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  • 端正执法思想 树立社会主义法治理念
  • 在落实科学发展观、构建社会主义和谐社会和实施“十一五”规划的新形势下,检察工作面临着一系列新的要求和挑战,维护社会和谐稳定、维护社会公平正义的任务更加繁重。近年来,经过坚持不懈的努力,检察工作有了较大的发展,取得了新的进步,队伍素质和执法水平也进一步提高。但是,检察工作和检察队伍中仍然不同程度地存在执法不严格、不公正、不文明、不廉洁等问题,与新形势新任务的要求还有很大差距。要解决这些问题,关键是要端正执法思想,
  • 用社会主义法治理念引领法治建设
  • 建设社会主义法治国家,要扎实推进社会主义法治理念教育,深刻领会和理解社会主义法治理念的核心内容、科学内涵和精神实质,用社会主义法治理念引领法治建设。加强立法工作,不断建立健全与宪法相配套、与经济社会相适应的法律法规体系,为法治建设提供制度保障。
  • 规范“三类案件”监督 加大“五种情形”监督力度
  • 各级试点院要严格执行各项规定,进一步规范“三类案件”的监督。各地要严格按照规定的监督范围和要求,确保“三类案件”全部进入监督程序,杜绝“漏告知”和“漏案”情况发生。要切实加大“五种情形”的监督力度,努力拓展监督渠道。各级检察机关要明确,“五种情形”的内涵并不仅限于列举的“五种”情形,凡在查办职务犯罪工作中发生的执法不严格、不公正、
  • 大力提升队伍整体素质和执法为民能力
  • 我国社会主义建设事业正处在难得的重要战略机遇期,检察机关打击、预防犯罪,维护社会稳定的任务长期而艰巨。要继续不断丰富社会主义法治理念教育活动的载体,牢固树立党的领导、服务大局、接受监督、执法为民等先进法治理念;继续突出深入开展专项斗争和妥善处理涉检上访重点,充分发挥维护稳定的主力军作用;继续积极查办和预防职务犯罪,
  • “在刑事诉讼法修改中完善检察监督机制”征文启事
  • 辽宁省绥中县人民检察院——铁肩担正义 丹心铸检魂
  • 辽宁省绥中县地处辽宁西部,占地2765平方公里,海岸线75公里,总人口62万。该县西接中国历史文化胜地山海关,南邻滔滔渤海,北依巍巍燕山,东与古城兴城相连,素有“关外第一县”之称。该县检察院重建于1979年。新建3560平方米的办公和专业技术楼于2003年启用。投资建成了三级局域网络,实现了计算机联网无纸化办公。
  • 刑事错案预防的宏观对策研究
  • 刑事错案不但严重侵害了公民的人身权利和民主权利,而且严重地损害了司法的公信力,影响了司法的权威,不利于和谐社会建设和社会主义民主法制建设。日前,人民检察杂志社与南京市人民检察院共同举办了“刑事错案的成因与对策”专题研讨会,就刑事错案的成因、防范对策等问题进行了深入研讨。在此,本刊撷取部分研讨成果与广大读者分享、交流。
  • 刑事辩护制度与错案预防
  • 刑事错案的生成,原因无疑是多方面的。人们完全可以从不同的视角(诸如主观认知的局限、客观条件的制约、制度设计的缺陷、人为因素的干扰等)进行多方位探讨。笔者认为,现阶段我国刑事辩护制度的不健全也是错案生成的重要原因。预防错案,应致力于完善我国的刑事辩护制度。
  • 严格依法司法是减少错案的关键
  • 刑事错案的概念事实上有点约定俗成,譬如不该逮捕的被捕了、不该追究刑事责任的却被追究了,这或许就是一般公民和我们司法界所认为的造成了错案。而学术界有人把应当逮捕追究刑事责任而没有依法追究的也称为错案,虽然不无道理,但却与一般的社会认同不相契合,因为通常理解的所谓“错案”,往往是和要求赔偿、补偿,以及责任追究联系在一起的。理论上的这种分类研究如何尽可能与公众的普遍认同和社会观念相吻合,如何通过对错案问题的研究进一步解决好赔偿、补偿制度和责任追究问题,这是需要我们重点研究的课题。我认为,错案往往是造成公民损失的国家追诉行为所致,所以,才会讨论国家需要予以赔偿或者补偿的问题。但就具体的司法人员个人而言,有时候在案件诉讼进程的不同阶段上,出现了证据的一些变化,形成“错案”,实际上是客观原因所致,这当然就不应当追究其个人的责任。在我看来,错案的形成其实是一个法律内外综合因素交互作用的产物。
  • 也谈刑事错案
  • 刑事错案特别是重大冤错案件的发生,不仅极大地侵犯了公民的人身权利,甚至剥夺公民的生命,而且严重地侵害了国家的法律制度,影响了人们对司法机关的信赖。
  • 检察环节刑事错案现象的成因分析
  • 刑事错案的发生往往是多种原因共同作用的结果。虽然,各个错案的具体原因可能不尽相同,但常见的可以概括为三个层面:一是办案人员自身的原因,包括办案人员的职业道德素质和业务素质两个方面。二是宏观层面的原因,主要包括检察机关诉讼机制、工作机制等。三是检察外部关系方面的原因。外部关系构成了执法的外部环境,对检察环节的诉讼决策形成有力制约或者对检察环节的诉讼行为直接予以否定评价。
  • 刑事错案与刑事赔偿
  • 鉴于刑事诉讼活动的阶段性和司法活动的复杂性,错案的范围界定不宜过于宽泛,否则不利于保障司法人员依法独立办案,尤其在错案责任追究成为强势语态的情况下,更不可动辄贴上错案标签。错案应当是指案件处理结果不符合法律规定的案件。错案应当至少具有以下构成特征:一是结果性。即错案是针对案件处理结果而言的。程序违法行为本身并非错案,只有程序违法导致作出的处理结果有错误,该案件才能构成错案。二是错误性。即不符合法律规定,包括事实认定错误和法律适用错误,包括该追究的不追究、不该追究的追究,轻罪重究、重罪轻究。这是错案的本质特征。三是确定性。即只有经法定机关通过法定程序确定或认定以后,才构成错案。在此之前,只能是疑似错案。
  • 诉讼过程中的刑事错案考察
  • 刑事司法活动是通过证据及其他有关材料对过去已经发生的犯罪事实进行恢复性认知,受认知手段和能力的限制,世界上任何一个国家都不可避免地存在一些错案现象。何为错案,就检察机关而言,最高人民检察院在《人民检察院错案责任追究条例(试行)》第二条中规定:错案是指检察官在行使职权、办理案件中故意或者重大过失造成认定事实或适用法律有错误的案件,或者在办理案件中违反法定诉讼程序而造成处理错误的案件。最高人民法院虽然没有明确使用错案的概念,但是在1998年8月26日发布的《人民法院审判人员违法审判责任追究办法(试行)》第二条中规定:人民法院审判人员在审判、执行工作中,故意违反与审判工作有关的法律、法规,或者因过失违反与审判工作有关的法律、法规造成严重后果的,应当承担违法审判责任。这一规定暗含着对于错案的界定。
  • 对人民检察院直接受理侦查案件立案监督问题的几点思考
  • 近日,某地检察院“一纸不立案通知竟然一年半才送达”一事受到各方关注,并引起检察机关对直接受理立案侦查案件的立案工作要不要监督、如何监督的争论。笔者认为,无论从法律规定还是实际需要出发,都应当强化直接受理侦查案件的立案监督。
  • 公诉一体化机制初探
  • 公诉改革是整个检察改革的先导和重心。由于公诉改革涉及面广,有些问题直接关系到我国刑事诉讼体制,牵一发而动全身,必须慎重对待。那么,如何构建一个既符合诉讼规律,又有现实必要的公诉机制,是需要我们深入研究和认真思考的问题。笔者认为,在现行宪法及刑事诉讼法的框架下,探索在我国公诉制度中建立公诉一体化机制有着十分重要的意义。在此,笔者拟对公诉一体化机制的基本内涵、理论基础和价值评析作一探究。
  • 纪检监察工作法制化建设刍议
  • 党中央强调,“要加强廉政法制建设,完善监督制约机制,建立健全与社会主义市场经济相适应的教育、制度监督并重的惩治和预防腐败体系”。如何按照科学发展观的要求,不断提高纪检监察工作法制化水平,是纪检监察工作面临的重大课题。
  • 试述检察机关职务犯罪预防工作介入的条件
  • 预防职务犯罪是检察机关法律监督职能的重要组成部分,也是一项社会系统工程。检察机关通过多年来的实践,逐步形成了一整套在党委领导下开展专门预防与系统预防相结合,检察预防与社会预防相结合的工作机制。近年来,检察机关职务犯罪预防部门不断探索预防职务犯罪工作的新途径、新方法,试行了预防职务犯罪立项审批制、个案预防告知制、工程建设准入制以及预防信息计算机管理等工作制度,将职务犯罪预防工作逐步纳入了规范化管理的轨道。随着各项工作的深入开展,职务犯罪预防虽然取得了一些成效,得到社会和广大人民群众的认可,成为检察工作的一个新的亮点,但还有许多理论性、操作性的问题尚待解决和完善。现就检察机关职务犯罪预防工作介入条件这一具体问题作一探讨。
  • 检察长列席审委会制度探析
  • 检察长列席同级人民法院审判委员会会议(以下简称审委会)制度,是检察机关实现法律监督方式多元化的有效途径,具有审判监督和改进自身工作的双重作用。目前就这项制度的规定而言,存住原则性强、范围宽泛、程序不明确、操作性不强等诸多问题,导致这一制度没有得到很好地执行。笔者就检察长列席审委会制度的有关问题,谈谈自己的看法。
  • 擅自代理非上市公司股权并引诱交易该如何处理
  • 随着我国经济的发展,一些新型经济违法犯罪活动也时有发生,给司法认定带来一定困难。本期“疑案精解”,人民检察杂志社与上海浦东新区人民检察院联合召开讨论会,结合具体案例,就擅自代理非上市公司股权,虚构高额回报引诱交易的行为该如何处理,进行了深入研讨。
  • 犯不同种数罪,判处不同种主刑该如何并罚
  • 被告人段某因犯多种罪行被法院数罪并罚:犯聚众斗殴罪(未遂),判处有期徒刑一年;犯赌博罪,判处拘役六个月,并处罚金人民币2000元;犯盗窃罪,判处管制一年,并处罚金人民币2000元。
  • 窃取账号和密码买卖他人合约致期货价格波动应定何罪
  • 赵某于2003年1月编制了计算机程序“期货精灵”,后在互联网期货论坛上发布帖子,将编制的程序“期货精灵”作为附件链接,诱使他人下载安装,以此方法分别窃得在山东某期货经纪有限公司开户的客户杨某、在河南某期货经纪有限公司开户的周某等客户网上期货交易账号和密码。同年2月14日,赵某利用截获的上述网上期货交易账号和密码,盗用他人账户资金拉抬、打压天然橡胶10月合约价格,同时利用自己掌握的账户根据价格变动方向高卖低买,致使期货交易价格和交易量异常波动,赚取差价从中获利4万余元,并给上述被害人造成直接经济损失300余万元,后被抓获。
  • 社会主义法治理念是检察机关法律监督能力建设的灵魂
  • 社会主义法治理念,是以胡锦涛同志为总书记的党中央,以马克思主义理论为指导,总结我国法治建设实践经验,借鉴世界法治文明成果,提出的符合中国特色社会主义法治国家建设规律、符合广大人民群众利益和需要的先进法治理念。湖南省检察机关在教育活动中始终抓住端正执法理念、解决队伍和执法中存在的突出问题、加强科学的长效机制建设等根本问题,力求通过集中教育活动加强检察机关法律监督能力建设,促进检察机关全面履行法律监督职能,为推进依法治国、构建社会主义和谐社会提供司法保障。
  • 检察工作需要始终坚持和贯彻科学发展观
  • 科学发展观是以胡锦涛同志为总书记的新一届党中央领导集体做出的理论创新,是我们党对发展问题认识的新飞跃,是推动我国经济社会发展、加快推进社会主义现代化建设必须长期坚持的重要指导思想,也是检察工作必须长期坚持的重要指导思想。以科学发展观为指导,全面推进各项检察工作协调、健康、深入发展,具有重要的理论意义和实践意义。
  • 当前高校职务犯罪特点及预防对策
  • 高校职务犯罪,是指高校系统内的国家工作人员(以下简称高校人员)利用职务上的便利,实施的贪污、受贿、挪用公款等职务性犯罪。近些年来,高校职务犯罪案件层出不穷,在某种程度上成了腐败的高发区。作为全国著名的高校聚集区,北京市海淀区内发生的高校职务犯罪案件具有一定的代表性。笔者拟结合2005年以来我院查办的13起高校职务犯罪案件,剖析当前高校职务犯罪的特点及原因,以便寻求相应的防范对策并建立有效的预防机制。
  • 公诉案件实行“繁简分流”的实践与探索
  • 公诉案件数量大幅上升与公诉人员的不足已经成为许多基层检察院共同面临的难题,成为制约公诉工作质量提高的瓶颈,因而导致简单案件不能迅速结案,重大疑难复杂案件不能办精办细,出庭公诉成为应对高强度的工作压力,难以提高公诉人出庭公诉水平和能力的工作局面。为解决公诉工作的压力,各院虽然不断争取编制,充实公诉队伍,但仍不能完全解决问题。因此,在现有法律框架内建立符合中国国情的刑事司法快速通道已经成为当务之急。为此,根据最高人民检察院和省检察院的相关文件精神,我院积极探索公诉案件“繁简分流”工作机制。通过一年多的实践证明,公诉案件“繁简分流机制”不仅是解决人少案多矛盾的有效机制,而且提高了公诉案件质量和办案效率。
  • 提高刑事申诉案件办理质量的做法与途径
  • 《人民检察院复查刑事申诉案件规定》对刑事申诉案件的管辖、受理、复查、执行等方面作出了明确具体的规定,各级人民检察院根据此规定办理各类刑事申诉案件,有的案件经讨复查能够一次性息诉,但有的案件却循环申诉、久诉不绝。提高办理刑事申诉案件质量的做法与途径有哪些?在此,笔者结合自己的工作体会对此问题进行初步探讨。
  • 被缓刑人在考验期间内不应予以减刑
  • 减刑,是指在刑罚执行过程中,由司法机关依法对犯罪分子通过变更原判刑罚从而减轻其刑罚的制度。刑法第七十八条规定,被判处管制、拘役、有期徒刑、无期徒刑的犯罪分子,在执行期间,如果认真遵守监规,接受教育改造,确有悔改表现的,可以减刑;有重大立功表现的,应当减刑。可见,我国的减刑制度是对在刑罚执行期间表现良好的犯罪分子给予的一种奖励性措施。那么,对于被缓刑人在考验期间能否予以减刑,在理论界和立法、司法实践中均存在很大分歧。
  • 三代检察服
  • 在我20多年的检察生涯中,我注意到一个有趣而且有意义的现象——检察制服前后的变化。
  • 美景随心
  • 至今想来与检察结缘 似乎仍是生命中一个偶然 其实拙于吟诗作赋 只想把所闻所见 所思所感 借美景传递到你的耳畔 让你了解 检察人 检察文化 检察生活 检察品位 …… 检察工作无疑是繁琐的。一年年的风霜雨雪、一本本的“超重”案卷、高墙内外一幕幕的悲欢离合、受害人一张张涕泪纵横的脸、公诉席上一轮轮唇枪舌剑的答辩、旁听席上那微笑颔首的赞叹……时光就在这日复一日、年复一年流水般的日子中悄悄地逝去。
  • 感受西藏
  • 神秘而陌生的西藏,令人向往,让人着迷。前不久,我随山西省检察机关对口支援西藏自治区检察院那曲分院考察团,一行十三人,从太原坐飞机,转道西安,直飞拉萨。不到两个小时,飞机进入青藏高原,一座座雪山刺破云层,一朵朵白云缠绕青山。白云绕着雪山,而雪山也搅动着白云,经阳光一照射,金光万道,美不胜收。空姐用甜美的声音告诉乘客:“拉萨机场快到了,飞机开始下降,由于低空有强气流,请大家系好安全带”。我好奇地俯在弦窗旁,紧紧盯着越来越清晰的座座雪山,既壮观又新鲜。突然,飞机开始颠簸起来,机上的乘客不时发出惊慌的嘘嘘声,紧接着又是几个大的颠簸,
  • 检察机关公文亟须规范
  • 检察机关公文是各级人民检察院贯彻党的路线、方针、政策,指导、布置和商洽工作,请示和回复问题,报告和交流情况的工具,是检察机关实施法律监督、处理行政事务的具有特定效力和规范格式的文书。但笔者发现,在日常公文处理工作中,检察机关公文存在一些不规范的现象,从而影响了公文的效力,突出表现为:
  • 时间面前应人人平等
  • 刑法第四条规定:“对任何人犯罪,在适用法律上一律平等。不允许任何人有超越法律的特权”;刑事诉讼法第六条规定:“对于一切公民,在适用法律上一律平等,在法律面前,不允许有任何特权”。上述规定被称为“法律面前人人平等”原则,并被公认为刑法、刑事诉讼法中最重要的三大原则之一。但笔者发现,刑法、刑事诉讼法在贯彻法律面前人人平等原则时,普遍存在一个共同的问题,即:时间计算单位不准确,以致造成对当事人处罚名义上平等,有时实际上却不平等,这一问题不容忽视。
  • 常戒贪欲之心
  • 据说,爱斯基摩人捕狼的办法很特别,也很有效:严冬季节,他们在锋利的刀刃上涂上动物的鲜血,等鲜血冻住后,刀刃就被冻血裹得严严实实。然后,他们把刀把埋在地里,刀尖朝上。当狼顺着血腥味找到裹有冻血的尖刀时,它们会兴奋地舔食刀尖上新鲜的冻血。在血腥味的刺激下,它们会越舔越快,越舔越用力。嗜血如狂的狼根本感觉不到舌头被刀锋划开的疼痛,完全不知道它正在舔食的其实是自己的鲜血,直到最后精疫力竭地倒在雪地上。
  • 谋取程序违法利益亦属“谋取不正当利益”
  • 根据刑法第三百八十九条之规定,行贿罪是指为谋取不正当利益,给予国家工作人员以财物的行为,因此,构成行贿罪行为人主观上必须有“谋取不正当利益”的目的。司法实践中,由于案情千差万别,准确理解和把握行贿罪的“谋取不正当利益”实非易事。
  • 国有公司、企业、事业单位人员失职、滥用职权犯罪案件宜由检察机关管辖
  • 1999年12月25日发布的刑法修正案对1997年刑法第一百六十八条作出了修改,规定国有公司、企业的工作人员和国有事业单位的工作人员,由于严重不负责任或者滥用职权,致使国家利益遭受重大损失的,构成国有公司、企业、事业单位人员失职罪,国有公司、企业、事业单位人员滥用职权罪。笔者认为,虽然刑法将一百六十八条归入妨害对公司、企业的管理秩序罪中,但该罪本质属于渎职类犯罪,根据《刑事诉讼法》第十八条第二款的规定,贪污贿赂犯罪,国家工作人员的渎职犯罪,由人民检察院立案侦查。因此,笔者认为,刑法第一百六十八条应由检察机关立案管辖。理由如下:
  • 对担任检察官必须具备的“从事法律工作”条件应如何理解
  • 检察官法第十条规定了担任检察官必须具备的条件,其中第(六)项规定,担任检察官除具有规定的学历和专业知识条件外,还必须具有从事法律工作满一定年限的要求。但在实践中,对“从事法律工作”的理解产生了分歧:一种意见认为,从事法律工作仅指在公、检、法、司等国家机关和律师事务所工作,这样理解才符合检察官法修正时把工作满×年修改为从事法律工作满×年的立法意图;另一种意见则认为,从事法律工作泛指在国家机关、人民团体、企事业单位从事法律教学、法律研究和法律实践工作,除在公、检、法、司等国家机关和律师事务所工作应认为是从事法律工作以外,
  • 如何正确认定侵犯知识产权犯罪的数额
  • 我们在开展打击侵犯知识产权犯罪专项斗争中,经常遇到如何正确计算犯罪数额的问题,对“销售金额”、“非法经营数额”、“违法所得数额”等概念的具体认定存在争议。请问对此应当如何正确认定?
  • 虐待被监管人罪的犯罪对象包括哪些
  • 根据刑法第二百四十八条的规定,虐待被监管人罪,是指监狱、拘留所、看守所等监管机构的监管人员对被监管人进行殴打或者体罚虐待,情节严重的行为。本罪的犯罪对象仅限于被监管人。根据有关法律法规的规定,“监管机构”包括监狱、拘留所、看守所、拘役所、劳教所等。实践中,对于在上述明确规定的监管场所被监管人属于本罪的犯罪对象问题没有异议,但对其他一些依法被监管的人员实施殴打或者体罚虐待的行为,能否按本罪追究刑事责任,则有不同意见。请问,虐待被监管人罪的犯罪对象应包括哪些?
  • 端正执法思想 树立社会主义法治理念(王振川)
    用社会主义法治理念引领法治建设(顾秀莲)
    规范“三类案件”监督 加大“五种情形”监督力度(张耕)
    大力提升队伍整体素质和执法为民能力(赵虹)
    “在刑事诉讼法修改中完善检察监督机制”征文启事
    辽宁省绥中县人民检察院——铁肩担正义 丹心铸检魂(高雄)
    [刑事错案预防专题]
    刑事错案预防的宏观对策研究(李建明)
    刑事辩护制度与错案预防
    严格依法司法是减少错案的关键
    也谈刑事错案(尹吉)
    检察环节刑事错案现象的成因分析(刘志伟)
    刑事错案与刑事赔偿(刘志远)
    诉讼过程中的刑事错案考察(汪莉)
    [实务研究]
    对人民检察院直接受理侦查案件立案监督问题的几点思考(元明)
    公诉一体化机制初探(李泽明 宣章良 陈晓东)
    纪检监察工作法制化建设刍议(吴振钧)
    试述检察机关职务犯罪预防工作介入的条件(李国仕)
    检察长列席审委会制度探析(米滨 钟晓屏 杨香檀)
    [疑案精解]
    擅自代理非上市公司股权并引诱交易该如何处理(倪爱静 徐庆天 程琰 任卫东[摄影])
    犯不同种数罪,判处不同种主刑该如何并罚(刘荣贵)
    窃取账号和密码买卖他人合约致期货价格波动应定何罪(梅松 肖威)
    [检察长论坛]
    社会主义法治理念是检察机关法律监督能力建设的灵魂(何素斌)
    检察工作需要始终坚持和贯彻科学发展观(邢宝玉)
    [调查报告]
    当前高校职务犯罪特点及预防对策(王长林 梁跃)
    [经验交流]
    公诉案件实行“繁简分流”的实践与探索(黄维智 秦宗龙)
    提高刑事申诉案件办理质量的做法与途径(王宣)
    [争鸣]
    被缓刑人在考验期间内不应予以减刑
    [“南太湖杯”征文]
    三代检察服(方宏福)
    美景随心(刘红梅)
    [碧溪]
    感受西藏(李文生)
    [大家谈]
    检察机关公文亟须规范(刘代平)
    时间面前应人人平等(吴纪平)
    常戒贪欲之心(谨言)
    [观点撷要]
    谋取程序违法利益亦属“谋取不正当利益”(赖彩明)
    国有公司、企业、事业单位人员失职、滥用职权犯罪案件宜由检察机关管辖(司智虎)
    [检察信箱]
    对担任检察官必须具备的“从事法律工作”条件应如何理解
    如何正确认定侵犯知识产权犯罪的数额
    虐待被监管人罪的犯罪对象包括哪些
    《人民检察》封面

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