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  • 认真学习贯彻五中全会精神 更好地为经济社会发展服务
  • 党的十六届五中全会明确了未来五年我国经济社会发展的指导方针、奋斗目标、主要任务和重大举措,是在我国即将完成“十五”计划、改革发展进入关键时期召开的一次十分重要的会议。各级检察机关要认真学习贯彻全会精神,进一步增强大局意识,立足检察职能,更好地为发展这个党执政兴国的第一要务服务。要坚持以科学发展观指导检察工作,加强法律监督能力建设,在加大工作力度的同时,不断提高执法水平和办案质量,把打击犯罪与保障人权、促进和谐统一起来,把办案的法律效果与社会效果统一起来,为经济社会发展提供有力的法治保障。
  • 牢固树立和落实科学发展观 不断提高法律监督能力
  • 检察机关要在今后的工作中进一步加强法律监督的各项工作:一是统一思想,提高认识,增强做好法律监督工作的责任感和使命感。面对新的形势,全国检察机关要深入开展“强化法律监督,维护公平正义”的主题教育和现代执法观教育,引导广大检察人员从落实科学发展观、推进依法治国和构建社会主义和谐社会的高度,充分认识做好法律监督工作的重要意义,克服各种模糊思想,增强现代法治意识,增强保障人权意识,增强法律监督意识。二是突出重点,加大力度,全面履行法律监督职责。
  • 狠抓责任落实 深入治理突出问题
  • 各级检察机关要深入治理党风检风方面存在的突出问题,以发生在领导机关和领导干部中滥用职权、谋取私利的违纪违法案件为重点,坚决惩处腐败分子,推进党风廉政建设和反腐败工作。严肃查处领导干部违反规定收钱送钱问题;严肃查处跑官要官、买官卖官问题;严肃查处领导干部利用职权为亲属子女或身边工作人员谋取利益问题;严肃查处领导干部违反职责分工或规定程序干预办案,插手工程招标投标、政府采购等经济活动,谋取利益问题;严肃查处领导干部生活腐化堕落、赌博等问题。
  • 切实抓好司法体制改革组织实施工作
  • 各有关部门要从改革发展稳定的大局出发,密切配合,及时研究解决工作中出现的新情况、新问题,切实加大司法体制和工作机制改革组织实施工作力度,把各项改革措施落到实处。推进司法体制改革,要与中央政法委部署开展的“规范执法行为,促进执法公正”专项整改活动紧密结合起来,及时查找工作机制方面存在的突出问题,建立健全执法责任制和执法监督机制,进一步规范执法行为,提高执法水平。
  • 天津市大港区人民检察院——强化监督能力建设 全面提升工作水平
  • 大港区地处天津市东南部.濑临渤海湾.是全国四大石化工业基地之一,有“渤海明珠”的美誉。在这片古老而年轻的土地上,有一支视国家荣誉为上,人民利益为重的执法队伍,这就是矢志不渝地追求着为民执法、为企业护航的大港区人民检察院的全体干警们。
  • 顺应铁路跨越式发展新形势 努力做好铁路检察工作
  • 作为国家检察机关的重要组成部分,铁路检察机关在履行法律监督职责,维护社会公平正义疗面发挥着十分重要的作用,当前,铁路检察工作断临铁路跨越式发展和司法体制改革的新形势,要想在新形势下继续做好铁检工作.需要各级铁路检察机关努力强化法律监督能力建设,进一步推进铁检体制改革,全面加强铁检机关规范化建设,不断提高执法水平。
  • 为铁路建设发展提供有力的司法保障
  • 经高检院批准召开的全国铁路检察工作会议不久前在江西九江落下帷幕。这是一次全面部署铁路检察机关为铁路跨越式发展创造良好法治环境的重要会议。
  • 推进规范化建设提升铁检机关法律监督能力
  • 近几年来,南铁检察机关坚持把规范化建没作为实践“立检为公、执法为民”宗旨的根本途径,作为强化法律监督、维护公平正义的重要举措,作为全面提升南铁检察机关法律监督能力的基础工程,在通过多种形式强化规范执法意识的同时,不断深化业务建设和队伍管理,逐步形成了统一规范的业务管理机制和队伍管理机制,推动南铁检察工作走上了全面健康发展的轨道。
  • 抓好分院直管工作 发挥铁检机关职能作用
  • 作为铁路史上的一次深刻变革,由路局直接管理站段是铁路部门今年在管理体制上作出的一项重大决策,如何尽快适应铁路管理体制改革的需要,理顺分院对基层院的管理,搞好对接,并在铁路管理体制改革的过程中,积极发挥铁检机关的职能作用,保证改革的顺利推进,我们哈尔滨铁路运输检察分院在上级检察院和路局党委的领导下,精心组织,有序运作,取得了良好效果。
  • 开展专项预防 打造铁检“品牌”
  • 近年来,随着铁路改革、建设的推进,广铁检察机关积极调整职务犯罪预防工作思路,将辖内重点建设工程领域职务犯罪的专项预防作为重点,在与辖内重点工程建设单位加强沟通的基础上,注重创新专项预防合作方式,积极探索和构建符合辖内重点工程建设需求的预防职务犯罪工作机制和工作方法,以达到“建设优质工程,培养优秀人才”的目的,得到了建设单位和社会各界的肯定和认同,取得了良好的法律效果和社会效果。
  • 检察队伍专业化建设基本问题研究
  • 检察机关的性质和职能决定了检察工作兼具较强的专业性、政治性,这就要求检察人员具有较高的政治素养、法律素养和检察工作技能。检察队伍专业化是指各类检察人员具备与其岗位相适应的理论知识、思维方式、检察工作技能等素质,从而保证检察队伍能够承担起法律监督职责。检察队伍专业化建设是指保证各类检察人员经过系统学习和实践获得与其岗位相适应的专业意识、专业素养、专业知识、专业技能和职业道德的制度、规则、保障及其形成、实践过程。它是检察机关依法独立公正履行法律监督职能的重要保障,是提高检察机关执法水平的重要途径。
  • 浅析当前民行抗诉案件存在的问题及对策
  • 近年来,全国民事行政抗诉案件数量逐渐增加,质量逐步提高,抗诉案件经法院再审改判的比例较高,但民行抗诉案件存在的主要问题也不容忽视,应引起我们的高度重视,并积极探索解决这些问题的方法。
  • “间接上诉权”引发的法律尴尬与合理解脱——兼论被害人当事人地位的切实保障
  • 由于刑事附带民事诉讼以及全面审查原则的存在,部分被害人享有了通过民事上诉引发刊事二审之权利,这种上诉权引发了苦干法律适用之尴尬。赋予被害人独立的.直接的上诉权是解决此问题之最佳途径。
  • 职务犯罪侦查公开探析
  • 近些年来,我国政府信息、行政行为等方画公开制度的探索卓有成效,与此同时,司法公开包括检务公开也在积极探索和实践中不断得到发展。作为检务公开重要组成部分的侦查公开,是职务犯罪侦查活动接受监督的重要甚础和前提。只有侦查公开,才能消除侦查活动中可能存在的“暗箱操作”,为接受有效监督和制约提供条件。然而,职务犯罪侦查毕竟不同于其他司法领域的活动,如何公开以及公开的效果等问题,需要理论界和实务部门深入研究。
  • 网络犯罪的特征与管辖权辨析
  • 先进的电脑设备和网络技术可让人们在虚拟的世界里更快的获取比其它任何途径更多更好的信息,其廉价的通讯成本和迅捷的联络速度也大大缩小了人与人之间的距离。然而,与之相伴的计算机网络犯罪也进入了人们的视野。本文拟对网络犯罪管辖权的确定等相关问题进行探讨。
  • 司法人员索取借条能否认定受贿
  • 我国刑法仅用一个条文对受贿罪作了原则性规定,而受贿罪在实践中的表现类型却是多样的,这也是理论界和实务界在受贿罪的构成要件、既遂、未遂等问题上存在较大分歧的原因。司法人员索贿得到“借条”,并通过诉讼实现非法利益的,能否认定受贿,该如何处理?本期“疑案精解”特约专家进行了研讨。
  • 将已知密码充值卡出售后使用如何定性
  • 2003年12月至2004年2月,王某购进大量面值人民币100元的神州行手机充值卡,用剃须刀、蜡烛等工具揭开充值卡塑封并抄录密码后,又用塑封机将充值卡原样封好,再将已经知道密码的充值卡以每张人民币83元、88元、94元不等的价格兜售给被害人。待成交后,王某便按已经抄录的密码充入事先准备好的手机SIM卡上,自己使用或出售牟利。后因被害人发现购进的充值卡大部分系“白卡”报案而案发。据统计,涉案金额约1.5万元。
  • 银行职员超越权限窃取客户资金构成何罪
  • 初某系招商银行某支行c级柜员,张某系一非法赌球公司人员。2004年4月至5月间,由初某利用在招商银行工作之便,获得银行A级柜员的密码,非法进入招商银行的业务系统,随后利用A级柜员的权限盗取该行430余名“一卡通”客户资料,并私自开通网上支付功能。后二人于2004年8月通过互联网将招商银行客户200佘人的“一卡通”内资金共计人民币99万余元,全部通过网上划拨至初某在一非法赌球公司内开设的账户内,
  • 查处职务犯罪应处理好五个方面的关系
  • 查处和预防职务犯罪是宪法和法律赋予检察机关的重要任务,是反腐败工作的重要环节,是检察工作的重要内容,必须以坚决的态度、积极的作风、细致的方法切实抓好。在当前和今后,查办职务犯罪案件工作必须注意从数量、质量、安全、效率和规范等五个方面整体推进、协调发展。
  • 基层检察院规范执法行为的逻辑与实践思考
  • 法律是人实施的,而人是多种多样的。因而法律实施的规范性要求就显得十分必要。多年来,检察机关通过不断的学习整顿,执法作风有明显改进,执法行为得到明显的规范。但是,不规范现象仍然不同程度地存在,尤其是在个别基层院表现得较为突出。当前,检察机关面临新时期提高法律监督能力,为构建社会主义和谐社会提供公平正义的法治环境的艰巨使命,如果自身执法中存在的基础性问题不能有效解决,将难以迈开新时期科学发展的新起步。因此,规范执法行为是整个检察系统,尤其是基层检察院的当务之急。
  • 关于刑事拘留期限延长的实证分析——兼谈刑事诉讼法第六十九条的适用与完善
  • 留期限延长拘实证分析我国刑事诉讼法第六十九条规定了公安机关实施刑事拘留的基本时限、延长期限及理由。据之,延长拘留期限的情况分为两类:一是在“特殊情况”下提请审查批准逮捕的时问可以延长一至四日;二是“对于流窜作案、多次作案、结伙作案的重大嫌疑分子,提请审查批准的时间可以延长至三十日。”嗵上述规定使公安机关在特定情况下可以获得较长的侦查时限,但在实践中给人的印象却是“被严重扩大化。几乎所有犯罪,侦查机关都是在接近30日时才报请检察机关审查批捕。”有的检察人员在审查批捕工作中发现,
  • 试论监管人员渎职行为之检察监督
  • 孟德斯鸠说:“一切有权力的人都容易滥用权力,这是万古不变的一条经验。有权力的人使用权力一直到遇有界限的地方才休止”。防止权力滥用的办法就是用权力约束权力,权力不受约束,必然产生腐败。目前多发的监管人员嗵读职案件也能说明这一点。由于对监管人员权力的约束力度不够,特别是对监管人员的权力行使负有监督之责的检察机关的监督作用尚没有得到充分发挥,导致被监管人员合法权益遭受损害、国家法律执行统一性的权威受到质疑。实践证明,加大对检察监督职权行使的保障力度,
  • “移动”是区分盗窃未遂与既遂的关键
  • 盗窃罪是一种直接故意犯罪,其行为有未遂和既遂之分。1992年《最高人民法院、最高人民检察院关于办理盗窃案件具体应用法律的若干问题的解释》第一条第(二)项规定,“已经着手实行盗窃行为,只是由于行为人意志以外的原因而未造成公私财物损失的,是盗窃未遂。”从此条规定看出,是否造成公私财物损失足区分盗窃未遂与既遂的标准,造成损失是相对于受害人而言的,采纳的是“失控说”。
  • 充分利用非诉手段 处理涉法信访案件——辽宁省盘锦市人民检察院的探索与实践
  • 检察机关是国家专门的法律监督机关,其主要的职能之一是保证刑事法律的正确实施。但是在司法实践中,一些涉法涉诉的案件是否都必须通过刑事手段去解决?如何处理更有利于化解社会矛盾、平息纠纷、维护稳定,进而促进和谐社会建设?近年来.盘锦市检察机关进行了大胆而有益的探索,形成了一个新的执法思路,即利用非诉讼手段,妥善处理部分涉法信访案件。
  • 绿院如家
  • 我喜爱绿色,尤其喜爱青青的绿草,更向往一望无垠的绿色草原。
  • 奏好“三步曲” 演活“反贪棋”
  • 笔者参加检察工作,屈指算来已20个春秋。从一名书记员做起,直至到今天担任一个基层院的检察长。其间,自己所从事的大部分工作就是反贪?反贪工作是检察机关的一项重要职能,如何发挥反贪队伍的整体效应,演活反贪全台戏,总结自己十余年来的反贪工作体会是:一要唱好“将相和”,二要演好“群英会”,三要奏好“协调曲”。唯其如此,才能充分调动反贪队伍的整体效应,促进反贪工作的持续发展?
  • 正确处理三方面关系 扎实开展专项整改
  • “规范执法行为,促进执法公正”专项整改活动,正在全国各级检察机关深入扎实地展开。笔者认为,检察机关特别是基层检察机关抓好专项整改活动,必须在正确处理“三个关系”上下功夫。
  • 应增设“对执行刑罚无实益的不起诉”
  • 不起诉是检察机关作为国家公诉机关,基于其控诉职能,对于不符合起诉条件或者没有起诉必要的案件不予追诉的程序处分决定。而“没有起诉必要”究竟是单纯根据不起诉之相关法律条文来判断,还是基于司法实践与刑罚目的来判断,选择基准不同,则直接影响刑事案件的诉讼效率,深层次关乎检察官自由裁量权之扩张与限缩。
  • 提请审查批捕案卷材料及证据移送程序有待完善
  • 我国刑事诉讼法笫六十六条规定:公安机关要求逮捕犯罪嫌疑人的时候,应当写出提请批准逮捕书,连同案卷材料、证据,一并移送同级人民检察院审查批准。可以看出,刑事诉讼法只是规定了在提清审查批捕阶段侦查机关应当将案卷材料、证据移送给审查批捕部门进行审查,而没有对移送的程序、要求进行具体规定。
  • 须加强对应报送案件的审查和管理
  • 《人民检察刑事诉讼规则》第二百四十八条对报送案件作了具体规定:各级人民检察院提起公诉的案件,应当与人民法院审判管辖相适应。人民检察院受理同级公安机关移送审查起诉的案件,经审查认为属于上级人民法院管辖的第一审案件时,应当写出审查报告,连同案卷材料报送上一级人民检察院。《最高人民法院关于执行(中华人民共和国刑事诉讼法)若干问题的解释》第十六条对此也有规定:基层人民法院对于认为案情重大、
  • 为亲友非法牟利罪中“亲友”的范围应如何界定
  • 我们在办理一起国有公司人员涉嫌为亲友非法牟利罪案件时,对刑法第一百六十六条中“将本单位的盈利业务交由自己的亲友进行经营”的规定是否适用于将本单位的盈利业务交由亲友独资、控股、参股的公司或企业等单位进行经营的情形问题产生不同认识。请问,对为亲友非法牟利罪中“亲友”的范围应如何界定?
  • 对破坏村民委员会选举的行为该如何处理
  • 作为基层人民检察院负责控告申诉工作的人员,我们经常接到关于破坏农村村民委员会选举问题的举报,一些群众强烈要求追究行为人的刑事责任,但目前的法律和司法解释对此问题都没有明确规定。请问,对破坏村民委员会选举的行为应如何处理?
  • 对监视居住期满的犯罪嫌疑人能否取保候审
  • 在刑事诉讼法中,对取保候审和监视居住规定的条件是相同的,而且该法第五十八条规定,对于取保候审、监视居住期限届满的,应当及时解除。由于这两种强制措施的强制程度区别不大,实践中对监视居住期满的犯罪嫌疑人能否取保候审存在不同认识,加上缺乏法律的明确规定。请问,对此应如何正确理解?
  • 认真学习贯彻五中全会精神 更好地为经济社会发展服务
    牢固树立和落实科学发展观 不断提高法律监督能力(贾春旺)
    狠抓责任落实 深入治理突出问题(叶青纯)
    切实抓好司法体制改革组织实施工作(罗干)
    天津市大港区人民检察院——强化监督能力建设 全面提升工作水平(刘淑媛 李国强)
    [铁路检察工作专题]
    顺应铁路跨越式发展新形势 努力做好铁路检察工作(姜建初)
    为铁路建设发展提供有力的司法保障
    推进规范化建设提升铁检机关法律监督能力
    抓好分院直管工作 发挥铁检机关职能作用
    开展专项预防 打造铁检“品牌”
    [实务研究]
    检察队伍专业化建设基本问题研究
    浅析当前民行抗诉案件存在的问题及对策(荣炳星)
    “间接上诉权”引发的法律尴尬与合理解脱——兼论被害人当事人地位的切实保障
    职务犯罪侦查公开探析(詹复亮)
    网络犯罪的特征与管辖权辨析
    [疑案精解]
    司法人员索取借条能否认定受贿
    将已知密码充值卡出售后使用如何定性(王立华)
    银行职员超越权限窃取客户资金构成何罪
    [检察长论坛]
    查处职务犯罪应处理好五个方面的关系(陈俊平)
    基层检察院规范执法行为的逻辑与实践思考(裘霞)
    [调查报告]
    关于刑事拘留期限延长的实证分析——兼谈刑事诉讼法第六十九条的适用与完善
    [征文]
    试论监管人员渎职行为之检察监督
    [争鸣]
    “移动”是区分盗窃未遂与既遂的关键(肖革兵)
    [经验交流]
    充分利用非诉手段 处理涉法信访案件——辽宁省盘锦市人民检察院的探索与实践
    [碧溪]
    绿院如家(刘红梅)
    [大家谈]
    奏好“三步曲” 演活“反贪棋”(叶以昌)
    正确处理三方面关系 扎实开展专项整改(卢彦芬)
    [观点撷要]
    应增设“对执行刑罚无实益的不起诉”(唐江平)
    提请审查批捕案卷材料及证据移送程序有待完善(张建红 刘黎明)
    须加强对应报送案件的审查和管理(王平)
    [检察信箱]
    为亲友非法牟利罪中“亲友”的范围应如何界定
    对破坏村民委员会选举的行为该如何处理
    对监视居住期满的犯罪嫌疑人能否取保候审
    《人民检察》封面

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