力建设座谈会”。会议由检察日报社总编辑、本刊编委会副主任张本才主持。与会的六位专家学者围绕加强法律监督能力建设的必要性、法律监督能力的内涵、加强法律监督能力建设的具体措施等问题进行了深入探讨。
  • 加强法律监督能力建设的几点思考
  • 最高人民检察院提出加强检察机关的法律监督能力建设的命题,引起了检察实务界和学界的关注,我对此进行了一些思考。这里主要针对有关加强检察机关法律监督能力建设的几个基本问题谈一些想法。
  • 提高法律监督能力重在“四个结合”
  • 加强法律监督能力建设的提出,实际上明确了新时期检察工作发展的根本途径。如何切实提高法律监督能力,是当前和今后较长一段时期内检察机关面临的一项重大课题。
  • 着力提高查办职务犯罪的能力
  • 改革开放20多年来,伴随着经济的发展,公职人员的职务犯罪也呈上升和蔓延之势。检察机关查办职务犯罪案件是其行使法律监督权非常重要的组成部分,而查办此类案件所涉及的法律问题、政策问题往往比一般犯罪案件更为广泛和深刻,与有关部门相互关系的有效协调也更为复杂。所有这些问题的存在,不同程度地影响了检察机关法律监督能力的充分实现。
  • 加强法律监督能力建设做好四项工作
  • 贾春旺检察长在全国检察长会议上强调指出,检察机关贯彻党的十六届四中全会精神,必须着力提高法律监督能力,推动检察工作深入发展。加强法律监督能力建设,是加强党的执政能力建设的要求在检察机关的进一步深化。执政党的执政能力涉及到执政活动的各个方面,法律监督能力是党的执政能力在检察机关行使其职权时的具体表现。从这种意义上说,加强法律监督能力建设就是检察机关通过其能力的加强从而加强党的执政能力。
  • 加强法律监督能力的实现途径
  • 在2004年岁末的全国检察长会议上,贾春旺检察长提出了加强法律监督能力建设的要求,从本质上抓住了当前影响和制约检察工作的主要矛盾。检察机关能否完成党和人民对法律监督工作的要求,关键取决于自身具有的监督能力与监督水平。
  • 以科学发展观指导渎职侵权检察工作
  • 党的十六届三中全会提出了“坚持以人为本,树立全面、协调、可持续的发展观,促进经济社会和人的全面发展”的科学发展观,十六届四中全会作出了关于加强党的执政能力建设的决定。最近,最高人民检察院贾春旺检察长在全国检察长会议上要求“加强法律监督能力建设,推动检察工作深入发展”。渎职侵权检察作为人民检察院实施法律监督的重要内容.如何以科学的发展观为指导,
  • 未缴罚金不应阻却自由刑的减刑——兼谈罚金刑执行的对策
  • 罚金刑的执行不应当与减刑挂钩。法院裁定减刑是针对主刑的执行情况,不能因为罚金刑没有执行就不予以减刑。对于拒不缴纳罚金的罪犯可以采取易科自由刑的方武解决。罚金刑的执行主体应当是人民法院。
  • 军地检察机关相互协作中应当注意的问题
  • 由于我国法律和有关司法解释对军地互涉案件的司法解释规定得比较原则、笼统,给军地检察机关在相互协作中带来了一些困难。军队和地方检察机关应当准确理解有关法律和司法解释的规定,严格依法准确行使司法管辖权,依法妥善采取强制措施,针对具体情况开展“一般协查工作”。
  • 论职务犯罪侦查国际化
  • 全球化进程中职务犯罪呈现国际化趋势,要求加强职务犯罪侦查国际化合作。在尊重国际法准则的前提下,各国通过缔结公约,采取刑事司法协助的手段才能有效打击跨国腐败犯罪。
  • 科学技术在证人证言举证中的应用
  • 身处科技时代,科学技术正全面冲击着世界政治、经济、文化甚至社会生活。面临如此前所未有的挑战和机遇,证人制度理论和实践也必须适应当今时代日益高涨的科技化潮流。其中,科学技术水平的提高带来了证人证言举证方式的变革,除实践中已经推行较多的多媒体示证外,本文主要对双向视屏传输作证、网络作证、音像证言示证等现代化举证方式予以探讨。
  • 如何正确认定贷款诈骗罪
  • 作为金融诈骗罪的一种,贷款诈骗罪兼具金融犯罪与财产犯罪的双重属性。由于金融业务特有的专业性、复杂性,给司法实践中正确认定与处理贷款诈骗罪增加了一些困难,尤其是对“以非法占有为目的”这一主观状态的认定,理论界与实务界都存在着分歧。本期案例讨论的问题,就是——
  • 携带爆炸装置强索财物应定何罪
  • 2004年6月27日,张某获悉与前妻王某共同生活的儿子陈某(19岁)因一起责任事故死亡、王某获赔7万余元后,以电线将干电池和拾得的炸药、雷管串联,制造了一个简易的爆炸装置。张某将爆炸装置缚于腰上,来到王家(王家附近有8户人居住)。张某对王某称儿子死亡获赔的钱他也有份,要王某给他1000元,否则,便引发爆炸装置,与王某同归于尽。在张某的威胁下.王某被迫满足了张某的要求。尔后,张某携带爆炸装置离开了王家。
  • 签发未填写出票日期的支票骗取财物如何定性
  • 2002年9月,张某以先送货后付款的约定与辽宁某汽车有限公司签订了购买卡车一辆的合同。9月29日,汽车公司送货至张某公司后,张某指使财务人员开具了一张未填写出票时间的转账支票(票面金额为13万元),交付给汽车公司用以支付车款。同时,张某告知汽车公司其支票账号上暂时没有钱,但承诺在一个月内会有相应的资金到账,并由汽车公司自行在约定的时间补记出票日期。汽车公司表示同意并交付了车辆。但是,张某在约定的期限内并没有积极履行保证资金到账的义务,反而故意从支票账户内将资金转走。张某还把购买的汽车转卖并将车款挥霍一空。
  • 司法体制改革中强化检察机关法律监督职能的构想(下)
  • 检察机关对职务犯罪的侦查,实质上是对国家机关和国家工作人员是否依法履行职责的法律监督。特别是对司法工作人员职务犯罪的侦查,不仅表现为检察机关对国家机关工作人员职务活动的监督,同时是对诉讼活动实行法律监督的重要保障。在我国人民代表大会的宪政体制下,检察机关在国家机构体系中具有独立宪法地位,决定了由检察机关行使职务犯罪侦查权,不仅从检察机关的职能性质上讲是适宜的,
  • 人民监督员制度的实践思考
  • 为了人民监督员制度长久地、行之有效地运行下去,人民监督员的选任程序应纳入立法轨道。人民监督员的监督程序应设计为抗辩式,增设告知程序。实施人民监督员制度所需经费应列入国家预算并单独列支,完善人民监督员的责任。
  • 建设学习型检察院的理论与实践研究
  • 随着知识经济时代的到来,学习已不仅是人们认识自然和社会的手段,更是不断完善和发展自我的必由之路。就检察机关而言,建设学习型检察院不仅是检察机关适应时代发展的必然要求,也是检察工作不断发展,检察干警素质不断提高的必然选择。为此,天津市北辰区人民检察院院制定了《建设学习型检察院实施意见》,积极探索新形势下基层检察院的组织管理模式以及全面提高干警素质的长效机制,全力打造学习型检察院、培养学习型检察官,促进检察事业的全面发展。
  • 构筑案件管理新机制
  • 以业务工作为中心,全面推进检察事业是新形势下充分履行法律监督职责的重大举措。深入推进检察业务管理模式改革,加快业务管理法治化进程,是当前检察机关管理制度改革的核心内容。所谓案件管理机制改革,顾名思义,是把质量管理学特别是全面质量管理的理念应用到检察机关案件管理系统的一种有益尝试。检察机关履行职能的成效取决于办案的质量和数量,办理和管理案件是检察工作得以开展的根本载体,
  • 怎样讲好预防职务犯罪法制教育课
  • 宣讲预防职务犯罪法制课,是预防职务犯罪工作的重要内容,也是检察机关预防部门一项经常性的业务工作。怎样讲好预防职务犯罪法制教育课,提高宣讲水平,最大程度地实现法制教育的效果,是一个值得深入研究的课题。笔者结合工作实践,谈谈个人的认识。
  • 挪用公款案件中账务证据的收集
  • 反贪查案过程中,获取账务证据是深挖各种经济犯罪的主要方法之一,是侦查工作的关键环节。办案人员将与案件有关的各种账簿、凭证、报表作为书证依法固定,即成为账务证据。账务证据是贪污贿赂等案件中最有力的主要证据。笔者根据近年来查办挪用公款案件的实践,将收集挪用公款案件账务证据的途径,归纳为五点。
  • 运用“五解法”妥善处理涉法上访案件
  • 涉法上访案件,案情复杂、涉及面宽、处理难度大,如果得不到妥善解决,不仅难以保障上访群众的合法权益,而且直接影响社会治安的稳定。2004年以来,我院根据上级部署,认真开展涉法上访问题专项治理活动,积极探索解决涉法上访案件的方法途径,取得了显著效果。截止到2004年11月,我院运用“五解法”排查的7起涉法上访案件全部息诉结案。我们的主要做法是:
  • 铝粉爆燃之争
  • 这也许是我从事刑事检察工作以来出庭公诉所遇到的最棘手、辩论最激烈的案件。事情虽然已过去10多年,但我至今仍记忆犹新……
  • 以法侍权折射出什么
  • 这里有两个问题:第一个问题是,领导的指令要不要执行?“当然要执行,下级服从上级嘛。”第二个问题是,制度法规要不要执行?“当然要执行,依法治国是国策嘛。”这两个问题,相信大家都能回答,而且也易言行一致。但是,在卖践中经常会出现一个“黑色”的事实,即颔导的指令与制度法规相悖。这就引出第三个问题,在领导的指令与制度法规相悖的情况下,是执行领早的指耷还是执行制度法规呢?如果是理论考试,相信绝大多数人都会回答:“以事实为根据,以法律为准绳。”然而,如果是实践考试呢?有多少人言行一致?有多少人言行不一?
  • 费城腐败案何以越查越大
  • 美国费城去年开展的一系列反腐行动让包括该市财政局长在内的多人相继落网。据报道,费城之所以能够将如此众多的“蛀虫”一网打尽,全凭美国联邦调查局安在该市市长办公室的一个小小的窃听器(据《检察日报》2004年11月6日报道)。费城腐败案何以越查越大?原来答案是:果断地采用技侦手段,进行窃听,使得私下的腐败因为秘密侦查而曝光。
  • 别放过这样的“尾巴”
  • 据报道,重庆市大足县龙水镇黄泥村村民郑庆伟和郑仕伟,两人的绰号都叫“郑尾巴”。2003年4月13日,“郑尾巴”之一郑仕伟用猎刀将他人刺成重伤后外逃,办案人却将另一个“郑尾巴”郑庆伟抓了起来。因绰号与别人相同而导致郑庆伟被无辜关押239天.2004年3月25日,检察机关将此案退回公安机关,3月27日,郑庆伟被无罪释放,但真凶郑仕伟尚未抓到。
  • 小巷脚印
  • 这条小巷历史久远,早在清朝年间就已存在了。两边的旧屋,挤着青石板的小路,弯弯曲曲地通向了一座监狱。这座监狱曾关押过抗清的义士和起义的英雄,如今换了人间,镇守在这里的是军人、警员、检察官。
  • 友情链接
  • 全市检察系统IT中级培训班开学时,正是春光烂漫的时节。
  • 加强司法警察建设的途径和方法
  • 检察机关司法警察是人民警察序列的一个重要警种,也是检察机关的一支重要执法力量,其在维护社会稳定、保障检察官办案安全和服务检察工作中有着不可替代的重要作用。
  • 起诉书中法律条款内容宜明示
  • 起诉书是国家公诉机关对涉嫌犯罪的被告人进行指控的法律文书,司法实践中一般只列适用的法律名称和法律条款,作为起诉书制作的法律依据,而不具体表述条款内容。笔者认为,起诉书应明示法律条款的具体内容。理由如下:
  • 失职造成珍贵文物损毁、流失罪的对象应予完善
  • 刑法第四百一十九条规定,“国家机关工作人员严重不负责任,造成珍贵文物损毁或者流失,后果严重的,处三年以下有期徒刑或者拘役。”那么,本条的犯罪对象是否包括全国重点文物保护单位或者省级文物保护单位呢?理论上大致有两种解释:其一是本条确立的犯罪对象仅限于“珍贵文物”;其二是本条确立的犯罪对象除珍贵文物外,还包括全国重点文物保护单位或者省级文物保护单位。笔者认为,这两种解释都有一定道理:
  • 法院决定罪犯(因病)暂予监外执行应否有期限
  • 在减刑、假释、保外就医专项检查活动中,我们发现有些法院在决定罪犯(因病)暂予监外执行时,没有期限规定,给日后监管这类罪犯带来很多不利因素。法院决定的罪犯(因病)暂予监外执行到底应不应该规定期限,有两种意见:一种意见认为,刑诉法第二百一十六条第一款规定“暂予监外执行的情形消失后.罪犯刑期未满的,应当及时收监”,未规定要有期限。
  • 再次逮捕后的羁押期限能否重新计算
  • 犯罪嫌疑人甲因涉嫌贪污罪被检察机关逮捕后羁押二个月期满,因案情复杂期限届满不能侦查终结,经上一级人民检察院批准延长羁押期限一个月后被改变为取保候审。后因案情变化,检察机关再次决定将其逮捕。但是,在两次逮捕羁押期限如何计算的问题上,办案人员有不同认识。一种观点认为,第二次逮捕后的羁押期限可以重新计算,理由是案情变化,
  • 滥用职权、玩忽职守等渎职犯罪如何计算追诉期限
  • 滥用职权、玩忽职守等国家机关工作人员的渎职犯罪系结果犯,只有产生一定的危害结果才能构成犯罪。根据刑法规定,这一结果必须是“致使公共财产、国家和人民利益遭受重大损失”。在实践中,这种损害结果的发生与滥用职权、玩忽职守行为往往是不同时的,损害结果有一定的滞后性。而损害结果又是此类犯罪立案的必要条件,
  • 抓好“未成年人零犯罪社区”创建(顾秀莲)
    构建社会主义和谐社会(周永康)
    不断提高预防职务犯罪能力
    要扎实开展先进性教育活动(贾春旺)
    [本刊观点]
    加强专业化建设全面提升预防工作水平
    [专题]
    加强法律监督能力建设与宪法的关系(韩大元)
    加强法律监督能力建设的几点思考(卓泽渊)
    提高法律监督能力重在“四个结合”(孙力)
    着力提高查办职务犯罪的能力(梁瑞琴)
    加强法律监督能力建设做好四项工作(黄建良)
    加强法律监督能力的实现途径(但伟)
    [厅室局热线]
    以科学发展观指导渎职侵权检察工作(王伦轩)
    [实务研究]
    未缴罚金不应阻却自由刑的减刑——兼谈罚金刑执行的对策(李忠诚)
    军地检察机关相互协作中应当注意的问题(张春林)
    论职务犯罪侦查国际化(詹复亮)
    科学技术在证人证言举证中的应用
    [疑案精解]
    如何正确认定贷款诈骗罪(尹铮 肖杰)
    携带爆炸装置强索财物应定何罪(何显德)
    签发未填写出票日期的支票骗取财物如何定性(蔡勇)
    [司法改革探索]
    司法体制改革中强化检察机关法律监督职能的构想(下)
    人民监督员制度的实践思考(李卫东)
    [检察长论坛]
    建设学习型检察院的理论与实践研究(张铁英)
    构筑案件管理新机制(牟凤樵)
    [经验交流]
    怎样讲好预防职务犯罪法制教育课(蒋宪平)
    挪用公款案件中账务证据的收集(王浩)
    运用“五解法”妥善处理涉法上访案件(李伟杰)
    [办案札记]
    铝粉爆燃之争(李和平)
    [大家谈]
    以法侍权折射出什么(王慈生)
    费城腐败案何以越查越大(邹云翔)
    别放过这样的“尾巴”(孔卫东)
    [碧溪]
    小巷脚印
    友情链接(马泽友)
    [观点撷要]
    加强司法警察建设的途径和方法(宋援埃)
    起诉书中法律条款内容宜明示(罗华萍)
    失职造成珍贵文物损毁、流失罪的对象应予完善(汪朝晖 李春波)
    [检察信箱]
    法院决定罪犯(因病)暂予监外执行应否有期限
    再次逮捕后的羁押期限能否重新计算
    滥用职权、玩忽职守等渎职犯罪如何计算追诉期限
    《人民检察》封面

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