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文献检索:
  • 切实抓好治理商业贿赂专项工作
  • 各地区各部门要从政治和全局的高度,充分认识治理商业贿赂的重大意义,把思想和行动统一到中央的决策和部署上来,坚定信心、扎实工作,务必取得实效。要采取坚决有力的措施,立即启动和推开治理商业贿赂专项工作。从今年第一季度开始,用半年到一年的时间,集中开展不正当交易行为的自查自纠。在抓好自查自纠工作的同时,要依法严肃查处商业贿赂案件。
  • 在打黑除恶专项斗争中提高法律监督能力
  • 要注意在打黑除恶专项斗争中提高自身的法律监督能力,充分发挥检察职能,加大对黑恶势力的打击力度。打黑除恶涉及检察职能方方面面,检察机关的各个部门都可以在打黑除恶中大显身手。各级检察机关在打黑除恶专项斗争中要坚定不移地贯彻“严打”方针和坚持“两个基本”的原则,与有关部门积极配合,形成合力,在保证办案质量的前提下,切实提高办案效率,加大对黑恶势力的打击力度。在办理黑恶势力犯罪案件时,
  • 要不断推动检察人才工作的创新发展
  • 各级检察机关要积极采取措施,完善人才政策,健全管理制度,创新用人机制,形成有利于吸引人才、培养人才和发挥人才作用的良好环境。要努力提高检察人才队伍的整体素质。要结合检察机关的性质和工作特点,认真研究不同岗位检察人员应当具备的能力结构和能力要素,探索建立科学可行的能力素质评价指标体系,有针对性地开展人才能力建设,增强检察人才工作的实效。要大力加强高层次人才队伍建设。要把培养高层次检察人才特别是紧缺实用人才,
  • 为检察事业发展提供政治和纪律保障
  • 落实党风廉政建设责任制要重点抓好责任考核和责任追究两个环节。当前责任追究的重点是:严重违反政治纪律或对上级检察院决定、指示拒不执行的;违反领导干部“六个严禁”规定的;发生重大办案安全事故,造成当事人脱逃、伤残、死亡或刑讯逼供造成恶劣影响的;违法办案造成冤、错案的;检察机关内部发生重大违法违纪案件的。凡发生上述5个方面的问题,在查处直接责任人的同时,必须追究有关领导的责任。
  • 2005’《人民检察》优秀文章评选揭晓
  • 为促进检察理论研究和检察实践探索,鼓励作者为本刊撰稿,根据稿件选题、理论深度、实践意义等标准,经本刊组织的评委会评选,评出本刊2005’优秀文章一等奖2篇、二等奖4篇、三等奖6篇、优秀奖12篇。
  • 欢迎订阅2006年《人民检察》
  • 文化育检 素质强检——浙江省宁波市人民检察院掠影
  • 浙江省宁波市人民检察院现有在职干警189人.内设16个处(室、局),现任检察长刘建国,副检察长郑本立、李长江、王彪、印黎晴,政治部主任焦新祥。
  • 全面开展“五种情形”监督深化试点工作
  • 建立和实行人民监督员制度,是检察机关为贯彻党的十六大精神,推进司法体制改革,强化查办职务犯罪案件外部监督机制,解决人民群众反映最突出的问题而推出的一项重大改革举措。根据规定,人民监督员有权对检察机关直接受理侦查案件的犯罪嫌疑人不服逮捕决定、拟撤销案件、拟不起诉的“三类案件”进行监督;有权对应当立案而不立案或者不应当立案而立案、超期羁押等“五种情形”提出纠正意见。
  • 把握特点 增强“五种情形”监督针对性——就开展“五种情形”监督访高检院办公厅人民监督工作办公室负责人
  • 作为检察机关推出的一项重大改革创新举措,人民监督员制度的试行,对于强化查办职务犯罪工作外部监督,促进公正、文明执法,提高办案质量,发挥了积极作用。根据《最高人民检察院关于实行人民监督员制度的规定(试行)》(以下简称《试行规定》),人民监督员主要对检察机关查办职务犯罪案件中的“三类案件”和“五种情形”进行监督,其中“三类案件”是指,人民检察院直接受理侦查案件中被逮捕的犯罪嫌疑人不服逮捕决定的、拟撤销案件的、拟不起诉的;“五种情形”是指,人民检察院在查办职务犯罪工作中的下列情形:(一)应当立案而不立案或者不应当立案而立案;(二)超期羁押的;
  • 以规范化建设为切入点强化“五种情形”监督工作
  • 人民监督员制度试点工作开展以来,按照最高人民检察院的部署,我省坚持以“三个代表”重要思想为指导,贯彻落实科学发展观,本着“依法办事、积极稳妥、大胆创新、重在实效”的原则,坚持高起点、高标准、高要求,以规范化建设为切人点,深入开展了“五种情形”监督试点工作。从2004年9月开始,我们确定两个市级院和七个基层院作为“五种情形”监督的先行试点单位。2005年9月,在总结经验的基础上,经高检院批准,在全省检察机关全面开展了“五种情形”监督工作,取得了一定成效。我们的做法是:
  • 积极探索“五种情形”监督方式完善办案监督制约机制
  • 开展人民监督员制度试点工作以来,全省检察机关按照高检院要求,在认真开展“三类案件”监督的同时,积极探索开展“五种情形”监督工作,健全、完善办案监督制约机制,取得了明显成效。截至目前,全省共办结“五种情形”60件,其中应当立案而不立案或不应当立案而立案的26件,检察机关采纳监督意见立案4件,日前法院已审结,皆为有罪判决;反映超期羁押、违法搜查、扣押、不(正确)执行赔偿决定和违法办案的23件,检察机关纠正3件,其他查证不属实;受理检举案件8件,查证不属实后全部反馈;
  • 论讯问全程同步录音录像制度的建构
  • 作为检察机关“规范执法行为,促进执法公正”专项整改活动的一项重要举措,最高人民检察院决定从2006年3月开始在人民检察院办理职务犯罪案件过程中实行讯问犯罪嫌疑人全程同步录音录像制度。为确保这项制度得到全面贯彻实施,并发挥预期的作用,最高人民检察院专门制定了《人民检察院讯问职务犯罪嫌疑人实行全程同步录音录像的规定(试行)》(以下简称《规定》)。这项制度的实施符合现代司法文明的发展方向和要求,对推进我国刑事司法民主化进程必将发挥积极的作用。
  • 案件线索评估机制再认识及其完善
  • 案件线索来源渠道是否通畅,是反贪部门办案的基础,而能否对所获得的案件线索作出认真分析和准确评估,又是提高侦查质量和效率的前提。近年来,为加强对案件线索的管理和使用,一些地方开始探索建立案件线索评估机制,并且在侦查实践中取得了一定的成效。但作为一种服务于侦查实践的新探索,线索评估机制在司法实践中,无论在理论层面还是实践操作层面都有尚待完善之处。
  • 《公诉案件证据参考标准》即将出版
  • 盗窃公路窨井盖行为法律适用探析
  • 所谓窨井,是指上下水道或者其他地下管线工程中,为便于检查或疏通而设置的井状建筑物。生活中,一些人为追求非法利益,将公路上的窨井盖盗走,当作废品销售,给群众生活带来极大不便,并成为城市管理中的一大痼疾。在对这种行为进行道德谴责的同时,群众也呼吁司法机关介入,对不法分子予以严厉打击。但在司法实践中,围绕盗窃公路窨井盖行为的定性,存在较大争议,各地处理的标准也不尽相同,在一定程度上影响了对该类行为的打击力度。
  • 内地检察机关赴港取证协查工作研究
  • 随着我国区域经济迅速发展,内地与香港交流日趋频繁,涉及内地与香港地区不同法域的贪污、贿赂等职务犯罪也呈现出多发势头。由于内地与香港地区法律制度存在明显差异,致使内地检察机关与香港地区廉政公署等相关机构在查办贪污、贿赂等职务犯罪案件的协查合作中,常因法律冲突而出现查证难度大、办案周期长、资源耗费高、司法效率低等问题,对依法惩治贪污、贿赂等职务犯罪产生不利的影响,另外,由于内地检察机关对香港法律制度、文化观念不太熟悉,也会影响贪污贿赂等职务犯罪案件协查工作的顺利开展,一旦处置不妥会产生不应有的后果。
  • 规范和强化取保候审监控措施之我见
  • 刑事强制措施既关乎刑事诉讼的顺利进行,也与人权保障休戚相关。取保候审作为一种限制人身自由程度较轻的强制措施,依法予以适时、灵活使用,对确保刑事诉讼的顺利进行,减少羁押,保障被适用人的合法权益,体现人性化办案具有重要意义。然而,由于受传统办案观念的影响,以及受刑事诉讼法对取保候审适用条件的规定过于宽泛、缺乏可操作性等因素制约,检察机关在职务犯罪侦查案件中,还普遍存在取保候审措施适用较少以及执行不规范等问题。笔者结合实践,对如何依法善用取保候审谈几点粗浅看法。
  • “二步式”侦查制度构建刍议
  • 初查作为侦查机关在立案前开展的一项司法活动,在惩治刑事犯罪特别是职务犯罪中发挥了十分重要的作用。在司法实践中,初查不仅仅是检察机关职务犯罪侦查的需要,而且几乎是所有刑事案件侦查之需要。考量我国刑事司法改革的整体价值取向和各国的侦查提起程序,笔者以为,基于初查制度的现状,应该通过建构适合我国国情的“先初步侦查、再正式侦查”的“二步式”侦查制度来改革和完善我国的侦查提起程序,以实现侦查权有效行使与人权保障的平衡。
  • 非国有公司职员不按时上交货款应如何处理
  • 挪用资金罪是1997年刑法修改时增加的罪名,主要是惩治非国有公司、企业等单位的工作人员,利用职务上的便利,挪用本单位资金的行为,但是,由于刑、垂规定过于原则,又缺乏具体的司法解释,导致司法实践中,在办理挪用资金案件时,存在不少分歧意见,本期“疑案精解”结合具体案例,特约专家对非国有公司职员不按时上交货款该如何处理问题作一探讨。
  • 共同犯罪中部分行为人放弃是否构成犯罪既遂
  • 案情简介 2004年4月某日李某、张某、王某将被害人曹某(女)骗至某宾馆,进入以李某名义租用的客房。其后,三人共同使用暴力将曹某控制,李某、张某让王某实施奸淫,王某见被害人曹某十分恐惧和害怕的样子,心生怜悯,借口不喜欢这种类型的女子,未实施奸淫行为,仅坐在一旁旁观。接着李某强行奸淫了曹某,而张某不顾曹某哭泣,欲行强奸,但因生理障碍未能得逞。
  • 低价收购有效火车票原价卖出获利如何定性
  • 案情简介 2006年2月,农民周某发现:一些旅客为提前到达目的地,便不按火车票上的规定日期乘坐当日当次车,而是提前上车,待到达目的地后,其持有的车票还在有效内。周某便赶到到达车站以每张2元的价格收购有效的火车票,然后拿到始发站原价出卖或到车站退票窗口退票。两天内其收购火车票110张(票面价格36元),卖出和退票87张(其中卖出80张,获利2880元;退票7张,获利176.4元),获利3056.4元,到被抓获时,其身上还有有效车票23张,
  • 完善检察机关案件流程管理模式的思考
  • 加强和创新检察管理是当前检察改革实践中的一个热门话题,也成为今后检察工作发展的方向。当前湖北省检察机关在实施检察案件管理改革方面进行了一些尝试和探索,为使这项工作走上良性循环的轨道,我们对全省检察机关案件流程管理模式的改革与试行情况进行了调研。
  • 办理民事行政检察申诉案件的三点体会
  • 民事行政检察是检察监督的重要组成部分,它是指在我国民事诉讼和行政诉讼中,检察机关对民事审判活动和行政诉讼依法进行监督的诉讼法律制度。办案是行使民事行政检察职能的载体,是民行检察工作的主旋律。笔者结合民事行政检察工作实践,浅谈如何办理民事行政申诉案件。
  • 强化服判息诉“五步工作法”
  • 近年来,重庆市人民检察院第三分院及辖区基层院在民事行政检察工作中,从切实维护人民群众的合法权益,维护司法公正和司法权威,维护社会稳定出发,在狠抓抗诉案件质量和数量的同时,推行息诉“五步工作法”,耐心细致地做好息诉工作,解决各种民事行政诉讼中产生的社会矛盾,取得了明显的工作实绩和社会效果。2005年,辖区共办理各类息诉案件190余起,未发生因不服检察机关处理决定而群体上访等严重涉检上访及其他严重危害社会稳定的事件。我们做好息诉工作的“五步工作法”是:
  • 基层院检委会专职委员职能简论
  • 近年来,作为检委会改革的一项措施,不少地方基层检察院相继配备了一批检委会专职委员。除具有检委会委员一般的议事功能外,检委会专职委员还具有哪些特殊功能,如何发挥作用,相关法律没有明确的规定,也没有统一的模式和做法。笔者结合自己的工作实际认为,检委会专职委员应当或者能够具备以下职能:
  • 那醉人的老白干
  • 今年元旦,收到一封从遥远南方寄来的贺年卡。看着贺卡上潇洒的字体,我仿佛听到战友老李那熟悉的话语,备感温馨。凝视许久。默默祝福:老李,你在他乡还好吗?你我何时再聚首,畅饮那醉人的衡水老白干?
  • 人性关怀体现司法进步
  • 河南省人民检察院检察长王尚宇前不久向媒体披露,河南省人民检察院正在上网追逃涉嫌职务犯罪携款潜逃贪官。到2月9日,全省各级检察机关已抓获其中28名在逃职务犯罪嫌疑人。
  • 保外就医监督中法医不应缺位
  • 有资料显示:在违反法定条件办理保外就医的案件中,与罪犯的病残鉴定直接有关的(如不符合保外就医疾病病残范围规定)占76.9%,与鉴定相关的(如保外就医期限超过法定时间)占17.3%,合计占94.2%;在违反法定程序办理保外就医的案件中,与鉴定直接相关的(如决定保外就医的医学证明文件不符合法律规定)占44.7%;在保外就医罪犯执行中存在的问题,与鉴定直接相关的(如保外就医期限届满未办理续保手续)占54.3%;与鉴定相关的(如保外就医条件消失应收监而未收监)占15.8%,
  • 办案安全不能忽视餐具选择
  • 在侦查过程中,犯罪嫌疑人面对审讯压力.出于逃避法律惩罚、维护“攻守同盟”、打乱审讯部署、拖延时间、绝望等不同的心理活动。会做出超乎常规的行为举动,因此,办案安全一直是侦查过程中始终应该绷紧的一根弦。为切实加强办案安全防范工作,保障办案工作依法、文明、安全进行,各级检察机关职务犯罪侦查部门从线索评估、初查到抓捕和审讯嫌疑人、再到审讯室的装修布置,规定了许多细致的安全防范措施,力争把安全事故发生概率降到最低。
  • 余罪自首中“其他罪行”应包括同种罪行
  • 我国现行刑法第六十七条第二款规定,被采取强制措施的犯罪嫌疑人、被告人和正在服刑的罪犯,如实供述司法机关还未掌握的本人其他罪行的,以自首论。该条款规定的“以自首论”,即指余罪自首,理论上也称为准自首。对于余罪自首的“其他罪行”的理解,学界出现两种相反的观点:一种观点认为,余罪自首中的“其他罪行”必须是与司法机关已掌握的罪行属不同的罪名;另一种观点则认为,行为人所供述的罪行不论与司法机关已掌握的罪行是同种罪名,还是异种罪名,都应成立余罪自首。
  • 因审判人员不法行为提起抗诉的条件分析
  • 民事诉讼法第一百八十五条第一款第(四)项规定,最高人民检察院对各级人民法院已经发生法律效力的判决、裁定,上级人民检察院对下级人民法院已经发生法律效力的判决、裁定,发现有审判人员在审理该案件时存在贪污受贿,徇私舞弊,枉法裁判行为的,应当按照审判监督程序提出抗诉。该条第二款接着规定:“地方各级人民检察院对同级人民法院已经发生法律效力的判决、裁定,发现有前款规定情形之一的,应当提请上级人民检察院按照审判监督程序提出抗诉。”从条文来看,理解和掌握这一条款并不难。但是,实践中的案件是复杂的,该条款的规定又同时涉及实体和程序问题,正确理解和适用并不容易。
  • 如何理解贩卖毒品罪中的“贩卖”
  • 对贩卖毒品罪中“贩卖”的理解,司法实践中存在着分歧:第一种观点认为,“贩卖”包括行为人实施非法转手倒卖和销售自制毒品的行为,并说明“转手倒卖”是指行为人以较低价格将其他毒贩的毒品购进,再以较高的价格卖给他人。第二种观点认为,所谓贩卖,是指非法的有偿转让,包括买卖、交换、批发和零售。第三种观点认为,贩卖是指有偿转让毒品或者以贩卖为目的而非法收购毒品的行为,有偿转让即行为人将毒品交付对方并从对方获取物质利益。笔者基本赞同第二种观点。
  • “绑架中致人严重残疾”量刑管见
  • 刑法第二百三十九条第一款规定:“以勒索财物为目的绑架他人的,或者绑架他人作为人质的,处十年以上有期徒刑或者无期徒刑,并处罚金或者没收财产;致使被绑架人死亡或者杀害被绑架人的,处死刑,并处没收财产。”从绑架罪的罪状设置和法定刑配置来看,只有绑架过程中致被绑架人死亡或者杀害被绑架人的,才能判处死刑。那么,这是否意味着将“绑架过程中以特别残忍手段致人重伤造成严重残疾”的行为排除死刑适用的可能呢?立法未作明确规定。对此,理论界与实务界大体有三种不同观点:
  • “告知被害人权利书”有待进一步完善
  • 刑事诉讼法第四十条明确规定:“人民检察院自收到移送审查起诉的案件材料之日起三日以内,应当告知被害人及其法定代理人或者其近亲属、附带民事诉讼的当事人及其法定代理人有权委托诉讼代理人”。为了更好地保障被害人的权利,有的检察院在送达委托诉讼代理人告知书之外,往往会附加一份告知被害人书,上面详尽列明了被害人所享有的申请回避权、申诉权、提起附带民事诉讼等十多项权利,这样可以使被害人更具体知晓自己所享有的权利,调动他们参与诉讼的积极性。但是,或许是出于效率方面的考虑,告知书内容过于笼统,主要存在以下几个问题:
  • 刑事申诉案件需要提请上一级检察院提出抗诉的应如何办理
  • 1999年9月21日修改后的《人民检察院刑事诉讼规则》第四百零七条规定:“控告申诉检察部门、监所检察部门对已经发生法律效力的判决或者裁定的申诉初审后,认为需要提出抗诉的,应当提出抗诉意见,连同案卷一并移送审查起诉部门审查。审查起诉部门经审查认为需要提出抗诉的,报请检察长提交检察委员会讨论决定。检察委员会决定抗诉的,由审查起诉部门出庭支持公诉。”
  • 押解外逃嫌疑人的时间是否应计入办案期限
  • 2003年6月.熊某因故意伤害他人后外逃,被当地公安机关以涉嫌故意伤害罪(重伤)上网追逃。2005年6月20日,熊某在广东被公安机关抓获,同月30日,熊某被押解回当地,公安机关宣布对其刑事拘留,并延长至三十日。7月28日,公安机关提请检察机关批准逮捕熊某。从6月20日被抓获到7月28日提请批准逮捕熊某,已有三十八天。对公安机关的做法是否违反办案期限的规定存在两种意见:一种意见认为,公安机关是在刑事拘留三十El内提请批捕熊某的.
  • 同一犯罪事实可否两次提请批准逮捕
  • 毛某在2002年7月因涉嫌抢劫,经检察机关批准,被公安机关逮捕。后该案移迭检察机关审查起诉,经退回公安机关补充侦查两次,仍事实不清、证据不足,检察机关便依法作出不起诉决定,犯罪嫌疑人毛某被释放。2004年10月。公安机关又发现毛某涉嫌抢劫犯罪的新的证据,符合起诉条件,准备移送审查起诉,但在对犯罪嫌疑人毛某可否采取逮捕强制措施问题上存在分歧。第一种意见认为,应重新提请检察机关批准逮捕。因为在刑事诉讼法中,没有关于对这种情况不能再提请批准逮捕的规定;
  • 最高人民检察院关于人民监督员监督“五种情形”的实施规则(试行)
  • 第一条 为规范人民监督员对人民检察院查办职务犯罪案件的监督工作,根据有关法律及《最高人民检察院关于实行人民监督员制度的规定(试行)》(以下简称《试行规定》),结合实际,制定本规则。
  • 切实抓好治理商业贿赂专项工作(何勇)
    在打黑除恶专项斗争中提高法律监督能力(贾春旺)
    要不断推动检察人才工作的创新发展(张耕)
    为检察事业发展提供政治和纪律保障(叶青纯)
    2005’《人民检察》优秀文章评选揭晓
    欢迎订阅2006年《人民检察》
    文化育检 素质强检——浙江省宁波市人民检察院掠影(曾祥生 陈勇)
    [五种情形 监督专题]
    全面开展“五种情形”监督深化试点工作
    把握特点 增强“五种情形”监督针对性——就开展“五种情形”监督访高检院办公厅人民监督工作办公室负责人(赵芳芳)
    以规范化建设为切入点强化“五种情形”监督工作
    积极探索“五种情形”监督方式完善办案监督制约机制
    [实务研究]
    论讯问全程同步录音录像制度的建构(阿儒汗)
    案件线索评估机制再认识及其完善(乐绍光)
    《公诉案件证据参考标准》即将出版
    盗窃公路窨井盖行为法律适用探析(邹开红)
    内地检察机关赴港取证协查工作研究
    规范和强化取保候审监控措施之我见(胡笳)
    “二步式”侦查制度构建刍议
    [疑案精解]
    非国有公司职员不按时上交货款应如何处理
    共同犯罪中部分行为人放弃是否构成犯罪既遂(程红)
    低价收购有效火车票原价卖出获利如何定性(赵征东)
    [调查报告]
    完善检察机关案件流程管理模式的思考
    [经验交流]
    办理民事行政检察申诉案件的三点体会(王仁俊)
    强化服判息诉“五步工作法”
    [司法改革探索]
    基层院检委会专职委员职能简论(李贵成)
    [碧溪]
    那醉人的老白干(赵晨光)
    [大家谈]
    人性关怀体现司法进步(孔卫东)
    保外就医监督中法医不应缺位(靳超文 史林龙 刘哲江)
    办案安全不能忽视餐具选择(张帅)
    [观点撷要]
    余罪自首中“其他罪行”应包括同种罪行(韩轶)
    因审判人员不法行为提起抗诉的条件分析(赖彩明)
    如何理解贩卖毒品罪中的“贩卖”(戴有举)
    “绑架中致人严重残疾”量刑管见(胡丽萍)
    “告知被害人权利书”有待进一步完善(李津津)
    [检察信箱]
    刑事申诉案件需要提请上一级检察院提出抗诉的应如何办理
    押解外逃嫌疑人的时间是否应计入办案期限
    同一犯罪事实可否两次提请批准逮捕
    [法苑传真]
    最高人民检察院关于人民监督员监督“五种情形”的实施规则(试行)
    《人民检察》封面

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