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  • 开展反腐倡廉工作要突出重点
  • 开展反腐倡廉工作要突出重点,当前要下大气力抓好以下四个方面的工作。第一,必须进一步抓好领导干部教育、监督和廉洁自律。要从思想道德教育这个基础抓起,不断夯实廉洁从政的思想道德基础、筑牢拒腐防变的思想道德防线。要认真执行党内监督各项制度,抓好领导干部廉洁自律,切实解决领导干部廉洁从政方面存在的突出问题。第二,必须进一步抓好大案要案查处。要始终保持惩治腐败的强劲势头,依照党纪国法,坚决查处各类违纪违法案件,坚决惩处腐败分子。第三,必须进一步抓好纠正损害群众利益不正之风的工作。要坚持把解决损害群众利益的突出问题作为党风政风建设的工作重点,着力解决当前群众反映强烈的严重侵害群众利益的问题。第四,必须进一步抓好反腐倡廉工作体制机制创新。要抓住正确行使权力这个关键,建立健全结构合理、配置科学、程序严密、制约有效的权力运行机制,加强对制度执行情况的督促检查,坚决维护制度的权威性和严肃性。
  • 努力提高从源头上预防和治理腐败能力
  • 要政治坚定,做党的忠诚卫士,坚决同各种腐败现象作斗争,严惩腐败分子,切实维护党的先进性和纯洁性。要牢记宗旨,当好群众的贴心人,按照中央的要求,继续认真解决损害群众利益的突出问题,加强基层党风廉政建设,积极推进政务公开、厂务公开、村务公开和党务公开。要带头学习江泽民反腐倡廉理论,学习胡锦涛同志关于反腐倡廉的一系列重要论述,学习纪检监察业务及相关知识,进一步把握纪检监察工作特点和规律,努力提高从源头上预防和治理腐败的能力。要严守纪律,大力弘扬党的优良传统和作风,讲党性、讲原则,扶正祛邪、扬善惩恶,坚持党纪面前人人平等,切实维护公平与正义。要求真务实,艰苦奋斗,谦虚谨慎,当实践社会主义荣辱观的模范,自觉接受党和人民群众的监督。
  • 执法办案要努力化解矛盾促进和谐
  • 构建社会主义和谐社会的新形势,对检察工作发展提供了难得的机遇和严峻的挑战。随着各种社会矛盾更多地以司法诉求的方式进入司法领域,检察机关将成为息诉止争、化解矛盾的重要部门之一。检察机关要深刻认识与检察工作相关的影响社会和谐的矛盾和问题,切实把执法办案同解决矛盾纠纷紧密结合起来,切实改变仅满足于在法律上对案件作出结论而不重视解决问题的做法,要在执法办案中克服就案办案、机械办案的思想,通过深化检察改革,完善工作机制,不断提高化解矛盾、做好群众工作的能力。最大限度地增加和谐因素,在和谐中求得社会稳定。
  • 欢迎订阅2007年《人民检察》
  • 全国检察干警新年快乐!
  • 规范管理全面推动“两房”建设——山西省临汾市人民检察院风采素描
  • 山西省临汾市人民检察院地处临汾市经济开发区中大街.下辖17个基层检察院。2004年以来.以严奴国为检察长的院领导班子.按照“抓班子、抓案子、抓房子”的工作思路,突出制度化建设和规范化建设,在全市检察机关积极开展”严管年”、“案件质量年”、“干警无违法违纪年”活动和”两房”建设.通过采取一系列扎实有效的措施.有力地促进了检察队伍建设和各项业务工作的健康发展。
  • 人民检察院组织法修改的基本原则
  • 人民检察院组织法是构建中国特色社会主义检察制度的法律基础,但是,随着我国民主法制的进步,检察事业不断发展,已经颁布20多年的现行人民检察院组织法的一些内容,已经落后于检察机关建设和检察工作开展的需要,对其修订工作已列入立法规划。人民检察院组织法的修改涉及一系列理论和实践问题,本刊特组织“人民检察院组织法修改专题”,邀请相关人士和专家学者,就人民检察院组织法修改中的部分问题进行初步的理论探讨。
  • 论我国检察院组织法结构体系的立法完善
  • 建国以来,我国共颁布了四部人民检察院组织法,即1949年12月颁布的《中央人民政府最高人民检察署试行组织条例》、1951年9月颁布的《中央人民政府最高人民检察署暂行组织条例》及《各级地方人民检察署组织通则》、1954年9月颁布的《中华人民共和国人民检察院组织法》和1979年7月颁布的《中华人民共和国人民检察院组织法》。1983年9月2日第六届全国人民代表大会常务委员会第二次会议通过了《关于修改〈中华人民共和国人民检察院组织法〉的决定》,对1979年“组织法”进行修订后形成了现行的检察院组织法。随着我国民主法制建设的进一步发展,现行检察院组织法在规范内容和结构体系方面都暴露出了比较明显的不足,因此对该法的修订工作再次提上立法议程。立法应当遵循特定的立法技术和立法规律,实现法律内容与法律结构的协调统一,而法律文本的结构体系又是其具体内容规范成逻辑化的前提,为此本文参照国外立法例,重点探讨我国检察院组织法的结构体系,以期对立法有所裨益。
  • 检察机关组织机构设置探析
  • 国家机关作为一种组织体,其职责最终是通过人的行为来实现的。但组织体不是人的简单组合,而是通过一定的规则组织起来的。相对完备的组织规则是组织体履行职责、完成使命的基本保障。完善检察机关组织机构制度作为司法体制改革的一项重要内容,应当在修订检察院组织法时得到体现。为此,司法体制改革不仅要完善检察机关的职权配置,而且要关注检察职能在组织体内部的有效分解,即检察机关的内部组织结构。它由三部分构成:检察院、内设机构和检察官,三者共同组成内部密切联系、外部相对独立的组织体系。完善检察机关组织机构制度,必须紧紧围绕这三个环节来展开。
  • 人民检察院之职权配置:现状与未来
  • 职权,乃国家机关之筋骨。国家机关体格健壮与否,取决于职权配置的大小和职权行使独立性的强弱。检察机关为施行法制的重要国家机关之一,职权如何配置,不仅涉及检察机关的地位及其职能发挥,对于国家法治之实现和法制之落实,政治之清明,秩序之维护乃至人权之保障,无不干系重大。宪法、诉讼法和检察院组织法是规定检察机关职权配置的主要法律,宪法规定得较为概括,诉讼法规定得较为分散,而组织法则规定得较为具体、集中。故组织法修改,职权配置颇受瞩目,理有固然。
  • 论职务犯罪不起诉裁量权的合理控制
  • 职务犯罪不起诉裁量权是检察官和检察机关自由裁量权的重要组成部分,其行使正确与否直接关系到以公平正义为价值追求的检察工作目标能否实现,关系到当事人权益的有效保护。因此,合理、有效地控制不起诉裁量权,不仅是践行公平正义价值理念的需要,也是检察官正确履行客观性义务的必然要求。
  • 职务犯罪侦查中的专案侦查刍议
  • 最近,最高人民检察院下发了《最高人民检察院关于健全职务犯罪侦查工作一体化机制的若干规定》,其中第六条规定,对重大复杂的案件,经过批准,可以组织专案侦查。专案侦查是侦查实践中一种有效的侦查方式。本文拟对专案侦查的有关问题进行探讨和梳理。
  • 构建检察机关案件
  • 检察机关的法律监督地位决定了案件质量是检察工作的生命线,检察机关作为国家的法律监督机关,应通过加强案件质量管理,提高执法水平,增强法律监督的公正性和权威性。因此,在检察机关内部构建高效、科学的案件质量管理体系有着重要的意义。
  • 操纵下属单位骗取钱款供他人使用应如何处理
  • 在司法实践中,一些犯罪分子利用工作地位形成的便利条件,指使他人挪用公款,骗为己用或占为己有,究竟该如何处理?司法实践中存在分歧。为准确地界定这种行为的性质,更加有力地打击犯罪,保护国有财产安全,本刊与西安市人民检察院经济犯罪研究中心联合组织了这次疑难案件研讨会。结合具体案件,邀请专家对这一问题进行研讨。
  • 承运人私自变卖承运货物的行为应如何定性
  • 甲系某单位职工,2000年至2004年4月利用货车跑运输,委托其弟乙押车并联系业务。2003年12月30日,经征得甲同意,乙在广东以该车司机陈某的名字与某水果批发部签订运输协议,将1812箱、价值78278元的香蕉由广州运往兰州。运输途中,甲为还债,电话指使乙将香蕉拉回蓝田卖掉。2004年1月2日货到蓝田。当晚,甲将1812箱香蕉全部出售,获赃款4.75万元。之后,甲欺骗香蕉货主,称运输途中车坏在河南,香蕉变坏被处理,钱用作修车,不予赔偿。
  • 强迫交易罪是否存在未遂形态
  • 某公司系上海一知名网络科技有限公司,其软件产品在国内市场销售排名常年位居前列。从事软件研究工作的刘某,通过对该公司的软件产品进行长期跟踪研究,于2005年9月19日,发电子邮件和短信给该公司,声称该软件存在安全隐患,并提供了要求合作的合同草案和软件漏洞摘要报告(附有入侵后窥视到的相关界面),要求被害公司与其签订软件安全咨询项目合同,合同内容包括找出软件漏洞、修复软件漏洞及建立软件安全体系,合同总价为人民币150万元。上述钱款应在刘某履行相应步骤之后分三次支付,否则将软件漏洞告知被害公司的客户。该公司随即报案。同年9月28日和29日,刘某又登陆该公司四家知名客户公司的办公系统,同时造成四家客户公司办公系统密码被更改。同年10月10日,公安机关在深圳将刘某抓获。
  • 2006年刑法学研究回顾与展望——访中国法学会刑法学研究会会长赵秉志教授
  • 在我国法律学科中,刑法学无疑处在令人瞩目的地位上,不仅起步较早,拥有一支科研力量雄厚的队伍,而且密切联系司法实践,相互促进,发展快速,取得了丰硕的成果。2006年是我国蓬勃发展的又一年,我国刑法学研究在这一年里发生了哪些变化,其研究关注哪些问题?今后我国刑法学研究将呈现怎样的发展趋势?围绕上述问题,本刊记者采访了中国法学会刑法学研究会会长、北京师范大学刑事法律科学研究院院长赵秉志教授。
  • 强化审前程序中律师作用的实践与理论分析——“审前程序中的律师作用研讨会”述要
  • 在刑事诉讼程序中,律师究竟应该做什么,能够做什么,人们在认识上并不是十分清楚;立法上,对律师参与刑事诉讼程序的制度设计亦存在着很多缺陷和不足。在我国现行法律框架内,律师的作用主要体现在审判程序的辩护中,而侦查、审查起诉等阶段律师的作用相对薄弱。为强化审前程序中律师的作用,促进我国刑事诉讼程序更加民主、科学,2006年12月15日,由国家检察官学院、中国政法大学诉讼法学研究中心、中华全国律师协会刑事辩护委员会在北京共同举办的“审前程序中的律师作用研讨会”,来自全国各地的诉讼法学专家、学者,从不同的视角,就审前程序中律师作用的现状与存在的问题,以及解决途径等展开了深入讨论。
  • 三招突破反贪案源“瓶颈”
  • 伴随着检察事业不断发展壮大,占全国检察机关80%的基层检察院和占全国检察干警80%的基层干警,在推动各项检察工作全面发展中发挥着越来越重要的作用,本刊特开辟“基层声音”栏目,倾听他们的心声,传达他们的心愿。反映他们的工作需求,为促进各级检察机关和人员之间的交流架起一座沟通的桥梁,欢迎广大基层院干警特别是基层检察院检察长踊跃投稿。
  • 检察机关提起和参与民事行政诉讼确有必要
  • 检察机关是我国的法律监督机关,检察机关提起和参与民事行政诉讼是其全面履行宪法赋予的法律监督职能的必然要求。根据我国现行的诉讼法制度,检察机关在传统民事诉讼、行政诉讼中的监督方式是事后监督,这种事后监督是有缺陷的,从司法实践来看,笔者认为,检察机关提起和参与民事、行政诉讼确有必要,而且可行。
  • 营造“三种氛围”提升“三个能力”强化基层院执行力建设
  • 作为基层院检察长,贯彻执行上级院的部署要求,怎样结合区位实际,把握重点,突出特色,不断强化执行力建设,提升执行效果,关键在于营造“三种氛围”,提升“三个能力”。
  • 知情权是“五种情形”监督取得实效的关键
  • 2006年1月9日,高检院印发了《最高人民检察院关于人民监督员监督“五种情形”的实施规则(试行)》(以下简称《实施规则》),为“五种情形”监督的正常开展提供了制度保证。从《实施规则》的具体内容来看,要把“五种情形”监督落到实处,取得实效,关键是人民监督员的知情权必须得到保障。
  • 铁路检察机关专门化和属地化的比较研究
  • 2004年12月,中央司法体制改革领导小组提出了“关于司法体制和工作机制改革的初步意见”。这是中央有关司法改革的第一个系统的、纲领性文件。文件提出,要改革现行铁路、交通、民航等部门、企业管理“公检法”的体制,将其纳入国家司法管理体系。所谓铁路检察机关的“专门化”和“属地化”,就是指将铁路检察机关纳入国家司法管理体系的两种不同模式。
  • 完善我国刑事公诉撤回制度的思考
  • 刑事公诉变更制度是现代公诉制度的重要内容之一。刑事公诉变更权包括撤回公诉、追回公诉和变更公诉三项权能。撤回公诉(以下简称“撤诉”)是指在刑事诉讼中检察机关撤回已经向人民法院提起的公诉案件的诉讼活动。撤回公诉一直是我国刑事司法实践中存在的处理公诉案件的方式之一。但由于立法缺失,司法解释简约,导致撤诉实践做法不一。直接影响刑事司法的权威性、公正性。鉴于此,本文试在分析我国刑事公诉撤回制度存在问题的基础上,对如何完善刑事公诉撤回制度进行理性思考和制度设计。
  • 澳门特别行政区司法制度的主要特征及其运作
  • 随着内地与澳门之间经济、文化等方面交流活动的不断深入,两地司法机关之间不断增加交流与合作也甚为重要。为增进内地对澳门法律制度的了解,本刊与澳门特别行政区检察院合作,开辟“澳门法治”栏目,对澳门特别行政区司法制度,特别是检察制度以及澳门惩治有组织犯罪情况等进行介绍,敬请关注。
  • 怀“三心”、把“三度”、却“三情”
  • 检察官要常怀“三心”、常把“三度”、常却“三情”,为履行国家宪法和法律赋予检察机关的神圣职责而恪尽职守,不辱使命。
  • 电子笔录利弊谈
  • 检察笔录,是检察机关办案中的重要证据载体,检察笔录质量的高低有时直接影响着案件的成败。电子笔录作为检察笔录的一种形式,随着信息化建设步伐的加快,其使用率越来越高,电子笔录的使用有效地将先进的科学技术运用到检察工作中,转化为现实的战斗力。
  • 局域网内部安全管理不容忽视
  • 目前,大多数检察机关网络安全防御措施局限在常规的防火墙、单机防病毒、IDS等方面的防御,重要的安全设施大致集中于机房、网络入口处,在这些设备的严密监控下,来自网络外部的安全威胁大大减小。但在网络安全行业内流行着这样一条80/20法则,即80%的安全威胁来自网络内部,网络内部的安全问题同样不容忽视。
  • 单位受贿罪“账外暗中”的限制应予取消
  • 我国刑法第三百八十七条第二款规定,国家机关、国有公司、企业、事业单位、人民团体,在经济往来中,在账外暗中收受各种名义的回扣、手续费的,以单位受贿罪论。随着我国市场经济的飞速发展,商业竞争日趋激烈,单位受贿罪已成职务犯罪重灾区,而“账外暗中”已越来越成为犯罪分子规避法律制裁、大肆收受回扣的障眼法。因此,笔者建议应取消刑法第三百八十七条第二款有关“账外暗中”的限制性规定,只要上述单位收受回扣、手续费,就应以受贿罪论处。
  • 公诉词能否超越起诉书指控内容构成新的指控
  • 在一起敲诈勒索案中,公诉人在起诉书中指控被告人张某与齐某、黄某等3人构成敲诈勒索共同犯罪,系一般共同犯罪,没有区分主从犯。但是,公诉人在法庭调查中发现,由于被告人在庭上供述与侦查讯问供述不一致,根据庭上供述可相互印证区分主从犯,并且当时使用了暴力相威胁,有可能构成抢劫。所以公诉人在发表公诉词(即公诉意见书,下同)时,指出上述被告系特殊共同犯罪,应区分主从犯,并且改变定性为抢劫共同犯罪,第一被告张某是主犯,应当对全部犯罪活动负责,其他两犯系从犯,应根据其在犯罪过程中所起的作用处罚。
  • 最高人民法院 最高人民检察院关于办理盗窃油气、破坏油气设备等刑事案件具体应用法律若干问题的解释
  • 《最高人民法院、最高人民检察院关于办理盗窃油气、破坏油气设备等刑事案件具体应用法律若干问题的解释》已于2006年11月20日由最高人民法院审判委员会第1406次会议、2006年12月11日由最高人民检察院第十届检察委员会第66次会议通过,现予公布,自2007年1月19日起施行。
  • 开展反腐倡廉工作要突出重点(胡锦涛)
    努力提高从源头上预防和治理腐败能力(吴官正)
    执法办案要努力化解矛盾促进和谐(张耕)
    欢迎订阅2007年《人民检察》
    全国检察干警新年快乐!
    规范管理全面推动“两房”建设——山西省临汾市人民检察院风采素描(邓锦文)
    [人民检察院组织法修改专题]
    人民检察院组织法修改的基本原则(万春)
    论我国检察院组织法结构体系的立法完善
    检察机关组织机构设置探析
    人民检察院之职权配置:现状与未来(张建伟)
    [实务研究]
    论职务犯罪不起诉裁量权的合理控制
    职务犯罪侦查中的专案侦查刍议
    构建检察机关案件(刘光辉)
    [疑案精解]
    操纵下属单位骗取钱款供他人使用应如何处理
    承运人私自变卖承运货物的行为应如何定性(王晓明 岳美娟)
    强迫交易罪是否存在未遂形态(逄政 余岚)
    [前沿动态]
    2006年刑法学研究回顾与展望——访中国法学会刑法学研究会会长赵秉志教授(张志勇)
    强化审前程序中律师作用的实践与理论分析——“审前程序中的律师作用研讨会”述要(孙永生)
    [基层声音]
    三招突破反贪案源“瓶颈”(包尔础)
    检察机关提起和参与民事行政诉讼确有必要(丁泽军)
    营造“三种氛围”提升“三个能力”强化基层院执行力建设(林钟钦)
    知情权是“五种情形”监督取得实效的关键(杨海滨)
    [司法改革探索]
    铁路检察机关专门化和属地化的比较研究(周常志)
    [完善检察监督机制征文]
    完善我国刑事公诉撤回制度的思考(张兆松)
    [澳门法治]
    澳门特别行政区司法制度的主要特征及其运作(何超明)
    [大家谈]
    怀“三心”、把“三度”、却“三情”(沈月光)
    电子笔录利弊谈(邹志云)
    局域网内部安全管理不容忽视(姚毅)
    [观点撷要]
    单位受贿罪“账外暗中”的限制应予取消
    公诉词能否超越起诉书指控内容构成新的指控(吴朝贵)
    [法苑传真]
    最高人民法院 最高人民检察院关于办理盗窃油气、破坏油气设备等刑事案件具体应用法律若干问题的解释
    《人民检察》封面

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