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  • 高层声音
  • 全国检察机关下半年的主要任务;今后三年检察改革的六项主要任务;推动专项整改活动取得实效;集中查办破坏市场经济秩序渎职犯罪
  • 规范执法行为 推进检察改革 确保检察工作取得新的成效
  • 7月30日,为期3天的全国检察长座谈会在内蒙古呼和浩特圆满结束:会议交流总结了检察机关上半年工作情况,重点研究如何抓好规范执法行为专项整改活动和检察改革,全面部署了检察机关下半年的工作,
  • 认真贯彻检察官法 推进检察队伍建设
  • 1995年2月28日,八届全国人大常委会第12次会议审议通过了《中华人民共和国检察官法》。同年7月1日,检察官法正式实施。这部法律是新时期加强检察官队伍规范化管理,保障检察官依法行使职权、正确履行法律监督职责的重要法律,也是规范我国人民检察工作的基本法律之一。它的颁布和实施,标志着我国检察官的管理走上了法制化轨道,是中国特色社会主义检察制度发展史上的一个里程碑,也是社会主义民主法制建设的一项重要成果。
  • 纪念法官法、检察官法实施十周年感言
  • 《中华人民共和国法官法》、《中华人民共和国检察官法》1995年颁布,2001年修订,现在实施已经十周年了。值此“两法”诞生十周年之际,面对现实,不免萌生一些感想。
  • 检察官法:建立适应职业特点的检察官管理制度——访检察官法起草参与人、高检院渎职侵权检察厅副厅长王伦轩
  • 自1995年7月1日至今,检察官法实施十年以来,在推动依法管理检察官,更好地保障检察官依法履行职责等方面发挥了重要作用。但是,随着民主法治建设的不断推进,检察事业的不断发展,也给检察官的管理提出了一些新的问题,需要通过不断完善检察官法的相关规定,来适应检察官管理的现实需要。值此检察官法实施十周年之际,就检察官法立法、实施以及需要完善的内容中的一些相关问题,本刊记者采访了检察官法起草参与人、高检院渎职侵权检察厅副厅长王伦轩,以期对于推动检察官法的贯彻、落实和完善有所裨益,
  • 检察官法立法原理分析与完善思考
  • 检察官法的颁布实施和不断完善,对中国检察制度的发展、司法体制改革、法治化进程都具有重要的促进意义。作为规范我国人民检察工作的基本法律之一,它与检察院组织法共同构成了中国特色的社会主义检察制度法律渊源的重要组成部分。检察官法的颁布实施,不仅仅从制度的最基础元素,即检察官的角度提示和解决着中国检察官的养成、准入和保障等问题,同时它也从独特的视角提示着检察官的法律地位、检察权行使的主体及其内部结构、法治化进程中的司法官地位和功能等问题,
  • 以法为纲强化检察官管理——关于十堰市检察机关贯彻执行检察官法情况的调查
  • 自检察官法实施以来,十堰市检察机关把学习检察官法作为政治生活中的一件大事,采取多种措施,组织干警认真学习和大力宣传检察官法。广大检察干警提高了认识,增强了贯彻执行检察官法的自觉性,增强了工作责任感和使命感,树立了严格遵守、认真执行、依法履行职责的观念,从而为贯彻执行检察官法打下了良好的基础。最近,我们组织人员对十堰市检察机关2000年以来贯彻执行检察官法的情况进行了调查。
  • 构建缺席审判外逃贪官制度探析
  • 缺席审判,是指被告人不(不能或者不愿)到法庭接受审判,由法官主持,控方和被告人的辩护人(辩护律师或者被告人委托的近亲属等)参加并进行的法庭审判。缺席审判,必须具有法定的特殊情形;缺席审判应当有被告人委托的律师或者近亲属参加辩护,或者被告人放弃辩护权;缺席审判,亦应进行法庭调查、法庭辩论,最后作出判决。
  • 论刑事强制措施的限制、适度适用与制度完善
  • 适用刑事强制措施不仅涉及到有效控制犯罪,而且关系到人权保障,需要加以合理的规制:为此,必须确立和落实强制措施限制适用与适度原则,真正关现控制犯罪与保障人权相统一。在修改完善刑事诉讼法的过程中,应按照这一原则的内在要求,理性分析立法和司法实践中存在的问题,加强制度构建,进一步完善刑事诉讼中的强制措施制度。
  • 关于建设现代文明基层检察院之思考
  • 1999年以来,基层检察院建设随着“五好”创建和《人民检察院基层建设纲要》的逐步落实,基层基础工作得到明显加强,队伍的整体素质、执法能力和管理水平有了大幅度提高,特别是近年来通过加强规范化和信息化建设,进一步提升了基层检察院的创建层次。进入新世纪,特别是党的十六大之后,社会价值观念、司法理念和行为方式发生着悄然变化,公平、正义、民主、和谐等先进理念日渐形成,呼唤人们向现代文明迈进。面对新形势,怎样建设符合现代司法要求和我国法治建设实际的现代文明基层检察院,是我们面临的一个新课题。围绕这一问题,笔者深入基层进行了认真调研,并于2005年初对100名基层院检察长和部分检察干警进行了问卷调查,经过分析,笔者认为,建设现代文明基层检察院需要从以下几个方面不断努力。
  • 试论受贿与接受馈赠的司法认定
  • 当前在查办受贿犯罪中,由于法律规定的不完善,使得对某一行为认定是受贿还是接受馈赠往往不宜把握,而中国是文明古国、礼义之邦,接受馈赠或收受并回赠是一种早已深人人心的社会习俗。因此,正确把握和区分受贿与接受馈赠,对于准确处理案件来说,显得十分必要。
  • 以收取加盟费方式传销经营造成巨额损失如何处理
  • 传销作为一种经营方式,上世纪80年代末90年代初传入我国,经过了自由发展、限制发展和禁止发展几个过程:近年来,传销和变相传销活动又在各省市多次出现,给参与者造成了严重的财产损失,甚至成为社会不稳定因素。对于以收取加盟费为手段变相传销经营,造成巨额损失的行为,刑法上应如何认识?其中发挥不同作用的人,应当怎样区别对待?这些问题在司法实务部门中一直存在争议。本刊特邀专家学者,结合具体案例进行了探讨。
  • 借经手工程款索要好处费的行为该如何界定
  • 案情简介 2003年9月26日,武某应聘到A有限责任公司(非国有)任保安部主管,并签有劳动合同。同年10月间,经保安部另一主管陈某介绍.该公司与B有限责任公司签订了由后者承担安装某项目工程的协议,协议规定工程总价18万余元,付款方式为工程结束双方验收合格付工程款30%,即人民币5.6万余元,将停车场经营许可证办下后付余款。10月中旬,工程如期完成。10月底,陈某离职,工程由武某全权负责包括结清账目。陈某离职时交代武某,工程由其介绍,对方B有限责任公司经理唐某答应给其好处费,担心唐某反悔,让武某拿到30%工程款的支票时不要给唐某,先通知他,并允诺肯定会给武某好处:11月18日,武某从会计处领得该笔5.6万余元的农行转账支票,当日即如约告知了陈某。l1月下旬,陈某与武某一同前往唐某处,
  • 非法获取他人电脑软件销售牟利如何定性
  • 案情简介 被告人赵某,原上海某音响公司信息技术中心技术开发部部长。被告人谯某,原北京某科技公司上海办事处员工?赵某与谯某事先预谋,于2001年1月至6月间,谯某通过北京某科技公司上海办事处李某等人,私自复制了由科技公司代理销售的某公司的H软件,以被告人赵某实际控制的上海益龙网络公司的名义销售给其所在的音响公司,非法所得共计人民币63.6万元。被告人赵某、谯某各分得人民币31.8万元,谯某将其中4.25万元分给李某。
  • 绩效考核体系的设计与作用探讨
  • 近年来,检察机关围绕绩效考核开展了大量的理论研究和实践探索,试图通过建立绩效考核机制,持续激发检察人员的工作热情和创造潜力,但在具体实践中还面临不少困难和问题,绩效考核的作用有待进一步发挥。
  • 文明执法理念是司法公正的根本保障
  • 执法理念对于通过法律活动实现国家意志具有至关重要的意义。执法理念在执法工作中是带有根本性、综合性、深远性的重要问题,执法理念是正确执法的路径和航标。文明的执法理念是司法公正的根本保障。
  • 《关于审理抢劫、抢夺刑事案件适用法律若干问题的意见》的解读与评析
  • 1997年刑法修订后,最高人民法院陆续出台了有关抢劫罪的司法解释,对于指导审判实践发挥了很大的作用。但是,由于司法实践中不断出现新情况、新问题,司法实务界对刑法及司法解释相应条款的理解和适用上产生歧义,出现了适用法律的不统一,导致定性不当和量刑失衡,有碍司法公正。鉴于此,最高人民法院在充分调查研究、广泛听取各方面意见的基础上,制定了《关于审理抢劫、抢夺刑事案件适用法律若干问题的意见》(以下简称《意见》)。该《意见》主要解决司法实践中几个带有普遍性的问题:一是关于抢劫罪的八种加重处罚情节的认定,特别是入户抢劫、在公共交通工具上抢劫、携带凶器抢劫的认定问题;二是关于转化抢劫的条件、特别是转化为具有加重情节抢劫的条件等问题;
  • 民事行政检察工作现状与发展思考——来自部分地区检察机关的调查与研究
  • 通过调研发现,基层检察院积极工作,努力开拓民事行政检察工作的新局面,普遍尝试开展了诸如提起民事行政诉讼等新的监督形式,引起了社会关注并被寄予厚望,但由于诸多外因掣肘,开展这些工作仍然存在不少困难。笔者调查后认为,应坚持和完善民行抗诉制度,确立检察院提起民事行政诉讼制度,以维护司法公正和社会公益。
  • 减刑、假释工作中存在的问题及对策
  • 减刑、假释作为刑罚执行的重要制度,体现了我国在刑罚执行中的人道主义精神,是国家刑法惩罚与教育改造相结合的重要体现。但是,由于法律法规对罪犯减刑、假释的规定不尽统一,加之人们在司法实践中对减刑、假释的适用存在不少模糊认识,从而造成减刑、假释的适用缺乏统一性,成为最容易发生徇私枉法问题,人民群众反映较为强烈的环节。前不久,安顺市检察机关对辖区看守所及五个监狱减刑、假释、保外就医工作进行了专项检查,从2002年1月至2004年4月30日止,监狱共有罪犯减刑5289人、假释20人。笔者结合这次专项检查活动中减刑、假释方面暴露出的问题及应采取的措施,谈几点个人看法。
  • 创新工作机制依法处理涉法上访——郑州市人民检察院试行公民涉法来访责任书制度的做法
  • 2004年初,我院控申处对近两年来受理的涉法上访案件进行了排查分析,发现涉法上访案件中70%为刑事申诉案件,23%为控告案件,这说明群众维卡义意识逐渐增强,其中固然有上访人主观意愿不符合客观实际和法律法规及政策规定,自己的要求得不到满足而导致的上访,但也有相当一部分上访人反映的问题具有合理因素,因为没有得到及时妥善解决而导致上访。还有一些案件则是因为受理单位及工作人员对来访人反映的问题解释工作不到位,或部门之间推诿扯皮,使来访人产生不信任感甚至对抗情绪,导致多年上访。
  • 文明接待之“三位”思考
  • 文明接待是检察机关一项集接访处访、举报初查、反馈答复和教育息诉于一体的综合性工作,是检察机关保持与人民群众密切联系、取信于民的重要环节:做好文明接待工作首先必须全面认识这项工作,笔者认为应当围绕以下三个方面进行思考。
  • 规范执法行为更需“实”
  • 实,是现实社会中使用频率较高的一个字,可谓一字千钧?当前,“规范执法行为,促进执法公正”专项整改活动是政法系统工作的重心,应该说,惟以“实”字贯穿查摆、整改、规范的始终,才能实现预期目的,达到预期效果:诸如思想要务实,作风要扎实,制度要落实,等等。实,承载着每名执法者对法的忠“实”,为民的“实”意。
  • 检察官应做到“五慎”
  • 在现实生活中,检察官始终处在社会舞台的峰顶浪尖,大千世界,人生百态,名利纷扰,检察官要独善其身,应做到“五慎”。
  • 重视案件细节 审查证据“三性”
  • 中国有句名言:“细微之处见精神”。在我们从事的事业中,细节发挥了重要的作用。从检察工作来看,谁若忽视了案件某一个细节,其案件质量就会出现问题,谁若重视了案件的每一个细节,所办案件质量就高,就能经得起历史的检验。结合近年来的工作实践,笔者谈谈细节在处理案件中的作用。
  • 举报费用宜由国家补偿
  • 长期以来,检察机关办理职务犯罪案件的线索主要来源于两个方面:一个方面是侦查人员通过各种途径进行摸查;另一个方面是由举报人实名或匿名向检察机关举报。在长期的实践中,后者是一个主渠道。举报人冒着巨大的风险,顶着来自各方的压力,锲而不舍地坚持举报,使得很多腐败分子露出水面,被检察机关查处。可以说,举报人为查处职务犯罪作出了巨大贡献。
  • 犯罪嫌疑人换押工作中五个问题有待解决
  • 犯罪嫌疑人的换押是指在司法干警的押解下,将犯罪嫌疑人从当前羁押的看守所转押至另一看守所的司法执行活动。对于基层检察院来说,换押是一项经常性工作笔者近年执行换押工作,经常遇到执行不畅、进退两难的问题,反思总结,有案件承办人员事先准备工作不足、遗忘必要的法律手续,造成收押单位无法收押的问题,但主要原因是当前各看守所制定的关于犯罪嫌疑人收押规定不统一及收押规定中存在不合理因素。
  • 只有罪犯申请,没有执行机关建议,法院可否再次决定暂予监外执行
  • 某罪犯因病被人民法院决定暂予监外执行1年,在即将到期前,罪犯又向人民法院申请继续暂予监外执行,而罪犯居住地派出所也为其出示了在监外执行期间的表现证明。人民法院委托省人民政府指定医院作了鉴定,在没有公安机关建议的情况下.人民法院又决定对该罪犯暂予监外执行。请问,只有罪犯本人申请,没有执行机关的建议,
  • 盗窃图书应如何认定犯罪数额
  • 村民王某于2002年4月窜至当地某中学,采取撬锁、翻窗入室手段先后三次在该校图书室盗得各类书籍6131册.被盗书籍分二次购进,且出版时间不一,公安机关按原书购置价分年度折价为9850元移送检察院审查起诉。
  • 对侵吞赌资及罚款的行为能否以滥用职权罪追究
  • 1996年某单位职工张某等四人在长途汽车站送朋友时,到该站一服务员的休息室内玩扑克牌赌博。后被该车站值勤民警发现,以四人赌博为由将张某等四人近5000元现金作为赌资全部没收,后叉对其四人进行罚款,每人处罚1000元。但没有给收据,也没出具任何手续。该民警将当场没收的赌资及罚款没有上交派出所而是全部个人侵吞。对该民警的行为是否构成滥用职权罪存在争议:第一种意见认为,该民警的行为应依1979年刑法认定玩忽职守罪,
  • 最高人民法院关于审理抢劫、抢夺刑事案件适用法律若干问题的意见
  • 抢劫、抢夺是多发性的侵犯财产犯罪。1997年刑法修订后,为了更好地指导审判工作,最高人民法院先后发布了《关于审理抢劫案件具体应用法律若干问题的解释》(以下简称《抢劫解释》)和《关于审理抢夺刑事案件具体应用法律若干问题的解释》(以下简称《抢夺解释》)。但是,抢劫、抢夺犯罪案件的情况比较复杂,各地法院在审判过程中仍然遇到了不少新情况、新问题。为准确、统一适用法律,现对审理抢劫、抢夺犯罪案件中较为突出的几个法律适用问题,提出意见如下:
  • 高层声音(贾春旺)
    [本刊观点]
    规范执法行为 推进检察改革 确保检察工作取得新的成效
    [检察官法实施十周年专题]
    认真贯彻检察官法 推进检察队伍建设(贾春旺)
    纪念法官法、检察官法实施十周年感言(陈光中)
    检察官法:建立适应职业特点的检察官管理制度——访检察官法起草参与人、高检院渎职侵权检察厅副厅长王伦轩(张建升 胡容)
    检察官法立法原理分析与完善思考(徐鹤喃)
    以法为纲强化检察官管理——关于十堰市检察机关贯彻执行检察官法情况的调查(赵铁 赵晓军)
    [实务研究]
    构建缺席审判外逃贪官制度探析
    论刑事强制措施的限制、适度适用与制度完善(陈怀安)
    关于建设现代文明基层检察院之思考(杨洪旭)
    试论受贿与接受馈赠的司法认定(薛晓卫)
    [疑案精解]
    以收取加盟费方式传销经营造成巨额损失如何处理(尹铮 胡容 刘勇[摄影])
    借经手工程款索要好处费的行为该如何界定(杨嘉蕊)
    非法获取他人电脑软件销售牟利如何定性(倪靖)
    [检察长论坛]
    绩效考核体系的设计与作用探讨(李建)
    文明执法理念是司法公正的根本保障(周庆平)
    [法律解释评析]
    《关于审理抢劫、抢夺刑事案件适用法律若干问题的意见》的解读与评析(顾保华)
    [调查报告]
    民事行政检察工作现状与发展思考——来自部分地区检察机关的调查与研究
    [征文]
    减刑、假释工作中存在的问题及对策(朱怀义)
    [经验交流]
    创新工作机制依法处理涉法上访——郑州市人民检察院试行公民涉法来访责任书制度的做法(刘冰纪)
    [大家谈]
    文明接待之“三位”思考(袁新生 唐柱宏)
    规范执法行为更需“实”(牛耀灵)
    检察官应做到“五慎”(刘庆新)
    [观点撷要]
    重视案件细节 审查证据“三性”(雍朝江)
    举报费用宜由国家补偿(肖建国)
    犯罪嫌疑人换押工作中五个问题有待解决(余翥)
    [检察信箱]
    只有罪犯申请,没有执行机关建议,法院可否再次决定暂予监外执行
    盗窃图书应如何认定犯罪数额
    对侵吞赌资及罚款的行为能否以滥用职权罪追究
    [法苑传真]
    最高人民法院关于审理抢劫、抢夺刑事案件适用法律若干问题的意见
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