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  • 检察宣传要在四方面加大力度
  • 面对新形势、新任务,当前检察宣传要在四个方面加大力度。一是加强社会主义法治理念宣传。社会主义法治理念是检察工作的灵魂,开展社会主义法治理念教育是当前检察工作的一项重要政治任务,要大力宣传社会主义法治理念。二是加大对检察系统先进典型人物的宣传力度。目前全国有21万多名检察干警,每时每刻都有先进典型在生长,要善于做好发现、发掘和宣传工作。三是加大对检察工作主题和检察工作总体要求的宣传力度。检察工作主题和总体要求是推动检察工作创新发展的重要指导思想,需要在实践中不断丰富、发展,进而推动工作更上一层楼。四是加大对中国特色的检察理论和检察工作职能的宣传力度。中国特色的检察理论是与我国的政治体制、宪政体制紧密联系在一起的,要理直气壮地加强宣传。
  • 依法查处商业贿赂案件 严惩违法犯罪分子
  • 要积极拓宽案件来源渠道,深入挖掘商业贿赂的案件线索,集中力量查办一批涉案金额大、涉案范围广、涉案人员多、严重破坏市场秩序、严重危害人民群众切身利益的大案要案和窝案串案。要把严格依法办案贯穿于查处商业贿赂案件的各个环节,坚持打击违法犯罪与保障合法权益相统一,切实做到公正、规范、文明、廉洁执法,真正把每个案子都办扎实,办成铁案。要加强与有关部门的协调配合,建立情况通报、线索移送、信息共享、办案联席会议、重要案件协查等制度,提高查办案件工作的整体效能。要加强对查办案件工作的法律监督。坚决防止以罚代刑、以纪代刑、有案不立、有罪不究,防止漏罪、漏犯、重罪轻判、有罪判无罪、判决生效后不按规定执行以及违法减刑、假释、保外就医等问题。对行政执法人员徇私舞弊不移交商业贿赂犯罪案件。以及司法人员徇私枉法、贪赃受贿,故意放纵、包庇商业贿赂犯罪的,要依法严肃查处。
  • 深挖“保护伞”是打黑除恶关键
  • 各级检察机关要进一步提高认识,增强责任感,加大办案力度,切实保障打黑除恶专项斗争的顺利进行。一要充分履行批捕、起诉职能,既要加快办案进度,又要保证办案质量;二要深挖黑恶势力背后的“保护伞”;三要加强诉讼监督,既要监督公安机关的侦查活动,又要监督法院的审判活动,还要监督监管场所的执行活动。深挖和打掉黑恶势力背后的“保护伞”是打黑除恶的关键,“保护伞”不挖出来,黑恶势力除不了。深挖黑恶势力背后的“保护伞”是检察机关的职责所在,检察机关的有关职能部门职责重大,反贪和渎检部门要作出具体部署,把打黑除恶与查办职务犯罪结合起来。侦查监督、公诉、控告、申诉、监所检察等各个业务部门要善于从各自的工作中发现“保护伞”的职务犯罪线索,并及时移邋侦查部门依法查处。
  • 领导干部要做学法用法的表率
  • 领导干部要做学法用法的表率。各级领导干部要提高学法的自觉性,做遵守法律、执行法律的模范。要依法决策、依法管理,不断提高依法执政的本领。进一步推进领导干部学法用法规范化、制度化建设,完善领导干部法律知识和依法办事能力考试考核制度。
  • 创新制 抓建设 促发展——广东省东莞市市区人民检察院采风
  • 广东省东莞市市区人民检察院是东莞市人民检察院的派出机构,行使县一级人民检察院的职权管辖同行政区域,2001年以来,东莞市市区院在受理案件以每年40%多的幅度递增的情况下,克服人手不足的困难,以排办案为龙头,不断促进检察事业的发展,取得了显著成绩,为维护东莞社会治安稳定,构建和谐东莞作出了积极的贡献。
  • 欢迎订阅2005年《人民检察》合订本
  • 强化检察机关监督死刑复核程序的宪法学思考
  • 依据我国刑法、刑事诉讼法的规定,死刑“应当报请最高人民法院核准”,“死刑由最高人民法院核准”。最高人民法院收回并行使死刑核准权,是落实刑法、刑事诉讼法规定和我国“少杀、慎杀”刑事政策的必然之举。在此情况下,最高人民法院如何复核死刑案件,检察机关应否参与死刑复核程序,检察机关如何参与死刑复核程序,等等,这些问题已成为学术界与司法实务界人士广泛关注的话题。为深入探讨这些问题,本刊特组织死刑复核监督专题,集中刊发专家、学者的相关文章,以飨广大读者。
  • 死刑复核程序需要检察机关参与
  • 近一段时间以来,最高人民法院收回死刑核准权后,如何对死刑案件进行复核成为法学界和实务界讨论的热点。就参与主体而言,人们对辩护方参与似乎没有异议,而对检察机关应否参与死刑复核程序存在重大分歧。笔者认为,参与和公开是实现公正审判的要求,最高人民法院进行死刑复核也不能例外。最高人民法院复核死刑案件,不仅需要辩方参与,同样需要检察机关参与。参与才能公开,公开才能公正。就检察机关参与而言,不仅有利于提高死刑复核尤其是改判的公正程度,而且更为重要的是,有利于维护司法公正,有利于死刑复核程序顺利运行及其功能的发挥,这源于检察机关参与死刑复核程序,具有促进实体公正和程序公正的双重价值。
  • 检察机关参与死刑复核程序的几个问题
  • 死刑复核程序是具有中国特色的刑事司法制度。死刑核准权由最高人民法院全面收回并行使,是司法体制和工作机制改革中具有实质意义的改革,是对刑法、刑事诉讼法规定的贯彻落实,对于贯彻“少杀、慎杀”刑事政策,严格控制死刑,具有特殊的作用。
  • 检察机关如何参与死刑复核程序
  • 如果坚持死刑复核程序是一种特别审判程序,那么,基于控辩审三方诉讼构造的基本原理,死刑复核程序的诉讼化改造就离不开检察机关的参与。检察机关参与死刑复核程序,不仅体现了程序正义的价值追求,而且体现了我国设置检察机关的根本初衷,即代表国家行使检察权,监督国家法律的正确、统一实施。为了从制度层面推动我国死刑复核程序的改革与完善,笔者试图结合死刑复核程序的整体改革思路,对人民检察院参与死刑复核的方式进行讨论。
  • 检察理论研究回顾与前瞻——2005年检察理论研究与2006年重点研究课题综述
  • 一、2005年检察理论研究的主要内容 在2005年全国检察理论研究年会上,贾春旺检察长明确提出了当前和今后一个时期检察理论研究的目标,这就是:“建立科学的中国特色社会主义检察理论体系,为完善检察制度、强化法律监督、推进检察事业创造良好的理论环境,提供有力的理论支持和科学的决策依据”。这个目标为我们开展检察理论研究指明了方向。围绕这个目标,贾春旺检察长提出了五个方面的研究任务。2005年以来,全国各级检察机关围绕贾春旺检察长提出的五个方面任务进行了许多研究,推出了一批研究成果。从内容上看,主要集中在以下几个方面:
  • 简论加强法律监督说理
  • 检察机关是国家法律监督机关,担负着维护国家法律统一、正确实施,保障在全社会实现公平正义的重要职责。对于检察机关来说,执法公正或者说司法公正是其法律监督工作的必然要求。在检察机关各项法律监督工作中加强说理,是提高法律监督能力的具体举措,是实现司法公正、充分发挥法律监督职能所不可或缺的重要手段,应该采取教育培训等具体措施,全面加强法律监督说理性,切实提升监督实效。
  • 讯问职务犯罪嫌疑人全程录音录像若干问题探析
  • 讯问犯罪嫌疑人时进行全程录音录像,具有保障犯罪嫌疑人权利、规范侦查行为等程序正当效果。推行讯问职务犯罪嫌疑人全程录音录像制度正是顺应了在刑事诉讼中重视人权保障的国际潮流。录音录像资料在法律上应归属于言词证据,是对笔录证据的一种补强,因而对其证明力不能过度夸大,其制作也需遵循严格的程序。
  • 论正当防卫与紧急避险的界限
  • 正当防卫和紧急避险是在各自独立的历史条件下发展起来的法律制度,二者在免责根据、成立要件上都有所不同。在对无责任能力人防卫和对第三者防卫的场合,首先要从正当防卫是“正对不正”,而紧急避险是“正对正”的结构差别出发,划分其界限;其次,还要从客观地理解不法侵害的立场出发,从保护法益的角度出发,对一些似是而非的结论进行辨析。
  • 检察机关变更公诉制度初探
  • 检察机关变更公诉是实现多元价值目标的客观需要。但同时会给辩护与审判带来不利影响。有必要对我国检察机关变更公诉的条件、范围和具体程序等进行改革和完善。
  • 如何区分寻衅滋事罪与故意伤害罪
  • 寻衅滋事罪源自1979年刑法规定的流氓罪。现行刑法对寻衅滋事罪的行为要件作了较为详细的列举。但在司法实践中,由于案件自身存在的复杂性以及人们认识的差异,在对一些案件的定性上也常常产生分歧。较为常见的是将寻衅滋事与故意伤害行为相互混淆。近日,北京市人民检察院第二分院邀请几位专家学者,对“如何区分寻衅滋事罪与故意伤害罪”进行了深入研讨。
  • 泥土能否成为盗窃犯罪的对象
  • 案情简介 蓝某拥有自己的车队和挖掘机,承揽工程运输等业务。蓝某与某工厂签订一份垫土合同,合同金额为20万元,约定蓝某在一定期限内为某工厂完成40亩地的垫土工作。因找不到合法的取土处,蓝某便在某行洪河道河堤的内侧及滩地盗挖土方10000立方米,后被河道管理部门发现。经勘验,其取土行为并不足以危害河堤安全。经价格机构鏊定,蓝某平地垫土的土方市场价为7元/每立方米,其盗挖土方价值7万元。
  • 拨打声讯电话不付费如何定性
  • 案情简介 吕某在得知手机预存话费不足的情况下,也可以拨打168声讯台进行游戏点卡冲值后,产生了拨打电话进行游戏点卡冲值用来购买游戏卡再予出售,而事后不付声讯费从中牟利的念头。2005年5月4日至8日间吕某从某市移动公司以每张卡100元的价格购买了20张神州行本地卡(即20个手机卡号,每个卡号内含预存话费50元),用这些手机卡号拨打电信公司的168声讯台进行游戏点卡冲值,每张卡冲值300元人民币,20张卡共计冲值6000元人民币,然后到网上将这6000元转化为虚拟货币,用采购买游戏卡,再低价出售。吕某利用移动公司出售手机卡号时不要求提供任何证件,也不需要登记任何个人信息从而不掌握客户任何资料的机制漏洞,在拨打上述冲值电话后不向移动公司支付任何费用(其中主要为冲值产生的声讯费)。经查,这20张神州行本地卡还应付声讯费5723.19元。
  • “患有严重疾病”的法律解读
  • 刑事诉讼法第六十条第二款规定:“对应当逮捕的犯罪嫌疑人、被告人,如果患有严重疾病,或者是正在怀孕、哺乳自己婴儿的妇女,可以采取取保候审或者监视居住的办法。”《人民检察院刑事诉讼规则》第九十条规定:“对应当逮捕的犯罪嫌疑人,如果患有严重疾病,或者是正在怀孕、哺乳自己婴儿的妇女,人民检察院可以作出不批准逮捕的决定或者不予逮捕。”最高人民法院《关于执行〈中华人民共和国刑事诉讼法〉若干问题的解释》第六十六条规定:“被告人具有下列情形之一的,人民法院可以决定取保候审或者监视居住:……(三)应当逮捕但患有严重疾病的,或者是正在怀孕、哺乳自己婴儿的妇女。”这些规定对保证犯罪嫌疑人、被告人及时、有效地治疗疾病和胎儿、婴儿的健康发育、成长,以及保证监所的安全起到了积极作用,体现了我国刑事法律“打击犯罪,保障人权”的精神,同时也在一定程度上体现了刑法谦抑性原则中的“少捕、慎捕”要求,
  • 冷观“反腐新举”
  • 反腐短信、反腐扑克、电视公开述廉、举报人员公开接受社会捐赠、嘉奖“反腐勇士”、党员违纪公开审理等等,反腐新举迭出。但有两例“新举”引发了普遍争议:一例是有的地方聘请党政领导干部的妻子担任监督员,负责检查和监督丈夫在八小时以外做些什么,并随时向纪委或组织部门反映;另一例是有的地方纪委或组织部门筹划了“小眼睛盯大眼睛”的活动,向小学生颁发聘书,试图通过孩子们的“小眼睛”对其父母的行为进行监督,防止家长的贪污腐败行为。
  • 检察权的司法化运作及其构建
  • 检察权是检察机关代表国家行使的权力,是行政权和司法权互相分权制约的产物。检察权在本质上是一种法律监督性质的国家权力。我国检察改革的方向是将检察权运作司法化。检察权运作司法化应当以检察权独立为前提,改革行政化管理模式,构建以检察监督侦查、司法审查机制、有效辩护原则和居中审查机制为主体内容的审前程序。
  • 从《欧洲人权公约》看检察官的中立性
  • 两大法系中不同国家在检察官中立性问题上存在着明显的分野。一般而言,大陆法系国家肯定检察官的中立性地位。其理论根据是:首先,检察官制度是基于对法官与警察不信任的理念而产生,检察官既要保护被告人免于法官的擅断,又要保护其免于警察的恣意。因此作为法律的守护人,检察官必须具有中立地位才能实现其诞生目的。其次,大陆法系的检察官一般具有司法官地位,与法官享有同样的身份保障。最后,法律所赋予检察官的客观性义务决定了其中立性地位。在刑事诉讼中,除了依职权发现实体真实义务外,检察官还有维护被告人、嫌疑人合法利益,保障无罪的人不受刑事追究和有罪的人受到公正追究的法律义务。英美法系国家认为检察官的主要职能是公诉,其地位等同于当事人,检察官不具有中立性地位。具体理由是:检察权是行政权,检察机关属于行政机关,检察官在本质上属于行政官员,立场不如法官独立超然,此其一;其二检察官既负责侦查又出庭公诉,其立场无法中立。因此,将强制处分决定权交给检察官既不符合司法审查中的分权制衡原则,又违背了控辩双方的“平等武装”原则。
  • 检察官客观公正义务的法理基础
  • 客观公正义务,对于检察官来说,就是在刑事诉讼中不偏不倚、公正无私地发挥其职能作用,在依法追诉犯罪和保障人权上保持平衡,以维护和实现司法公平和正义。检察官的客观公正义务主要体现在三方面:
  • 行贿罪情节严重的标准应予细化
  • 刑法第三百九十条对行贿罪规定了三个量刑档次:对犯行贿罪的,处五年以下有期徒刑或者拘役;因行贿谋取不正当利益,情节严重的,或者使国家利益遭受重大损失的,处五年以上十年以下有期徒刑;情节特别严重的,处十年以上有期徒刑或者无期徒刑,可以并处没收财产。但是,什么是行贿罪“情节严重”,法律和司法解释没有具体规定,而刑法又把行贿罪“情节严重”限定为“因行贿谋取不正当利益”的情形。司法实践中,要认定因行贿谋取不正当利益情节严重的情形十分困难,致使对行贿犯罪查处不难但判处较轻,这也是近年来检察机关查处行贿犯罪案件较少的原因之一。
  • 如何搜集与审查判断电子证据
  • 电子证据是一种新的证据形式,目前法律还没有明确的规定。笔者认为,以电子形式存在的、能够证明案件真实情况的、具有证据价值的一切材料及其派生物,均为电子证据。所谓电子形式是指由磁性物、光学设备、计算机内存或类似设备生成、发送、接收、存储的任一信息的存在形式。从上述定义来看,首先,电子证据的产生、存储和运输离不开计算机技术、存储技术、网络技术的支持;其次,经过现代化的计算工具和信息处理设备的加工,信息经历了数字化的过程,转换为二进制的机器语言,实现了证据电子化;再次,电子证据是能够证明一定案件事实的证据,这是其作为诉讼证据的必要条件,因此,不能把保存在计算机及其外围设备中的数据都看成是电子证据。
  • 应允许被害人向作出不起诉决定的检察院申诉
  • 刑事诉讼法第一百四十五条规定,对于有被害人的案件,决定不起诉的,人民检察院应当将不起诉决定书送达被害人,被害人如果不服,可以自收到决定书七日以内向上一级人民检察院申诉,请求提起公诉。但刑事诉讼法没有规定被害人可以向作出不起诉决定的检察院申诉。笔者认为,被害人应有权向作出不起诉决定的检察院申诉,理由如下:
  • 检察机关参与“人事诉讼”制度刍议
  • 人事诉讼,也称身份关系诉讼,是指为处理关于婚姻事件、收养事件、亲子关系事件、禁治产事件及死亡宣告事件等有关基本身份关系及能力关系的民事诉讼。检察官参与人事诉讼,是许多国家和地区普遍承认的一项原则。
  • 《人民检察》喜迎创刊50周年“南太湖杯——我的检察生涯”征文活动启动
  • 检察宣传要在四方面加大力度(张常韧)
    依法查处商业贿赂案件 严惩违法犯罪分子(何勇)
    深挖“保护伞”是打黑除恶关键(张耕)
    领导干部要做学法用法的表率(罗干)
    创新制 抓建设 促发展——广东省东莞市市区人民检察院采风(肖然 郑武峰 邓锦文)
    欢迎订阅2005年《人民检察》合订本
    [死刑复核监督专题]
    强化检察机关监督死刑复核程序的宪法学思考
    死刑复核程序需要检察机关参与(刘计划)
    检察机关参与死刑复核程序的几个问题
    检察机关如何参与死刑复核程序
    [法学专论]
    检察理论研究回顾与前瞻——2005年检察理论研究与2006年重点研究课题综述(张智辉)
    简论加强法律监督说理(严久)
    讯问职务犯罪嫌疑人全程录音录像若干问题探析(彭志敏)
    论正当防卫与紧急避险的界限(黎宏)
    检察机关变更公诉制度初探(张小玲)
    [疑案精解]
    如何区分寻衅滋事罪与故意伤害罪
    泥土能否成为盗窃犯罪的对象(杨安 夏向忠)
    拨打声讯电话不付费如何定性(倪伯萍)
    [立法建言]
    “患有严重疾病”的法律解读(钟明)
    [法苑随笔]
    冷观“反腐新举”(刘世天)
    [争鸣]
    检察权的司法化运作及其构建(黄曙 李忠强)
    [法治视窗]
    从《欧洲人权公约》看检察官的中立性(高峰)
    [观点撷要]
    检察官客观公正义务的法理基础(刘建云)
    行贿罪情节严重的标准应予细化(柏利民)
    如何搜集与审查判断电子证据(孙建国)
    应允许被害人向作出不起诉决定的检察院申诉(赵维民)
    检察机关参与“人事诉讼”制度刍议(张晓茹)
    [启事]
    《人民检察》喜迎创刊50周年“南太湖杯——我的检察生涯”征文活动启动
    《人民检察》封面

    主管单位:中国最高人民检察院研究室

    主办单位:中国检察日报社

    主  编:徐建波

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